莲塘大道(北段)“路长制”工作实施方案★

第一篇：莲塘大道(北段)“路长制”工作实施方案

莲塘北大道“路长制”工作实施

方 案

为贯彻落实县委关于“路长制”工作的要求，进一步深化挂点路段管理机制，提升路段品位形象，为创建全国文明县城作出应有贡献，现结合莲塘北大道“路长制”工作实际，制订本实施方案。

一、工作内容目标

通过压实莲塘北大道至墨山立交路段责任部门、配合单位及乡镇责任，充分调动本路段文明创建工作激情，确保每月“路长制”工作排位全县前列。

二、工作机制 明确本路段责任部门：交管大队、城管委、林业局、市监局、交通局、卫计委、创建办;配合部门：人大机关、编办、残联、县城投、莲塘镇及沿线所属村、社区。配合单位负责路段分配如下：人大机关（澄湖北大道至技术学院段），残联（技术学院至小兰北路段），编办（小兰北路至青云谱货场段）。

“路长制”工作按巡查→反馈→协调→考核四步进行，实行10分制。各责任部门、配合部门要以问题为导向，带着问题去巡查，带着问题去整改，“缺什么，补什么”，针对通报、自查和集中巡查反映出的问题，立行立改，及时解决。

（一）巡查机制

1、集中巡查：“路长”牵头，每周不少于两次上路巡查，各责任部门、配合部门及乡镇相关负责人须准时到场，如有特殊情况，须向“路长”请假报告，并委派单位其他人员参加，如未按时参加，每次扣1分。

2、各部门巡查：除集中巡查外，各责任单位、配合单位及相关乡镇须每周两次巡查本单位责任路段，并建立工作台账，作为检查考核依据，如未巡查，责任部门、配合部门每次各扣1分。

（二）反馈机制

1、县综管办督查通报的问题整治：针对综管办督查通报问题，责任部门“按方抓药”，配合部门“打好下手”，镇村“分片包干”，按照时间节点迅速整改到位，如在下次通报中发现仍未整改到位，责任部门每个问题扣2分，配合部门扣1分。

2、集中巡查中发现问题整治：针对“路长”集中巡查出的相关问题，按照“谁的孩子谁抱走”原则，各责任部门、配合部门要拿出各自责任清单，主动认领问题，及时解决到位，如在下次集中巡查中发现仍未整改到位，责任部门、配合部门每个问题各扣1分。

（三）协调机制 针对重点难点问题，需要多部门参与，协调解决的，由负责部门提请“路长”协调，并提出相关解决建议方案。在下一次集中巡查前调度推进。相关责任部门既未整改，又未提请点长调度的，责任部门每个问题扣1分，配合单位每个问题扣0.5分。

（四）考核机制

1、巡查考核：每周集中巡查之前，以现场会议形式，现场听取相关责任部门上周问题解决情况，各部门、相关乡镇自行巡查情况。汇报完毕后，由“路长”部署本次集中巡查工作任务，巡查结束后，进行点评，对工作中表现优秀、解决问题得力的部门和个人给予嘉奖，每次0.5分。

2、考核运用：

（1）每月对各责任部门、配合部门、乡镇考核分数进行汇总，以莲塘北大道工作简报形式，按比例实行加4 减分，确定各单位每月在本“路长制”工作中最终排名，并将结果报有关领导综管办。

3、力量配备：考核小组成员由县人大、县编办、县残联机关人员组成（考虑编办、残联人员较少，抽调1人）组长：万 顷 成员：编办1人、残联1人、万先文。

第二篇：乡镇路长制工作实施方案供借鉴

乡镇路长制工作实施方案供借鉴

一、任务目标、工作要求和路长指责

（一）任务目标

1、进一步加强公路管养体制建设，明确指责，形成合力，建立健全公路管养的长效机制；

2、进一步加强“四好农村路”建设，助力新时代乡村振兴；

3、进一步加强公路安全保障能力建设，提升公路安全通行水平；

4、进一步加强公路路域环境整治，突出环境卫生、公路扬尘治理、公路集贸市场整治，打造畅通有序、文明整洁的交通环境，服务美丽乡村建设；

5、进一步加强公路绿色长廊建设，提升公路绿化标准和效果，助力国家森林城市创建和公路生态文明建设。

（二）工作要求

1、牢固树立公路协调可持续发展理念，着力加强公路管养系建设。进一步明确各级政府职责，夯实各级政府主体责任，层层分解任务目标，动员全社会力量积极参与，切实构建起长期稳定、运转高效的公路管理养护机制。

2、深入推进“四好农村路”建设，进一步完善农村公路路网结构，提升道路通行能力。建设好农村公路，切实发挥先行官作用；管理好农村公路，切实做到权责一致，规范运行；养护好农村公路，做到专群结合，有路必养；运营好农村公路，推进城乡公交一体化，切实服务经济社会发展。

3、不断提升公路服务水平，增强公路服务能力。做到公路安防设施与主体工程“同时建设、同时验收、同时投入使用”；加大公路安全隐患排查力度，坚持公路安全隐患及时发现、及时治理、巩固安防工程建设成果，不断改善公路安全通行水平，切实保障人民生命和财产安全。

4、加快推进普通国省道服务设施建设。以公众需求为导向，科学规划站点布局，利用现有管养设施和社会资源，布局改造一批便民服务设施，在确保服务设施基本功能的基础上，因地制宜，积极拓展各项服务功能，进一步提升公路服务能力。

5、坚持从严执法，切实加强公路管理保护。进一步加大执法力度，重点整治超限超载、超速等违法行为以及机动车脱落、扬撒等现象，严厉打击各类涉路违法犯罪行为，有力维护道路交通秩序。增加科技投入，运用科技手段加强对公路执法和保护的力度。

6、大力实施路域环境综合整治，切实改善公路通行环境。进一步加大对公路路域范围内违章建筑、集贸市场、路边道口绿化、垃圾杂物等违法侵路占路现象的整治清理力度，不断优化和改善公路路域环境，确保公路安全畅通。

7、完善措施手段，加大公路扬尘治理力度。明确各级职责，多方协调配合，做好高速公路、普通国省干线、区镇公路以及区道路的路域保洁工作。加强公路路域扬尘监测设施的规划、设置、维护、数据提取及统计工作，加大公路扬尘污染源的调查执法和监管力度，确保治理成效。

8、提升公路绿化水平，打造绿色生态廊道。按照创建国家森林城市工作要求，以建设生态路、景观路为目标，不断改善、更新现有林带，精选优良品种，提升绿化档次，力争将公路打造成景色宜人、舒适畅通的绿色长廊。

（三）路长职责

镇镇级总路长由镇政府主要领导担任。镇区域内每条镇道分别明确一名科级领导担任路长，主要职责是负责辖区内镇道管养等工作。

村级路路长由建制村主任担任。主要职责是负责本村道路管养工作。

二、工作内容

（一）清理违章建筑物

凡公路建筑控制区范围内（即从公路用地外缘起向外，高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米）的违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物、桥下违法建筑等全面拆除；对沿线的砂石等建材市场废旧回收点等有碍观瞻的经营场所进行迁移或遮挡；对沿线的破旧建筑进行拆除。

（二）取缔公路集贸市场

取缔公路集贸市场及沿线违规经营场所，实现退路进场退路进厅，规范正常经营活动。根据辖区内集贸市场个数，可采取撤销、合并等方式，合理规划出集贸市场经营场所，新建集贸市场不得妨碍道路交通；拆除沿线违规广告标牌。

（三）整治交通秩序

整治出村平交路口，减少村直通国道、省道、县道出入口，原则上一个村通向公路的平交路ロ只保留一个，平交道口硬化至少达到100米深度；对道路的警示桩和标志牌进行维护和维修；加强道路执法，严查超限超载，杜绝“抛洒滴漏”情形发生。

（四）提升绿化标准

结合国家森林城市创建和美丽宜居乡村建设，统一绿化范围，国道、省道每侧路肩绿化宽度不少于5米，县道每侧路肩绿化宽度不少于3米，高速公路边沟外每侧绿化带不低于200米，普通国道、省道干线边沟外每侧绿化带不低于50米，县道边沟外每侧绿化带不低于5米。统一绿化标准，每条道路要坚持纵向统一与横向多样相结合，本土树种与景观树种相结合；路肩绿化植树至少四行，两行乔木林，两行灌木林，坚持三季有花、四季常青、错落有致、色彩丰富设计原则，通过乔木灌木、花卉等合理搭配，形成高中低层次感强、姿态优美的绿化景观；路边沟以外的绿化坚持生态效益和经济效益相结合，原则上全部进行土地流转，在保障生态景观前提下，突出经济效益，突出规模化经营，宜林则林、宜苗则苗、宜果则果，发展路边林业产业，可以选择经济林模式、苗圃基地模式、营造林模式等，同一模式顺路方向应有一定规模道路交叉口的绿化，考虑驾驶员安全视距的要求，合理搭配栽植0.8米以下的低矮灌木、地被植物等。高速公路隔离网以内的绿化由各高速公路运营单位负责。

（五）完善安防设施

完善国道、省道、县道各类标志标线、护栏、警示诱导设施，封堵中央及路侧护栏不规范开口。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立镇“路长制”工作领导小组，负责全镇“路长制”工作的组织领导、督导检查和综合考核；负责召开专题会议研究重大事项，制定工作措施，并负责组织实施。设立领导小组办公室，负责日常具体工作。

（二）形成工作合力。

加强上下、横向沟通联系，形成相关部门协调机制，密切配合，强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题。各级各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，健全路长监管体系，切实推进“路长制”工作扎实开展。

（三）全面宣传发动。

充分利用电视、广播、互联网、新媒体等方式，加大宣传度，营造人人参与护路爱路的良好氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度，努力创造良好工作环境。

（四）严格督导考核。

将“路长制”执行情况列入综合考核目标体系。“路长制”领导小组办公室负责制定《镇“路长制”考核办法》，并采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促路长和各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平。

仅供参考

第三篇：关于县农村公路路长制实施方案

关于县农村公路路长制实施方案

为深入贯彻落实国务院办公厅《深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(鲁政办发〔2020〕16号)文件精神，加快交通强国“四好农村路”试点建设，推动“四好农村路”高质量发展，全面提升农村公路管理养护水平和服务能力，结合全县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实关于“四好农村路”工作重要批示指示精神，以实现农村公路治理体系和治理能力现代化为目标，通过建立“路长制”长效工作机制，进一步促进全县农村公路管养协调可持续发展，实现管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度“四个提高”，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、建设交通强国提供坚实的保障。

二、基本原则

(一)坚持政府主导，引导社会参与。

农村公路是一次性投入大、公益性服务基础设施，对带动沿线产业发展、缩小城乡差距、促进社会发展具有先导性、基础性作用。进一步强化政府主导作用，鼓励企业、社会团体、群众等社会力量参与，形成推动“路长制”实施合力，实现农村公路社会、经济效益的双赢。

(二)坚持协同共管，注重工作实效。

通过加强部门协作，积极探索农村公路共建共管共享的机制，并立足当前，着眼长远，把握关键问题，确保各项工作取得实效。

(三)坚持以民为本，实现普惠共享。

以交通惠民为出发点和落脚点，切实保障群众的生产生活需求，更好的满足人民日益增长的美好生活需要。

(四)坚持创新理念，促进统筹发展。

坚持新发展理念，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，加快农村公路治理体系和治理能力现代化进程，实现畅安舒美的通行环境。

三、工作目标

(一)实施范围。

全县辖区内农村公路。

(二)任务目标。

构建政府主导、部门协作、警民联动、社会参与的农村公路管理新机制，形成任务明确、措施到位、责任到人的农村公路管养“3+1”级路长制新体系。即：设县、乡、村道三级路长，同时每条公路设立一名警长。通过路长制的实施，实现农村公路管理由阶段性突击到常态化管理，由行业单一行为到政府主导多部门协作，由点线重点实施到全覆盖推进的三个转变。不断优化农村公路安全保障能力、提高公路安全通行水平;不断提升公路路域环境，打造畅通有序、文明整洁的交通环境;不断完善便民惠民服务设施，使群众幸福感、获得感、安全感显著增强。

四、实施路径

(一)建立完备的政府责任体系。

设立总路长，由县政府主要负责同志担任，总路长负责统筹全县农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作。同时设立总警长，由县公安局局长担任，总警长负责打击破坏农村公路基础设施违法犯罪行为，整治道路交通安全违法行为。每条公路设路长，县道、乡道、村道按公路等级和区域范围，分别由县级相关负责同志、乡级相关负责同志、村级相关负责同志担任。同时每条公路设一名警长，由公安部门公安干警担任。

县成立农村公路“路长制”工作专班，下设“路长制”办公室，办公室设在县交通运输局，交通运输局主要负责同志兼任办公室主任。工作专班负责全县“路长制”工作的组织领导、督导检查和综合考核工作，制定相关工作措施;“路长制”办公室承担“路长制”的组织实施、协调推动工作，落实总路长的相关部署，负责对各级路长监督考核，协调、指导有关部门对各级路长提报管理问题的办理落实。

各乡镇(街道)成立农村公路“路长制”工作专班，下设乡级“路长制”办公室，乡级“路长制”办公室负责推动落实区域内县道、乡道、村道管理任务，做好与县级“路长制”办公室的对接沟通工作。乡镇政府(街道办事处)负责辖区内乡村道管护工作,指导和组织村民委员会做好村道管护工作。村民委员会按照“农民自愿、民主决策”的原则组织村道管理养护工作，鼓励社会资金参与农村公路管理养护工作，积极探索农村公路管护网格化+智能化管理模式，引导村民参与农村公路管护工作。

(二)建立高效的部门协同体系。

建立“路长吹哨、部门报道”的工作机制，在路长制办公室统筹协调下，公安、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、执法、农业农村、人社等部门各负其责、密切协作，确保工作运转高效。各相关部门分别确定一名分管负责同志作为责任人，负责部门职责范围内相关问题的协调处理工作。其中，县交通运输局负责排查整治农村公路日常养护管理及安全隐患，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为。

县公安局负责打击破坏公路基础设施违法犯罪行为，持续整治道路交通安全违法行为。县财政局负责按照县政府要求，整合省、市、县级涉农资金及相关资金，加大政府资金对农村公路养护的投入，落实县级对日常养护资金的投入比例，并建立动态调整机制，将路长制工作经费纳入同级财政预算保障。县自然资源和规划局负责在政策范围内做好涉农村公路和路域开发建设的规划、指导和保障。

县综合行政执法局负责配合好相关部门对路域范围内违建的整治。县农业农村局负责牵头组织农村公路穿村路段农村人居环境改善工作。市生态环境局分局负责查处公路沿线工业企业污染物乱排乱放等违法行为。县林业服务中心负责绿色生态廊道建设技术指导，全县农村公路林木病虫害防治技术指导工作。县人力资源和社会保障局负责农村公路护路员公益性岗位的开发设立。县水利局负责公路沿线水系水土保持和水生态建设，协助做好跨河工程建设工作。其他部门按照各自职责做好相关工作。

(三)建立明晰的公路专管体系。

县、乡级根据辖区内农村公路等级、数量和任务量等实际情况，分级负责，通过设置公益岗位、政府购买服务的方式招募并管理农村公路专管员。严格专管员选任，加强专管员履职考核，实行月考核制度，实施专管员收入与工作成效挂钩，建立健全科学合理的专管员进退机制和奖惩制度。

农村公路专管员在各级路长和路长制办公室的指导、监督下，具体负责农村公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。同时建立养护承包人机制，实现农村公路市场化、社会化养护。

(四)建立有力的资金保障体系。

加大财政投入，将农村公路“路长制”相关机构运行经费，按照县乡职责分工，纳入同级财政预算保障。加大农村公路日常养护、预防性养护、修复性养护、安全防护等管理养护资金投入，积极探索引导社会资金参与其中。

(五)建立科学的监督评估体系。

农村公路“路长制”推行情况纳入全县经济社会发展综合考核。明确各级路长工作职责，制定详细的评估办法，建立科学的监督评估体系，逐级建立、梯次推进、细化考核，将考核结果作为党政领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价的依据，确保工作抓实抓细抓出实效。

五、保障措施

(一)制定工作方案。

各级各有关部门要参照本实施方案要求，结合自身实际，编制具体工作方案，包括组织机构设置以及农村公路各路长责任分工、保障措施、资金筹措、监督考核等内容。

(二)形成工作合力。

加强沟通联系，建立联席会议制度，形成在县路长制办公室统一领导下，各部门协调联动的运行机制，推进农村公路建管养运工作有序开展。建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，健全监管体系，切实规范“路长制”工作扎实推进。

(三)全面宣传发动。

充分利用电视、广播、互联网多种媒体，加大宣传力度，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要及时报道管理成效，介绍推广经验，确保取得更大成效。

(四)严格督查考核。

县路长制办公室采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平。

第四篇：2022年xx镇“路长制”工作实施方案

2022年xx镇“路长制”工作实施方案

为贯彻落实xx市《关于印发〈xx市2022年“路长制”实施方案〉的通知》精神，进一步加强我镇公路管理工作，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

进一步规范和完善我镇“路长制”工作，切实巩固全镇农村公路建设成果，促进农村公路实现全面、协调、可持续发展，推动公路管理科学化、规范化、制度化。为人民群众提供更加“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

二、组织机构

顾 问：

组 长：

副组长：

成员单位：党政办、交通办、综合行政执法大队、财政所、自然资源和生态环境办、社会治安综合治理中心、农业综合服务中心、社会事务综合服务中心、交通综合执法西区中队、交警四中队、派出所、自然资源所等部门及各村民委员会。

领导小组下设办公室（设在交通办），由交通办主任xx兼任办公室主任，xxx为“路长制”专干，办公室负责对全镇范围内纳入路长制管理公路的附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等进行监督指导与综合协调。

三、职责分工及工作内容

（一）村级路长职责

负责组建辖区“路长制”公路管理队伍，制定具体路段的管理方案并组织实施，乡镇以镇联村领导为“路长”，各村书记为“分路长”；村道以村书记为“路长”。每月召开一次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于2次，发现问题及时协调解决，确保管辖路段“畅、安、舒、美”。

1.以“畅”为主。做好管辖路段的公路畅通工作，积极协助交警、公路部门做好突发事件以及节假日的交通疏导工作；及时清除路基、水沟和公路用地范围内的堆积物；做好占路打谷晒粮及装卸花木的劝导工作；制止公路边摆摊设点，规劝经营户离开公路边沟，在不影响公路安全、畅通和美观的地点进行经营。

2.以“安”为本。加强路段的公路安全管理，禁止占用公路及公路用地内堆物放料，禁止排放污物、挖沟引水、种植作物、损坏设施、破坏公路范围内的绿化物、采石、取土、填埋水沟等行为，治理侵占路产路权行为；开展源头治超，发现车辆超限超载运输及时举报；发现公路水毁、路面破损、设施缺失、污染公路等违法行为及时通知公路部门处理；制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物；禁止在路面、桥面随意停车；制止擅自新增平交路口，擅自埋设（架设）管道、电缆，防止增加安全隐患点。

3.以“舒”为标。管控公路建筑控制区内建筑物及地面

构造物，制止不符合间距要求的建房（距离公路水沟外沿国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米）；管辖路段两旁的建筑工地一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒漏滴、污染公路现象；禁止在管辖路段两旁乱搭乱建；禁止在护栏、绿化或公共设施上晾晒；清除遮挡公路标牌视线的障碍物，清晰标识牌。

4.以“美”为求。聘请专职护路员，从事公路管护、保洁工作，及时清理路面障碍物、拋洒物，清扫路肩积尘积泥，适时清洗护栏；定期对全镇路段进行洒水降尘，清洗路面；加强公路两旁绿化、美化管护，确保生长良好，适时浇水、除虫，及时修剪；公路用地上的树木不得擅自砍伐、剥皮、焚烧，不得占用路肩种植作物；

（二）领导小组办公室职责

负责拟定管理标准、制度：组织日常巡查，建立相关工作台账：定期与上级相关部门对接，报送“路长制”相关图片、文字资料。

（三）相关部门职责

1.交警四中队、交通综合执法西区中队：负责打击破坏公路设施等涉嫌公路违法行为，加强公路行车秩序管理，重点整治超限超载和车辆改装等违法行为，确保行驶车辆及行人生命财产安全。

2.自然资源所、自然资源和生态环境办：对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，对公路、公路用地及沿线建筑控制区内的违法建筑物或构筑物（含临时建、构筑物）依法予以强制拆除，依法拆除公路桥下各类违法建筑、违法设施，防止私搭乱建现象。加大对控制范围内违法用地的责处力度，严格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围沙卵石采矿行为进行责处，对路边建房实施围挡施工管理。

3.综合行政执法大队：对在公路上随意摆摊设点，公路两侧占道经营、乱堆乱放等影响交通安全的行为进行劝离、整治、查处，对带泥上路、污染路面的企业和车辆进行查处，按照有关规划和管理要求，治理农村公路两侧集贸场所，清理占道经营，确保店铺门前干净整齐；规范布置公路路边的垃圾箱站（台点），落实垃圾清理责任。

4.财政所：统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理。

5.交通办：加强农村公路和硬化美化，做好农村公路的日常养护管理、维修、水毁修复以及安全隐患排查整治：负责日常巡查。

6.林业站：督促指导各绿化主体责任单位，对公路沿线绿化进行查漏补缺，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观的要求。

7.整洁办：全面配合镇“路长制”办公室做好日常巡查和道路保洁工作，对巡查过程中发现的问题及时反馈处理，确保公路路面及周边整洁、干净。

8.其他各站办所及各村民委员会：确保辖区内公路路段干净、整洁、安全、有序、美观。

四、工作要求

（一）强化项目，提升品质

以“一镇一景”美丽公路项目建设为引擎，“一路一景”为特色，建设人们满意公路，全面提升道路品质，坚持文旅融合，突出地域（文化）特色，开展示范工程创建与推广活动，打造“路长制”精品工程项目建设。

（二）加强领导，形成合力。

各道路所属村，对本辖区的路段全程踏勘，摸清辖区内各路段现状，制定切实可行的具体工作方案并组织实施。同时，要加强与各路长之间的沟通、配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条路段的工作任务落到实处。镇路长办要切实履行工作职责，加强领导，及时解决实际问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

（三）建章立制，规范管理。

要认真履行工作职责，明实情、出实招，严格执行相关管理制度。完善公路巡查机制，加大突出问题整治力度，做到勤检查，快整改，显成效，确保“路长制”落到实处。

（四）加强宣传，全面参与。

要充分利用微信公众平台、横幅、广播等形式，深入宣传“路长制”的重要意义。使人民群众真正了解并参与公路管理工作，增强群众保护公路的意识，逐步形成全社会共同关心公路维护的良好氛围。

第五篇：“路长制”工作方案

“路长制”工作方案

为进一步加强我乡公路及乡、村道路管理,加大道路建管养和治脏、治乱、治堵、治违的组织、协调、落实力度与美丽乡村建设、交通环境专项整治等工作深度融合、结合实际,特制定本方案。

一、实施范围

全乡范围内的公路(含公路桥梁)、集镇主要道路、自然村村道等。

二、工作目标

以“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”为工作重点,建立“乡村同创、乡村联动、覆盖全乡”的制度化、常态化、精细化“路长制”管理机制,为广大人民群众营造更加干净、整洁、安全、通畅、有序的交通环境。

三、组织机构

建立区域与公路线路相结合的乡、行政村、自然村三级“路长制”组织体系。由乡党委书记担任全乡“总路长”,乡长担任“副总路长”,乡政府分管交通公路的领导牵头“路长制”实施工作,集镇道路和省道、县道、乡道、村道实行“路长”负责制,由乡领导班子成员分段担任“路长”;各村(居)支部书记担任“副路长”。各级人员在“路长制”组织体系架构下,落实“路长制”工作责任(详见附件)。

乡交通管理站、交警中队、派出所、财政所、规划所、国土所、林业站、民政所等职能部门为“路长制”成员单位,主要领导为成员,并确定1名联络人,设立乡路长制办公室(在乡交通站),办公室主任由乡交通管理站站长担任,各村(居)委会也要成立本辖区“路长制”组织体系,明确辖区内“路长制”责任分工,并将有关情况于5月1日前报乡“路长制”办公室。

四、主要任务

“路长制”是在“总路长”、“副总路长”的总指挥总督导、总调度下,对责任路段实施全面综合管理的制度各级“路长”要切实履行好工作职责,落实各项工作任务,加快促进本乡道路由以职能部门建管养为主向多层级、全领域联动监督协管转变,由以单一路政管理为主向建管养以及美化,绿化、秩序等综合管理转变,由以侧重乡道以上道路建管养为主向统筹全乡道路全面覆盖转变,形成乡村同治齐抓共管的格局。

1.加强日常巡查和管理。“路长”要根据“路长制”责任分工,认真开展道路巡查,对责任路段的道路及其附属设施、环境卫生、标志标牌、路灯线杆、违章建筑、违规广告交通秩序、乱停乱放、摆摊设点、绿化美化和安全隐患排查治理等,实施全面综合管理。副路长要派员按规定时间上路巡查,做到第一时间发现问题,对发现的问题,第一时间进行分类处理,路段能解决的问题及时解决,需由职能部门处理的问题,及时协调职能部门处理解决;各村(居)委会、各单位要按照“路长”的要求落实“路长制”工作任务。“路长”、“副路长”、职能部门对落实“路长制”工作任务负有共同责任。

2.定期开展“活动日”和综合整治。在全乡广泛开展“路长制活动日”,“活动日”每季度开展一次,时同为每第一周的第一个工作日,“活动日”可安排宣传,专项治理以及发动干部群众清扫保洁、清理垃圾广告、协管交通序等活动。各路段要制定全年“路长制活动日”计划,精心组织开展形式各样、丰富多彩的“路长制”活动;要结合各自实际,切实加强路段综合整治,每个路段每季度集中开展综合整治不少于1次,节假日要组织疏通交通,防止道路拥堵配合职能部门调处交通事故纠纷,通过综合整治集中解决批难点问题,促进路容路貌和路况秩序取得较大提升,“活动日”计划于5月20日前报乡“路长制”办公室

五、管理要求

(一)公路管理方面

1.养护作业规范。公路路基稳定,边沟畅通,路面路肩整洁,构造物完好、排水畅通,沿线标志标线、防护栏、里程碑、百米桩等附属设施维护到位。公路急弯、陡坡、临水临崖等重点路段安全防护到位。

2.路政管理规范。无损坏公路及其附属设施、占道经营种植作物、污染路面、晾晒谷物、乱堆乱放等影响公路畅通的行为;从公路用地外缘起,省道(S104)50米之内、县乡道20米之内无违章建筑、违规广告、乱挖乱建等行为;公路(桥梁)安全隐患排查治理到位。

(二)市容秩序方面

1.临街秩序良好。“门前三包”(包卫生、包秩序、包设施完备)有效落实;沿街门面无出店经营、违规占道经营、店外作业等现象,农贸市场无外溢摊点。

2.临街立面整洁。店招严格按照城市管理规定设置,做到一街一景,无破烂、陈旧的店堂招牌;临街建筑防盗窗、空调架设置规范整齐;无破旧低矮棚屋或临时性建筑;无垃圾广告;街巷无杆线横跨街道,无乱悬乱挂、乱绑乱搭等现象。

(三)环境卫生方面

做到路面“五无六净”,即无堆积物、无果皮纸屑等垃圾、无砖瓦土石、无污泥积水、无杂草,路面净、边角净沟眼净、树木净、人行道净、花台周围净临街宾招、餐饮店无油烟低空直排、污水排放道路、乱倒油污垃圾等现象

(四)交通秩序方面

自行车、摩托车(电动车)、三轮车、人力板车按规定停放,头尾一致,无乱停乱放行为。无“僵尸车”长时间停公路。车辆行驶遵守道路交通安全法,行人遵守交通规则

(五)市政路灯设施方面

1.市政设施完好。主次干道路面平整畅通,无破损。井盖无破损、无丢失,下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。人行道彩砖、大理石无破损,各类市政设施修复及时

2.路灯亮灯率高。亮化设施完好,故障维修及时,按规定时间开启关闭,各种灯具亮化率保持在95%以上。

(六)园林绿化方面

道路绿化管养到位。各种花草树木长势整齐良好,无死树枯枝、无缺株少苗、无杂草,道路绿化带、行道树树围内无垃圾、无堆放物、无倾倒沙石泥土,公共绿地、花池内无违章种菜、晾晒杂物等现象,绿化带内四周进行降坡、开沟种,喜境然设施完好无破损,路住宅小区沿线绿化。

六、工作职责

(一)“路长”职责

1.“总路长”、“副总路长”负责全乡“路长制”工作的总指挥、总督导、总调度职责,乡政府分管交通公路的领导负责日常工作的组织开展,做好“路长制”工作上下衔接,组织开展全乡例会、评比、督查等会议和活动

2.“路长”负责指导、协调责任路段综合管理工作,督导“副路长”、路段责任人及职能部门履行职责,每月组织本路段召开一次工作例会,及时分析总结工作情况、部署工作任务

3.“副路长”负责本辖区内综合管理工作,制定具体的工作方案并组织实施,完成“路长”和乡“路长制”办公室交办的各项任务,及时协调解决实际问题,督促指导路段责任人落实工作责任;每半月组织责任人召开一次工作会议,及时向“路长”报告重要事项,每月向“路长”报告工作情况。

(二)“路长制”办公室职责

具体负责“路长制”日常工作,主要职责为组织协调、督查指导、检查评比和考核。每月组织“副路长”召开一次工作例会,每两月组织一次检查评比并进行通报,检查评比安排在双月月末。

(三)成员单位职责

1.负责组织“路长制”工作的宣传教育和舆论引导。

2.负责联络、协调县交通运输局公路分局对省、县道公路的日常养护管理、维修、安保及安全隐患排查治理监督乡道、村道公路做好同类工作,联络县公安,交警,交通等部门,进一步加大超限超载治理力度,巩固提升治超成果。

3.城管队及公路养护队:负责集镇道路的卫生、绿化、秩序等综合管理,依法查处违反城市市容和环境卫生管理法规的行为、道路两侧未取得建设工程规划许可的违法建设行为以及建筑工地砂石、余土未进行密闭运输的行为,加大道路抛洒冥纸、燃放鞭炮的管理处罚力度。

4.派出所:负责打击涉路违法犯罪行为。

5.交警中队:负责加强道路行车秩序、停车秩序管理,科学合理划定停车位,加强整治超速等违法行为的整治。加大人流车流密集路口路段的警力配置,确保道路通畅有序。

6.乡财政所:统筹安排资金支持“路长制”工作开展。

7.乡规划所:负责做好道路两侧建筑物的规划管理,做好建筑工地砂石、余土密闭运输的源头管理工作,依法查处道路两侧建筑规划批后违法建设行为。

8.乡国土所:负责严格控制道路两侧建设和村民建房的用地审批,依法查处道路控制区违法用地的行为

9.乡林管站:负责指导省、县、乡村道路绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果。

10.乡民政所:负责协调沿线各村抓好公路两侧50米范围内的绿色殡葬工作。

11.乡市场和质量监督管理分局:负责规范道路沿线商经营行为,做好道路户外广告监督管理工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。

各村各单位要把实施“路长制”作为当前和今后一个时期推动道路综合管理的重要工作来抓,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。抓紧制定本区域本单位“路长制”具体实施办法,落实责任,任务到人,主动作为,及时协调解决道路综合管理难点问题。

(二)加强宣传引导。

城管队及公路养护队要通过广播网络、报纸等媒体等加大宣传力度,及时报道工作动态,介绍推广经验,及时曝光有损路容路貌的行为,提高“路长制”管理工作的社会参与度,为“路长制”工作营造良好的氛围。

(三)加强协调配合。

各村、各部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,确保有人干事、有钱办事要自觉服从“路长”的协调和管理,全力支持“路长制”工作的运行。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立“路长”工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区形成横向到底、纵向到边的“路长”管理体系。

(四)加强督查考核。

强化日常督促检查,深入开展调度评比,实行每月一例会调度、双月一评比通报、半年一盘点评价、年终一总结考核,全力推进问题整改。强化工作考核,将“路长制”工作纳入乡党委、政府对各村、职能部门目标管理考评,由乡“路长制”办公室制定具体考评细则,采取日常督查评比与年终考评相结合的方式。既考评县“路长制”责任路段工作情况,也考评乡“路长制”工作开展情况;职能部门采取日常工作与民主评议相结合的方式考评,日常工作包括落实路段责任和部门职责。在检查评比中被点名通报的村和单位实行全乡综合目标管理考评扣分。强化社会监督,在各路段显要位置设置“路长制”公示牌,公布责任路段,责任人姓名,职务、职责和联系方式,接受社会各界和基层群众监督。