有关环境污染与治理的空间效应研究论文[五篇范例]

第一篇：有关环境污染与治理的空间效应研究论文

随着经济的增长，污水、雾霾等污染物急剧增加。这些污染物对环境以及人们的生活造成了很大影响。生态环境问题己成为制约国民经济发展的瓶颈，严重地影响着经济与社会的可持续发展。降低环境污染，提高经济发展质量，实现经济可持续发展，己经成为科学发展的当务之急。环境治理是解决环境污染问题的基础。从我国开始环境保护工作，污染防治和治理一直是工作的重点，这是我国工业化道路过程中保持经济和环境协调发展的必然选择。目前全国环境治理投资总额呈现逐年增加的态势但仍显不足，在此背景下有两个现象引人深思:其一，国家重视环境保护，但绝大部分省份的环境质量没有得到改善;其二，部分地区污染治理投资水平并没有随着经济实力的增强而相应提高。

近年来一些学者对环境安全事件、环境治理等问题进行了深入的研究。现有文献主要关注了环境污染、环境治理、经济增长等变量之间的关系。董竹和张云基于1998~2008年的数据使用协整和脉冲响应分析等对环境治理投资对环境质量的冲击路径进行了模拟，研究表明环境治理投资短期内改善了未来的环境质量，而环境质量的变化会对环境治理投资带来十年的较大幅度冲击。环境污染治理投资总量不足，投资结构不合适是影响改善环境质量的主要原因之一。

随着空间计量方法的发展，有学者在研究中发现很多自然生态现象在不同的空间尺度上显示出了空间相关性，而这种相关性又产生了搭便车问题。跨越区域边界的废气、污水和粉尘等污染物排放导致了周边地区的臭氧消耗、酸雨和雾霾。越来越多的证据表明各地区污染物排放具有较高的空间依赖性。随着污染排放的空间依赖得到验证，环境质量或绩效的空间依赖特征也引起了学术界的关注。Galdean。等使用空间面板方法研究了西班牙园艺生产部门环境投资与空间溢出效应。Costantini等用带环境账户的国民收入和生产核算矩阵研究了意大利环境绩效的空间溢出效应。Hosseini和Kaneko 研究了环境质量通过制度相似性在国家之间的溢出效应。以上结论均认为环境污染或治理存在的溢出效应(外部性)是导致区域治污投入不足的重要原因。

公共经济或环境经济理论对于诸如一个地区环境污染和治理的溢出效应如何影响周边地区环境治理行为以及溢出效应在多大程度上影响区域的治污投入”等问题都无法给出答案。显然回答这些问题对于各地区的雾霾、污水等的治理具有重要的现实意义。区域不是独立存在的，不同空间单元之间存在的相互作用即包括传导也包括反馈，从而各单元邻接起来形成了一个复杂网络。这就引发了一个有趣的问题，即空间单元的相互作用如何导致集体特性和聚集模式。标准的计量经济模型难以处理和回答涉及空间相关的问题。将空间因素纳入区域性环境治理溢出效应的分析中，实证结果对实现区域生态环境的良性循环态势具有重要的理论意义。

1、材料与研究方法

1.1数据来源

样本截面选择了除西藏自治区和港澳台之外的30个省份(自治区和直辖市，以下简称省区)，时间跨度为2004 ~2012年。各地区污水排放量、SO2的排放量、污水治理费用和废气治理费用以及物价指数均来源于国家统计局网站。权重矩阵为Q型空间邻接矩阵。

1.2研究方法

外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。奥尔森从“集体行动”的视角得出了外部性问题具有不可分割性的结论。博弈论和信息经济学从“囚徒困境”问题入手，研究了外部性问题，指出个人理想和集体理性是不一致的。环境作为公共品具有外部性，一个地区的污染(环境消费)和治理(环境供给)行为均会对其他地区产生影响。为检验我国区域性环境治理过程中是否存在由溢出效应引起的“囚徒困境”并测度溢出效应影响的大小，文中建立了一个环境治理的空间面板模型。

2、结果与分析

在估计模型参数前，采用2003年为基期的物价指数对治理费用变量进行了平减，并对所有变量取对数，使得参数的经济意义更明显。在Matlab平台上估计了以上模型。

一个地区的周边省份治理费用每增加1%，该地区投入的污水治理费用增加0.22%，而周边省份废气治理费用每增加1%，该地区废气治理费用增加0.17%。邻省污染治理变量前的参数为正说明环境治理投资存在正的溢出效应:一个地区在邻省增加污染治理的费用时也会增加治污投入。邻省环境治理弹性小于1%，说明环境治理过程中，各相邻省份之间不存在治污锦标赛式的追赶行为，而是表现出了正外部性溢出时的搭便车行为。负的溢出效应和搭便车行为是导致区域性环境治理投资不足的原因。

环境污染的空间乘数矩阵表征了一个地区环境污染行为对其周边地区的影响，以及周边地区环境污染行为对该地区的反馈。该矩阵刻画了环境污染的空间“网状”关联模式，据此绘制了环境污染的空间关联模式平面图。该图表明环境污染的外溢具有明显的区域和流域特征。按照环境污染的空间关联可以将各省区划分为华北和东北地区、华东和中部地区、华南地区、西南地区、西北地区。空间外溢和反馈效应使得一个省区的环境污染扩散到距离更远的省区，但污染的外溢对区域或流域外的省区影响较小。

3、讨论

环境治理投资是解决环境污染问题的基础。现有文献多在EKC框架下讨论了污染与经济增长的关系而对环境治理的空间依赖和污染溢出效应等问题研究较少。长期以来各地区环境治理的力度并不一致，且差异明显，部分地区出现了环境治理投资不足的局面。本研究利用基于面板数据的空间杜宾模型分析了区域性环境污染与治理的关系，重点研究了环境污染与治理的空间效应，从空间视角分析了省域环境污染与治理行为的依赖关系及空间聚类现象。若忽略变量之间的空间联系，回归残差之间将表现出空间聚集的关系，这会违背回归分析中认为个体观值的误差项应当相互独立的假设。忽略空间依赖关系及空间聚类现象会极大地影响我们在研究中建立有意义的推论。空间计量分析有助于揭示外部性之间是如何联系起来的。加入空间滞后的因变量之后会造成模型的内生性问题，使用OLS很难得到一致渐进的有效估计量，而使用基于ML的迭代方法则可以做到这一点。关于各种估计方法估计值优劣性质的比较参见Frames。和Hayes(2007)。

在估计出合理参数的基础上，可以进一步探讨各省域环境污染与治理之间的均衡效应，这需要讨论空间乘数的性质。空间乘数表明一个省域i的污染物排放的变化如何扩散到其他省域，并反过来通过其他省域J污染治理的空间滞后影响到省域i的污染治理，这带来的污染治理上的变化又会影响到其他省域，并通过系统中的反馈直到产生某种均衡。这和著名的Leontief投入产出分析类似。最终我们发现一个省域的环境污染行为与周边或者说流域内其他省域的污染行为互为相关性，但污染的外溢对流域外或距离较远的省区影响较小，这与地理学第一定律相吻合。文中在运用空间计量方法时，采用了Q型地理邻接矩阵，而空间计量中的空间并不局限于地理空间，空间依赖可以从地理距离扩展到度量学的距离。采用诸如经济关联、产业相似度等构建广义的空间邻接矩阵也可作为替代地理邻接的备选方案。另外，现有文献对高阶邻接情况的探讨还较少。不同的邻接矩阵可能蕴含着不同的空间信息，如何构造及选取邻接矩阵尚处于探索阶段。

4、结论

模型估计结果显示当一个省区增加排污量或者减少环境治理的投入时，周边省区并不愿为其在生态环境上的消费埋单，也会减少在环境治理上的投入，从而造成了环境治理费用投入不足的问题。当一个省区减少排污量或者增加环境治理的投入时，周边省区在环境治理上的努力才会取得成效，进而这些省区也会增加在环境治理上的投入。综上所述，各省区单兵作战的治污模式是无效的，只有各省区合作治污才能有效解决污染治理中投入不足的问题。环境污染的外溢具有明显的区域和流域特征，但即便是区域或流域内合作治理污染，各省区也不会完全做到“谁污染谁治理”，即在治污费用投入上存在搭邻省治污便车的行为。

环境治理是一个系统工程，因此，一方面需要从区域或流域的层面进行制度设计，探讨建立区域或流域内治污基金，统一协调区域或流域内省区之间合作治理环境污染。另一方面需要设计合理的制度或通过技术手段避免合作治污过程中存在的”搭便车”行为。利用空间面板模型、复杂网络理论研究排污主体之间的相互作用，进一步准确界定各排污主体在治污费用上的分摊额度可以从技术上减少”搭便车”行为，为区域性环境治理和生态补偿提供依据。

第二篇：有关环境污染与治理的空间效应研究

有关环境污染与治理的空间效应研究

随着经济的增长，污水、雾霾等污染物急剧增加。这些污染物对环境以及人们的生活造成了很大影响。生态环境问题己成为制约国民经济发展的瓶颈，严重地影响着经济与社会的可持续发展。降低环境污染，提高经济发展质量，实现经济可持续发展，己经成为科学发展的当务之急。环境治理是解决环境污染问题的基础。从我国开始环境保护工作，污染防治和治理一直是工作的重点，这是我国工业化道路过程中保持经济和环境协调发展的必然选择。目前全国环境治理投资总额呈现逐年增加的态势但仍显不足，在此背景下有两个现象引人深思:其一，国家重视环境保护，但绝大部分省份的环境质量没有得到改善;其二，部分地区污染治理投资水平并没有随着经济实力的增强而相应提高。

近年来一些学者对环境安全事件、环境治理等问题进行了深入的研究。现有文献主要关注了环境污染、环境治理、经济增长等变量之间的关系。董竹和张云基于1998~2008年的数据使用协整和脉冲响应分析等对环境治理投资对环境质量的冲击路径进行了模拟，研究表明环境治理投资短期内改善了未来的环境质量，而环境质量的变化会对环境治理投资带来十年的较大幅度冲击。环境污染治理投资总量不足，投资结构不合适是影响改善环境质量的主要原因之一。

随着空间计量方法的发展，有学者在研究中发现很多自然生态现象在不同的空间尺度上显示出了空间相关性，而这种相关性又产生了搭便车问题。跨越区域边界的废气、污水和粉尘等污染物排放导致了周边地区的臭氧消耗、酸雨和雾霾。越来越多的证据表明各地区污染物排放具有较高的空间依赖性。随着污染排放的空间依赖得到验证，环境质量或绩效的空间依赖特征也引起了学术界的关注。Galdean。等使用空间面板方法研究了西班牙园艺生产部门环境投资与空间溢出效应。Costantini等用带环境账户的国民收入和生产核算矩阵研究了意大利环境绩效的空间溢出效应。Hosseini和Kaneko 研究了环境质量通过制度相似性在国家之间的溢出效应。以上结论均认为环境污染或治理存在的溢出效应(外部性)是导致区域治污投入不足的重要原因。

公共经济或环境经济理论对于诸如一个地区环境污染和治理的溢出效应如何影响周边地区环境治理行为以及溢出效应在多大程度上影响区域的治污投入”等问题都无法给出答案。显然回答这些问题对于各地区的雾霾、污水等的治理具有重要的现实意义。区域不是独立存在的，不同空间单元之间存在的相互作用即包括传导也包括反馈，从而各单元邻接起来形成了一个复杂网络。这就引发了一个有趣的问题，即空间单元的相互作用如何导致集体特性和聚集模式。标准的计量经济模型难以处理和回答涉及空间相关的问题。将空间因素纳入区域性环境治理溢出效应的分析中，实证结果对实现区域生态环境的良性循环态势具有重要的理论意义。

1材料与研究方法

1.1数据来源

样本截面选择了除西藏自治区和港澳台之外的30个省份(自治区和直辖市，以下简称省区)，时间跨度为2004 ~2012年。各地区污水排放量、SO2的排放量、污水治理费用和废气治理费用以及物价指数均来源于国家统计局网站。权重矩阵为Q型空间邻接矩阵。

1.2研究方法

外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。奥尔森从“集体行动”的视角得出了外部性问题具有不可分割性的结论。博弈论和信息经济学从“囚徒困境”问题入手，研究了外部性问题，指出个人理想和集体理性是不一致的。环境作为公共品具有外部性，一个地区的污染(环境消费)和治理(环境供给)行为均会对其他地区产生影响。为检验我国区域性环境治理过程中是否存在由溢出效应引起的“囚徒困境”并测度溢出效应影响的大小，文中建立了一个环境治理的空间面板模型。

2结果与分析

在估计模型参数前，采用2003年为基期的物价指数对治理费用变量进行了平减，并对所有变量取对数，使得参数的经济意义更明显。在Matlab平台上估计了以上模型。

一个地区的周边省份治理费用每增加1%，该地区投入的污水治理费用增加0.22%，而周边省份废气治理费用每增加1%，该地区废气治理费用增加0.17%。邻省污染治理变量前的参数为正说明环境治理投资存在正的溢出效应:一个地区在邻省增加污染治理的费用时也会增加治污投入。邻省环境治理弹性小于1%，说明环境治理过程中，各相邻省份之间不存在治污锦标赛式的追赶行为，而是表现出了正外部性溢出时的搭便车行为。负的溢出效应和搭便车行为是导致区域性环境治理投资不足的原因。

环境污染的空间乘数矩阵表征了一个地区环境污染行为对其周边地区的影响，以及周边地区环境污染行为对该地区的反馈。该矩阵刻画了环境污染的空间“网状”关联模式，据此绘制了环境污染的空间关联模式平面图。该图表明环境污染的外溢具有明显的区域和流域特征。按照环境污染的空间关联可以将各省区划分为华北和东北地区、华东和中部地区、华南地区、西南地区、西北地区。空间外溢和反馈效应使得一个省区的环境污染扩散到距离更远的省区，但污染的外溢对区域或流域外的省区影响较小。

3讨论

环境治理投资是解决环境污染问题的基础。现有文献多在EKC框架下讨论了污染与经济增长的关系而对环境治理的空间依赖和污染溢出效应等问题研究较少。长期以来各地区环境治理的力度并不一致，且差异明显，部分地区出现了环境治理投资不足的局面。本研究利用基于面板数据的空间杜宾模型分析了区域性环境污染与治理的关系，重点研究了环境污染与治理的空间效应，从空间视角分析了省域环境污染与治理行为的依赖关系及空间聚类现象。若忽略变量之间的空间联系，回归残差之间将表现出空间聚集的关系，这会违背回归分析中认为个体观值的误差项应当相互独立的假设。忽略空间依赖关系及空间聚类现象会极大地影响我们在研究中建立有意义的推论。空间计量分析有助于揭示外部性之间是如何联系起来的。加入空间滞后的因变量之后会造成模型的内生性问题，使用OLS很难得到一致渐进的有效估计量，而使用基于ML的迭代方法则可以做到这一点。关于各种估计方法估计值优劣性质的比较参见Frames。和Hayes(2007)。

在估计出合理参数的基础上，可以进一步探讨各省域环境污染与治理之间的均衡效应，这需要讨论空间乘数的性质。空间乘数表明一个省域i的污染物排放的变化如何扩散到其他省域，并反过来通过其他省域J污染治理的空间滞后影响到省域i的污染治理，这带来的污染治理上的变化又会影响到其他省域，并通过系统中的反馈直到产生某种均衡。这和著名的Leontief投入产出分析类似。最终我们发现一个省域的环境污染行为与周边或者说流域内其他省域的污染行为互为相关性，但污染的外溢对流域外或距离较远的省区影响较小，这与地理学第一定律相吻合。文中在运用空间计量方法时，采用了Q型地理邻接矩阵，而空间计量中的空间并不局限于地理空间，空间依赖可以从地理距离扩展到度量学的距离。采用诸如经济关联、产业相似度等构建广义的空间邻接矩阵也可作为替代地理邻接的备选方案。另外，现有文献对高阶邻接情况的探讨还较少。不同的邻接矩阵可能蕴含着不同的空间信息，如何构造及选取邻接矩阵尚处于探索阶段。

4结论

模型估计结果显示当一个省区增加排污量或者减少环境治理的投入时，周边省区并不愿为其在生态环境上的消费埋单，也会减少在环境治理上的投入，从而造成了环境治理费用投入不足的问题。当一个省区减少排污量或者增加环境治理的投入时，周边省区在环境治理上的努力才会取得成效，进而这些省区也会增加在环境治理上的投入。综上所述，各省区单兵作战的治污模式是无效的，只有各省区合作治污才能有效解决污染治理中投入不足的问题。环境污染的外溢具有明显的区域和流域特征，但即便是区域或流域内合作治理污染，各省区也不会完全做到“谁污染谁治理”，即在治污费用投入上存在搭邻省治污便车的行为。

环境治理是一个系统工程，因此，一方面需要从区域或流域的层面进行制度设计，探讨建立区域或流域内治污基金，统一协调区域或流域内省区之间合作治理环境污染。另一方面需要设计合理的制度或通过技术手段避免合作治污过程中存在的”搭便车”行为。利用空间面板模型、复杂网络理论研究排污主体之间的相互作用，进一步准确界定各排污主体在治污费用上的分摊额度可以从技术上减少”搭便车”行为，为区域性环境治理和生态补偿提供依据。

第三篇：环境污染及其治理论文

摘 要

工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。

而国际环境法作为环境法与国际法的边缘学科，可见其意义重大。

国际环境保护立法自20世纪70年代以来发展迅速，其中一个重要表现就是有关国际环境方面的公约和条约的数量与日俱增。从1972年的《联合国人类环境宣言》、1992年的《里约环境与发展宣言》到1997年的《联合国气候变化框架公约京都议定书》。尽管面对日益加剧的环境污染，国际社会已先后制定了许多相关的环境污染防治法，但世界局势毕竟是纷繁芜杂的，环境问题仍然层出不穷：跨国界环境污染的法律责任问题，国际环境污染防治的法律保护、执行监督问题，发达国家在国际环境污染防治中的地位、作用及其应承担的义务等等。

如何解决这些问题，如何让各国签订的各个公约、条约发挥其应有的作用，使得国际环境污染得到切实有效的控制，进而使人类赖以生存的环境向着可持续发展的方向发展。

在下面的章节中，将进一步对以上问题进行分析和讨论。

关键词：国际环境污染，污染防治，法律责任，发达国家

一、国际环境污染的严峻现状

1、国际环境污染问题的产生和发展

环境问题自古就有，但是大规模环境问题的形成和发展则是工业革命以后的事情。工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。第二次世界大战以前，人类在发展中遇到的国际环境问题主要表现在两个方面：一是生态破坏，生态破坏是国际环境问题的首要表现。由于人类的毁林开垦、围湖造田、乱挖滥采、超载放牧与捕捞、不合理的灌溉等行为，引起了土地的荒漠化、盐碱化、水土流失、植被的破坏、淡水资源和野生动植物资源的减少以及一些病虫害的流行等。这些问题在实际生活中有如下特点：范围不断扩大、时间延续长久、问题发生频繁，一些问题已超出自然界的自净与自救的极限，引起一系列生态危机。二是环境污染，18世纪末，资本主义国家的产业革命从纺织工业开始，以建立煤炭、钢铁、化工等重工业而告完成。煤的大规模应用产生烟尘、二氧化硫和其他污染物质，而冶炼业生产排放的有害物质更对各地区的环境造成严重污染。化学工业的迅猛发展是生产中分离出的氯化氢、硫化氢等排入大气，亦产生许多不良后果，如污染大气，侵蚀衣物，损毁建筑物，使树木枯黄、庄稼受害、河鱼中毒等等。此外，水泥工业的粉尘，造纸工业的废液，及染料、炸药、石油、酸碱精致等生产过程中的物料流失等，也给环境带来污染。20世纪20年代以来，石油和天然气的生产急剧增长，石油在燃料中的比例大幅度上升，使石油污染日趋严重。第二次世界大战以后，由于现代科学技术的迅速发展，国际环境问题有了新的变化，局部地区的问题逐步演变为全球性的问题；暂时性的问题演变成长远的问题；潜在性的问题进一步恶化演变成公开性的问题。

可见，环境问题可以分为两大类型，即环境污染和生态破坏，因而污染防治是环境保护事业的两大任务之一。事实上，由于环境污染和其他公害对环境资源和人体健康的危害较之生态破坏更为直接和显而易见，而且环境污染往往又是生态破坏的直接原因，所以各国的环境保护事业基本上是直接起源于对环境污染的治理。各国国内尚且如此，国际环境的污染问题就更应得到重视和有效的解决。

2、严峻的现状

“本世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文明发展的进程。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等日益突出，成为全球性的重大问题，严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展。”①

由联合国列出的威胁人类生存的全球十大环境问题包括：

（一）全球气候变暖；

（二）臭氧层的耗损与破坏；

（三）生物多样性减少；

（四）酸雨蔓延；

（五）森林锐减；

（六）土地荒漠化；

（七）大气污染；

（八）水污染；

（九）海洋污染；

（十）危险性废物越境转移。

从这十个亟待解决的问题中不难看出，“污染”是直接或间接导致这些问题产生的“罪魁祸首”。

而目前，就我国的环境污染来看，形势是相当严峻的。

“我国有80%左右的污水未经处理就直接排入水域，造成全国三分之一以上的河段受到污染，90%以上城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源不符合饮用水标准。我国地下水也普遍受到不同程度的污染，湖泊的污染也有增无减，富营养化程度逐年加重。另外，水污染导致城市缺水现象更加严重，我国南方城市因水污染导致缺水量占这些城市总缺水量的60%-70%.” ②

日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重的负面影响，而且还严重地威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。除此以外，我国还面临着固体废物污染、大气污染、放射性污染等等问题。

由此可以想象，国际环境的污染已经达到什么样的程度，而环境保护工程的前景也是不容乐观的。

“在这种严峻形势下，人类不得不重新审视自己的社会经济行为和走过的历程，认识到通过高消耗追求经济数量增长和”先污染后治理“的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。” ③

3、国际环境污染防治法的发展

有关环境保护的国内立法，早在中世纪时就在一些国家出现。但国际上保护环境的努力，直到二十世纪初才逐渐开始。最早的有关环境保护的国际条约，主要涉及两个方面，一方面是野生物种的保护；另一方面就是界河和国际河流的渔业管理和水污染的防治，最著名的例子就是美国和加拿大1909年签订的《美加界水条约》。

二战之后，有关环境保护的国际条约开始不断增多。

1954年《国际防止还上油污公约》是最早的海洋环境保护的国际公约。

《长程越界大气污染公约》是联合国欧洲经济委员会于1979年签署的，1983年生效。该公约是世界上第一个关于大气污染的区域性公约，在控制酸雨污染等方面具有积极意义。

《联合国海洋法公约》是1982年12月在牙买加的蒙特哥湾通过的，我国于1982年12月10日签署，并于1996年6月7日批准加入该公约。

为和平地利用核能，防止核能利用给人类带来危险，国际社会通过许多关于防止放射性和核污染方面的国际条约和公约，主要有1936年8月通过的《禁止核武器试验条约》、1968年7月通过的《不扩散核武器条约》、1986年《核材料实质保护公约》等等。

到1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《气候变化框架公约》等多项重要文件。这些宣言和公约最鲜明的一个特点在于把环境保护和经济发展联系起来，强调发展对于国际环境保护的重要意义，使得国际环境污染防治法的发展进入了一个新的阶段。

二、跨国界环境污染的法律责任

在关于国际环境污染防治的立法体系中，一些基本原则已为各国所公认。包

括可持续发展原则、国家环境主权及不损害国外环境责任原则、共同但有区别的责任原则和国际环境合作原则等。下面将就其中涉及到跨国界环境污染所产生的法律责任的有关原则进行讨论。

1、损害环境者付费原则

国际环境法的实施是国际环境法所追求的国际环境秩序得以实现的重要保证。而国际环境责任是国际环境法实施的必要前提，是国际环境法法律效力的具体体现。

“国际环境损害责任是指国际法主体因违背国际环境义务而承担的赔偿责任。” ④而在跨国界环境污染造成的环境损害活动中，实际主体多为跨国公司或私人经营者。这些所有人或经营人，要么是国际组织、跨国公司等法人，要么是自然人。因此，在归责问题上，现在各国基本达成一个共识，即“损害环境者付费原则”。如1969年《国际油污损害民事责任公约》规定，损害责任属于船舶所有人。又如，欧洲理事会《关于废弃物引起损害的民事责任公约》将损害责任归属于制造者。

“损害环境者付费原则是指，开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，应当支付由其活动所形成的环境损害费用或者治理其造成的环境污染与破坏。它是当今世界各国在解决环境损害责任负担方面所坚持的一项基本原则。”⑤

经济合作与发展组织环境委员会于1972年提出了“污染者付费原则”或“污染者负担原则”。由于这一原则有利于促进合理地利用环境与资源，防止并减轻环境损害，达到公平负担；因此很快得到国际社会的认可，并被一些国家确定为环境法中的一项基本原则。

实行损害环境者付费原则有着现实的必要性和极大的合理性。

首先，实行损害环境者付费原则有利于促进环境开发利用者重视环境保护，积极预防和治理污染。环境的开发利用者，污染或者破坏的是全社会的环境，一般对其本身的利益无多大影响，如果没有制约或激励机制，就很难使其自觉地去保护环境。因此，要想使其重视环境保护，就必须把环境保护的好坏与其经济利益的得失联系起来。实行损害环境者付费原则就是把环境保护与经济利益相联系的途径之一。它既可以起到对重视环境保护者的激励作用，又可以起到对危害环境者的制约作用，使得环境的开发利用者不得不尽量地减少对环境的污染和破坏。

其次，实行损害环境者付费原则有利于为环境保护筹集资金。环境保护是一项需要大量资金投入的事业，而且投入的资金在短期内一般难以有直接的经济利益回报，甚至有时对投资者根本不会带来直接的经济利益。如果不实行损害环境者付费原则，谁也不会主动地去进行环境保护投资。实行损害环境者付费原则，由对环境造成危害者承担环境损害费用，就可以筹集到大笔环境保护资金，使环境保护的费用有一个比较稳定的来源，也可以在一定程度上减轻各国政府的财政负担。

2、国家环境主权与环境责任

国家主权原则是国际法的基本原则之一。国际环境法作为国际法的一个分支，自然也必须遵循国家主权原则。

在国际环境法领域，传统的绝对的排他性的国家主权原则显然不利于国际环境保护。这也正是国际环境法作为一门边缘学科的特殊性。由于空气、海洋等自然资源的特殊属性，以及人类生存环境所具有的唯一性，注定了那种绝对的独立的国家主权必将阻碍整个国际环境保护工程。因此在面对国际环境关系时，各国对国内环境事务享有独立的最高权力，对国际环境事务享有平等的参与权。而各国在处理国内环境事务时，也必须是以可持续性发展为前提而进行的。

国家主权原则需要发展，在充分强调各国的环境主权的同时，亦要强调其应承担的环境保护义务，即“国家环境主权不损害国外环境的责任”。这一原则也已成为当今国际环境法的基本原则之一。1992年的《里约环境与发展宣言》对此做出了进一步解释，在第2 项原则中提到“根据《联合国宪章》和国际法原则，各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任。”同时，在第18项和第19项原则中也提到“各国应将可能对他国环境产生突发的有害影响的任何自然灾害或其他紧急情况立即通知这些国家。国际社会应尽力帮助受灾国家。”“各国应将可能具有重大不利跨越国界的环境影响的活动向可能受到影响的国家预先和及时地提供通知和有关资料，并应在早期阶段诚意地同这些国家进行磋商。”

可见，权利与义务的关系是时时都存在的。在环境问题面前，国家环境主权的行使应当与其它国际环境法基本原则相一致，尤其在与上面提到的损害环境者付费原则结合时，国家环境主权在某种程度上来说应该服从它。

在跨国界环境污染造成的环境损害活动中，实际主体多为跨国公司或私人经营者，因此在跨界环境损害责任中，国家还有为个人行为承担赔偿的责任。

国家之所以对个人行为承担环境赔偿责任，是因为国家对私人行为所从事的某些活动，尤其是一些具有高度危险性并可能造成灾害性后果的活动具有控制权。而且个人的财力往往无法承受跨界的环境损害，从保护受害人的角度考虑，也只有国家才能保证受害者利益得到充分的保障。

国家环境主权的行使是一个国家固有的权利，但呼吸着用样的空气，汲取着同源头的河水，任何国家都有义务以各国利益来服从人类的共同利益。

国家主权神圣不可侵犯，国家主权应当受到保护，这是无庸置疑的。但整个人类的生存环境更应受到关注和保护！这是一个主要矛盾和次要矛盾的辩证关系。

三、国际环境污染防治的法律保护及执行监督

1、国际环境污染防治的法律保护的有关问题研究

为了保护和改善国际环境，在国际环境保护中，各国日益认识到运用法律调整各国在开发、利用、保护、改善环境活动中产生的国际关系的重要性，为此，各国召开了一系列的区域性的、全球性的国际会议，制定了众多的条约，其中包括很多环境污染防治方面的公约和协定。但就算是得到了国际社会的普遍关注，这一领域仍然是存在很多问题的。

当跨界环境污染行为产生时，通常行为实施国要承担民事责任。目前国际上通行的环境损害所引起的民事责任主要有赔偿损失、停止污染损害、排除污染妨碍、恢复原状、赔礼道歉等。在实践当中，国际环境领域民事责任最经常最主要采用的方式是赔偿损失。“国际环境损害民事赔偿责任，主要是指恢复原状即负担恢复环境损害发生之前存在的环境状态所需要的一切费用。”⑥但在具体适用时，完全恢复原状往往做不到，实际做法只能是按照实际损害给予赔账款或者其他方式的补偿。

我们知道，自然环境中的大气、水等资源有其不可再生性，或者很难再生。因此，通常情况下要在污染行为后恢复原状基本上是没有可能的。就目前各种国际环境污染防治法及国际环境损害民事赔偿责任的条约来看，“赔偿费用”似乎成了通行的做法并得到认可。显而易见的，这样的法律保护是有违我们的初衷的，因为损害行为已经发生，损害结果已经产生，环境已经遭到了破坏，我们已经很难让遭到损害的环境再恢复之前的面貌。面对这个问题，我们似乎陷入了一个恶性循环的怪圈：损害-赔偿-再损害-再赔偿。好像只要用钱就能赎回因环境破坏而犯下的罪过。如果金钱能够解决日益严重的环境问题，那倒是再简单不过的了。

而这个问题在某些发达国家的行为中体现得尤为突出（后文将着重论述发达国家在国际环境污染防治工程中的地位和作用）。

我个人认为，在一国实施了损害环境的行为之后，赔偿并不能真正解决问题，而需要该国以实际有效的行动来重建环境。这样做的目的在于，第一：加重对损害行为的惩罚力度，而不仅仅是按照实际损害来给予赔偿；第二：由该国组织恢复重建工作，尽管已无法恢复到损害前的状态，但于该地区总算是一种最大限度的弥补。通过长期的环境治理工作，时间已经证明了“先污染后治理”的道路是行不通的，甚至是有害无益的。

因此，尽管面对着这许多保护环境的公约、条约，我们仍然毫不乐观。毕竟，这样的法律还无法很好的起到保护作用。赔偿只是补偿，如何建立起一种真正能够对环境进行可持续性发展、规划及利用的法律已经迫在眉睫。

2、国际环境污染防治法的实施、监督

国际环境法的实施与国家责任直接联系在一起，如果国家不履行甚至违反其依国际环境法所承担的义务，那么就得为之承担相应的国家责任。另一方面，国际环境法如得不到实时，各国没有切实履行其环境义务，各国在利用、保护和改善环境方面的协调意志不能实现，那么，国际环境法就不过是一纸空文。

同时，国际环境纠纷问题通常需要迅速的解决，纠纷的持续往往会给环境造成无法弥补的损害；环境纠纷本身常常包含不确定的科学和社会经济因素，他们不仅涉及到国家的主权权利，而且经常涉及到国际社会的共同利益。这也是国际环境法的特殊属性的体现。

由于国际环境保护制度很多是通过框架公约加上实施公约的议定书而形成的。在这些制度中，有效力的规范常常会随着对环境现象的科学认识以及各国间合作的发展而有所变化，缔约国在发展这些规范是一般会考虑所有相关的因素，以便公正的平衡缔约国间的不同利益。通常，缔约国定期举行会议，各国有义务报告本国实施公约的情况，并相互进行审查。在这方面，非政府的环境保护组织可以发挥重要的作用。

非政府组织虽然不是国际环境法的主体，但其在国际环境法的实施中的作用是不容忽视的。1989年在《濒危野生动植物物种国际贸易公约》第七届成员国大会关于提高非洲象的保护等级的一场争论就是非政府组织影响环境条约实施的一个很好的例子。

在实施国际环境法的途径中有一种情况涉及到了比较复杂的国际法问题，即当国际不当行为对国家管辖范围以外的环境造成损害的时候，谁有权利或资格以全人类的名义对损害国家管辖范围以外的环境的致害方提出权利要求的问题。

例如国际捕鲸委员会从1986年起禁止商业性捕鲸行为，但日本以科学研究为由来掩盖其商业企图，从1987年以来一直捕杀小须鲸，去年（2000年）7月份更宣布计划增加捕杀行动。对此，国际社会的一直表示强烈的抗议，国际捕鲸委员会、各环保组织虽然曾力图阻止日本的捕鲸作业，无奈缺乏这方面的法律规范，收效甚微。日本之所以多年来一直肆无忌弹，正是因为目前国际上尚没有对这种超出国家管辖范围以外的环境损害的权利要求问题有一个明确的规定。大多数环境条约只是一般地要求按条约的条款解决争端，更有环境条约明文规定不适用于国家管辖范围以外的环境。

国内环境法可以通过国家强制力保证实施，而国际环境法则没有一个公认的国际权威或国际强制力来保证它的实施。

“目前，国际环境法尚未承认一国享有代表国际社会对损害国家管辖范围以外的环境的国家提起类似于国内法中的集体诉讼的权利。”⑦这就使得像日本这样的一些为了本国利益而不顾全人类共同利益的国家得以逍遥地进行的破坏行为。无法定则无拘束，无法定则无保护。我们应当立即行动起来，在这方面完善立法，因为从保护全球环境的角度看，这项权利最终需要得到国际社会的承认，其前提是，它必须是一项以国家主权原则和共同但有区别的责任原则为根据的平等的权利，而不是一项可以被少数国家用来限制别国的发展和为本国谋取私利的手段。

人类正处于历史的抉择关头，“任何一个国家都不可能单靠自己的力量取得成功”，联合国环境与发展大会秘书长在《21世纪议程》的序言中指出，“而联合在一起，我们就可以成功。全球携手，求得持续发展。”我们已经欣慰的看到，越来越多的国际环境污染防治公约、条约被签署，并有越来越多的国家加入，但这些公约、条约在实施和监督执行时却仍在遭遇许多挫折。毫无疑问，当一桩桩污染环境的“罪行”发生时，每一个国家的政府都应当享有制止的权利，只有这项权利得到承认并被广泛的行使，才有可能建立起一个国与国之间相互监督执行的机制，才有可能阻止某些国家冒天下之大不韪对环境进行破坏，也才有可能保护人类赖以生存的自然资源和环境，实现可持续发展的目标。

四、发达国家在国际环境污染防治中 的地位、作用及其应承担的义务

1、发达国家在环境问题上负有主要责任

解决全球环境问题是各国的共同任务，但发达国家应当负有主要责任。

从历史上看，环境问题主要是发达国家在工业化过程中过度消耗自然资源和大量排放污染物造成的。由于无视对环境的影响，发达国家在工业化过程中长期以来一直得益于某种潜在的补贴，而由于发达国家的污染行为，发展中国家现在已不能选择成本较低但对环境危害较大的发展模式，即发展中国家不能够再以发达国家曾经走过的“老路”作为发展道路，发展中国家目前寻求发展的道路必将是更加艰难和高昂的。

今天，无论是从总量还是从人均水平来讲，发达国家的消耗资源和排放污染物仍然大大超过发展中国家。因此，发达国家应当为解决全球环境问题承担更多的义务，提供新的额外资金并以优惠条件转让对环境无害的技术，以帮助发展中国家改善自身环境和参与保护全球环境。而这些并不是基于他们的慷慨或恩惠，而是代表了发达国家对人类环境早在几个世纪以前就应该付出的成本。

发达国家的这一义务，得到了大量国际文件和国际条约的确认，并也为发达国家所承认。正如《里约环境与发展公约》中第7项原则所提到的一样，“各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同的但是又有差别的责任。发达国家承认，鉴于他们的社会给全球环境带来的压力，以及他们所掌握的技术和财力资源，他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。”

2、国际环境污染防治法中有关发达国家应承担义务的问题讨论

尽管发达国家在对环境的污染和破坏中所应承担的责任已经是不争的事实，但仍有一些发达国家背弃各种国际公约、条约，为了本国利益而公然违背自己应当承担的责任和义务，这些都引起了国际社会的普遍不满和严厉指责。

美国总统布什日前明确表示美国将不会执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》。这一表态立即引起国际舆论哗然。各国对美国破坏国际社会重大环保努力的举动表示强烈不满，对美国新政府在一些重要外交领域推行不顾全球利益的单边主义的倾向深表担扰。

为落实1997年在日本京都通过的《京都议定书》，已召开过多次国际会议，但均未取得实质性进展，一个根本原因是发达国家都试图减少自己为减排温室气体在经济上所付出的代价，同时又尽力推卸责任，试图让发展中国家也承诺具体的减排指标。

布什政府拒绝执行《京都议定书》，根本上还是从美国的经济利益考虑。布什在为其决定辩护时毫不隐晦地称，美国目前需要解决自己的能源危机和经济增长放慢问题，过多的保护环境的规定可能抑制经济增长，因而不符合美国的国家利益。对此，欧盟、日本等各有关方面反应非常强烈，认为美国将自己的经济利益凌驾于全球环保事业之上未免太霸道和自私自利。

专家指出，全球温室气体排放量与日俱增，主要是近百年来发达国家工业化进程的结果。发达国家目前仍是温室气体的主要排放者。《京都议定书》以限制发达国家的温室气体排放量为核心，正是基于这些人所共知的事实。美国作为排放温室气体最多的国家理应带头承担应有的责任。

美国不顾国际谴责，出尔反尔的违反国际法规定，可能会使国际社会多年来为控制气候变暖所作的一切努力化为乌有，使《京都议定书》成为一纸空文。

这就是一个超级大国在人类生存环境日益恶化的今天，在世界各国都在努力防止国际环境污染的今天，所做出的“贡献”。

因此，如何在此类问题发生时，给违反公约的国家尤其是在环境保护方面负有重要责任的发达国家以应有的惩罚，同样是国际环境污染防治法律体系面临的重要挑战。

由于发达国家强大的国力，使得他们在某些问题上有恃无恐。对此，发展中国家应积极行动起来、联合起来，各国际组织也应尽快制定相应措施来制止这种情况的再度发生。不可否认，由于世界经济发展不平衡等因素，要求发达国家和发展中国家在国际社会中真正达到完全的平等是需要很长时间的。但也正是这种经济发展上的不平衡，使得发达国家在环境问题上必须承担起应有的责任。

大致来说，发达国家在对环境污染防治中应承担以下责任。

第一，发达国家应在经济和技术上支援发展中国家。发展中国家对于他们在选择有利于全球环境的发展模式中所需付出的机会成本，有道德和法律上的权利向发达国家要求补偿。

前面已经提到，发达国家之所以在今天有着雄厚的国力和经济实力，是因为他们在工业化工程中，在环境问题还没有得到国际社会的普遍重视时，以对环境的污染为代价而有了一场飞跃。所以，当发展中国家今天面对经济发展与环境保护的协调问题时，有权利从发达国家那里得到援助和支持，发达国家应当从全人类的发展角度考虑，给予发展中国家以经济和技术上的帮助。

第二，发达国家在以后的发展中，也应重视起有害物排放对环境的影响。

目前，单美国每年向大气排放的二氧化碳数量就占全世界排放量的4/1，面对如此大的比例，如果美国还顽固坚持“减排百分之零”的论调，不得不使我们对国际环境的明天忧心忡忡。我认为，当今世界主题已趋于和平，如果发达国家只一味考虑本国利益，担心在承担对环境治理中的责任时，影响其在经济竞争中的实力，非但不降低损害，反而因担心发展中国家的崛起而变本加厉的对环境进行污染，那么各国通过无数努力而签订的各种公约、条约将毫无意义。

这两项义务基本上已在国际社会中达成共识，并且在很多公约和条约中都制定了相关的条款。但为何还会频频发生诸如美国政府拒不履行《京都议定书》的情况？追根到底还是由国际环境法的性质所导致。

有约束力的国际环境法规则，主要渊源在与国际条约，但由于环境问题的特殊性和国际社会在这一领域的特殊需要，国际环境法在制定和实施方面有某些显著的特点。其中之一就是“软法”现象。“„软法‟是国际环境保护领域中一个十分引人瞩目的现象，它是指在严格意义上不具有法律拘束力、但又具有一定法律效果的国际文件。”⑧

由于近二十年来制定的大量有关环境保护的公约中，通常只用笼统和含糊的语言对缔约国规定在某一领域里实行环境保护的目标和一般义务，而并不规定实现这些目标所需采取的具体的管制措施和时间期限，使得这些公约在执行时遇到很大困难，尤其是在面对“财大气粗”的发达国家是显得“力不从心”。

一方面，环境危机往往具有紧迫性，在环境破坏的事实被披露之后，公众舆论的压力常常会迫使国际社会迅速采取措施，以消除和防止环境的进一步恶化。另一方面，环境问题经常带有不确定性，对某一特定环境现象的科学认识，在相当长的一段时间里常常是不全面、不准确和不清楚的，使得各国不愿意采取代价昂贵的环境保护措施。

今天看来，仅仅制定一些“软法”来反映国际社会对环境保护的重大问题所普遍持有的政治和道德态度是远不能解决问题的。在制定有关国际环境污染防治的公约时，也应有更多更具体的条款对各国应承担的义务和违约责任等问题进行明确规定。

我个人认为，国际环境法应与国内环境法在某些方面达成一致。国内环境法无论在归责问题或保证实施上大多都有明确规定，不可否认国际环境法在这些问题上不可能同解决国内法一样，它面临更大的困难，但及早出台相关的法律是刻不容缓的。

还有一点值得注意的是，自70年代以后，有发达国家将严重污染环境的项目迁往控制不严格的发展中国家，导致世界上最严重的环境事故接二连三的发生在发展中国家，而这与发展中国家财政收入低下，民众的环境意识低下和管理水平低下有着很大的关系。因此，我们在谴责发达国家这种举动的同时，还应该认识到提高发展中国家的环境保护意识也是迫在眉睫的，只有认识到环保的重要性才能使全世界都积极参与到拯救环境的队伍中来。

这里涉及到全球主义与国家主义的问题。1972年联合国环境会议是人类就环境问题召开的第一次世界性会议，这次会议的非正式报告鲜明地阐述了只有一个地球的思想。报告指出：“我们已进入了人类进化的全球性阶段，每个人显然有两个国家，一个是自己的祖国，另一个是地球这颗行星”⑨该报告认为，世界的相互依存空前加强，环境的统一性日趋凸显，在这种情况下，人类必须学习并确立一些新的知识，即“关于分享主权经济和主权政治的伙伴关系的新意识；关于必须超出狭隘地忠顺于部族和国家的老传统，而忠于更广大的全人类。”无疑，在环境问题上，全球主义体现的比较充分，这个不争的事实也得到了普遍的认同。

世界局势逐渐向多极化的发展，国与国之间的差距在逐渐缩小，通过建立全球性伙伴关系，迎接环境与发展的挑战，是唯一可行的道路。

结束语

人类与大自然的关系是密不可分的。可以说，人类主宰地球的历史就是一部环境保护史。无论是几千年以前中西方的自然哲学思想，还是当代全方位环境保护的理念，贯彻于全部历史发展的主旋律就是人类应当与大自然保持一种相互依存、相互作用和相互发展的关系。

全球环境与发展问题，是国际各国共同关心的焦点。环境保护不只是某一国家范围内的任务，不论是发展中国家长期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等问题，还是近年来提上国际议事日程的气候变化、臭氧层耗损和生物物种多样性消失等问题，都以跨越了国家或地区的界限，影响着世界上每一个国家、每一个民族以至每一个人，成为全球性的问题。解决这些问题，需要世界各国和地区协调一致的努力和发展卓有成效的合作。

发展是人类社会的永恒主题，在此过程中，人类既取得过辉煌的成就，也遭受过无数的挫折和失败。历史已经证明，只有坚持可持续发展的道路，人类与自然才能和谐。只有全世界共同努力，国际环境污染才能得到有效控制，我们也才能拥有一个美好的明天。

第四篇：环境污染与环境治理论文

序列号:71

公选课课程论文

（废电池的危害及回收利用技术）

学院计算机学院 专业计算机科学与技术 年级班别2010级8班 学号3110006193 学生姓名李海真 指导教师付丰连

2012年 4 月

废电池的危害及回收利用技术

摘要：介绍了什么是废电池，以及废电池的种类，分析了废电池里的污染物，阐述废电池污染环境的途径及其危害，同时介绍废电池的回收利用技术，国内外废电池回收处理现状，并提出了废电池管理与处置的对策。

关键词：废电池；污染；现状；回收利用技术

环境是人类生存和发展的基本条件，是

为: 原电池(一次电池)、蓄电池(二次电物质文明建设的基础。环境污染和生态破坏，池)、贮备电池、燃料电池、太阳能电池、工作和生活环境质量恶化，威胁着人民群众的健康。保护环境，实质就是保护物质生产活动持续稳定、协调发展的物质基础。一粒小小的钮扣电池可污染600立方米水，相当于一个人一生的饮水量。人们在日常生活中，使用过的废旧干电池，没有得到回收利用，造成了浪费，也污染了环境。其实，被废弃的干电池，其锌壳只损耗了一小部分，二氧化锰也只起了一点氧化的作用，碳粉、石墨棒和铜帽还远远没有被消耗。如果能加以回收和利用，就具有很好经济效益和社会效益。回收和利用，最重要的是在治理环境污染这方面取得极大的效用。

原子能电池等。市场上普遍使用的主要是原电池和蓄电池, 在这二类电池中, 原电池使用量最大, 占电池使用量95%以上。①

废电池的危害

废电池所造成的污染主要是由于其成分中重金属造成了极大的污染，汞是电池的添加剂，尽管其含量很少，即便是高汞电池，含汞量一般也在电池重量的千分之一以内。然而这并不代表废电池没有造成比较严重的污染，因为在生活中需要的电池量越来越大，电池的使用范围广，是我们日常生活中使用最广泛的商品之一，从照相机、录音机、计算器到手机、掌上电脑等都离不开它。

一般地讲，电池中的有害物质主要有汞、镉、铅、镍和锌等重金属物质，以及其中的电解质溶液。汞是常温下唯一的液态金属，蒸汽压较高，汞及其化合物，特别是有机汞化物，具有极强的生物毒性、较快的生物富集速率和较长的脑器官生物半衰期。废电池定义、组成、种类

废电池，就是使用过而废弃的电池。废电池的组成成分主要有锌皮（铁皮）、碳棒、汞、硫酸化物、铜帽；蓄电池以铅的化合物。

电池有多种分类, 通常按其工作性质可分

镉易在动植物体内富集，影响动植物的生长，致儿童行为异常和低智商。锰虽为人体所需具有很强的毒性。

铅可对人的胸、肾脏、生殖、心血管等的微量元素，但吸收过多也会引起中毒。土壤具有一定的孔隙，对有机物或含碳、氧、器官和系统产生不良影响，表现为智力下降、磷、硫等化合物进行降解后，可生成无毒或肾损伤、不育及高血压等。

镍和锌的毒性相对较小，也是人体必须的微量元素之一，但超过一定浓度范围时，会对人体产生不良影响和危害。②

废弃电池中的酸、碱电解质溶液会影响土壤和水系的pH值，使土壤和水系酸性化或碱性化； 这种污染相对而言是较轻微的，电池电解质构成污染的主要组份是其中可溶重金属，特别是铅蓄电池电解液中大量的硫酸铅和镉镍电池中的氢氧化镉。③

那么，含在电池里面的汞、铅、镉等重金属是如何对环境以及人造成影响的呢？

废弃在自然界电池中的汞会慢慢从电池中溢出来，进入土壤或水源，再通过农作物进入人体，损伤人的肾脏。在微生物的作用下，无机汞可以转化成甲基汞，聚集在鱼类的身体里，人食用了这种鱼后，甲基汞会进入人的大脑细胞，使人的神经系统受到严重破坏，重者会发疯致死。著名的日本水俣病就是甲基汞所致。有关资料报道，全球的镉污染有50％是来自废旧电池的污染，长期饮用被镉污染的水，会发生骨质改变和贫血，典型表现是全身骼酸痛。铬会引起胃肠道溃疡和损伤。镍有致癌倾向，还可导致心肌损伤。铅被摄入后不易排泄，高血铅会导

低毒物质，表现出一定的自净能力，但是汞、铅、镉等重金属进入环境后，却不易被除解，长期蓄积在土壤中，破坏自然的自净能力，使土壤成为污染物的“储存库”，最终降低土壤肥力，在这样的土壤中种植农作物，重金属会被植物根系吸入植物体内，引起农作物减产或长出的农作物会有害。④

废电池的现状

1.国外废旧电池回收现状

丹麦: 丹麦是欧洲最早对废旧电池进行循环利用的国家。丹麦从1996 年开始回收镉镍电池, 其具体做法是: 电池按销售单价0.9 美元/ 只电池的回收费用售出, 从回收费中按17.6 美元/ 千克支付给电池回收者。该政策的制定, 使镉镍电池的售价相对较高, 从而改变了消费者的消费行为, 小型二次电池的消费重点转向环保型电池。1997 年镉镍电池的回收率就已达到了95%。

日本: 日本回收处理废弃电池一直走在世界前列, 早在1993 年就开始回收电池。汽车用铅酸蓄电池目前已经全部回收, 并有成熟的处理方法, 其他二次电池的回收率也已达84%。采用的方法是在各大商场和公共场所放置回收箱，依靠电池生产企业的赞助实施回收。目前回收的废电池93% 由社团募集, 7% 由电池生产厂收集(含工厂废次电池)。

美国: 美国有很多家废电池回收公司, 许多地方的垃圾清扫公司也从事电池回收业务。美国规模最大的电池回收公司当为RBRC 公司, 这是一家非盈利的民间环保机构, 它得到全国二百多家生产镍镉电池厂商的赞助。1999 年RBRC 公司在美国及加拿大设立了25 000 多个电池回收点, 回收用过的镍镉电池, 公司在2000 年还在全国每一个邮区内都设立回收点。RBRC 公司设计制作了专用的电池回收箱、带拉链的塑料回收袋以及专门的电池回收标志,将它们分发给各地需要的电池零售商和社区的垃圾收集站。

2.国内废旧电池回收现状

我国是世界上干电池生产量及消费量最大的国家, 然而只有几个大城市(大连、厦门、上海等)开展了回收利用废旧电池的活动。另外, 就目前我国的回收处理技术来讲, 当前回收处理废电池可能是不盈利的, 建立和维持废电池回收公司所需的资金是目前最大的困难;另一个困难是废电池回收量小, 使

回收厂家难以维持正常生产。同时，国内没有完善的废旧电池回收机制，在法律上以及政策上也没有做出良好的决 ⑤

策，造成废旧电池回收箱等措施形同虚设。1995年颁布的《固体废弃物污染环境防治法》对于废电池的回收处理未作任何规定。其次，居民们对废旧电池危害认识不足，没有形成普遍的自觉收集、自觉上交的意识，废旧电池回收率低。

废电池的回收利用

1.回收利用技术

湿法冶金法

该法基于Zn，MnO2可溶于酸的原理，将电池中的Zn，MnO2与酸作用生成可溶性盐进入溶液，溶液经过净化后电解生产金属锌和电解MnO2或生产其它化工产品、化肥等。湿法冶金又分为焙烧—浸出法和直接浸出法。

常压冶金法

该法是在高温下使废电池中的金属及其化合物氧化、还原、分解和挥发以及冷凝的过程。

方法一：在较低的温度下，加热废干电池，先使汞挥发，然后在较高的温度下回收锌和其它重金属。

方法二：先在高温下焙烧，使其中的易挥发金属及其氧化物挥发，残留物作为冶金中间产品或另行处理。⑥⑦ 2.回收利用方法、治理方法

加强立法工作,确保废旧电池污染防治有法可依

总体上看,现阶段相应的政策法规还不完善,不能建立起一套产业化规模化的运作方式,管理手段和措施缺乏针对性,尤其是对公众的宣传教育不够,使人们普遍缺乏对废旧电池资源化利用的重视。

拓宽废旧电池回收渠道,加大回收力度 健全废旧电池的自愿及强制回收体系，用购买的方式回收废旧电池，国家应该加大支持力度，多建废旧电池处理工厂，使得回收的电池有处可去。加大科技投入，生产环保电池

通过贷款、补贴等有效措施，鼓励企业增加资金投入需要改进工艺设备和原料配方，不断改进产品，减少电池中重金属等有害成分，开发低耗、高能、低污染的电池产品。

提高全民环保意识,促进可持续发展

重视宣传教育，应该从全民意识入手，加大废旧电池环保知识宣传力度，多开展有益于回收废电池的环保活动，让全民在实践中意识到回收的重要性。使越来越多的人树立废旧干电池必须回收利用的观念，从而自觉参与回收活动。⑧⑨⑩

①

丁树谦，废电池回收利用研究（J），生态环境，2011，20（3）：385-388 ②

徐纬丽，周启星，废旧电池的环境危害及回收处理（J），科学对社会的影响，2009，4：22 ③

聂永丰，废电池的环境污染及防治（J），科学对社会的影响，2009，4：19-21 ④

李如满，废电池对环境和健康的危害浅析（J），科协论坛，2010，3：121-121 ⑤

唐艳芬，高虹，国内外废旧电池回收处理现状研究（J），有色矿治，2007，23（4）：50-52 ⑥

李明，吴建东，王成红，废电池的处理现状及管理对策（J），能源与环境，2008，9：19-20 ⑦

王群，李智勇，废旧电池的现状、危害及其预防对策（J），山东化工，2008，37：36-29 ⑧

陈卉, 陈海滨，废电池的回收利用与处置（J），环境卫生工程，2005，13（2）：12-15 ⑨

周金法，尚通明，废电池与材料的回收利用（M），化学工业出版社，2004：43~ 44 ⑩

蒋莉，废旧电池回收利用产业化的若干思考（J），再生资源研究，2004，3：27-29

第五篇：农村环境污染与治理

学院：系别：专业：精细化学品生产技术课程：班级：姓名：学号：时间：指导老师：

化学化工学院化学化工系

环 保 概 论

09级精工班李国耀200953232011年11月24日闫 喜 凤

农村环境污染与治理

摘要本文写的当前农村的主要污染问题是生活污染，乡镇企业的污染。农村环境污染问题日益突出，迫切需要完善机制，对农村环境污染防治工作实施配套政策，建设一个和谐的社会主义新农村。

关键词农村、环境污染、环境现状、防治政策

前言随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，随着以使用机械、农药、化肥为基本特征的工业化农业的发展以及乡镇雨后春笋般的兴起，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，由于农村环境问题有影响因素多、影响范围广、影响程度打等特点，多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够重视，农村环境的总体状况不容乐观。

1、农村环境现状

1.1农村居民生产、生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。近年来，由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高，农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。一些畜禽养殖户普遍规模小，没有相关配套污染处理设施，禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。还有部分企业由于受利益驱动，擅自倾倒短期内难以降解的固体废物，也是造成农村垃圾增多的重要因素。

1.2随着经济快速发展，各乡镇政府把大力发展乡镇企业，实行产业结构调整发展第三产业，招商引资等作为增加当地财政收入的良策。而在发展乡镇企业的同时，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，兴办小高炉等，这些企业往往技术含量低，能耗高、污染重，不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚领导不经考察，盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目，甚至对一些企业实行重点保护。这些措施虽然在短期内见到了经济效益，但由此带来的污染也不容忽视，甚至酿成重大事故。

1.3农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。

2、农村环境污染主要来源

2.1生活垃圾污染

（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。

（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。

2.2水污染

据有关资料显示，我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。

2.3工业企业污染

随着城市污染控制力度加强，污染严重的工业企业向农村地区转移增加，成为农村的新的污染。由于进入乡镇的企业主要集中在造纸、印污、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上，设备落后加上监管力度不大和企业的环保意识差等原因，环境污染严重。基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。农村工业污染已使全国16.7万km2耕田地遭到严重的破坏，占全国耕地总量的17.5%。乡镇企业排放的废水、废气和废渣占全国“三废”排放总量的比重分别为21%、67%和89%，已经成为环境突出问题和影响人体健康的主要因素之一。

2.4农业面源污染

（1）畜禽粪便污染.我国畜禽养殖规模发展迅速，目前全国大中型畜禽养殖场已经在4万左右，我国每年产生的畜禽粪便约27亿t，COD（化学耗氧量）产生量6900多万吨，我国畜禽养殖业废物综合利用和污染防治水平还很低，一些地区养殖规模远远超过环境容量，且种养分离严重，大量畜禽粪便无法就近还田，是直接排放到土壤、河道中，对农作物的生长和水源的污染危害极大。

（1）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。

目前我国仍处于依靠农药、化肥来提高农作物产量的发展阶段，据统计目前全国农药用量达140万t，其中杀虫剂占70%，杀虫剂中有机磷农药占65%,有毒品种占75%。化肥的使用量为4700万t其中氮肥用量高达2400万t左右，有机肥使用量占25%。由于农药、化肥利用率问30%-35%左右，绝大部分挥发打空气中或从排水沟流失，因而造成土壤地下水、地表水和空气污染，进而通过呼吸或食物链影响人身体健康。

（2）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。

我国每年秸杆产生为7亿t，其中40%未得到有效的处理和利用。由于这些秸杆未能很好利用，又无处存放，所以农民只有一烧了之。每年夏秋两季就会出现焚烧秸杆的现象。秸杆焚烧不仅浪费资源，而且严重地污染环境，秸杆焚烧所产生的烟尘，降低了大气环境质量。

2.5其它影响环境因素

高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。

3、农村环境污染成因分析

1.环保意识淡薄

农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期的传统农业耕作方式，环保知识的缺乏，造成广大农民环境保护意识比较差，认为环境污染与己无关。只顾眼前效益，不顾长远利益，更不考虑生态环境，无节制地使用农药、化肥等，重而加剧了农村环境污染恶化。

2.农村环境缺乏科学规划和管理

在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些乡镇政府一味讲发展，缺乏长远的科学规划。

3.农村环保法律缺失

目前，国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全。

四、农村环境污染治理措施

4.1加强环保法制宣传

提高农民环保意识环境保护重在全民参与，而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。

4.2依靠科技力量，大力发展新型农业

要把现代科学技术与传统农业技术的精华有机结合，采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量，提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推进农业产业结构调整，推广有机农业和生态农业，积极引导农民科学合理施用化肥和农药，提倡和推广使用有机肥料。逐步取消关闭小型饲养场，支持创办规模化的畜禽饲养场，采用科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来，建立具有生态合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系，走循环经济之路，这样既解决面源污染问题，又带来经济效益，使农业经济走上健康、可持续发展的道路，实现高产、优质、高效与持续发展目标，达到经济、生态和社会三大效益统一。

4.3要坚持统筹规划、合理布局、科学管理

政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活，制定科学合理的规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

4.4完善农村环境保护法律法规

农村环境污染点多面广，情况复杂，单纯依靠环保专项行动解决不了问题。只有加强法律制度建设，将农村污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依，有法可循。各地政府应结合本地实际，在建立农村环境保护防治法的基础上，制定农村污染防治的实施细则和办法，使农村环境管理走向法制化、标准化、长效化。同时，还要注重与现有法律文件的整合与完善，解决相互间的矛盾和冲突，提高法律的一致性和可操作性。

参考文献

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[2]刘青.农村环境污染的现状及防治对策.河南农业，2008

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[4]曾鸣，谢淑娟.中国农村环境问题研究.北京：经济管理出版社，2007

[5]李干杰.深入贯彻落实科学发展观全面推进农村环境保护工作.理论前沿，2009