第一篇:某镇乡村公路“路长制”实施方案
X XX 镇乡村公路“路长制”实施方案
为进一步加强乡村公路管理,切实提高乡村公路运行能力,保障乡村公路完好畅通,按照《XX 县推行公路“路长制”实施方案》(X 委办字〔2020〕X 号)通知精神,结合我镇实际,决定在全镇全面推行乡村公路“路长制”,特制定本实施方案。
一、工作目标 按照“建立机构、明确责任、保护有力、严格考核”的要求,建立制度化、常态化的乡村公路“路长制”管理机制,构建“畅、洁、绿、美、安”的乡村公路发展新格局,为镇域经济社会发展和全面建成小康社会提供有力保障。
二、组织机构 为加强全镇乡村公路“路长制”工作组织领导,并结合我镇实际,成立“路长制”工作领导小组:
组 长:XX 镇党委副书记、镇长
副组长:XX 镇纪委书记 XX 镇党委委员、副镇长 成员:XX 镇财政所所长 XX 镇派出所所长 XX 镇安办主任
XX 镇林业站站长 XX 镇国土所所长
XX 镇交管站站长 各村(居)委会主任 领导小组下设办公室在镇交管办,由XX兼任办公室主任。
三、工作职责 (一)“路长制”的设置 镇村所有道路由镇长担任总路长,村(居)村社道路路长由各村主任担任。
(二)工作职责 1.总路长职责:负责全镇道路的管理和养护及路域环境治理等工作。镇交管站具体负责镇级道路管理、养护、运营、安全、桥梁巡查等日常工作,明确辖区内镇、村、社道路路长职责,制定工作细则,落实经费。
2.村路长职责:负责本村村社道路管养以及路域环境治理等工作,对所辖村内的桥梁进行日常监护,发现问题及时报告。
3.路长制办公室职责:每季度组织召开一次路长办公会议,听取各村路长和相关部门工作情况汇报,安排部署工作,指导、监督落实到位。负责制订考核细则,建立工作例会制度,下达交办任务,组织日常巡查,督促各级路长和相关部门切实履行管理职责;定期通报情况,协调解决问题;对各村路长进行考核并定期公布考核结果。
四、工作要求
1.干净。各村根据线路长度落实专职护路员,从事公路管护、保洁工作,及时清理路面障碍物和抛洒物;清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物。
(责任单位:各村、社区委会)
2.整洁。加强管辖路段沿线管理,禁止占用公路,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮;制止在护栏、绿化等设施上晾晒;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌,清除遮挡公路标牌视线的障碍物;发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知路长办公室。
(责任单位:各村、社区委会)
3.安全。管控公路建筑控制区内(含桥下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面构造物,制止不符合间距要求的建房(距离公路水沟外沿国道不少于 20 米,省道不少于 15 米,县道不少于 10 米,村组道路不少于 5 米);开展源头治超,发现车辆超限超载运输及时举报;发现损坏、污染公路等违法行为及时通知执法部门进行查处。(责任单位:派出所,各村、社区委会)
4.有序。管辖路段两旁的建设工地一律围挡作业,制止公路边摆摊设点,规劝经营户离开公路边沟进行经营;对季节性水果、农副产品的销售,引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售,统一管理。(责任单位:派出所,村、社区委会)
5.美观。对所有乡道、村道与干线公路接线处两旁绿
化、美化加强管理,确保生态良好。(责任单位:各村、社区委会)
五、工作要求 (一)宣传发动到位。通过 QQ、微信、广播、标语等加大宣传力度,营造人人参与的良好护路爱路氛围,为“路长制”管理工作营造良好的氛围。
(二)主动公开信息。在乡道、村社道路显著位置竖立路长公示牌,标明路长职责、管护目标、监督电话等内容。自觉接受群众监督,认真办理群众对道路管理的投诉举报和意见建议,办理结果要及时向社会公开。
(三)组织保障到位。高度重视,建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制,形成横向到底、纵向到边的路长监管体系。
(四)问责考核到位。加强路长制工作的督查督办,采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,定期对路长制实施情况开展专项督导、检查和通报。我镇将针对不同道路存在的主要问题和路长制工作方案要求,实行差异化绩效评价考核。
第二篇:XX镇公路“路长制”实施方案
XX镇公路“路长制”实施方案
为扎实推进“四好农村路”建设,奋力创建全省“四好农村路”示范乡镇,经研究决定在全镇重要公路实施“路长制”管理模式,创造更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合XX镇实际,制订本实施方案。
总体要求
按照“建立机构、明确责任、严格考核”的要求,全面推行“路长制”,坚持纵向到底、横向到边,建立健全长效工作机制,构建责任明确、制度健全、运转高效的路域环境管理体系,确保责任没有盲区、整治不留死角,为建成水净天蓝、地绿、景美的幸福美丽XX提供坚实保障。
工作目标
以“全镇域推进、点线面结合、镇村组三级联动”的思路,全面落实“路长制”,按照健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核的要求对镇域内道路管护情况、公共设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管,对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行有效防控,全面实现镇域内道路环境干净整洁、绿化养护常态化的目标。
领导机构
成立公路“路长制”工作实施领导小组,负责组织领导全镇“路长制”工作实施,协调和解决相关问题,成员如下:
顾
问:XX
总路长:XX
路
长:XX
成员:经发办、派出所、国土所、林业站、畜牧站主要负责人,各村党支部书记
领导小组下设办公室,办公室设在镇经发办,XX同志兼任办公室主任。
(一)责任分工
按照“属地管理、分段负责”的原则,确定三级路长。由镇党委副书记、镇长刘竹子担任总路长;其他党委班子成员担任相关线路的路长;分路长由道路所在村的党支部书记担任。各村根据“路长制”方案,要制订具体的管理整治实施方案,有计划的分步实施,要将道路管理纳入村规民约,加强管理,积极做好本村辖区内道路维护管理工作。
(二)工作职责
1、总路长职责:负责指导公路沿线环境整治、协调解决工作中存在的问题。
2、路长职责:负责管辖路段“路长制”工作的总调度、总协调,监督检查分路长和相关单位履职情况,对突出的热点难点问题进行统筹协调。路长每季度要组织召开一次路长办公会议,听取分路长和相关单位工作情况汇报,安排部署工作,指导、监督落实到位。
3、分路长职责:负责成立辖区路段专门管理班子,制定具体的路段管理方案并组织实施,每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于2次;完成路长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。
干净。根据线路长度聘请1-2名专职护路员,从事公路管护、保洁工作,及时清理路面障碍物和拋洒物;清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物。
整洁。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理,禁止占用公路及公路用地堆物放料,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮;制止在护栏、绿化等设施上晾晒;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌,清除遮挡公路标牌视线的障碍物;发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知相应部门处置。
安全。管控公路建筑控制区内建筑物及地面构造物,制止不符合间距要求的建房(距离公路水沟外沿国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米)开展源头治超,发现车辆超限超载运输及时举报;发现损坏、污染公路等违法行为及时通知交通部门进行查处;制止在路面、桥面随意停车等。
有序。管辖路段两旁的建设工地一律围挡作业,严禁施工车辆出现粘带泥和抛洒滴漏、污染公路现象;制止公路边摆摊设点,规劝经营户离开公路边沟进行经营;对季节性水果、农副产品的销售,引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售,统一管理。
美观。加强公路两旁绿化、美化,适时对行道树、灌木球等植被浇水、除虫、修剪。
领导小组办公室职责
负责拟订管理标准、制度和考核办法;建立工作例会制度,下达交办任务,组织日常巡查,督促各分路长和责任单位切实履行管理职责;编发《工作筒报》,定期通报情况协调解决问题;进行考核并定期公布考核结果。
相关部门职责
1、派出所:负责打击涉嫌公路违法犯罪行为;加强路行车辆秩序管理,重点整治超载、超速、逆行等违法行为。
2、国土所:配合公路、交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督,加大对控制区范围内违法用地的查处力度,严格控制公路两旁建设的用地审批,对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处。
3、经发办(农业农村):加强公路沿线灌排体系建设提高公路两侧区域的防洪灌溉能力;协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。
4、林管站:加强日常巡查;严格公路两旁林地管理,对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,宜种尽种,提高绿化效果,达到美化和景观化的要求。
5、畜牧站:加强对公路沿线养殖场的退养工作。
管理流程
“路长制”实施巡查→反馈→协调一处置一督查5步法管理流程。
(一)巡查:总路长每月巡查不少于3次,路长每周巡查不少于1次,分路长每天巡查1次。
因巡查工作不到位,而在上级相关部门例行巡查、暗访督查、突击检查、媒体曝光中发现问题的,予以通报批评。(二)反馈:对巡查发现的问题,要及时处理并做好记录;
对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项,要及时反馈给相关职能部门处理。(三)协调:分管领导和职能办公室对反馈的问题,要统筹协调,并落实相关责任人,对需要上级有关部门协助处理的事件应及时向上級有关部门联系处理。
(四)处置:“路长制”检查中发现的问题,各单位按照属地原则,及时处置本区域内的各类问题。
(五)督查:“路长制”管理中发现的问题,要做到责任明确,落实到人,切实做好反映问题的跟踪落实。
镇主要领导对处置情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,追究相关责任人责任。工作要求
(一)全面宣传发动
通过横幅、标语、专栏、发放宣传资料等方式广泛宣传,营造爱路、护路的良好氛围。同时加大通报曝光力度,及时曝光有损路容路貌的行为,督促责任部门整改,为“路长制”管理工作营造良好的环境。
(二)统一协调平台
领导小组对“路长制”牵头负责,需要协调其他职能办公室解决问题的,由领导小组办公室统一收集,统一转办至相关分管领导和责任单位。“路长制”巡查和问题处理情况实行定期汇总通报,每周一次报镇主要领导,每月一次书面通报。
(三)严格工作考核
镇目标考核工作办公室要把“路长制”管理工作列入对各村和相关单位工作考核内容,加强阶段性工作督查加强考核,确保实效。
第三篇:xx市普通公路“路长制”实施方案
xx市普通公路“路长制”实施方案
为加强公路管理保护工作。提高我市公路管理水平,促进公路治理体系和治理能力现代化,实现公路高质量发展,为人民群众提供更加安全便捷满意的出行环境,市政府决定在辖区内普通公路(相对高速公路等收费公路而言的纳入国家或省级公路基础数据库管理的非收费公路,包括普通国道、省道和农村公路)全面推行“路长制”。现结合我市实际,制定本实施方室。
一、指导思相
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中,三中、四中、五中全会精神,加快推进公路治理体系和治理能力现代化,打造“畅、安、舒,美”路域环境,为建设交通强市,加快推动“四好农村路”高质量发展奠定基础。
二、主要目的按照有关法律法规及相关规定,进一步压实公路管护责任,落实党政领导、属地责任,加强公路建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作,建立覆盖全市普通公路的“路长制”组织管理体系。到2021年底,基本形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的公路管护机制;到2022年底,全市公路路域环境明显改善,治理能力显著提升。
三、基本原则
(一)政府主导、属地管理。
建立健全政府负责、属地管理的责任体系,顶层设计推动、部门联动协作的工作机制,(二)问题导向、因地制宜。普通国省道干线公路以道路畅通保证、安全隐患治理、路域环境整治为中心统筹推进;农村公路(县、乡、村道)以“建好、管好、护好、运营好“为目标,因地制宜、突出重点、补足短板,解决管护方面的突出问题。(三)检查指导、强化督促。
建立健全“路长制”日常检查指导和督促整改机制;拓宽公众参与渠道,营造全社会关心和保护公路的良好氛围。推动完善考核机制,确保“路长制*常态长效。四、组织架构
在市委、市政府统一领导下,建立市、县(市、区)、乡(镇、街)三级工作机制,统等协调“路长制”工作和路长队伍管理。
(一)工作机构。
1.市级机构。成立xx市普通公路“路长制”领导小组,由市政府市长任组长井兼任市级总路长,市政府常务副市长任常务副组长,分管交通工作的副市长任副组长,成员包括协管交通工作的市政府副秘书长,市公安局、市财政局、市资源局、市住建局、市交通局,市水利局、市农业农村局、市应急局、市城管局、市政数局、市林业局、市公路事务中心等成员单位主要负责同志。领导小组下设办公室(简称市路长办),设在市交通局,负责日常工作。办公室主任由分管交通工作的副市长兼任,副主任由协管交通工作的市政府副秘书长和市交通局、市公路事务中心主要负责同志兼任。
2.县(市、区)级机构。成立县级普通公路“路长制”领导小组,组长由属地政府主要负责同志担任并兼任县级总路长,成员单位由县政府相关职能部门组成(各地结合实际自行确定)。领导小组下设路长办公室[简称“县(市、区)路长办”],设在县(市、区)交通局(无交通局的由各地自行确定),加挂“县(市、区)路长办”牌子,负责日常工作。办公室主任由县(市、区)分管领导兼任。
3.乡(镇、街)级机构。各乡(镇、街)设立路长办公室[简称“乡(镇、街)路长办”],办公室主任由乡(镇、街)党委(党工委)主要负责同志担任,乡(镇、街)政府(办事处)主要负责同志担任常务副主任并兼任乡(镇、街)级总路长。乡(镇、街)农村公路管理机构加挂“乡(镇、街)路长办”牌子。
(二)路长队伍。
1.普通国、省道根据“属地管理、一路一长”原则,按行政区域分段,每段路明确1名县(市、区)四套班子成员担任路长,并成立以路长为组长的巡查工作组,巡查工作组成员原则上由县级公安交警、公路部门和其他县级普通公路“路长制”领导小组成员单位派员组成。
2.县道原则上由县(市、区)副科职以上领导担任路长,并成立以路长为组长的巡查工作组,巡查工作组成员原则上由县级公安交警、公路部门和其他县级普通公路“路长制”领导小组成员单位派员组成。
3.乡道按照“乡道乡管、一路一长”原则,由乡(镇、街)干部担任路长,并成立以路长为组长的巡查工作组,工作组成员可由乡(镇、街)路长办成员单位派员组成,也可由“护林员”或交通安全员、劝导员或“河长制”的巡河员等兼任。同时,支持各地开发设立路长巡查公益性岗位,吸纳就业困难人员、易返贫致贫人口参加巡查,4.村道按照“村道村管,一行政村一路长”原则,每个行政村由村支书担任村道路长。并成立由路长任组长的巡查工作组,工作组成员可由村“两委”干部或“村理事会”成员组成,也可由“护林员”或交通安全员、劝导员或“河长制”的巡河员等兼任;村道位于学校周边的,可吸纳学校教职员工作为巡查工作组成员。同时,支持各地开发路长巡查公益性岗位,吸纳就业困难人员、易返贫致贫人口参加巡查。
五、工作职责
(一)工作机构职责
1.市级机构。
(1)市普通公路“路长制”领导小组负责全市“路长制”工作的组织领导和统筹协调,督促市相关单位、县级总路长厦职,研究解决全市“路长制”推行过程中的重大问题。
(2)市路长办具体负责日常工作,承担全市“路长制”工作的组织实施。研究制定(修订)实施方室及有关制度;统筹协调“路长制”执行过程中的具体问题,指导各项工作任务的落实,协调解决县(市、区)路长办反馈的问题;不定期开展检查指导,及时向市普通公路“路长制”领导小组报告“路长制”开展情况,并向县(市、区)路长办通报,对县级公路“路长制”工作落实情况进行监督检查。
2.县(市,区)级机构。
(1)县(市、区)普通公路“路长制”领导小组负责县(市、区)“路长制”工作的组织领导和统筹协调,建立完善普通国省道路长管理体系组织研究确定农村公路发展目标、发展政策,建立保障机制,落实任务,解决“路长制”推行过程中的重大问题;督促县(市,区)相关职能部门和乡(镇、街)级总路长履职。
(2)县(市、区)路长办负责县(市、区)“路长制”日常工作,负责本辖区“路长制”工作的组织实施、协调推动;不定期开展检查,监督、协调、指导各项工作任务的落实;研究制定(惨订)实施方案和有关制度。负责与市路长办的请示沟通,协调解决“路长制”推行过程中的问题,及时向市路长办和县(市、区)总路长报告工作开展情况,对乡(镇,街)公路“路长制”工作落实情况进行监督检查。
3.乡(镇、街)级机构。
乡(镇、街)路长办负责与县(市、区)路长办的请示沟通,落实辖区“路长制”工作,协调解决乡道路长和村道路长反馈的问题,不定期开展检查、指导,及时向县(市、区)路长办和乡(镇、街)总路长报告工作开展情况。
4.路长领导小组(或路长办)成员单位。
各成员单位要各司其职、各负其责,加强沟通协作,密切配合路长办解决巡查发现的问题。市级成员单位职责见附件,县级成员单位职责由各地结合实际自行制定,(二)路长职责。
1.各级总路长。
(1)市级总路长:负责统筹全市“路长制”工作。
(2)县(市、区)总路长:负责统筹辖区内公路“路长制”工作,督促县(市、区)相关单位和乡(镇、街)总路长履职,每年召开至少2次“路长制”工作协调会或专题会,研究解决相关问题。
(3)乡(镇、街)总路长:负责统筹辖区内公路“路长制”工作,每季度召开至少1次“路长制”工作协调会或专题会,研究解决相关问题。
2.各级路长。
(1)普通国、省道路长:负责领导巡查工作组成员落实巡查职责,抓好道路畅通、安全隐患治理、路域环境维护、路产路权保护、路况提升等工作。
(2)县、乡、村道路长:负责领导巡查工作组成员对公路安全隐患、路域环境、路况进行巡查,保护路产路权。巡查过程中对发现的行人和摩电单车交通违规行为进行劝导,节假日期间协助公安交警维护道路交通秩序。
六、工作机制
建立路长“定期巡查、协调处置、督导检查、群众参与”工作机制,具体工作要求由市路长办另行制定,(一)定期巡查、问题处置。
路长应安排巡查工作组成员定期上路巡查,并建立巡查记录台账和问题清单。1.巡查普通国省道发现的问题,应及时通知管养单位或相应路长办、相关职能部门,并填报上传至路长巡查管理系统APP.2.巡查农村公路发现的安全隐患和路域环境方面的问题,可自行处理的应立即处置并填报上传(包括处置前后照片)至路长巡查管理系统APP。现场不能立即处置但又存在即时风险的,应做临时性警示防护,报告相应路长办或相关职能部门,并填报上传至路长巡查管理系统APP。
侵占路产路权方面的问题,应立即予以劝导、制止,现场不能处置的,要立即报告相应路长办或相关职能部门,并填报上传至路长巡查管理系统APP.(二)统筹协调、跟踪落实。
各级路长办收到路长或群众报告问题后,对属于本级路长办职责的。要立即将问题转交至相关职能部门处理,如需协调解决的。由路长办牵头统筹解决,本级路长办无法解决的问题,要报告上一级路长办如上一级路长办也无法立即解决的,要做好解释说明工作。相关职能部门在收到路长或群众报告的问题或路长办交办事项后,要根据各自职责及时处置,落实情况由路长办负责跟踪。问题解决后,由报告问题的路长核查问题解决情况,并在问题台账和APP上予以确认,(三)督导检查、问题通报。市路长办每季度至少开展1次、县路长办每两个月至少开展1次、镇路长办每月至少开展1次督导检查。督查形式包括但不限于现场调研、召开座谈会、查阅档案资料、访谈干部群众等。督查内容主要包括公路安全隐患整治、路域环境维护、路产路权保护、建立健全内业资料情况(巡查记录台账、问题记录台账和督查记录台账)以及相关职能部门的履职情况等。各级路长办对“路长制”执行不力的地区、单位和巡查工作不到位的路长给予通报。(四)群众参与、社会监督。
县(市、区)、乡(镇、街)路长办应在其所在单位(机构)加挂路长办公室牌子,积极鼓励和引导社会团体、群众广泛参与“路长制”工作,将爱路护路纳入乡规民约、村规民约。在公路显著位置(路线起、终点,普通国省道及农村公路公交站点、交叉路口等)竖立路长公示牌,内容包括路长及责任路段、工作职责、监督电话等信息,广泛接受社会监督,督促路长履职尽责。七、保障措施
(一)加强组织领导。
各地要切实加强组织领导,及时制定(修订)本地区实施方案,明确各成员单位职责,细化工作措施,加大人力、物力、财力投入,按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和评价考核到位要求,确保“路长制”各项工作任务落地见效。(二)强化部门协作。
各地要建立健全路长巡查、信息报送、工作督查等制度,适时检查督查、定期通报情况,协调解决难点问题。各有关部门要强化协作,履职到位,对相关问题要进行高效处置。(三)推动落实资金保障。
按照有关规定及上级要求落实巡查、培训、宣传、信息化建设及突出问题整治等必要工作经费,保障长效运行。(四)开展技能培训。
各地路长办要加强政策、制度解读和技术指导、人员培训,提高路长发现问题、处理问题的能力,保证路长履职质量。逐步推广使用路长巡查管理系统。(五)加强宣传引导。
要充分发挥新闻媒体宣传引领作用,宣传“路长制”工作动态,总结推广典型经验,积极引导广大群众理解、支持、参与公路治理工作,为“路长制”工作落地见效营造良好舆论环境和社会氛围,八、工作考核市对县(市、区)“路长制”工作的考核结果作为各县(市、区)、功能区党政领导班子综合考评的重要参考,并积极推动将“路长制”考核工作纳入市对县(市、区)目标责任考核体系。
(一)按照一级考核一级原则,市路长办负责对县(市、区)总路长,县(市、区)路长办进行考核;
县(市、区》路长办负责对乡(镇、街)总路长,县道路长和乡(镇、街)路长办进行考核;乡(镇、街)路长办负责对乡道及村道路长进行考核。(二)市对县(市、区)的考核办法以及考核结果的使用,由市路长办根据工作推进情况另行制定;
县(市、区)对乡(镇、街)的考核由各地自行研究制定。九,其他
本实施方案自印发之日起实施,原肇府办函[2020]45号文同时废止。
附件:xx市普通公路“路长制”领导小组名单及相关单位职责
附件
xx市普通公路“路长制”领导小组名单及相关单位职责
为加强组织领导,保证“路长制”工作全面推进和贯彻落实,对各地“路长制”运行情况进行指导、监督,成立xx市普通公路“路长制”领导小组。由市政府市长任组长,常务副市长任常务副组长,分管交通工作的副市长任副组长,成员包括协管交通工作的市政府副秘书长,市公安局、市财政局、市资源局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急局、市城管局、市政数局、市林业局、市公路事务中心等单位主要负责同志。
领导小组下设办公室(简称“路长办”,设在市交通局),负责“路长制”具体工作。办公室主任由分管交通工作的副市长兼任办公室副主任由协管交通工作的市政府副秘书长和市交通局、市公路事务中心主要负责同志兼任,办公室成员由“路长制”领导小组成员单位相关负责同志担任。“路长办”日常工作由市交通局分管领导负责,并设立联络员工作制度,各成员单位根据工作职责确定1名业务骨干作为联络员。
各相关单位职责如下
一、市公安局负责加强道路巡逻、加大对各类影响道路交通秩序违法行为的执法管理力度,整治穿村过镇路段车辆乱停乱放、占道停车现象;
负责与“路长制”相关的交通安全管理工作,配合整治“马路市场”等现象。组织开展对路长劝导交通违规行为和维护道路交通秩序等方面的技能培训,定期向市路长办通报普通国省道和农村公路交通事故情况。结合部门职近做好晋通公路“路长制”互传工作二、市财政局按照事权和支出责任划分原则,会同各县(市、区)财政统筹安排“路长制”专项经费,按照有关规定及上级要求落实“路长制”巡查、培训、宣传、信息化建设及突出问题整治等必要工怍经费。
三、市资源局负责配合交通公路部门,对公路建筑控制区范围内违法建筑物、地面构筑物的查处拆除工作,严格控制公路两侧建设用地审批,打击公路沿线非法采矿、采石、取土等行为,加强对途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理。
配合开展对道路地质灾害隐忠等方面的技能培训,提供地质灾害应急救援技术指导,在符合国土空间规划的前提下,落实农村公路示范路用地规模和指标,四、市住建局负责对公路沿线两侧建筑工地的调查摸底,加强对水泥罐车.泥头车等“扬撒漏”行为的源头监管工作,并督促建筑工地在出入口设置车辆冲洗设备及洗车槽,做好文明施工,防止运输车辆污染路面;按职责整治建筑材料占道堆放等问题,五、市交通局负责落实市路长办日常工作,协调联动各成员单位,牵头研究解决“路长制”推行过程中的重大问题,制定(修订)相关制度,组织、协调、指导各项工作任务的落实,对县(市、区)“路长制”实施情况进行督导、考核,并及时通报工作落实情况。负责路长巡查管理系统APP的建设管理,宣传“路长制”工作动态,增强广大群众爱路护路意识。负责做好普通国省道规划和建设、养护监管工作,指导县(市、区)交通部门做好农村公路建设、养护、管理、运营及路域环境整治等工作,六、市水利局按职能做好防洪排涝建设工作,指导公路管理部门做好堤路结合道路的防汛工作。七、市农业农村局按职责统筹抓好农村公路沿线两旁村庄人居环境整治工作。
八、市应急局负责监督、指导相关部门做好公路安全生产工作;根据市政府授权或者委托,依法组织指导公路生产安全事故调查处理工作,九,市城管局按职责负责整治公路两侧乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等问
题。
十、市政数局协助做好路长巡查管理系统APP迁移至政务云工作,做好服务器稳定性保障工作。
十一、市林业局负责监督、指导各地公路两侧林地、森林资源的保护和管理工作,指导护林员与路长的配合协作工作。
十二.市公路事务中心按职责负责做好普通国省道管理,养护,运营以及路域环境整治、安全隐患排查和消除等工作。加强普通国省道日常养护管理,抓好普通国省道路面养护、保洁、绿化美化工作,保障道路畅通;协助相关单位对普通国省道路域环境问题开展联合整治工作;配合开展公路安全隐患等方面知识的技能培训。协作做好普通公路“路长制”宣传工作。
各县(市、区)政府负责辖区内“路长制”的具体工作落实,将“路长制”工作纳入政府工作目标。负责把农村公路发展纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划;加强农村公路规划、建设,养护、管理和运营经费保障,提高财政资金的使用效益;负责县(市、区)普通公路“路长制“领导小组的组建统筹落实普通国省道和县道路长巡查工作指导乡镇街)政府(办事处)做好乡村道路长巡查工作;协调推进解决“路长制”实施过程中的重点难点问题,对人员和经费进行保障。各县(市、区)参照市普通公路“路长制”领导小组及相关单位职责,结合地方实际,确定县(市、区)路长办成员单位并明确具体职责。
第四篇:2022年xx镇“路长制”工作实施方案
2022年xx镇“路长制”工作实施方案
为贯彻落实xx市《关于印发〈xx市2022年“路长制”实施方案〉的通知》精神,进一步加强我镇公路管理工作,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
进一步规范和完善我镇“路长制”工作,切实巩固全镇农村公路建设成果,促进农村公路实现全面、协调、可持续发展,推动公路管理科学化、规范化、制度化。为人民群众提供更加“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
二、组织机构
顾 问:
组 长:
副组长:
成员单位:党政办、交通办、综合行政执法大队、财政所、自然资源和生态环境办、社会治安综合治理中心、农业综合服务中心、社会事务综合服务中心、交通综合执法西区中队、交警四中队、派出所、自然资源所等部门及各村民委员会。
领导小组下设办公室(设在交通办),由交通办主任xx兼任办公室主任,xxx为“路长制”专干,办公室负责对全镇范围内纳入路长制管理公路的附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等进行监督指导与综合协调。
三、职责分工及工作内容
(一)村级路长职责
负责组建辖区“路长制”公路管理队伍,制定具体路段的管理方案并组织实施,乡镇以镇联村领导为“路长”,各村书记为“分路长”;村道以村书记为“路长”。每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于2次,发现问题及时协调解决,确保管辖路段“畅、安、舒、美”。
1.以“畅”为主。做好管辖路段的公路畅通工作,积极协助交警、公路部门做好突发事件以及节假日的交通疏导工作;及时清除路基、水沟和公路用地范围内的堆积物;做好占路打谷晒粮及装卸花木的劝导工作;制止公路边摆摊设点,规劝经营户离开公路边沟,在不影响公路安全、畅通和美观的地点进行经营。
2.以“安”为本。加强路段的公路安全管理,禁止占用公路及公路用地内堆物放料,禁止排放污物、挖沟引水、种植作物、损坏设施、破坏公路范围内的绿化物、采石、取土、填埋水沟等行为,治理侵占路产路权行为;开展源头治超,发现车辆超限超载运输及时举报;发现公路水毁、路面破损、设施缺失、污染公路等违法行为及时通知公路部门处理;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌,清除遮挡公路标牌视线的障碍物;禁止在路面、桥面随意停车;制止擅自新增平交路口,擅自埋设(架设)管道、电缆,防止增加安全隐患点。
3.以“舒”为标。管控公路建筑控制区内建筑物及地面
构造物,制止不符合间距要求的建房(距离公路水沟外沿国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米);管辖路段两旁的建筑工地一律围挡作业,严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒漏滴、污染公路现象;禁止在管辖路段两旁乱搭乱建;禁止在护栏、绿化或公共设施上晾晒;清除遮挡公路标牌视线的障碍物,清晰标识牌。
4.以“美”为求。聘请专职护路员,从事公路管护、保洁工作,及时清理路面障碍物、拋洒物,清扫路肩积尘积泥,适时清洗护栏;定期对全镇路段进行洒水降尘,清洗路面;加强公路两旁绿化、美化管护,确保生长良好,适时浇水、除虫,及时修剪;公路用地上的树木不得擅自砍伐、剥皮、焚烧,不得占用路肩种植作物;
(二)领导小组办公室职责
负责拟定管理标准、制度:组织日常巡查,建立相关工作台账:定期与上级相关部门对接,报送“路长制”相关图片、文字资料。
(三)相关部门职责
1.交警四中队、交通综合执法西区中队:负责打击破坏公路设施等涉嫌公路违法行为,加强公路行车秩序管理,重点整治超限超载和车辆改装等违法行为,确保行驶车辆及行人生命财产安全。
2.自然资源所、自然资源和生态环境办:对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督,对公路、公路用地及沿线建筑控制区内的违法建筑物或构筑物(含临时建、构筑物)依法予以强制拆除,依法拆除公路桥下各类违法建筑、违法设施,防止私搭乱建现象。加大对控制范围内违法用地的责处力度,严格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批,对公路两侧可视范围沙卵石采矿行为进行责处,对路边建房实施围挡施工管理。
3.综合行政执法大队:对在公路上随意摆摊设点,公路两侧占道经营、乱堆乱放等影响交通安全的行为进行劝离、整治、查处,对带泥上路、污染路面的企业和车辆进行查处,按照有关规划和管理要求,治理农村公路两侧集贸场所,清理占道经营,确保店铺门前干净整齐;规范布置公路路边的垃圾箱站(台点),落实垃圾清理责任。
4.财政所:统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理。
5.交通办:加强农村公路和硬化美化,做好农村公路的日常养护管理、维修、水毁修复以及安全隐患排查整治:负责日常巡查。
6.林业站:督促指导各绿化主体责任单位,对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果,达到美化和景观的要求。
7.整洁办:全面配合镇“路长制”办公室做好日常巡查和道路保洁工作,对巡查过程中发现的问题及时反馈处理,确保公路路面及周边整洁、干净。
8.其他各站办所及各村民委员会:确保辖区内公路路段干净、整洁、安全、有序、美观。
四、工作要求
(一)强化项目,提升品质
以“一镇一景”美丽公路项目建设为引擎,“一路一景”为特色,建设人们满意公路,全面提升道路品质,坚持文旅融合,突出地域(文化)特色,开展示范工程创建与推广活动,打造“路长制”精品工程项目建设。
(二)加强领导,形成合力。
各道路所属村,对本辖区的路段全程踏勘,摸清辖区内各路段现状,制定切实可行的具体工作方案并组织实施。同时,要加强与各路长之间的沟通、配合,并积极主动与相关职能部门沟通衔接,切实把每条路段的工作任务落到实处。镇路长办要切实履行工作职责,加强领导,及时解决实际问题,真正形成齐抓共管的工作合力。(三)建章立制,规范管理。
要认真履行工作职责,明实情、出实招,严格执行相关管理制度。完善公路巡查机制,加大突出问题整治力度,做到勤检查,快整改,显成效,确保“路长制”落到实处。(四)加强宣传,全面参与。
要充分利用微信公众平台、横幅、广播等形式,深入宣传“路长制”的重要意义。使人民群众真正了解并参与公路管理工作,增强群众保护公路的意识,逐步形成全社会共同关心公路维护的良好氛围。第五篇:XX镇农村公路“路长制”管理 实施方案
XX镇农村公路“路长制”管理实施方案
为加强我镇乡村道路综合管理工作,保障公路安全畅通,提升全镇公路形象和管养水平,进一步深入推进生态文明、秀美乡村建设和公路路域环境综合整治,现制定以下方案。
一、工作目标
通过推行农村公路“路长制”,建立制度化、精细化、常态化的农村公路“路长制”管理机制,全面建成“路长制”管理体系,覆盖全镇所有农村公路;全面实现全镇农村公路交通环境“干净、整洁、安全、有序、美观”,为推动XX经济社会发展提供更加良好的道路条件。
(一)干净。
根据线路长度聘请1-2名专职护路员,从事公路管护、保洁工作,及时清理路面障碍物和抛洒物,清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物,确保管辖路段干净。(二)整洁。
加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理,禁止占用公路及公路用地堆物放料,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮;制止在护栏、绿化等设施上晾晒;制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌,清除遮挡公路标牌视线的障碍物;发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知公路部门处置。(三)安全。
管控公路建筑控制区内(含桥下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面构造物,制止不符合间距要求的建房(距离公路边沟外沿县道不少于10米,乡道不少于5米);开展源头治超,发现车辆超限超载运输及时举报;发现损坏、污染公路等违法行为及时通知执法部门进行查处;制止在路面、桥面随意停车;制止擅自新增平交路口,防止增加安全隐患点。(四)有序。
管辖路段两旁的建设工地、沙场、矿山、石材厂等工矿企业,要求一律围挡作业,严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象;制止公路边摆摊设点,规劝经营户离开公路边沟进行经管;对季节性水果、农副产品的销售,引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售,统一管理。(五)美观。
加强公路两旁绿化、美化,适时对行道树、灌木球等植被浇水、除虫,每年修剪不少于1次,确保生长良好。二、组织机构
镇总路长由镇长XX担任,副总路长由分管领导、常务副镇长XX担任;乡道路长由镇蹲村领导担任,涉及多个村的,合理确定一名挂村领导担任;村、组道由所在村成立相应的路长管理体系,明确村主任为本村道路路长。
设立镇“路长制”办公室,办公室设在镇公路管理站,由分管领导XX兼任办公室主任。镇公路管理站、农业农村办、财政经济办、社会综合治理办、环卫所、综合执法队、自然资源所、XX交警队、市监分局以及相关杆管单位(电信、移动、联通、广电、铁塔、电力、自来水)等部门为成员单位,各成员单位主要负责联络人。
三、工作职责
(一)总路长职责。
“总路长”负责领导全镇“路长制”工作,分别承担总督导、总调度职责。(二)路长职责。
负责管辖路段“路长制”工作的调度、协调,监督检查责任人和相关单位履职情况,对突出的热点难点问题进行统筹协调处理。路长每季度组织召开一次路长办公会议,听取“路长制”办公室、责任人和相关单位工作情况汇报,安排部署工作,指导、监督落实到位。(三)责任人职责。
负责成立辖区路段管理机构,制定具体的路段管理方案并组织实施,每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于2次;完成路长和“路长制”办公室交办的各项工作任务,确保管辖路段干净、整洁、安全、畅通、美观。(四)办公室职责。
负责组织实施“路长制”,主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。(五)成员单位职责。
1.镇公路站。协助副总路长做好路长办日常管理、督促、考核等相关工作,指导各成员单位依照《公路法》及路长制工作要求,落实本镇辖区内道路各项管理工作。负责组织实施好乡村道路的日常管护工作,做好道路项目的申报、协调、验收等,做好与市交通道路部门的相关业务对接等工作。
2.镇财政经济发展办公室。统筹安排“路长制”工作开展和公路环境综合治理经费。
3.镇自然资源所。配合公路、交通运输部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督,加大对控制区范围内违法用地的查处力度,严格控制公路两侧建设的用地审批和管理。加强途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理,对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道,优化项目审批流程。
4.XX交警队。负责打击涉嫌公路违法犯罪行为;负责在国、省道重点打击超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、逆向行驶、无证驾驶、不按规定车道行驶、不系安全带、货车违法载人以及配合交通运输综合行政执法部门查处货车超载等9类严重影响通行秩序和交通安全违法行为。
5.镇农业农村办。严格控制公路两侧村民建房的用地审批和管理。
6.镇社会治理办。对超限超载情况严重的货源单位涉及违反生产安全的,按照有关法律法规进行处理;根据市政府授权,组织或者参与调查处理一般道路运输事故。
7.市监分局。负责对擅自生产、销售不合格的机动车的,根据《中华人民共和国产品质量法》进行处罚。
8.镇环卫所和执法队。负责路域的保洁、道路设施的维护管理,拆除道路内的违章建筑、占路为市等违法行为,查处集镇路段的抛、洒、滴漏等污染公路环境,加大日常道路执法巡查力度,严厉打击破坏道路、设施及路域环境的行为。
9.电信、移动、联通、广电、铁塔、电力等杆管单位。移除公路用地和公路建筑控制区以内非法杆线及严格控制新增杆线。
四、工作内容
在总路长的总指导、总调度和总协调下相关职能部门和各村开展以下工作:
1.负责公路、桥梁、隧道及排水系统等沿线附属设施的日常管理和安全维护,保持路面干净整洁、排水畅通,提高公路运行安全;
2.负责区域内公路桥梁自然灾害等突发事件的应急处置;
3.负责区域内交通秩序的维护,保持公路畅通;
4.负责区域内公路绿化(含行道树、绿化带等)长效管护,美化公路环境;
5.负责区域内公路两侧路域环境整治(环境卫生、占道为市、乱堆乱放、违章广告等),保持路域环境整洁;
6.负责区域内超限超载超速及道路泼洒、飘散行为的处治和交通安全设施的维护,保持路面整洁,维护路产路权,保障公路运行安全;
7.依法对违章建筑进行整治和公路两侧建筑红线的控制,保障公路运行安全;
8.加强公路沿线两侧厂矿企业、门店及施工作业工地可视范围内的环境卫生整治;
9.协调新、改建公路征地拆迁事宜。
五、工作流程
“路长制”工作流程为:巡查、处置、督查、通报。
(一)巡查。
路长、“路长制”办公室安排相关人员进行定期巡查,汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日要加大巡查频率,对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。(二)处置。
对巡查中发现的问题、路长和“路长制”办公室交办的事项,各相关部门及各村要各负其责,根据职能职责进行及时有效的处置,并做好记录。需要协调解决的,由“路长制”办公室统一收集,统一转至相关责任单位。(三)督查。
问题交办到责任单位后,“路长制”办公室对各问题办理情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,提请有关部门追究相关责任人责任。(四)通报。
“路长制”办公室对问题处置和督查情况进行书面通报,并作为交通事业发展的考核依据。六、工作要求
(一)全面宣传发动。
通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度,营造人人参与护路爱路的良好氛围,及时报道管理成效,介绍推广经验,提高“路长制”管理工作的社会参与度。加大新闻媒体的曝光力度,及时曝光有损“畅、安、舒、美”公路环境的行为,跟踪报道责任部门整改的成效,为“路长制”管理工作营造良好的舆论氛围。(二)形成工作合力。
各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制,确保有人干事、有钱办事。各村、各成员单位要全力支持“路长制”的运行,自觉服从路长的协调和管理,努力为路段管理人员开展工作营造良好的政务环境。(三)健全工作机制。
建立健全路长会议制度、信息共享制度、工作督查制度、考核问责制度,适时开展检查督查,定期通报情况,协调解决难点问题。路段与路段之间、部门与部门之间要建立工作联系机制,形成横向到底、纵向到边的路长监管体系。(四)加大资金投入。
财政要将农村公路“路长制”工作经费列入预算予以保障,确保“路长制”全面推行。(五)加强社会监督。
设立公路管理信息专栏,向社会公告路长名单;在道路两旁显要位置树立“路长责任公示牌”,明确各级路长联系人员、管辖路段、监督电话等内容,接受群众监督。(六)严格督查考核。
采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平,督查考核结果适时予以通报。