政府与政治论文题目（五篇范文）

第一篇：政府与政治论文题目

政府与政治论文题目

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府与政治论文题目》的内容，具体内容：写政府与政治论文，首先要确立这个论文的题目!这是小篇为大家整理的，仅供参考!思想政治教育专业毕业论文选题篇一 1 当代大学生心理健康问题的主要表现及应对措施 2 当...写政府与政治论文，首先要确立这个论文的题目!这是小篇为大家整理的，仅供参考!

思想政治教育专业毕业论文选题篇一当代大学生心理健康问题的主要表现及应对措施当代大学生低碳生活教育的有效途径高校思想政治理论公共课教学对大学生思想政治教育的重要作用论当代大学生感恩意识的养成浅析交往在大学生素质能力培养中的作用高校教育中存在的问题探析当代大学生主体性精神研究 8 青年问题的社会视角及其反思论社会变革发展中青年信息素质培养网络时代思想政治教育面临的挑战与机遇当代大学生思想政治素质的基本状况与理性思考大众传媒对当代大学生思想政治教育的影响及对策大学生网络社交的心理特征分析大学生就业问题研究虚拟环境下大学生的诚信研究大学生的诚信问题研究思想政治教育方法研究人性化思想政治教育研究网络时代思想政治教育机制创新研究 1我国传统德育方法的现代借鉴思想政治信息传播与思想政治教育策划网络时代思想政治教育面临的挑战与机遇儒释道心性道德思想与人性化思想政治教育伦理问题研究论传统“修身”文化在现代社会中的价值道德本质研究市场经济与道德转型现代传媒的道德建设我国市场经济条件下的道德建设研究社会主义市场经济诚信缺失的原因及对策研究论儒家诚信伦理的现代意义中国古代哲学论中国禅学在现代社会中的应用

论中国哲学之重要范畴“中”

国学精髓与现代文明社会学 33 青年问题的社会视角及其反思

失业大学生社会救助制度研究

转型中国“二代”现象研究

行政管理 36 提高行政绩效的途径分析

当前组织管理中非物质激励的有效性研究

中国民办教育发展中的政府行为问题研究

社区管理体制构建研究

村民自治现状研究

论大学生竞选“村官”的利与弊

大学生村官制度的理论与实践

关于民族地区两型社会建设研究

和谐社会背景下的城市社区思想政治教育工作研究

民族地区城市社区思想政治教育工作研究逻辑学

中西思维方式差异研究

诡辩的识别 48 悖论的产生和消除 4知识和信念的逻辑

欺骗的逻辑与心理机制农村教育问题研究

农村“留守儿童”的家庭教育问题及其对策

新时期农村中学班主任应具备的基本素质 53 农村中小学生源变化趋势研究 以×××为例

当代农民思想政治意识状况的调查分析

浅析新时期农村中学生的思想道德现状及对策中学思想政治教育

浅析新时期城市中学生的思想道德现状及对策

论思想政治课在中学教学的途径与方法

新形势下中学生对思想政治课逆反心理探析

湘西中学思想道德教育现状与对策科学发展观研究

湘西地区新农村建设中的农民主体作用研究

湘西地区地区先富带后富的具体途径研究

新农村建设模式探讨

科学发展观的人文内涵马克思主义理论研究

近代西方资产阶级民主思想对马克思主义中国化的影响

中国近代社会思潮流变和发展与马克思主义中国化的关系

孙中山的民生社会主义与中国特色社会主义比较研究

邓小平理论的哲学内涵

马克思主义中国化的途径及注意的问题研究

毛泽东与江泽民党建设思想比较研究

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系关系研究

马克思主义哲学的实践智慧研究西方哲学

犬儒主义哲学与当代中国社会现实

马基雅维利的政治观研究

从主体性看尼采的超人哲学 75 西塞罗自然法思想研究

论罗尔斯的正义观国际关系问题研究

“搁置主权、共同开发”理论在新时期的再思索

关于 21 世纪“韬光养晦”战略的若干思考

论 20 世纪 90 年代以来的中日关系

论中美关系发展的现状和前景中国历史问题研究

近代西方先进文化与近代中国社会思潮

近代西方先进文化与近代中国社会变革大学生就业问题研究

大学生就业问题研究

失业大学生社会救助制度研究

论大学生竞选“村官”的利与弊 86 从蚁族现象看大学生就业观念的演变

政治学系毕业论文选题范围及参考题目篇二：

一、政治学理论与方法

1、协商民主的逻辑与特点

2、现代公民文化的起源与形成

3、当代国家与社会关系模式研究

4、网络民主的趋势与走向

5、民族主义的起源与特点

6、社群主义对自由主义的批判

7、新共和主义对自由主义的批判

8、公民社会理论的复兴与特点

9、当代民主理论的最新发展

10、社会资本视野下的当代中国群体性事件分析

二、西方政治思想史

(一)人物和思想流派研究

1、论霍布斯对现代政治思想的贡献

2、斯多葛派政治思想对基督教政治思想的影响

3、新共和主义新在哪里

4、论罗尔斯与诺齐克的分歧

5、亚里士多德对城邦公民文化的诠释

(二)专题问题和重要概念研究

1、混和政体思想：从古希腊到古罗马的发展

2、当代西方政治学研究中“国家”概念的复归

3、近代社会契约论与自由主义的国家观

4、论近代人权思想在当代的命运

5、论卢梭的“公意”思想

(三)重要文本研究

1、对《乌托邦》的再认识

2、马基雅弗利的《君主论》的历史命运

3、重新解读柏拉图的《法律篇》的写作目的

4、平等、参与与直接民主-----对伯里克利《在阵亡将士葬礼上的演说》的解读

5、《大宪章》与中世纪欧洲的王权观

(四)其它

1、西方政治思想史研究中的方法论问题(选其中某个问题论述)

2、论西方的“自然法”与中国的“天道”

3、道家的“无为”与自由主义的自由放任之间的关系

4、法国大革命对 19 世纪政治思想的影响

5、法西斯主义现象对当代西方政治思想的影响

三、中国政治思想史

1、中国古代某一思想家及其著作的政治思想研究

2、中国近现代某一思想家及其著作的政治思想研究

3、中国历史上某种思想流派的政治思想研究

4、中国历史上某个时期的政治思潮与政治文化研究

5、中国历史上不同时期、不同思想家和不同思想流派的政治思想比较研究

6、中国历史上某一政治思想和政治文化问题的专题研究

四、当代中国政府与政治

1、改革开放以来中国社会阶层的变化及原因分析

2、当代中国的政治思潮与流派

3、互联网对当代中国政治的影响

4、当代中国公民参与的现状与趋势

5、中国农村选举制度的现状与问题

6、中国政治体制改革的出路与对策

7、当代中国基层民主的实现路径

8、中国党内民主的焦点问题

9、我国信访制度的深度分析

10、当代中国公民社会与政府的关系研究

五、比较政治学与政治制度

1、美国总统选举制度的深度审视

2、日本政治文化的个性与特点

3、美国三权分立制度的分析

4、英国政党制度的最新发展

5、中外文官录用制度比较研究

6、东南亚政治文化的特点与趋势

7、伊斯兰世界的女权主义发展

第二篇：形势与政治论文

2011—2012学年第二学期形势与政策课程论文

你如何认识中国当前的政治经济形势？

自鸦片战争爆发以来，中国从封建制度沦落为殖民主义，从一个打国沦落为一个任人鱼肉的国家。在这一百年中，中国不论是政治还是经济在国际排名中一直下滑。自新中国成立以来，我国的经济和政治不断取新成果，直到今天，我国的经济和政治取的巨大的成就。例如在经济方面成为全球第二大经济体，在政治上，我国是常任理事国之一，不断参与国际维和任务，同时也不断取得更多国家的认可。虽然我国在今天取的如此大成就，但是任然面临许多问题。

关键词：多元性、复杂性、产业升级

一：政治的多元性与复杂性

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国政治的多元性可以体现在以下方面：

（一）、现在最惹人关注的南海问题，东南亚各国对我国在南海的海洋资源窥觑已久，现在更是赤裸裸的强占，四月份以来的黄岩岛争端问题，越南想通过增加军备来威胁我国以求达到它占领我国南海领土。

（二）、朝鲜半岛朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问 题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交 汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力 谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。

（三）、日本一是日本经济灾后反弹，但潜藏风险，故货币政策继续宽松。日本三季度实际 GDP 环比 增长 1.5%，折合年率为 6%，为 4 个季度以来首次实现正增长；名义 GDP 环比增长 1.4%，折 合年率为 5.6%。随着震后消费的复苏以及产品供应链的恢复，日本内外需均有增长。但是 由于灾区临时住宅建设告一段落，公共投资有所下降。二是日本政府继续打压日元汇率，但 成效有限，故推出综合应对方案。

（四）、美国中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题 上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边 1 政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。美国的影响 在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事 合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。(五)、中亚与中亚国家关系不断深化。2009 年是我国与中亚国家建交 17 周年。17 年来，中国与中 亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中 国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区毗邻我国西部边境，自 古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地 带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。(六)、俄罗斯中俄关系取得长足发展。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安 全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。(七)、南亚在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合 性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。而复杂性则体现我国和这些国家的经济交流也来也深入，却又对中国防备又不断加深，把中国当成他们的假想敌，最典型的就是美国，既要加大和中国的经济贸易但又不断插手中国的内政，例如台湾问题、南海问题等等。

二：经济面临产业升级

改革开放三十多年以来，虽然我们在经济上取的巨大的成就，是我们凭着大量的廉价劳动力和自然资源，以水污染和空气污染为代价闯下今天赫赫有名的中国制造。然而在今天我过这种耗能制造并不能为持我们经济大国的地位，因为我国引以为傲的资源资源正在枯竭，我国的廉价劳动力优势正在丧失，所以我国必须要进行产业升级。

所谓的产业升级就是主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步。在人类经济发展中，每一次科技革命都会促成传统产业的升级换代，但每次产业升级有着不同的内容和特点。这是由新技术、新的经济形态本身的特点所决定的，因为新技术是传统产业升级的主要推动力量。对传统产业进行升级改造，必须采取适合新技术、新经济内在要求的具体方式，适应高新技术的发展潮流，遵循新经济的发展规律。新经济形势下，传统产业升级的基本环节包括以下几个方面；

（一）对传统产业进行信息化改造：信息技术及其产业是新经济的支柱和先导，正是在信息技术及其它高新技术的强大推动下，人类开始进入到一个全新的经济时代。当今世界经济和社会发展的大趋势就是信息化。信息化不仅成为国家经济与社会发展的命脉，而且成为一种新的控制财富的手段。企业的信息化是现代企业的生存之道，是提高国家核心竞争力的关键。新经济形势下，对传统产业进行信息化改造也必然构成中国传统产业升级的重要环节。中国共产党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出“信息化是中国产业优化升级和实现工业化现代化的关键环节”，“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”。

（二）对传统产业进行技术创新：与前两次科技革命相比，科技革命突出的一个特点就是高新技术层出不穷、科技成果商品化更迅速。新经济时代，产品的技术含量越来越高，产品的成本不断降低，这是现代科技革命导致的必然结果。同时，它也对产业核心竞争力提出新的挑战，一个产业、部门和企业如果不在技术上占据优势，就无法形成市场优势。传统产业技术创新的主要途径有：第一，加大科研与开发：投入，提高自我创新能力，建立有自主产权的核心技术优势；第二，积极探索产、学、研联合新机制，为科技成果转化为生产力打下坚实的基础；第三，引进高层次的技术，并对引进技术进行消化、吸收和创新；第四，加强企业内部员工培训和人才培养，使技术层次的创新成果在生产经营过程不断被刷新。

（三）对传统产业进行组织结构创新：新经济时代的一个特征是，以跨国公司为主体的国际竞争日益加剧。而中国传统产业在整体上还处于分散、规模过小、质量与效率低下、核心技术薄弱、跨国经营尚未起步的状况。因此，产业的重组与整合是中国传统产业走向振兴的重要一步，也是中国传统产业升级的主要途径。具体途径包括加快企业间的购并联合，提高产业整合度，及时组建与生产力相匹配的企业集团，提高企业的国际竞争力。在美国100家大型跨国公司中，进行过国内购并的占90%以上，进行过跨国购并的占70%。现在中国的工业发展已进入相对过剩的工业化中期阶段，已有充分的条件采用企业的外部发展方式——购并。通过购并实行强强联合，与实力强大的外资企业抗衡，以打破外资的垄断，并借此培育中国的世界级跨国公司。不过，国家不能忽视对有潜力的中小企业的扶持与培育，因为中小企业历来是技术创新的主力军。通过企业组织结构的调整，要形成以大企业为主导，大中小企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。

（四）对传统产业进行体制创新：体制创新可以为传统产业升级提供坚实的制度基础

和有效的运营机制、无论是对传统产业进行信息化改造，还是对传统产业进行技术创新、组织结构创新，都有赖于企业的改革。没有体制创新，企业就没有活力，也就不可能有其它方面的创新。新经济形势下，中国企业的体制创新面临国有企业的体制转轨和各类企业的管理模式转变这两大任务。

第三篇：世界经济与政治论文

当代世界经济与政治对我人生成长的作用

小时候我就开始背诵很多课文和诗句，其中有一句：“风声雨声读书声声声入耳，家事国事事事关心”。我一直不明白其中的真正含义，后来在我进修了《当代世界经济与政治》一课程后，我对小学的这句话真正的含义有了一定程度的了解。正所谓政治的真正意义是 对国家的党政权、民政、社会安定等政治领域具有推进及促进意义的事件、决策。政治的某些事在表面上看似不是政治范畴的事，但它若与政治有着密切相关的我们也应该理所当然的认为是有着政治意义的。打个比方吧，地区发展经济我们看起来是经济问题，但在其背后却隐藏着强大的政治问题，经济和政治两者是相互独立又是相互依存的。若说经济发展不起来，那么依据因果关系就会影响到群众的生活水平，而生活水平过低又反馈地影响政治安定的问题。总言之经济和政治是两兄弟的关系。

《当代世界经济与政治》让我明白了作为当代的人，特别是 我们大好四有的知识青年，我们更应该明白我们的人生任务不仅仅是一味地埋头读书，两耳不闻窗外事。我们在增长知识的同时也要时时刻刻关注身边的大小事，与群众紧密联系。同时我们也要学会遇事时一定要镇静，要多角度的想问题，不能毫无主见，跟随着主流随波逐流。在这一点上我确确实实地做到了，就在那次我亲身经历的px工程拟建工程事件中...那天是5月30号我正好回校，在一个里充满着人群非常空旷的草坪里，我看见有很多人在高高的举牌，他们连续不断的高呼：反对px。他们的反对声一声比一声高，也有些人完全是借机捣乱、破坏公共设施。我看见很多人看着看着就从观看者的身份转变为参与者，当然这明显是“跟随者大众的脚步走了“，作为知识分子，我想我们应该是别参与，要站在清白的立场上想问题。正如世界政治和经济的论证关系中，论证问题是我们做人的第一要义，分不清人生的方向那什么都会白费的。在这px拟建项目的反对游行里我们首先是别参与，先静下来想想问题、尽自己的能力通过一切的途径查阅相关的资料，争取做客观事物的第一人！之后再通过合法有效的渠道来表达自己意愿！而不是随波逐流的跟着逐流干，更不是参与搞公共设施的破坏不良活动中。从战争到和平，以矛盾斗争状态来看，即是由精神因素具有极大能动性、精神发挥巨大作用的时代，进入到精神因素回归常态、物质建设发挥主导性作用的时代。在战争时代，革命群众身受剥削阶级、官僚阶级和外国势力的残酷压迫，主要矛盾是敌我矛盾，斗争是你死我活、非此即彼的极端状态，在这种非常态的矛盾解决方式下，人往往能被激发出平时难以想像的可怕能量。可以说，在物质（武器装备）一定且短期难以改变的情况下，决定战争胜负的关键就是提升战斗人员的战斗精神，因此，在战场上指挥员都很注重通过思想政治教育，激发战斗精神，提升战斗力。于是，思想政治教育的能量伴随精神因素的瞬间提升也得到了放大，思想政治教育也就得到了指挥员们极大的重视。

进入和平年代，压迫阶级被人民所推翻、消灭，社会的主要矛盾演变为和平竞争、和谐共存的人民内部矛盾，矛盾状态由极端的锐化状态回归到正常状态。在解决冲突表现并不剧烈的人民内部矛盾时，已不再面对过去那种非此即彼、无中间道路选择的境况，而主要是采取更持久的稳定的完善制度法规的办法。应该看到，和平时代，人们对精神因素的特殊强调愈来愈少，物质方面的建设越来越发挥主体作用。与此相对应，战争年代映射在思想政治教育上的光环也逐渐散去，思想政治教育呈现出其作为日常内部矛盾处理方式之一的本色。只不过，思想政治教育要面对的矛盾数量巨大，而且内容更加纷繁迥异而已。

二、从党领导革命到党执政的维度

从党领导革命到党执政，以党的任务看，即是由领导人民从事否定批判活动的时代，进入到现实地全面管理社会、从事肯定维护活动的时代。党领导革命时代，中国处于旧官僚极度腐败，人民群众忍无可忍、期望变革的时期，这时由先进的觉悟者组成的共产党虽然占有权力资源不多，但顺乎民意，在通过土地革命、减租减息等政策，让群众获得现实经济利益的同时，还给广大人民群众展现了一个梦寐以求的美好前景：推翻阶级压迫，翻身求解放，当家作主人。为了这一美好理想，无数革命战士不惜抛头颅、洒热血。而把美好理想变为人们坚定不移的追求和精神动力，主要是通过思想政治教育途径来实现的。因此，思想政治教育在党领导革命的时代，是争取群众铁心跟党走的一个主要手段，为新政权的建立作出了巨大的贡献。

进入执政时代，党开始担负管理全社会、维护全社会利益的职责，但是随着苏联模式被证明存在重大缺陷，党在革命时期的那种管理模式也不再适应执政需要，摆在我们党面前的是一个前无古人、后无来者的未竟事业，其中成功与失误的风险同在。尤其是在经历过人民公社、“文革”等社会主义建设重大挫折之后，人们发现党在领导革命时代预期的许多利益并不都能顺利实现。而且，随着执政之后的教育者从觉悟者变成职业者，面对权力诱惑，有相当数量教育者的先进性缺失，甚至出现少数言行不

一、腐败变质的分子。许多思想政治教育的重要资源日趋丧失，教育效果便不如革命时代出色；相对于过去较为单一的思想政治教育手段，执政党有了更多的调控资源和手段，诸如政治权力的、经济利益的、法律法规的、行政管理的、组织约束的、文化教育的等等，与执政前相比，思想政治教育的相对比较优势明显削弱。

三、从计划经济到市场经济的维度

从计划经济到市场经济，以社会结构特点看，即是由国家全面统制、存在个人人身依附关系的时代，进入到自主意识彰显、个性得到宽容的时代。这个变迁可以说是当代中国最重要的、最具有决定意义的变迁，因为这是社会结构中经济关系与经济基础的根本改变。与此决定性的改变相适应，社会意识也必然发生根本变化。计划经济

时代，个人与社会的关系表现为国家统制型或政府主导型。在国家与个人的相互关系中，国家的地位至高无上，政治权力与职能覆盖了所有社会生产与生活领域，个人受制于单位、身份、血缘，自主独立性十分有限，个人的利益诉求只能通过为集体服务来实现；而且由于商品匮乏，人民普遍贫穷，人们的身体与心理等基本需求都遭到束缚。这个时候的思想政治教育，为配合政治权力达成极强的集体控制，被赋予超出其应有职能范围的能量和地位，充当了政治全面控制社会意识的抓手；由于那个时代里社会上没有直接为个人利益考虑的选择，导致很多人容易产生错觉，认为过去人们思想道德所呈现出的“纯真的”的高水平，都是当时思想政治教育有效性较强的缘故。

进入市场经济时代，国家基本退出竞争性领域，社会发展机会不断增加，个人从高度集体化的约束下走出来，身份由计划经济时期的单位人转变为自由人或社会人，成为独立自主的利益主体，自担风险，自负盈亏，人们的价值观念日益复杂化和多样化。同时，伴随经济状况从普遍贫穷到基本小康的发展变化，人们在基本物质需要得到满足的基础上，还获得了更广阔的精神空间，精神需求更加活跃复杂。在此境况下，思想政治教育面临着一个自由多元、繁荣复杂的局面，其参与社会生活的广度和深度骤减，对社会的控制能力明显下降，思想政治教育仅成为政治引导、经济服务与人格塑造中的一个非强制性手段，与其他社会治理手段一起，才能为国家和社会发展发挥根本保证作用。看到这一点，就不会沿袭旧观念，简单地把思想道德领域所呈现出的真实“经济人”状态，说成是思想道德的倒退滑坡，并把这滑坡归因于思想政治教育有效性不足所致。

四、从非信息化到信息化的维度

从非信息化到信息化，以社会发展阶段看，即是由受教育者掌握较少信息资源、被动接受灌输的时代，进入到教育者与被教育者在信息资源占有方面差别不大、身份平等的时代。在非信息化时代，由于信息的传递基本上靠人口相传与书信来往，受教育者接触信息的广度较窄、渠道很少，一般而言，在进行教育之前，教育者较被教育者掌握的信息量要大，主客体信息明显不对称，教育者优势显著，一定程度上教育成为社会思想、知识传播的重要渠道；而且对于教育者教育的内容，受教育者由于较少受相反观念影响，逆反心理较轻，在这种相对单纯的信息环境下，思想政治教育实施难度较小，成效也比较明显。

进入信息化时代，信息总量成几何级增长的同时，信息传播渠道急剧增多，各种信息顷刻间即可传遍世界的各个角落。海量的信息时时刻刻对现代社会中的每一个人（包括教育者和被教育者）施加巨大影响。特别是随着互联网技术的迅速发展与普及，网络已日渐成为每个人学习、生活和工作的不可或缺的帮手。不管是教育者，还是被教育者，只要愿意和具备相应能力，就可以获得足够多的信息。这种情况下，尽管互联网的即时性、开放性、参与性、隐匿性、自由性等特点，给思想政治教育提供了很

多机遇和有利条件，但也导致教育者在信息接触面及接触量上丧失相对于受教育者的优势，很多情况下教育者对信息的掌握甚至都不如被教育者。这个时候，也许思想政治教育的地位没有产生根本改变，但是思想政治教育的作用方式却产生了革命性的变化。面对自主能力提高的受教育者，单独的课堂讲授教育作用下降，教育者不得不在思想深度、教育风格以及其他教育载体上下工夫。

五、从传统社会到法治社会的维度

从传统社会到法治社会，以社会治理理念看，即是由乡土色彩严重、权力倾覆一切的时代，进入到民主意识凸显、法眼审视天下的时代。具体而言，这个变迁包含着两个重要转型：

一个是从熟人社会到陌生人社会的转型。传统中国是一个熟人社会，社会关系主要由亲缘关系和地缘关系构成，亲属和老乡成为一个人一生交往的主要对象，礼尚往来是连接这些关系的基本方式，人与人之间的情感纽带较为紧密，犯错者所承受的羞耻感和社会压力很大。而现代法治社会是陌生人社会。人们只是机械地、原子式地聚合在一起，不管在形式上怎样结合，但总会保留较大的私人空间，相互之间情感约束较小。现代社会之所以呈现所谓的世风日下、人心不古的道德危机，一个重要的原因就是道德的外部环境发生了变化，给思想政治教育增加了难度，这种情况下，思想政治教育本身即便再怎么有效，也不可能抵消掉外在道德环境的影响，使教育者达到过去熟人社会的思想道德水平。思想政治教育，只能针对教育对象的思想变化，调整思路，重新定位教育目标与方式，提升教育效果。

再一个就是从权力社会到权利社会的转型。传统社会是一个权力社会，权力在整个社会中具有倾覆一切的中心地位，民众“官本位”思想严重，整个社会的权力集中在个人或少数人手中，权力的运行不在人民群众的有效监督之下，缺乏民众参与权力运行的渠道与自由空间。相应地，这个时期的思想政治教育，由于教育者与被教育者关系极不平衡，倾向于填鸭式的单方灌输教育，片面追求整齐划一，不容受教育者发出异样的声音。现代法治社会则是一个权利社会，人们对政治的认识更加趋于理性，权力崇拜的观念不断被削弱，特别是经过近年来强化的普法教育和法学研究，人们逐渐摆脱过去那种政治的压抑状态，个人民主和权利意识大大增强。这种情况下，思想日趋活跃的人们必然会运用现代法治理念去观察现实生活，甚至包括对思想政治教育进行合法性的审视。但是当前的思想政治教育，对教育传统的合法性论证，及对教育地位、作用的制度界定，仍非常薄弱，这就容易使人对思想政治教育产生怀疑、不信任的态度，思想政治教育的有效性自然就会大打折扣。今后思想政治教育的实效性必定只有在与法治的衔接中才能得到实现。

综上所述，思想政治教育的客观定位与作用发挥，必须接受社会发展状况及其发

展趋势(时代背景)的制约。党成立八十多年来我国时代环境的发展变迁，带来了思想政治教育的深刻变化。思想政治教育理论与实践工作者，应当看到这种历史变化，并对其变迁路径与特点进行认真研究。唯有如此，才可能对现实中的思想政治教育状况，有一个客观准确的把握和科学合理的评价。我们应该看到，伴随思想政治教育地位作用的时代变迁，现在的思想政治教育即使百分之百地发挥作用，也不可能再拥有较以往特殊时期更大或同样大的能量。如果不明白这一点，还以特殊时代的标准衡量现在，以过去的情况作论据论证当前思想政治教育的实效不足，盲目地改变作风或一味地加大投入，那就会出现耗费资源、贻误时机的空转效应。相反，顺应社会发展的时代趋势，遵循社会历史客观规律，在此基础上调整理念、制度与方式方法，思想政治教育的发展才能朝着正确的方向前进。

第四篇：形势与政治论文

1、全域成都对于我国城乡经济社会一体化的启示？

2、假如你即将在成都创业或就业，全域成都会对你的相关决定产生影响吗？

1/ 第一、可以改进政府原有的观念。以前一般认为改善公共服务是花钱，其实，公共服务也是生产力，对基本公共服务的投资实际上是经济福祉的投资，也是生产力资源得以持续的前提。

第二、成都的做法将会对我们认识好、处理好一些关系提供帮助。比如经济发展与社会发展的关系、生产与消费的关系、发展与环境的关系。

第三、成都的做法将会成为各地政府自觉的意识。这既是中央推动农村改革发展的要求，也是经济社会发展的客观要求。经济发展一定需要一个环境，环境好，经济发展就快。而这个环境正是公共服务和社会管理的政策创造的。”

2/“成都”，可从多重意义去把握：从地理学意义上看，它是成都平原的主体部分并处于经济中心的位置；从行政区划意义上看，它是副省级行政单位，面积1.24万平方公里，人口1100多万；从城市学意义上看，它的主城区由五个相互连接为一体的城市区组成，而次城区则是由四个相对独立的城市区组成，其余就是县域及其辽阔的农村。所以，成都市具有大城市带大农村的特征。而狭义的成都市仅指由五个主城区连为一体的都市区。那么，“全域成都”概念力图说明着什么呢？如果仅从字面上看，这不是一个问题。正如踏上成都的地界，不管是农村还是城市、繁华还是凋敝、富裕还是贫穷，谁都会知道这是行政区划意义上的成都，但同时谁都会明白，只有繁华的主城都市区才是潜意识中的成都。在统筹城乡经济社会发展的背景下，“全域成都”理念则要让人们改变这种潜意识。从“全域成都”对未来蓝图的描绘中，透射出这么几层意思：

第一，它是一种新型的城乡形态，而不是过去那种城乡割裂的或者说二元社会结构。这一形态新就新在城市和农村是和谐交融的、历史文化与现代文明交相辉映，而不是互不相干或形成巨大反差的城乡关系。

第二，贯串这一过程的核心价值取向是现代化，即现代城市和现代农村。它是由经济、政治、文化、社会建设一体发展，现代城市和现代农村整体推进的方式来进行的。

第三，它的着眼点和落脚点在于把成都1.24万平方公里的市域一概作为现代化都市区来建设。按笔者的理解，“全域成都”的理念，它所追求的是“均等成都”的境界，就是人们在城市能享受到的好处，在农村也一样能享受得到。即用全面现代化的标准去建设成都1.24万平方公里的全部地域，在这个都市区实现经济、政治、文化、社会建设一体发展，现代化特性得以充分展现。虽然这个现代化都市区仍有城市和农村的分野，但城市是现代城市，农村是现代农村，城市与农村没有了传统社会与现代社会的那种实质性差异，城市和农村的区别只是现代化各个元素空间排列上的疏密度不同罢了。换句话说，“全域成都”就是“全域现代化”，现代化作为核心要素，体现在城市和农村经济、政治、文化、社会“四位一体”的协调发展之中。

“全域成都”理念的主要内容

“全域成都”理念的形成，经历了一个不断酝酿发展的过程。2003年8月，成都市第十次党代会上提出了“加快城市化进程，是新世纪经济社会发展的主旋律，是全面建设小康社会的必由之路”的战略任务。次年2月，市委正式作出“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的战略部署。城乡一体化即“城乡一体统筹推进的城市化”的简称。三年以来，成都市在实践中总结出以“三个集中”为核心推进城乡一体化的基本方法，即在具备条件的地区，积极推进工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中。在短短三年里，统筹城乡经济社会发展取得较大成效：工业集中度达60%，20个集中区发展初具规模；27万农民住进城镇和农村新型社区，农民向城镇集中形成梯度推进态势；土地规模经营在互利中产生增大效应，流转土地近160万亩；农民人均纯收入近6000元，城乡居民收入差距由2002年的2.7倍减小到2.6倍；农村中小学标准化建设全面竣工，城乡教育均衡发展格局初步形成；公共财政阳光普照农村，社保医保实现城乡全覆盖；城乡规划一盘棋，交通、水务及乡镇的整合撤并，建立起城乡对接的管理体制，基层民主政治建设全域推开等等。

获批全国统筹城乡综合配套改革成都试验区以后，成都市经过周详论证，又提出了到2017年的目标任务，其主要指标是：工业集中度达80%，城市化率达到70%，土地规模经营率达到75%；地区生产总值突破1万亿元，人均8.2万元，全口径财政收入突破3000亿元；农民人均纯收入年均增长10%以上，城乡居民收入比缩小到2:1。在试验区建设目标的价值取向上，成都市的领导班子保持十分清醒的头脑，立誓要让试验区建设成为最大的惠民利民工程，让试验区建设的成果惠及广大城乡居民。这样，“全域成都”的理念便应运而生，它要求各级决策者们在制定规划、部署工作、考核指标、权衡利弊时，将把工作的突破环节更多地放在统筹城乡发展的“短板”上。没有“短板”的消除，要统筹推进城乡一体的城市化，达成上述指标，是不可想象的。“全域成都”理念目前主要体现在这几个方面：

首先是城乡规划的“全域覆盖”。成都尤其注重经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划的有机衔接，按照国际旅游枢纽城市，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，新型工业化基地的城市未来发展定位，规划建立大中小城市和小城镇协调发展的城市格局，即由“1个特大城市、8个中等城市、30个重点镇、60个新市镇、600个左右新型农村社区”组成。其产业布局坚持“一城、三圈、六走廊”式发展形态，即以中心区域的特大城市发展现代服务业为主，近郊区以发展现代工业为主，远郊区以发展现代农业为主，然后以轨道交通、高速公路、城市快速通道为载体形成各具特色的产业发展带，使之成为推动城乡一体化进程的主要承载。

然后是城乡交通的“全域畅通”。地处成都平原腹心地带的成都市域内现已有四通八达的公路交通路网，但仍远远不能适应城市化特别是统筹城乡发展的需要，主要表现为快速度、大容量的城际、区际、县际交通滞后。根据“全域成都”的理念所形成的交通构想，成都交通要着力于“五网”建设，即轨道交通网、市域高速公路网、市域快速通道网、中心城区快速路网、新市镇路网。在中心城市与外围8个城市之间，形成由轨道交通、高速公路、城市免费通行快速路及四车道以上干线道路共同组成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30个小城市及60个新市镇与所在区域的中等城市实现以4车道以上干线道路连接。一般设计时速为60-100公里，大部分为双向六车道。两年内全部开工建设13条城市快速通道。这些硬件再加上城乡客运管理体制软件的改革，实

3/以“全域成都”推进城乡统筹

一场惠及全市1000多万城乡群众的宏伟实践，正在成都大地展开。11月9日，成都市隆重召开成都试验区建设重大项目（工作）动员大会，对全市包括产业发展、基础设施建设、重点改革和社会事业发展等四大领域37项重大（项目）工作的全面启动实施作出动员和部署。在“全域成都”理念下的成都国家统筹城乡综合配套改革试验区建设由此拉开大幕。

“全域成都”视野：着眼所有区市县构建大市区，让改革覆盖每一个角落

在7月19日召开的中共成都市十一届二次全委（扩大）会议上，成都市公布了城乡综合配套改革试验区建设的总体蓝图，成都市委书记李春城首次提出要用“全域成都”的理念实施城乡统筹，着眼建设一个方圆1.24万平方公里的特大中心城市。所谓“全域成都”，就是指要把成都周围的所有区市县全部划入成都市，建设一个特大中心城市。这次会议实质上也是对试验区改革的动员大会，会议正式公布了推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的总体要求、目标任务及主要措施，提出力争把成都建设成为服务全省、影响全国、走向世界而又独具特色的现代化大都市。改革蓝图的一个重点就是缩小城乡居民收入的差距，争取以10年时间，将城乡居民收入差距缩小到2:1。另外一个目标是力争到2017年，成都市工业集中度达到80%，城市化率达到70%，土地规模经营率达到75%，形成现代城市和现代农村和谐交融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

成都市委相关部门负责人表示，成都市对统筹城乡的认识经过了两次飞跃：第一次是从规划建设只管城市不管农村到城乡规划满覆盖共建设，“全域成都”是着眼于建设1.24万平方公里的现代化都市区，推动经济、政治、文化、社会建设一体发展，整体推进城市和农村的现代化，努力构建现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

“全域成都”构架：一区两带三圈四基地的“海星模式”

8月30日召开的2007年成都市测绘工作会透露，以“一区两带三圈四基地”为主要思路的全域成都规划构架已初步确定，到今年年底，整个规划将正式出炉。新的全域成都规划发展思路，将从根本上改变过去以行政区划为主，而是以功能区划为主，突出发挥市场资源配置的作用。按照初步形成的这一城市规划构架，未来成都将把全市域12390平方公里进行统一的规划和建设，形成成都平原区这个“一区”、龙门山和龙泉山两个旅游发展带、城市三个圈层以及高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业这四大基地的城市格局。

新规划建构了“18366”城乡空间结构体系：由中心城和6个新城构成的1个特大都市区，由四市四县构成的8个中等城市，由30个重点镇构成的小城市，由60个一般小城镇构成的新市镇，由600个左右中心村构成的农村新型社区。规划将整个城市按功能划分为以科技、商贸、文化等核心功能承载的核心区；以工业、农业和新城建设主要承载功能的拓展区和以龙门山和龙泉山为重点的生态功能区，以此将建设成为国际性旅游城市。

相关研究显示，全域成都“一城两带六走廊”的空间形态实为“海星模式”——城市的发展如海星生长一般，稳健，绚丽，富有生命力。专家认为，根据海星吸纳生长效应，城市的发展，除了自身市场和人口推动，特别是工业化的牵动外，还需像海星般善于吸收养分。因此，成都的城乡一体化也要可持续性地对周边区县进行反哺和培育，吸纳其先进的东西，成为自身必要的养分，再带动周边区县的发展，复制更多的“卫星城”和“副中心”。

“全域成都”建设：4大领域37项重大工作全面启动

11月19日动员大会确定4大领域37项重大工作，就是为了办成几件事关成都长远发展、具有带动作用的大事，也意味着在“全域成都”理念下，“新成都”建设的结构调整全面启动。李春城在讲话中强调，一要高度重视项目工作；二要坚持四个原则，即规划先行的原则，公共基础设施建设为发展重点服务的原则，市场化配置资源的原则，一切为了群众、一切依靠群众的原则；三要高度重视结构调整和体制机制创新。此次启动的四大领域37项重大项目（工作）涵盖广泛，其中在重点领域，成都市将围绕行政管理体制、农村土地制度、林权制度、金融领域四方面进行改革：适时进行行政区划调整，稳妥推进撤县（市）设区工作，2010年完成有较强辐射能力的镇撤镇设街道办事处工作。积极推进农村集体土地资本化，建立农村集体土地使用权流转交易市场。抓好试点县林权改革，探索山、丘地区林权改革模式。推进股份报价转让试点申报，力争年内在成都高新区开展股份报价转让试点；做好商业银行增资扩股工作，支持其上市融资做大做强；力争年内开展村镇银行试点；支持企业在境内外上市。成都统筹城乡重大项目得到了各大银行的大力支持，当天会上，成都市与中国工商银行等多家金融机构签署了授信额度达2000多亿元的银政合作协议。

目前，成都市各职能部门已积极行动起来。市交委已启动总投资285亿元，连接成都二、三圈层的重大交通系统——“九路三轨”（九条城市快速通道和三条轨道交通线）项目。作为试验区先期启动重大项目，“九路三轨”将带动“全域成都”发展理念下的新一轮城乡一体交通网建设。该项目辐射成都60%的面积、惠及80%的人口，直接带动51个新市镇、31个产业化基地和5个工业园区的快速发展。为加快构建“全域成都”的现代交通体系，成都在未来几年内将开工建设80多个重大交通项目，初步估算投资上千亿元。此外，成都市建委已启动中心城区的“城中村”改造，其中涉及五城区内的12个城中村。在2012年前，将力争完成所有城中村的改造，届时将逐步完善这些居民居住地的社区服务、社会保障和居民就业服务等功能，使得居民生活环境能够明显改善。路网拓展、城中村改造、新区建设等一系列重大城建项目的上马将让这座城市“脱胎换骨”，成都试验区建设步伐开始全面提速。

4/www.xiexiebang.com 2008年11月28日04:21 四川新闻网-成都商报

“有3句话可以讲成都这件事。

第一，成都的做法具有开创意义，对农村公共服务和社会管理做出如此系统、具体的规定，可能是全国第一。

第二、这充分体现“全域成都”的理念。所谓“全域”，就是说成都不是城市的成都，也不是农村的成都，城乡是一个整体。现在出台进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见，已把服务延伸到神经末梢。我们可以看到，“全域”的理念正在化为实实在在的行动。

第三、我仔细读了文件，发现试验性很强，有很多重要的制度创新。对试验区来说，制度创新非常关键。成都的探索将为全国提供经验和思路。成都5年城乡一体化实践中，一直很重视农村公共服务，积累了很多经验，这次难得的是把以前的经验条理化、系统化了。

谢志强

中共中央党校社会学教授。现任中共中央党校社会主义教研室副主任、硕士生导师。主要从事社会结构、城市化、社会问题与社会政策方面的研究。已出版专著4部、合著20多本、主编30多本，已发表论文100多篇。专著有《社会发展的结构分析》《组织运行的权力分析》《城市发展问题研究》等。合著有《社会学理论研究》《大时代———新时期思想解放运动报告》《马克思主义社会学史》《社会主义和谐社会论》《中国社会形势分析与预测》等。

用3句话可以解读成都的做法。

第一、可以改进政府原有的观念。以前一般认为改善公共服务是花钱，其实，公共服务也是生产力，对基本公共服务的投资实际上是经济福祉的投资，也是生产力资源得以持续的前提。

第二、成都的做法将会对我们认识好、处理好一些关系提供帮助。比如经济发展与社会发展的关系、生产与消费的关系、发展与环境的关系。

第三、成都的做法将会成为各地政府自觉的意识。这既是中央推动农村改革发展的要求，也是经济社会发展的客观要求。经济发展一定需要一个环境，环境好，经济发展就快。而这个环境正是公共服务和社会管理的政策创造的。”

“成都的做法具有开创意义。”昨日，中央党校教授谢志强在详读了成都市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》后，对此做出高度评价。

谢志强一直关注成都城乡一体化的进程，去年在温江、邛崃等地考察后写出了近两万字的论文《成都统筹城乡协调发展研究》。文中有专章论述成都城乡公共服务均等化：“成都在总结近几年实践的基础上，着眼于促进社会公平，继续大力推进公共服务改革，推动市域公共服务均衡发展„„在日渐缩小的城乡经济社会差距面前，‘城里人’和‘乡下人’的界限不再分明。”

他说：“我从2006年开始了解成都城乡一体化的工作。当时是中央党校培训县委书记，我到了成都。从那以后，我一直把成都作为城乡统筹的典型来讲，大概给1000多个县委书记讲过成都的经验。”

成都的目标和全国是吻合的

成都商报：成都在文件中明确了2012年和2020年的目标，对此应怎么看待？

谢志强：这表明了成都统筹城乡发展的信心和决心。成都的目标很明确，知道自己的短期目标是什么，长期目标是什么。成都做这件事不是拍脑壳决定，不是想到哪儿做到哪儿，而是有前5年推进城乡一体化的基础，有底气。

我注意到，文件的操作性很强：“有一套适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。”这“4个有”落实起来会很具体。

此外，成都的目标和全国的发展目标是吻合和衔接的。2020年，我们提出要实现全面小康，也是十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的时间表。什么是全面小康，什么是完善的社会主义市场经济，不仅经济要发展，社会管理、公共服务这些配套都要跟上。所以，成都给自己设定的目标是放在全国的大局中进行考虑的，把试验区改革和全国发展的大目标结合在一起。

成都商报：成都提出，对村级公共服务和社会管理投入的增长幅度要高于同期财政经常性收入增长幅度。以2008年为基数，各级政府每年新增的公共事业和公共设施建设政府性投资主要用于农村公共事业和公共设施建设，直至城乡公共服务基本达到均等化。对此有何评价？

谢志强：发展经济是创造财富，改善公共服务和社会管理涉及到分配和投入的问题，成都这两条“硬杠杠”是经费投入方向的重要改变，对改善农村公共服务是很有力的措施。对村一级来讲，这两条措施能够大大提高村干部和村民搞好城乡一体化的信心：市上的文件明确了嘛，以后县、乡政府做不到，他们可以质问的啊。能够清楚地看到村上发展的前景，村民就会觉得有奔头，城乡一体化就有了根本的保障。

政府要当好协调人、发动机

成都商报：在公共服务的供给上，成都强调政府主导、市场主体和社会组织广泛参与的多元供给机制，如何处理好政府、市场和民众的关系，可能是下一步工作的重点。

谢志强：文件将村级公共服务和社会管理的主要内容分为7大类、59项，分工非常明确，政府和市场的角色也很清晰，这就避免了以前分工不清、踢皮球、重复建设的问题，也有利于释放市场的能量、形成合力、提高效率。

至于如何把握政府、市场和民众的关系，其中充满了艺术和智慧。这的确是成都需要进一步明晰思路的。大概来讲，政府应该制定好规则，当好协调人，起好发动机的作用。同时，市场的竞争性和赢利性又要求政府有序引导和民众的有效监督。其实成都在这方面有好的经验。比如蒲江复兴乡的猕猴桃项目，政府做好规划，明确这里适合发展什么项目，剩下的具体问题交给企业和老百姓谈，由当地群众自己决定。我了解的情况是，当初为了猕猴桃项目，村民就开了一二十次会来讨论。现在看，复兴乡发展的情况也很好。

成都商报：这样看，《意见》强调要形成一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制，应该是很关键的内容。

谢志强：统筹城乡也包括了统筹城乡居民的权利。强调民主评议、民主决策、民主监督实际是把权利还给群众。解决村级公共服务不应该再是政府的“施舍”，而是政府必须做好的服务。十七大报告明确提出，人民民主是社会主义的生命。成都的做法充分体现了这一点，体现了人民主体的意义。

9/设你在成都创业，根据这个“全域成都”的政策，在经济危机下：

一、树立起经济危机下的创业投资信心。在经济危机背景下，盲目悲观并不可取。危机是“危”和“机”组成的，有“危”即有“机”，就象一枚硬币总会有两面。我们知道，就在中国晚清动荡岁月，也能产生巨商富贾胡雪岩一样，往往时势造“英雄”。

二、认清经济危机下的创业投资机会。其一，可逢低入市。类似投资者趁低买入房产、股票、基金、黄金等投资品种一样，经济危机下创业，具有降低投资成本的优势。例如此时租金、人工、材料的价格均处于低位。其二，可大大减少竞争压力。就象乘公共汽车的道理一样，人少时去乘车，让人感到格外轻松和舒畅。其三，把握先人一步的时机。投资创业最讲究先知先觉，领先一步。经济不景的情况下，别人犹豫时，你先行动了，别人也行动时，你赚钱了，等别人赚钱时，你已经成功了！

三、选准经济危机下的创业投资项目。经济不景，人们普遍的做法是尽量减少开支，尤其是可有可无的支出，如娱乐、旅游等。但是，不管如何，人们还是有一个消费“底线”，这个底钱就是人们不可缺少的衣、食、住、行。这四者当中，尤其以饮食为人们不可省略的要素，毕竟衣服、房子、汽车可以暂时不买，或者暂时减少购买家居用品、减少出行，但是人们一天都不能“暂时”不饮食。这就是，不论世事如何变幻，始终“民以食为天”。因此，投资食品项目是经济危机下的创业首选。

投资食品项目，可以开办小型食品加工厂或美食餐饮店。例如可以买回豆浆豆腐机生产豆浆、豆腐；河粉机可生产河粉；拉肠粉机可加工肠粉；米粉机可制作米粉等等。一方面这些项目具有投资小、见效快的优势；一方面不受经济危机的影响，因为不管如何，人们喝杯豆浆、吃碟河粉、肠粉或者食碗米粉，这些经济实惠的食品，都不会构成消费压力，相反能充分迎合现代人方便快捷、营养卫生、健康时尚的追求。因此，食品投资商机无限。

创业投资永远不缺机会，关键在于把握商机。成功永远属于有眼光、有胆识的创业人士！10/都的做法具有开创意义，对农村公共服务和社会管理做出如此系统、具体的规定，可能是全国第一。

第二、这充分体现“全域成都”的理念。所谓“全域”，就是说成都不是城市的成都，也不是农村的成都，城乡是一个整体。现在出台进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见，已把服务延伸到神经末梢。我们可以看到，“全域”的理念正在化为实实在在的行动。

第三、我仔细读了文件，发现试验性很强，有很多重要的制度创新。对试验区来说，制度创新非常关键。成都的探索将为全国提供经验和思路。成都5年城乡一体化实践中，一直很重视农村公共服务，积累了很多经验，这次难得的是把以前的经验条理化、系统化了。

用3句话可以解读成都的做法。

第一、可以改进政府原有的观念。以前一般认为改善公共服务是花钱，其实，公共服务也是生产力，对基本公共服务的投资实际上是经济福祉的投资，也是生产力资源得以持续的前提。

第二、成都的做法将会对我们认识好、处理好一些关系提供帮助。比如经济发展与社会发展的关系、生产与消费的关系、发展与环境的关系。

第三、成都的做法将会成为各地政府自觉的意识。这既是中央推动农村改革发展的要求，也是经济社会发展的客观要求。经济发展一定需要一个环境，环境好，经济发展就快。而这个环境正是公共服务和社会管理的政策创造的。”

“成都的做法具有开创意义。”昨日，中央党校教授谢志强在详读了成都市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》后，对此做出高度评价。

谢志强一直关注成都城乡一体化的进程，去年在温江、邛崃等地考察后写出了近两万字的论文《成都统筹城乡协调发展研究》。文中有专章论述成都城乡公共服务均等化：“成都在总结近几年实践的基础上，着眼于促进社会公平，继续大力推进公共服务改革，推动市域公共服务均衡发展„„在日渐缩小的城乡经济社会差距面前，‘城里人’和‘乡下人’的界限不再分明。”

他说：“我从2006年开始了解成都城乡一体化的工作。当时是中央党校培训县委书记，我到了成都。从那以后，我一直把成都作为城乡统筹的典型来讲，大概给1000多个县委书记讲过成都的经验。”

成都的目标和全国是吻合的

成都商报：成都在文件中明确了2012年和2020年的目标，对此应怎么看待？

谢志强：这表明了成都统筹城乡发展的信心和决心。成都的目标很明确，知道自己的短期目标是什么，长期目标是什么。成都做这件事不是拍脑壳决定，不是想到哪儿做到哪儿，而是有前5年推进城乡一体化的基础，有底气。

我注意到，文件的操作性很强：“有一套适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。”这“4个有”落实起来会很具体。

此外，成都的目标和全国的发展目标是吻合和衔接的。2020年，我们提出要实现全面小康，也是十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的时间表。什么是全面小康，什么是完善的社会主义市场经济，不仅经济要发展，社会管理、公共服务这些配套都要跟上。所以，成都给自己设定的目标是放在全国的大局中进行考虑的，把试验区改革和全国发展的大目标结合在一起。

成都商报：成都提出，对村级公共服务和社会管理投入的增长幅度要高于同期财政经常性收入增长幅度。以2008年为基数，各级政府每年新增的公共事业和公共设施建设政府性投资主要用于农村公共事业和公共设施建设，直至城乡公共服务基本达到均等化。对此有何评价？

谢志强：发展经济是创造财富，改善公共服务和社会管理涉及到分配和投入的问题，成都这两条“硬杠杠”是经费投入方向的重要改变，对改善农村公共服务是很有力的措施。对村一级来讲，这两条措施能够大大提高村干部和村民搞好城乡一体化的信心：市上的文件明确了嘛，以后县、乡政府做不到，他们可以质问的啊。能够清楚地看到村上发展的前景，村民就会觉得有奔头，城乡一体化就有了根本的保障。

政府要当好协调人、发动机

成都商报：在公共服务的供给上，成都强调政府主导、市场主体和社会组织广泛参与的多元供给机制，如何处理好政府、市场和民众的关系，可能是下一步工作的重点。

谢志强：文件将村级公共服务和社会管理的主要内容分为7大类、59项，分工非常明确，政府和市场的角色也很清晰，这就避免了以前分工不清、踢皮球、重复建设的问题，也有利于释放市场的能量、形成合力、提高效率。

至于如何把握政府、市场和民众的关系，其中充满了艺术和智慧。这的确是成都需要进一步明晰思路的。大概来讲，政府应该制定好规则，当好协调人，起好发动机的作用。同时，市场的竞争性和赢利性又要求政府有序引导和民众的有效监督。其实成都在这方面有好的经验。比如蒲江复兴乡的猕猴桃项目，政府做好规划，明确这里适合发展什么项目，剩下的具体问题交给企业和老百姓谈，由当地群众自己决定。我了解的情况是，当初为了猕猴桃项目，村民就开了一二十次会来讨论。现在看，复兴乡发展的情况也很好。

第五篇：形势与政治论文

论中国如何应对海洋领土争端

中国历史悠久上至三黄五帝下至明清，源远流长，至今已有5000年历史是世界上著名的四大：文明古国之一，在这样一个文明的国度里，在其圣明君主的领导下，开创了一个又一个幅员辽阔，地大物博的盛世，从最初的先秦时代的秦始皇一统国，到后来唐朝的南征吐蕃，到再后来元朝的横跨欧亚大陆，无不显示着古国的强大，然而历史终究是历史，它代表着过去并不意味着将来，它将只是人们憧憬未来，聊以自慰的参照对象。反观现在正处于21世纪新科技革命时代之中的中国却面临着另类的尴尬境地，首先在陆地上，看雄鸡的北面与北极雄接壤的鸡冠已经没有了《中俄边界划定》海参葳就是那别扭的符拉迪沃斯托克已经被强占。

就连那鸡爪也面临着北极熊的威胁，在往雄鸡的西部看与印度阿三接壤的藏南地区同样也被印度实际控制和掌握着，并通过他国会议将藏南变成了他们的阿鲁纳恰尔邦，从而使得藏南这块广达9万平方公里美丽富饶之地沦为它疆，不仅如此就就连我门与他未划定国界的克什米尔地区也落处他手了，紧接着往雄鸡的南部看在云南省地区与越南相接的地方，也是我国与越方有争议的地方，这里也未划定国界，也是需要解决的地方，让我门再把视线移到地图的东边与我门隔海相望的台湾省，这一直都是我门的心病，这么多年过去了台湾问题还没解决，时至今日台湾都还处在独而未果，统而不成的情形之中，我门时常期盼着海峡两地能过合成一团，两地的同胞门能够相拥在一起，欢聚一堂，这不仅是两地同胞共同的心声，也是无数身居海外侨胞门的心愿，因此这也是当今政府急需解决的问题，陆地情形大致就是这样用一句话来总结中国现在国土是四面围境，八方临危，相比陆地手侵的情形其实我门的领海问题也好不到那里去，众所周知我过拥有东海，黄海，渤海，南海，四大海域，但这其中东海和南海却与他过存在争议，并受他国侵占着，东海至古以来就是我国的领海，他是我国与韩国和日本相临的海域，就在我国与日本相临的海域上存在着分歧和代定的情况，这都还好说，更气人的是小日本居然强占了我国的钓鱼岛，并在钓鱼岛周围划定界限禁止我过商船和渔民在那里经过和捕捞，他甚至还时常派舰艇和军机在那巡逻挑拌，此举激起了我爱国人士的强烈不满和愤怒，一批有识之士纷纷登上岛屿向日本提出抗议，但每次都被日本以扰竟为由赶出了海域，到现在岛屿还在日本的控制中，至于南海情况更复杂了，他是我国海域面积最大且与他国相临最多的海域，南到东南亚与文莱，菲律宾，马来西亚等国接境，西与越南相壤，在加上此区的海底石油丰富，现在正初在各国瓜分的局面，就在前不就在前不久菲律宾通过本国众议院以法律形式宣布对南海海域及其侵占的岛屿拥有主权，其他国家也毫不示弱纷纷派遣着自己的海军前

来占领，对此我国政府多次提出过严正的抗议和不满，但各国并未以理睬，这就是中国现在的境遇，如此一个泱泱大国却面临重重的危机，国土和自己的领海无时无刻都受这外来势力的干扰和滋事，时常发生一些临边小国侵占我领土和领海的事件，众所周知中国是世界上五个常任理事=国之一，在国际舞台上扮演着举足轻重的角色，但在其他四个常任国，美国，英国，法国，俄罗斯，中又有那国面临象中国这样的境遇，这不由得使我国在世界面前的颜面和威信扫地，试想一个自己问题都没解决的国家，还有什么能力来帮助别国呢，从而使我国，扶弱济穷的事想失去了他应有的意义，同时也阻碍着我国新兴崛起，成为世界大国的目标，不仅如此在这样一个复杂而以利相盟的国际关系下，使得原本困难的境遇更加恶化，形势更加严峻，将会滋生一些新的问题，为此我呼吁当局政府应当采取紧急措施和预案应对着一系列的问题，在这里鄙人发表一个人的观点和意见，或许鄙人才疏薄浅没把问题分析透彻，观点也不够全面，尽情各位读者见谅和理解。

按照国际惯例和我国的一向作风，首先对于我国受到他国侵占的领土及领海应及时通过外交手段来表明我方的立场和观点，采取非武力的方式进行谈判协商，从而向对方传达我方对此事的关心程度和解决此事的决心，希望通过这种两国首脑会晤的方式来和平解决现实的问题，当然对于这样只是口头会谈的方式解决和摆平问题，我想是不太可能行的通的，连向菲律宾和越南这样的小岛国都居然跟我门明争暗斗了，更何况像小日本和印度阿三那样的硬骨头呢，上述方式虽然对解决问题并没多大帮助但这是我门解决问题必不可少的一步，这样做可免除国际舆论的无理谴责，免除我门背上侵略者的骂名，从而确保了我国外交局面的稳定获得国际社会的认可和支持，对于我国受侵的国土和领海我门要时刻准备用武力去解决并要保持一棵战斗的警戒心虽然我门提倡和平解决纷争，但我门也决不放七使用武力这在中国人民保家为国的历史上不是没有的事，像1952年的中苏珍宝岛战役，1962年的中印边界战役，1950年的抗美援朝战役，1976年的中越战争，等这一系列鲜活的历史无不向世界展示着中国人民为保家为国，会不惜任何代价，也不惧任何强敌的决心和力量，应此我建议政府和军方派军舰或军队到这些地方，向对方宣示主权这点在真取领海问题上是犹为重要，因为在国际上对于争议海域有两个惯例一是看你有没有在这儿实施有效管理二是实际控制优于历史证明，比如我门讲这个区域历来是我门的但只这样是没用的要看你有没有实际控制，中国海监在管辖海域内必须显示存在体现有效管理，最近政府和军方采取了类似的手段，是

值得我门认可的向前不久中国政府派遣测量船海监46号和海监51号，进入钓鱼岛海域进行测量和主权宣示是非常明智之举，那怕小日本再怎么威胁再怎么警告，我门不与理会，他是把我门没法的，因此我建议政府今后要加强这方面的举措，并把他扩展到南海问题上，虽然这并不能从根本上解决问题，但至少向对方表明我方的强硬态度，从而有效下阻敌人。

对于前不久刚爆发的金融危机，我认为这对中国既是个挑战，又是个机遇，挑战的是在全球经济大萧条和后退的背静下，中国的发展经济新兴体也将受到威胁，经济的增长将被放缓，这是对中国不利的方面至于机遇中国是这次金融危机的救世主，世界各国都得依赖和仰仗中国帮助其度过难关，中国可以借助这个机会来胁迫对方或是他们获得我国帮助的换取条件，将存在的争议国土和领海一并收回，我想这是再好不过的事了，像周边那些小国菲律宾，马来西亚，文莱，越南，甚至是印度乃至日本，他们不过是些弹丸小国平身么感跟我国较劲，不就是有美国这个靠山吗，现在美国都陷入经济苦境了，都希望中国来帮他一把，那还有精力来照着和管他小弟的事啊，因此趁现在天下大乱的形势，采取果断措施即可得呈，以上是鄙人对中国解决领土和领海问题的见解，只是个人意见重要还得靠政府，希望我们的政府更努力去收复失地，在这我们憧憬着中国完整雄鸡的回归。