浅析国债的通货膨胀效应论文[5篇模版]

第一篇：浅析国债的通货膨胀效应论文

【文章摘要】依据财政政策发行国债筹集财政收入，同时，国债也是一种收入稳定的投资工具，在金融市场中可以进行业务操作，它是财政政策和货币政策有机的契合点。国债的货币化对于筹集，对于通货膨胀有着一定的推动作用，进而影响着宏观经济的发展。

【关键词】国债；通货膨胀；货币供给量

国债一直是筹集财政收入，弥补赤字的重要手段。随着时间的发展，国债不再仅仅作为一个实施财政政策的工具，而成为了一个十分重要的宏观经济变量，它对于货币市场的需求和供给以及商品市场的储蓄和投资都产生了重大影响。从改革开放以来，80年代后半时期，国债规模明显扩大，“巧合”的是与此同时我国物价总水平一再上涨，这引起了专家学者等各界人士的关注。那么国债的发行是如何通过影响货币供给来推动通货膨胀的呢？笔者由此进行简单的分析。

一、概念界定以及相关假定

国债的货币化是指由向商业银行和公众发行国债，把筹集来的资金用于扩大支出，实施扩张性的财政政策，然后由央行通过公开市场业务买入国债以增加基础货币的供应。

本文中讨论的国债指的是中央发行的国内公债，不包括对外的举债，仅就国内市场进行分析。同时财政赤字指的是广义的财政赤字，即当年财政支出与当年财政收入的差额。

从通货膨胀的成因来看，可以分为需求拉动型、成本推动型和结构型等，但不管具体的原因是什么，归结起来国债的发行规模对通货膨胀的影响就是通过货币的供给总量和货币结构来变动来实现的。

二、国债对货币供给量的影响

从国家制定财政政策，确定发行国债，各经济主体认购国债，国债在市场流通，到国债的偿还，无一不体现着国债对货币供给量的影响，下面依据国债发行的全过程按时间顺序进行分析。

（一）从国债发行时的承购主体角度分析

我国发行国债，一般由财政部委托银行代办，然后向国内企事业单位和个人出售国债。不同的机构承办对货币供给量造成的影响程度不同。

1、由中央银行承购。中央银行是货币发行机构，如果由其承购，相当于一种由财政部向中央银行变相的透支。财政部获得中央银行提供的资金后，可以通过商业银行支付给企事业单位，他们也可以把这笔钱存入商业银行，扩大商行的信贷资金，据以发放更多的贷款，这样的运动周而复始，自然会制造大量的派生存款，扩大货币乘数，促使物价上涨，引起需求上拉型的通货膨胀。

2、由商业银行承购。商行是通过存款余额来购买国债，那么这种购买方式可能带来两种截然不同的结果：如果商业银行资金较为充足，虽然余额用来购买了国债造成存款余额相应减少，但由于财政部又把这部分所存入商行，那么这样形式的货币一减一增，并未带来货币供应总量的大幅变化，整个供求关系基本处于平衡稳定的状态，自然不会引起通货膨胀；与之相反，另一种情况是由商业银行认购后资金不足等其余原因，造成商业银行承购国债后需要向中央银行申请抵押贴现或抵押贷款，那么此时，社会货币流通量的增加就会导致通货膨胀。

（二）从国债在流通领域中对货币供给的扩张效应角度分析

1、从基础货币的乘数效应角度分析

货币供给量地增加。进入流通领域后，国债以其较高的信誉度，被人们认可为“准货币”，对于债券持有者，既可以选择在持有债券到期时将它兑换成现金，也可以随时将其在公开市场卖出债券或者买入新债券。中央银行也不例外，中央银行经常通过公开市场业务操作来调节货币供应，其中买入公债则相当于投放基础货币B，有：M s=m BMs为货币供给总量，m为货币乘数，B为基础货币。其中货币乘数m=（1+c+t）/（Rd+tRt+e+c），Rd表示活期存款的法定存款准备金比率，Rt表示定期存款的法定存款准备金比率，t表示定期存款对活期存款的比率，e表示商业银行的超额准备金比率，c为通货比率。

同时伴随着可转让债券、短期债券发行量的增加，债券总体的流动性增加。金融市场的进一步发展，尤其是国债期货市场的发展，在更大的程度上增加了国债的流动性，同时可以帮助逐渐扩大国债的发行规模，不断满足财政资金对经济建设的不同需求，活跃市场。流动性的增加给货币供给量增加提供了一个平台。

2，从IS—LM模型来分析货币供给量增加造成的影响

在IS—LM模型中，对IS曲线，因为AD=C+I+G，发行增支国债后，总需求增加，故IS曲线向右上方移动并带来两种结果，一方面收入水平增加，增加程度取决于支出乘数大小，一方面利息率提高，提高程度取决于货币供给增加情况。

对于LM曲线，由于债券货币化，货币供给增加，LM向右下方移动，利率水平降低，刺激投资，能够提高收入水平。

图一：IS—LM模型变动图

如图所示，当财政支出增加时，总需求增加，导致IS曲线右移至I1S1的位置，此时如果LM曲线未发生移动，则利率增加至I1，收入增加至Y1。如果债券完全货币化，则货币供给增加，LM曲线右移，最终达到平衡时，利率不变，收入增加到Y2，没有出现收入损失。但实际生活中，债券不可能完全货币化，所以利率在I0和I1之间，实际收入在Y1和Y2之间，即图中虚线L2M2所表示的情景。这说明了增支国债的发行对收入有扩张作用，而实际上，这种扩张作用随着边际消费倾向的增加而增大，同时增支国债对总需求的扩张效应与的支出乘数也密切相关。这就不难理解为什么在特殊时期，宁愿冒着通货膨胀的风险也要发行国债，其中一个很重要的原因就在于发债可以刺激总需求，促进经济从低迷中苏醒。

（三）从国债的持有人和偿还期限角度分析

由于短期国债流动性较强，其主要部分被商业银行吸收，长期国债由于其安全性，可以吸引保险公司等商行以外的机构。通过改变国债持有人的构成，一方面可以使商业银行持有的国债额减少，从而使商业银行的准备金下降，起到收缩商行信用的作用；另一方面，使国债的“非商业银行持有”增加，起到降低货币存量的作用。这样，通过长期国债的发行就可以起到抑制通货膨胀，稳定经济的作用。

从投资结构看，长期国债发行增加了长期国债供给，从而使长期国债的价格下降，而收益上升。这样就会使长期利率随之上升，于是长期资本投资减少，从而抑制通货膨胀。

但是就中国现实而言，由表一可知，自1998年以来我国债务余额显著增加，2009年甚至达到了1990年的65倍之多。如果按这种趋势我国将面临较大的财政风险，尤其是选择增发长期国债时，更容易导致债务危机，所以长期国债的发行量相对于短期国债的来讲不会增加太大比重。又由于短期国债更容易对流通领域货币供应量造成影响，那么国债的通货膨胀效应便在所难免。

三、关于国债通货膨胀效应的思考——通货膨胀反作用于国债市场

（一）增加了的发债成本

对于国债购买者来讲，他们获得的实际收益会随着通货膨胀的变化而变化。实际收益率的不稳定会使他们通过要求提高国债利息或赎回价值而得到一种风险补偿——通货膨胀风险金。这部分补偿的存在无疑加大了发行国债的成本。

（二）不利于长期国债的发售

国债购买者的心理因素同样影响长期国债的发售。购买者对通货膨胀的担心和不确定随着国债期限的增大而增大，尤其当高通货膨胀时期，长期国债的发售会因此受到重大影响。长期国债市场的发展会因为购买主体的热情消退而受到阻碍。而众所周知，长期国债市场的发展对于提升整个债券市场的完整性和综合性起着尤为重要的作用。

四、政策建议

（一）减少不必要的财政支出。

国债发行是为了满足其财政支出需要而进行的筹资活动，国债发行的规模与财政支出、财政赤字的规模密切相关。

我国目前支出中有很大一部分参与了竞争性行业的经济活动，而从公共财政的角度来看，应当退出竞争性行业，充分发挥市场的资源配置作用，只是在必要时起监督作用，避免过多干预市场。

通过缩减这部分财政支出，不但减少了债务规模，减少了发债对通货膨胀的推动作用，也发展了市场经济。

（二）发展金融市场，促进国债类金融工具的创新

通过开发国债期权等创新性金融工具，规范金融市场的秩序，为中央银行公开市场业务操作和投资者认购国债提供了良好的平台，有利于降低风险，保证融资效率，降低成本。国债二级市场的有序发展，也帮助实现了国债现货市场的稳定。

同时二级市场的价格预警机制，有利于各经济主体及时采取行动规避通货膨胀的风险，也能及时采取措施保证政策目标的实现。

五、结语

国债的发行是财政政策的一个重要工具，由于国债的货币化，使得它成为了财政政策和货币政策有机的契合点。它的发行和流通在一定程度上主动推动了通货膨胀，并由此带来了一些困扰。因而必须从各方面综合考虑，权衡利弊，确定好国债的发行规模和流通手段，以达到发展经济、促进国民收入增加等的宏观政策目标。

第二篇：财政政策与国债分析论文

为了拉动国内需求，目前我国实行积极的财政政策。为此，必须正确认识和解决好动态的财政收支平衡、财政赤字和国债的问题。

一、坚持动态的财政收支平衡

在财政收入有限的情况下，扩大财政投资，势必会扩大财政赤字。对于是否以及如何坚持财政收支平衡的问题，学术界提出预算平衡论、功能财政论、周期预算平衡论和充分就业预算论。要根据一定时期的资源状况（如短缺或闲置）以及宏观经济运行过程出现的矛盾，正确地处理财政收支平衡的问题。

我们认为，必须认识和运用财政收支矛盾和平衡规律，实行财政收支基本平衡的原则。但这并不意味着每一个都要强求预算平衡，而是可以实行动态平衡，即在一定条件下可每隔若干年实现一次财政收支基本平衡。由于财政政策效应存在着时滞，财政的一些经济性支出增加后，可能造成当年财政赤字，但这些支出最终会形成生产力，从而会增加以后年份的预算收入。还应看到，由于经济发展呈现周期性，不同年份经济的繁荣或萧条以及供求状况不会一成不变，如果固守财政的平衡原则，就可能不利于促进经济增长和实现充分就业。因此，要区分两种类型的财政赤字。一种是结构性赤字，它是假定经济达到充分就业以及政府取得充分就业的收入时出现的预算赤字，是对经济周期性因素加以调整后的赤字，这在一般情况下应予以杜绝。另一种是实际赤字，这是缘于经济运行尚未达到充分就业水平所产生的财政赤字，是未对周期性因素加以调整的财政赤字。在出现经济萧条，资源大量闲置和失业严重的状况下，可以实行“逆周期”调节，实行适度的扩张性财政政策，借以扩大总需求。在经济效益提高和税制较为完善的情况下，资源的充分利用和经济的增长，有利于最终实现预算平衡或盈余。因此，根据经济周期变动和资源状况，在一定的条件下，可实行动态的财政收支平衡原则。1998年我国中央财政赤字960亿元，中央财政共发行国债3891亿元（不含财政部向四大国有独资商业银行发行的2700亿元特别国债），国债收入主要用于扩大公共设施和基础产业建设。1999年，我国在实行稳健的货币政策的同时，要继续实施积极的财政政策。

宏观经济学认为，在资本存量超过黄金律的情况下，经济中的资源配置就不再是帕累托最优，每个人都可以通过减少资本存量而生活得更好。另一方面，根据在离散时间或连续时间下的凯恩斯 ——拉姆齐规则，资本的边际产量相对于时间偏好率（或主观贴现率）越高，降低目前的消费水平而在以后享有更高消费水平，这越划算。财政可运用国债这一经济杠杆，合理调节储蓄、资本存量和消费。在公共财货是消费品的模型中，典型的行为者具有“幸福函数”（即瞬时效用函数），且所有的物品为正常的，政府支出一般会是顺周期的（费莱明，1987）。政府支出的水平将受到征税的边际成本的影响。要是政府支出的一部分用于投资品（如基础设施），就会被视作是对经济受到扰动的反应。在均衡条件下，政府支出的一部分也可作为当前生产的投入（布兰查德、费希尔，1989）。1986~1997年，我国最终消费年均增长率8.2%，低于gdp年均增长率9.8%，我国消费率在“八五”期间和1997年分别为59%和59.9%（1991——1995年间世界平均消费率为78%~79%）。我国消费对经济增长的贡献，在1996、1997年分别为62%和60.6%.目前我国只有在扩大投资的同时扩大最终消费，才能使投资最终获得市场和效益，也才能增加投资的乘数效应和加速数。不过，目前我国应主要扩大城乡居民的消费支出。其中，财政可增加对低收入者的转移支付。还有，有条件的地方，可实行一次性住房货币补贴，这将有利于促进关联强度大、带动效应明显的住宅业的发展。另外，据测算，如果我国农村人口消费水平达到城镇人口的消费水平，至少要增加33，400亿元购买力。因此，必须加快农村城市化步伐，提高农村人口收入水平。国债资金应主要继续用于基础设施。其原因是：基础设施具有公共品和准公共品的特点，且目前我国在基础设施方面的人均资本存量较低。此外，对符合产业政策的技术改造和某些高新技术项目，国债资金也可给予必要支持。必须加强国债资金拨付和使用的管理和监督，提高经济效益。

二、国债的效应和适度规模

（一）要正确地看待国债发行同货币供应量变动的关系

国债的发行能否以及会在多大程度上引起货币供应量变动，这取决于以下三个因素：一是要看由谁认购国债，二是政府是否及时动用国债收入，三是国债的发行对商业银行准备金变动的影响。

如果由公众（个人和企业）用现钞和活期存款购买国债，流通中的货币就会以相等的数额减少，商业银行在中央银行的准备金会变少（原因是公众为购买国债而开出商业银行的支票）。但当财政支用国债收入后，又会增加商业银行准备金，其所形成的货币供应量同公众购买国债前的货币供应量是等额的。

倘若由商业银行购买国债，就由商业银行开出由自己支付的支票，使商业银行在中央银行的准备金减少。俟财政动用这项国债收入，商业银行在中央银行的准备金又会等额地失而复得，致使货币供应量保持不变，但商业银行的资产结构却发生了变动。然而，要是商业银行以所认购的国债出售或抵押给中央银行，中央银行购买国债或给予再贴现，就会使商业银行在认购国债时所减少的准备金得到等额补充。不仅如此，在财政动用这笔国债资金时，还会增加商业银行在中央银行的准备金。

至1998年末，我国全部金融机构各项存款余额为95698亿元，各项贷款余额为86524亿元。因此，财政部可通过向商业银行发行一些长期国债，将一部分储蓄存款转化为投资。这有利于提高商业银行资金运营效益，减少国债发行费用，并调节产业结构。这一般不会增加货币供应量。还需说明的是：如果这一部分国债资金被束之高阁的时间长于这一部分储蓄存款的闲置时间，就会引起货币供应量的收缩；要是商业银行以所认购的国债出售或抵押给中央银行，且财政动用了这笔国债收入，会导致货币供应量扩张。因此，在确定国债规模、偿还期限和国债收入的动用时限以及在办理再贴现时，必须顾及由此而引起货币供应量变动的问题。其中，国债收入应优先用于在建项目。

如果由中央银行直接认购公债，中央银行给财政部开具支票，当财政部用以支付商业、劳务和其他支出时，作为卖方的公司、企业、个人将所得收入存入商业银行，使商业银行的存款及其在中央银行的准备金得以增加，从而会产生派生存款。简言之，当中央银行直接认购国债时，会增加高能量货币的投放。这是中央银行实行债务货币化，它在总需求特别严重不足时并非绝对不可用，但目前我国不宜强调采用这种方法。

（二）要消减国债的“挤出效应”

当国债的发行引起利率上升以及由此导致企业和个人支出（特别是投资）减少时，就出现“挤出效应”。它会减弱政府支出增加的扩张效应。在以国债弥补财政赤字时，若用货币融资法（即由中央银行直接认购或在公开市场购买国债），就会增加名

义货币存量。因之，利率趋于降低，投资随之增加。而在采用债务融资法（由个人、企业和商业银行认购国债）时，由于名义货币供应量不会增加和赤字财政所造成的价格上升（由总需求和国民收入增加所使然），以及一部份流通中的货币用于购买国债，导致实际的货币供应量减少和利率攀升，从而减少了个人和企业的投资以及由此产生的公债的挤出效应。挤出效应的大小取决于货币需求的收入弹性、货币需求的利率弹性、投资的利率弹性和投资乘数。由于我国尚未实现利率市场化，财政政策的传导机制有着自己的特点。目前我国物价水平较低，信贷资金供过于求，且自1996年以来已七次调低银行贷款利率。这些都有利于消减国债的挤出效应。应在增加财政投资的同时，采取措施（包括银行贷款、在必要时的税收优惠以及发挥财政资金的补助和贴息等导向作用在内），根据产业政策，鼓励集体、个体和社会其他方面增加投资，以形成投资需求的持续性。此外，要适当增加货币供应量，以阻遏利率上升。这既有利于克服国债的挤出效应，又能增加财政投资的配套资金。

还应看到：第一，在资源闲置和存在失业的情况下，随着产品需求的扩大，实际收入和产量也会增加，因而挤出效应是不完全的。再者，由于储蓄水平随收入的上升而做到“水涨船高”，利率（因货币需求的利率反应性）不会上升到完全抑制投资的地步。储蓄的增加有可能为较多的预算赤字融资，而无需完全取代私人支出。第二，当实现充分就业时，挤出效应就可能成为现实。这时扩张性财政政策所引起的总需求扩大，会导致物价上升而非产量增加。目前我国资源闲置严重，社会就业压力较大，在此情况下，不会出现完全的国债挤出效应。

（三）要适度确定国债规模

确定国债规模，应考虑多种因素。国债规模不能超逾政府的偿债能力和国民的应债能力。可主要用以下两类指标来衡量国债规模是否适度：一类是反映国债与国内生产总值（或国民生产总值）关系的指标，其中，较重要的有债务负担率（国债余额占当年gdp的比率）； 另一类是反映国债与财政收入关系的指标，其中较重要的有财政债务依存度和偿债率。

从我国情况看，1994~1997年，中央财政债务依存度分别为52.14%、53.68%、55.61%和51.5%，国家财政债务依存度分别为20.3%、22.7%、24.9%和26.9%，而国际公认的国家财政债务依存度和中央财政债务依存度的警戒线分别为15~20%和25~30%（目前发达国家财政债务依存度一般只有10~15%）。我国财政债务依存度尤其是中央财政债务依存度是偏高的。另一方面，1991~1998年我国国债负担率分别为5.14%、5.25%、5.5%、5.21%、5.45%、5.6%、8.1%、10.3%，远低于国际公认的警戒线和发达国家的公债负担率（如美国在1993年为69.2%，日本和法国在1992年分别为52.7%和29.6%）。

与发达国家相比，我国财政债务依存度偏高而国债负担率又偏低，究其主要原因，一是我国财政收入占gdp的比重偏低（1997年为11.56%）；二是发达国家庞大的公债余额已历经数百年之久，相形之下，我国国债余额（到1997年末国内债务余额为5511亿元）算是“小荷才露尖尖角”；三是我国国债偿还期限平均说来偏短。为了适度确定我国国债规模，应当考虑多种因素。国际上公认的几种用以反映应债能力和偿债能力的警戒线都是可以参酌的，尤其是债务负担率的警戒线值得参考。我国国债规模的控制，要考虑我国资源闲置的状况，要顾及财政收支平衡同社会总供求平衡的关系以及财政与信贷统一平衡等问题，而不宜仅用单项指标来衡量。

要解决我国财政债务依存度偏高和债务负担率较低的矛盾，并遵循国际上较为公认的公债管理中宜减少公债换发的原则，一要逐步提高财政收入占gdp的比重，二要适当延长国债的平均偿还期限，其中特别要适当增加长期国债所占比重。与此同时，要合理确定短、中、长期国债的结构，以利于降低国债发行成本，均衡各年份国债还本付息的负担，并使中央银行能灵活机动地利用国债市场而调控经济，以国债期限结构变动来缓和经济周期波动。另外要发展国债贴现和再贴现业务。

根据宏观经济理论关于政府预算约束的数理分析，税收的预期现值等于在经常项目上的政府购买的预期现值加上政府最初的净债务。资本帐户支出不会影响对现值预算平衡的预期（萨金特，1986）。为了使我国在今后若干年内能实现财政收支基本平衡，使当前的债务水平等于将来某个时刻出现最初盈余的贴现现值，提高偿债能力，必须做到：（1）经济增长率一般宜高于国债增长率，降低债务——收入比率。该比率取决于实际利率、产出增长率和非利息预算盈余之间的关系。（2）要提高经济效益，强化税收征管，稳步推进“费改税”，完善税制，并把现有的预算外资金中由财政部门管理的那一部分纳入预算内管理，以提高财政收入占gdp的比重和财政收入的弹性系数（根据我国历年数据测算，经济每增长1%，财政收入增长不及0.7%）。（3）要做到“量出为入”与“量入为出”相结合，优化财政支出结构，保证重点，压缩一般。（4）要建立偿债基金。其资金来源主要拟为：从税收收入中划出一部分；从上交财政的国有资产经营收益中提取一部分；收回有偿使用的那一部分国债资金的本息。借鉴历史上欧洲国家实行“减债基金”（即偿债基金）的失败教训，必须控制国债规模，并严禁偿债基金被挪用。（5）随着我国证券市场的发展，在条件具备时采用国债销售发行法，可试行市场购销的偿还法，即政府通过中央银行等金融机构在证券市场上陆续收购某种国债，在该债券到期前逐步给以清偿。

主要参考文献：

（1）[美]萨金特：《宏观经济理论》，中译本，中国经济出版社，1998年4月版。

（2）[美]多恩布什、费希尔：《宏观经济学》，中译本，中国人民大学出版社，1997年10月版。

（3）[美]布兰查德、费希尔：《宏观经济学》，中译本，经济科学出版社，1992年3月版。

第三篇：通货膨胀目标值

一、什么是通货膨胀目标制度

所谓通货膨胀目标制度，并不仅仅指中央银行将稳定物价作为一个重要的货币目标，其而是指央行给定一个通货膨胀区间作为货币政策的“名义锚”，然后通过各种货币政策工具（诸如货币供应量、利率）来使实际通货膨胀值达到目标区间的一整套货币政策框架。

一个标准的通货膨胀目标制度应该包括以下四个特点：

（1）设定一个某一时期的通货膨胀的目标区间，将其作为货币政策的“名义锚”（2）央行将通货膨胀作为货币政策的首要目标

（3）定期向公众公开，承诺保持低的、稳定的通货膨胀率，并且承担（4）预测未来的通货膨胀率，制定前瞻性政策

二、通货膨胀目标制度的实行条件

从其特点就可以看出，要实行通货膨胀目标制度，需要具备以下几个条件：（1）经济条件（2）技术条件（3）体制条件

二、韩国实行通货膨胀目标制的成功实践给我国的借鉴经验

（1）韩国实行通货膨胀目标制度的成功实践背景、实施方法以及实行效果

韩国将货币政策转变为通货膨胀目标制度的直接原因是1997年爆发的金融危机，在这场危机中，韩国金融体系崩溃，韩元大幅贬值40%，通货膨胀急剧上升，为了挽救金融危机，韩国央行同政府协商后决定采取通胀目标制。

除了金融危机这一直接原因，韩国央行制度、金融体系的低效率、不完善、经济发展中固有的制度弊端等等都是韩国采取通货膨胀目标制度的深层原因。

采取通货膨胀目标制取得了显著效果，在金融危机之后的一年时间里就成功的控制通货膨胀在目标值之下，与此同时工业生产大幅上升60.5%，经济增长稳定，并没有因为控制通胀而导致国内生产波动，这说明韩国央行很好的控制了公众的通胀预期（2）韩国在实行通货膨胀目标制度之前同我国的相似之处

首先，我国和韩国都存在央行独立性差的问题。韩国一直以来都是政府主导产业发展，央行只是一个为满足政府经济发展目标的工具，其货币政策失去独立性，我国亦是如此。

其次，金融市场效率低下，信贷受到严重限制。韩国商业银行受中央银行控制，制定僵化的存贷款法规，严格控制信贷规模，只向政府扶持的部门和企业发放贷款，导致金融市效率低下。对于我国而言，我国目前存贷款利率无法反映供求，利率被央行人为压低，金融抑制现象明显。

再次，韩国和中国在汇率政策方面一样，都是由盯住美元到一篮子货币，因此汇率制度并不是非常灵活的浮动汇率制。我国人民币升值趋势明显，央行正在逐渐失去汇率这一“名义锚”。

最后，货币供应量目标指标逐渐失去作用。韩国在实行通胀目标制度之前一直都是控制货币供应量为目标，但是由于金融工具的创新，金融机构的增多，导致货币需求函数不稳定，从而货币供应量也逐渐丧失了其作用，因此韩国开始转向以存贷款利率为中间目标的机制。（3）有哪些可以借鉴的地方

1）继续从法律和制度上加强央行的独立性。韩国为了实行通胀目标制度，进行了央行独立性改革，加强了其央行的独立性，并从法律上保障其独立性。我国在成立了银监会之后，独立性也在不断增强。

2）逐渐推进利率市场化改革。韩国能够实行通胀目标制度，很大程度上是因为其货币政策中间目标由货币供应量转向了利率，而保证这种变化顺利实行的就是韩国的利率市场化改革。韩国利率市场化改革经历了三个阶段，虽然不算非常成功，但是为韩国实行通货膨胀目标制度奠定了基础：第一阶段（首次实行阶段），1988年韩国开始放松利率管制，并引入放开利率的商业票据；第二阶段（停止实行阶段），1989年，由于韩国经济形势恶化，利率大幅攀升，政府不得已重新进行利率管制；第三阶段（重新开放阶段），1993年到1995年，韩国逐渐放开包括贷款、商业票据、回购协议在内的众多市场利率，1997年开始放开活期贷款利率，韩国的利率完全自由市场化。

反观目前我国的利率情况，一方面存在明显的人为压低利率的现状，利率无法完全市场化；另一方面，缺乏一个有效的基准利率，作为央行调控利率的目标和工具。因此，我国目前实际上缺乏实行通货膨胀目标的条件。

为了借鉴韩国的有益经验，我国应该加强利率市场化进程。一方面，增发国债，放宽利率管制；而在基准利率的选择方面，Shibor（上海同业拆借利率）是央行推出重点扶持的一个利率工具，有实证研究表明，目前Shibor在反应其他金融工具的利率方面相关性不前，不具备作为市场基准利率的条件，但是我们应该看到，随着我国利率市场化进程加快，Shibor具备逐渐成为我国的基准利率的潜力。

目前，要想使Shibor真正成为中国的“联邦基金利率”，必须要做到：强化Shibor的信用评级；增强Shibor的可交易程度、流动性和报价灵活性；适当放宽利率监管，加强金融机构的市场化程度，增强金融市场参与主体对于利率的敏感度。可以预见到，Shibor在利率市场化过程中将会扮演关键角色，应当以Shibor的发展为契机加强利率市场化改革。

3）加强央行同公众的沟通程度，包括定期发布诸如《公开市场操作》等内部报告，明确今后货币政策方向，稳定公众预期。

三、为什么我国不能像韩国一样义无反顾的实行通胀目标制度？（1）IMF的市场化改革

韩国之所以能够实行通胀目标制，很大一方面是为了赢得IMF的求助而放弃自身本身的金融制度和集团利益的，然而我国作为一个社会主义国家，有着崇高的民族气节和坚定的马克思主义信仰，在短期内是不可能屈服于居心叵测的外国，屈服于国际主流改革意见的。（2）韩国民众对于改革的支持

从鲁迅先生对民族的劣根性批判我们就知道，中国人民永远是“围着看自己的人被杀头，还看得津津有味”，从和清政府、民国倒台，新中国建立一致到现在也没啥改变，虽然整日高谈阔论，论及国家大事、国际关系无所不知，然而实则没有大局意识，永远都只会打自己的小算盘，这种民族心理是无法让民众真正接受激进的改革措施的。

韩国则不一样，我记得初中学历史的时候，教科书里面就写着韩国面临金融危机的时候，每个家庭都自愿将家里的黄金兑换成韩元力挺韩国政府，就算这种支持杯水车薪，好歹也表现出一种必胜金融危机的精神，谁敢说这种精神不重要？那我党当年不就是凭借着所谓的“精神力量”把蒋介石送到台湾安度晚年，然后又帮朝鲜人民驱逐鞑虏的么？（3）央行的威信

央行的威信、政府的威信更是开玩笑，是没错电视里头什么央视的新闻联播，地方台的舆论报道，永远都是又红又专，歌颂国家歌颂党，社会和谐，政治清明，今天哪个北京市的贪官被革职查办了，明天哪个重庆市高官严重违纪依法处分了，摆出一副党国永远都是太阳底下最光辉的形象，就算偶尔有点什么风吹草动也不过就是哪个人想不开了和老婆离婚啦，钉子户和合法开发地皮的政府闹别扭啦这种小打小闹，老百姓也是，今天看这个CCAV，明天看那个人民日报，虽然生活的不咋地，连工作都找不着、房子都买不起，但是转念一想，党告诉我们，改革中出现问题是必然现象，党国正在想方设法降低房价、创造就业机会，体味民间疾苦，无知的民众也就继续乐呵呵得过苦日子了，我党也就继续“中庸立国、无为而治”了。实际上呢，永远都是官官相互，富二代官二代统治我党高层职位，以此剥削百姓，立法权永远都不掌握在民众手中，被惩罚的高官永远都是因为利益斗争而不是因为违反法律；改革的利益80%都被社会顶层所谓精英阶级享受，而剩下的20%就当是养宠物赏给大部分人的。

政府在极力做的一件好事就是：在老百姓都吃得饱的时候多分给他们一个馒头，但是永远都不会去理那些正在陷入水火中的人；他们在宣传自己形象方面花的钱，永远比给民众的实际好处多，他们在一些地方给民众的优惠永远都是在另一些方面剥削民众得到的。

唉，但是这样我们怎么还能实行通货膨胀目标制呢？没错，政府推行什么政策老百姓都说好，但是谁都知道上有政策下有对策，这些政策最终真正能够实行的有多少呢？就算是央行把模型建得多完美，信息发布的多及时多准确，周行长多么打算豁出去进行改革，如果老百姓都这么想，嘴上拥护心里不满，那么不管中央政府、央行实行什么政策，老百姓永远都不买账，那怎么能保证实行通货膨胀目标制度的有效性呢？

第四篇：国债利率期限结构研究论文

[摘要] 由于我国的金融市场还处于发展阶段，利率市场化不够发达，因此我国利率期限结构还存在很多不合理的地方。本文对期限结构进行了剖析，指出了存在的问题，基于这些分析，提出了进一步健全我国债券市场利率期限结构的建议。

[关键词] 国债利率期限结构投资行为债券市场

从1981年我国开始恢复了国债发行，在二十多年里国债市场有了长足的发展，不仅国债发行规模逐渐扩大，国债品种越来越多样化，而且国债发行和流通机制也逐步优化。同时国债的发行方式日益市场化，经历了从传统的行政动员和行政分配，到1991年的承购包销，进而到现在的“基数认购、区间投标、差额招标、余额分销”，以及“自由投标、变动价位、二次加权、全额招标”的招标方式的演变。我国债券市场经历了实物券柜台市场、上海证券交易所为代表的场内债券市场和银行间债券市场为代表的场外债券市场三个主要阶段的发展过程。1997年6月以后商业银行退出交易所债券市场，将其所持有的国债、融资券和政策性金融债统一托管于中央国债登记结算公司，并可进行债券回购和现券买卖，银行间债券市场就此启动。截至2004年底，银行间债券市场开户的投资者总数达5354家，涵盖商业银行、非银行金融机构、信用社、证券公司、保险公司及其它非金融机构类投资者，其组织成员已经基本覆盖了我国金融体系，一个开放的、具有较大规模的合格机构投资者市场已经形成。2004年财政部通过银行间债券市场发行了14期共4413.9亿元记账式国债，其中跨市场国债有8期共3398.7亿元，占整个发行量的76.69%。但由于我国债券市场起步较晚，目前还不够完善，存在着以下问题。

一、我国国债期限结构存在的问题

1.国债期限结构较为单一

由于我国短期和长期国债的发行规模较小，15年期以上的国债品种较少，5年～15年期国债在可流通国债中占绝对比重。从资金供求情况来看，市场上的长期资金供大于求

2.投资行为短期化

证券投资行为短期化。我国的资本市场是一个新兴市场，也是一个转轨的市场。

由于比较复杂的原因，使得证券市场的投资行为的主体是投机而不是投资，这在中外股市换手率的巨大差异上表现得很明显。20世纪90年代美国纽约交易所年平均换手率在20%年～50%之间，而2000年我国深沪股市流通股的平均换手率分别是499.1%和503.85%，即上市流通的每一张股票平均每年要换手5次左右。我国股票换手率持续居高不下，一方面反映了我国的证券市场缺乏长期投资价值，也反映了我国的投资者长期以来都缺乏长期的投资观念。

其次实体投资行为短期化。我国企业投资短期化倾向非常明显。由于银行信贷资金有着明确的还本付息期限，受此制约，一方面企业难以用短期信贷资金进行长期项目投资，而自有资金数额又极为有限，因此，难以有效地展开技改、更新及其他类型的投资；另一方面，为了能够按时偿还到期债务本息，相当多企业只得选择一些短期见效的投资项目，由此，企业投资的短期化演化为经济运行的短期化。

实体经济行为的短期化意味着在经济行为主体的观念当中，是没有期限或者没有长期的概念的。实体经济行为的短期化反映在金融领域就是金融行为的短期化，在国债市场上就表现为对于期限的无差异化。在国债市场上，由于缺乏实体经济的长期行为的参照，因此长期国债的定价就缺乏相应的基准。在这种情况下，就只有依据短期的收益率水平，来确定长期债券的收益率。所以“长债短炒”现象在金融行为短期化的影响下就是必然的。

3.物价变化走低趋势

由于技术进步日益提高，且技术的重要性进一步增强，因此，物价的下跌成为一种常态。在经过20年改革之后，1998年我国出现了通货紧缩的趋势。短缺经济得到了基本消除，大量的工业品出现了一定程度的过剩。总需求的不足，影响到物价的走低。而物价的走低趋势又制约了利率走高的可能性。因此，至少从中期来看，我国的利率是难以上升的。这反映在国债利率上，就是长期利率趋于平缓甚至下降的趋势。

二、健全我国国债市场利率期限结构的建议

针对我国国债市场利率期限结构存在的上述问题，对健全我国国债市场利率期限结构提出如下建议。1.完善国债品种

增加不同期限的国债品种，满足不同投资者的需求：除充分考虑偿债周期和偿债能力外，更需要对应债主体的投资行为模式进行分析，以确定长、中、短期相互搭配、相互弥补的期限结构。发行原则是在条件具备的情况下发行短期国债，适度发展中期国债，增加发行长期国债，建立债券种类多样化、期限分布均衡化的国债期限结构。不仅有国债，还要有企业债券；不仅有短期债券，还要有中长期债券，具有足够的规模与流动性。现在财政部国债发行是按发行额管理的，这是制约短期国债发行的一个非常重要的因素。国债发行如果实行额度管理，在长期内统一规划国债的品种与数量将有利于国债期限结构的改善，改变目前偏重于中期国债，长期和短期国债不足甚至空缺的状况。今后应增加短期国债，控制中期国债，发展长期国债。

2.实现国债利率的市场化

在西方国家，短期利率是由中央银行制定与调整的，而中长期利率则是由市场决定的。中央银行在实现利率市场化的进程中，应该采取先放开货币市场利率的办法，降低超额存款准备金利率，从而带动货币市场利率下限降低。与我国目前活期存款利率相比，货币市场的收益有很大的吸引力，这将带动大量的资金进入货币市场，使得货币市场利率大幅下降，也为中短期国债收益率下降打开了空间。1999年以来，我国加大了通过招标发行国债的规模，不仅增加了市场中可流通的现券量，而且提高了国债发行的市场化程度，这种方式今后要继续保持，并且在发行方式上应不断完善。

3.扩大国债市场的投资者种类，促进国债市场的流动性

1998年10月人民银行批准保险公司入市；1999年初325家城乡信用社成为银行间债券市场成员；1999年9月部分证券公司和全部的证券投资基金开始在银行间债券市场进行交易；2000年9月人民银行再度批准财务公司进入银行间债券市场。至此，代表中国批发债券市场的银行间债券市场，其组织成员基本覆盖了我国的金融体系。但是，目前的投资者数量还很少，一般的非金融企业无法进入银行间市场进行交易。

针对这种现象，我们应该：首先，适当引入外国投资者。目前为止，我国尚未允许国外投资人参与国内国债市场，而是利用境外借款或发行债券的方式举借外债。其次，鼓励基金参与国债的投标。虽然1998年新上市的5只基金(金泰、与世无争、兴华、裕阳、安信)中，有在未来的投资组合中其国债投资比例占其整个资产比例不少于20%的规定，但国债在基金资产结构图中占有的比重仍是微不足道的。再次，引入远期国债交易机制。远期交易具有价格发现与价格收敛的作用，即期市场上现货债券价格受远期市场交易的影响，会更趋于合理，使国债现货市场的利率形成机制更趋合理。

4.发展机构投资者，尤其是债券投资基金

由于债券投资基金具有专业投资和规模经济的优势，它们的投资风格更加稳健，有利于国债市场的健康平稳发展。但我国目前仍十分缺乏专业的债券投资基金。在发展机构投资者的同时，建立债券做市商制度。做市商的双向报价，有利于发现市场价格，形成市场基准利率。

5.提高国债发行计划透明度

提高国债发行计划的透明度可以使投资者做到心中有数，避免盲目行为，也能避免国债发行市场上对个人投资者的不公平行为。从2000年开始，我国已经做到了按季公布国债发行计划。今后需要继续加以完善，为市场有序、平稳发展创造更好的条件。

总之，随着中国利率市场化改革的迅速推进以及国债市场的进一步发展，在国债交易品种和交易规模的不断丰富和扩大的条件下，市场将逐步勾画出理性的国债收益率曲线。在金融全球化的大背景下，滚滚而来的新的投资理念与技术，必将推动我国国债利率期限结构的完善与健康发展。国债收益率曲线作为基准利率的作用将得到更大的发挥。

第五篇：国债试题

国债题

一、单项选择：

1、储蓄国债（电子式）正常交易时间为（C）

A、早上8：00至下午18：00 B、早上9：00至下午15：00 C、早上9：00至下午16：30 D、早上9：30至下午16：00

2、（A）年后售出的凭证式国债可在原签发银行系统内办理质押贷款。

A、1999年 B、2001年 C、1998年 D、2005年

3、E02020国债对私开户交易，栏位5：债券类别，必输（B）。A、0——记账式国债和储蓄国债 B、1——储蓄国债 C、2——记账式国债

二、多项选择：

1、下面哪些选项是凭证式国债的特点（ABCDE）

A、收益稳定 B、信誉高 C、风险小 D、实际利率高于储蓄 E、提兑分档计息

2、债券系统中E02024修改客户资料适用于客户开户资料的修改，本项交易功能可以修改的内容有：（ABCDE）

A、证件类型 B、证件号码 C、资金账号 D、姓名 E、客户号

3、按照国债期限分类，下面哪项年限的国债属于中期国债：（BCD）

A、一年期 B、二年期 C、三年期 D、五年期

4、凭证式国债是由财政部发行，通过凭证式国债承销团成员承销的，以“凭证式国债收款凭证”记录债权，（A）、（D），面向社会公众发行的从购买之日起计息的国家债券。

A、可提前支取 B、不可提前支取 C、可流通转让 D、不可流通转让

三、填空：

1、我国国债按是否可以流通分为可流通国债和不可流通国债，其中可流通国债主要是（记账式国债），不可流通国债主要是（储蓄国债）。

2、储蓄国债按债权的记录方式又分为以纸质凭证记录债权的（凭证式国债）、以电子方式记录债权的（储蓄国债（电子式））。

3、储蓄国债（电子式）共有四个品种，分别是A类（固定利率固定期限）、B类（固定利率变动期限）、C类（浮动利率固定期限）、D类（通货膨胀指数债）。

4、虽然政府的信誉很好，但是（利率的调整）和（流动性的因素）还是给国债带来了 一定的风险。

5、E02020国债对私开户交易用于为客户开立债券托管账户，并确定客户的资金账户，资金账户必须是凭密码支取的个人结算账户，包括：（长城电子借记卡）、（活期存折）、（活期一本通）。6、2002年后发行的国债提前兑取按兑取本金的（千分之一）收取手续费。

7、储蓄国债（电子式）仅限境内中国公民以（100）元为起点，并按（100）元的 整数倍办理各项业务，同时按单个投资者设定单期国债最高购买限额。

四、判断

1、目前财政部仅发行B类固定利率变动期限、C类浮动利率固定期限两类债券。（错）

2、投资者购买储蓄国债（电子式）需在试点银行指定一个资金帐户，资金帐户与托管帐户的开户人应为同一人，资金帐户不可以变更。（错）

3、购买国债作为储蓄没有风险。（错）

4、凭证式国债仅限于人民币、美元、港币三种币种。（错）

5、投资者购买凭证式国债与储蓄（电子式）国债，均需开立国债账户，并指定对应的资金账户后购买。（错）

6、储蓄国债（电子式）申购交易允许通过E02029交易做当日冲正。（对）

7、用E02027新券申购/买入交易购买电子式国债时，交易类型选择“2—买入”，系统处理后提示插入《中国银行债券买入申请书》打印。（错）

8、凭证式国债与储蓄（电子式）国债的发行对象仅限个人，机构不允许购买或者持有。（错）

9、储蓄（电子式）国债提前兑付可以免收手续费。（错）

10、储蓄国债（电子式）不可流通转让，也不可以在规定的时间内办理提前兑付、终止投资申请、撤销终止投资申请、质押贷款、赠与和继承等。（错）

五、简答题

1、国债的目标客户？

答：定期存款客户、理财产品客户、保险产品客户、债券型基金客户等。

2、储蓄（电子式）国债和凭证式国债的主要区别？

答：申请购买手续不同、债权记录方式不同、付息方式不同、到期兑付方式不同、发行对象不同、承办机构不同。