在任**市委书记时的发言材料（最终五篇）

第一篇：在任**市委书记时的发言材料

尊敬的**书记、**部长，同志们：

中央决定由我担任**省委常委、**市委书记，这是组织对我的信任。我坚决拥护和服从组织决定，衷心感谢组织的关心和培养。

**是我国老工业基地城市，是国家重要的商品粮基地，是国内知名的科教文化城，是绿色宜居的“森林城”。能够到吉林省、长春市工作、学习、生活，我内心感到无比的光荣和自豪。从今天开始，我就正式成为一名新吉林人、长春人了。将与长春各族人民一同，在实现“中国梦”的征程中追逐我们的长春梦。为此，我将努力做明白人，明白中央和省委的要求所在，明白自己的职责所在，明白长春人民的所思所盼；

做带头人，带头落实中央的方针政策和省委的决策部署，带头遵守党章国法，带头维护班子团结；

做清白人，以身作则，廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官；

做健康人，始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣，保持一名党员领导干部的良好品德和形象。

多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，长春市经济实力不断增强，改革步伐不断加快，人民生活不断改善，各方面的工作都取得了显著成绩，为长春全面建成小康社会打下了坚实基础。

在“十三五”规划开局、起步的关键时刻，长春的改革发展既面临着重要机遇，也面临着严峻的挑战。中央和省委让我担任长春市委书记，是对我的鞭策和考验。我将按照中央和省委的要求，自觉践行“三严三实”要求，坚定不移地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚定不移地把中央“四个全面”战略布局和省委、省政府的决策部署，不折不扣地贯彻到长春的各项工作中去。努力做到：

一、政治清醒

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽长春经济社会发展全局，坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，始终做到忠诚于党，忠诚于国家，忠诚于人民。强化政治意识、大局意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向中央看齐、向省委看齐，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省委保持高度一致。

二、致力发展

解放思想，更新观念，努力把中央、省委的大政方针与长春实际紧密结合起来，积极主动认识、把握、引领经济发展新常态，坚持锐意进取、改革创新，坚持产业第一、“四化”同步，坚持开放引领、合作共赢，紧紧抓住调结构、转方式这条主线，不断释放大众创业、万众创新的社会活力，不断提高利用国内外两个市场、两种资源的能力，深入实施振兴东北地区老工业基地战略，发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，努力走出一条质量高、效益好、结构优、优势充分发挥的发展路子，打造长春经济发展基础的“扩容版”、发展质量的“升级版”。

三、人民至上

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，把人民群众的关注点作为工作的着力点，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，站在群众的立场上观察、分析和思考问题，带着感情帮助群众解决问题，自觉把工作成效交给各族干部群众评判。坚持人民利益大于一切，千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，多为群众办实事、办好事、解难事，不断增强人民群众的幸福感和获得感，让人民群众共享改革发展成果。

四、真抓实干

空谈误国、实干兴邦，我们将始终保持求真务实的工作作风，自觉把灵魂置于高处、把眼光放到远处、把工作干在实处，不断强化“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，大力弘扬“做官务必做事、做事绝不做秀”的务实精神，始终保持“看重组织考核、注重群众感受”的公仆情怀，努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。

五、廉洁从政

作为一名领导干部，我将认真坚持民主集中制原则，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以身作则，当好表率，要求同志们做到的，自己首先做到；

要求同志们不做的，自己坚决不做。坚持书记抓书记、层层传压力，自觉落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，始终保持在清新风气中生活、在监督环境里工作、在法治轨道上用权的习惯，切实做到依法用权、民主用权、透明用权、公正用权。

六、勤于学习

学习是人进步的阶梯，我将虚心学习老领导、老同志们的丰富经验；

学习在座同志和全体干部守土尽责的精神；

学习人民群众实践创造，集思广益，科学决策，不断提高领导各项工作的法治化水平和专业化能力，巩固和发展长春市改革发展稳定的大好局面。

同志们，在全国上下深入贯彻落实“四个全面”战略部署，实现“中国梦”的关键时刻，我有幸能够投身到长春的社会主义现代化建设事业之中，来到长春，我就是长春人民中的一分子。面向未来，我将竭忠尽智、恪尽职守，充分发挥市委一班人的作用，按照中央和省委的部署，笔杆子参考团结带领全市广大干部群众，同心同德，群策群力，努力把长春建设得更加美好，圆满完成中央和省委交给的光荣任务！

第二篇：成都市委书记发言

一是怀着一颗先当学生的“虚心”回到成都。我提醒自己保持清醒头脑，回到成都工作首先要当好学生，向成都市的干部群众学习，进一步把成都的发展方略、市情区况吃深吃透。凡是出思路、做决策，首先端正心态、放低姿态，拜群众为老师、向实践要真知，尽可能把情况摸得更准确一些，把工作考虑得更全面一些，把措施准备得更有力一些；二是怀着一颗狠抓落实的“恒心”回到成都。作为省委的下级党委，成都市委抓落实，最直接、最首要的就是要落实好省委的决策，当好推进兴川大计的排头兵，当好贯彻省委部署的马前卒，力争在全省“一盘棋”中走得最主动，在全省“一个调”中唱出最强音。不仅要抓好省委重大决策的落实，还要抓好成都市委既定方针的落实，把现行的发展思路贯彻好，把已部署的工作事项落实好，进一步形成人人抓落实、事事抓落实的风气；三是怀着一颗正道而行的“公心”回到成都。认真履行“一岗双责”，牢记并践行“全心全意为人民服务”的最高宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把“干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官”作为一种人生境界来追求。我将坚守共产党人的政治本色，带头秉公用权，带头严格自律，带头执行党风廉政建设各项规定，和大家一道发展好成都风清气正的政治环境。

黄新初说，当前，四川发展的势头蓬蓬勃勃，成都发展的步伐扎扎实实。担任成都市委书记一职，我会十分珍惜，殚精竭虑，不辱使命。我决心把省委的重托和成都人民的期盼转化为前进的动力，接好这一棒，跑出好成绩。我愿和大家一道并肩奋斗，把我们的热情、智慧和汗水挥洒在这片沸腾的发展热土上，奋力把成都加快发展、科学发展、又好又快发展的宏伟事业推向前进。

第三篇：市委书记离职时的讲话

市委书记离职时的讲话两篇

篇一

在全市领导干部大会上的讲话

原市委书记

ＸＸＸ

同志们：

刚才，省委组织部部务委员、干部二处处长ＳＳ同志宣布了省委关于ＸＸ市委主要领导调整的决定，省委常委、省委组织部部长ＷＷ同志代表省委作了重要指示，新任市委书记崔XX同志还要作重要讲话。我完全拥护并坚决服从省委的决定，热烈欢迎XX同志来ＸＸ工作。我坚信，在XX和ＹＹ同志的领导下，ＸＸ的明天一定会更美好！

魏部长代表省委对市委班子包括我本人的工作作了充分肯定，这是对我的极大鼓舞和鞭策。２００３年２月２６日，我从省直机关来到ＸＸ工作，转眼已经三年零四个月了。三年多来，在省委、省政府的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和军分区的大力支持下，我和市委一班人，坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，紧紧抓住市场化配置资源和“一把手”工程这两个“牛鼻子”，团结带领全市人民，整体推进“三个文明”建设，工业发展，财政增收；农业发展，年年丰收；社会发展，和谐稳定。ＸＸ的发展得到省委、省政府的好评和全市人民的高度赞扬！

所有这些成绩的取得，靠的是省委、省政府的正确领导，靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引。成绩归功于各级党组织和全市人民的埋头苦干、勤奋工作，归功于市委一班人和市级几套班子的思想统一、团结协作，归功于各区县、市级各部门、各单位领导的开拓进取、扎实工作，归功于各位老领导、老同志们的关心爱护和大力支持。

在ＸＸ工作的三年多时间，为了加快ＸＸ发展这个共同目标，我们风雨同舟、苦乐共享，一起担负责任、承受压力，一起分享喜悦、庆祝成功。ＸＸ的四大班子领导成员都有很高的水平，ＸＸ的干部队伍是一支能打硬仗的队伍，大家尽职尽责，勤奋工作，共同创造了政治清明、官场干净、经济发展、团结和谐的良好局面。共同的事业和目标，使我们成了好同志和好朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富，我将永远记住同志们对我的真诚支持和帮助，我将永远铭记在ＸＸ工作的这段人生中的美好时光。

在ＸＸ工作的三年多时间，虽然是短暂的，但对我个人来说，却是不短的人生阅历。我时刻提醒自己，权力就是责任，责任重于泰山。上任之初，我曾向全市人民庄严承诺：我将做到“人在ＸＸ，身在ＸＸ，心在ＸＸ”；我要求自己：“堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事，默默无闻奉献”；我向大家承诺：“绝不插手工程承包，绝不染指权钱交易，绝不违规提拔干部，绝不利用职权为家属亲友谋取私利！”回顾这段岁月，我认真履行自己职责所系的工作，付出了辛劳和汗水，倾注了追求和心血，经历了坎坷和曲折，但我从未有过懈怠和退却。我持之以恒地实现了自己的诺言。今天，面对党和人民，我认为自己做到了问心无愧！

由于自己能力和水平的局限，仍有许多工作还没有做好，许多事情还没有做完，留下了不足与遗憾。我认为，如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些；如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，考虑问题或许会更全面一些；如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作要求太严、批评人较多而伤害少数同志的感情，给个别同志造成误解。今天也借此机会，向三年多来因我个人主观原因，留给ＸＸ的遗憾，留给同志们的抱怨，向大家表示深深的歉意！

今天我将告别同志们，走上新的岗位。我的心情很不平静，ＸＸ的山山水水，ＸＸ的父老乡亲，时时萦绕在我的心头，使人难忘，令我眷恋。无论走到哪里，我都会永远回忆和珍藏；ＸＸ的每一点变化，都会给我带来无限的慰藉与欢乐；同志们的每一次进步，都会使我感到无限的喜悦与鼓舞。

刚才，ＷＷ部长介绍了XX同志的情况。XX同志年轻有为、思想解放，有水平、有思想、有胆量、有魄力；XX同志既有部队工作经历，又有在中央和省委机关高层工作的经验，具有丰富的工作阅历和领导水平；有在德阳、眉山发达地区的工作经历，具有先进的思想理念、创新意识和实干精神。XX同志工作的眉山市，２００５年荣获全省目标考核第一名。XX同志是一个优秀的班长，一定能够把市委的工作搞得更好。希望同志们全心全意地支持XX同志的工作！衷心祝愿ＸＸ在XX同志、永昌同志的带领下，谱写新的篇章，创造新的辉煌。

谢谢大家！

篇二

这次组织上安排我到国家安监总局工作，我坚决拥护中央和省委的决定。因为我深深地知道，个人的命运是由国家、民族和人民的命运所决定的，个人的作用只有依附、融合于党和人民事业的发展中才能得以发挥。我个人工作的变动，这不仅是中央和省委对我的培养、信任和关怀，更重要的是它体现了中央、省委对XX工作的肯定、对XX领导班子的肯定、对XX干部队伍的肯定，体现了中央、省委对XX事业的高度重视、大力支持和关心厚爱。

物换星移十度逝，X河XX情悠悠。1997年6月，我被任命为当时的XX市X县县委常委、X镇党委书记，从那个时候起，转眼我已和在座的很多同志们朝夕相处了十年的时间。伴随着离别日子的到来，我的心情也越来越难抑平静。十年来，XX的山山水水，XX的父老乡亲，XX的广大干部和一起奋斗的事业，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。这十年，对XX来说，是得到中央和省委、省政府机遇垂青、倍加呵护、倾力扶持的十年，是得到外界高度关注、评论议论、终成共识的十年，是经过顽强打拼、摆脱窘境、奠定基础、加速崛起的十年。十年中，我先后在县、市两级主要领导岗位上工作，中间还曾去省委办公厅和外交部挂职。

如果说工作上取得了一些成绩，这主要归功于中央和省委、省政府的正确领导，归功于很多老领导、老同志打下的良好基础，归功于与我合作共事的领导班子全体成员的紧密配合，归功于全市广大干部和416万XX人民的大力支持。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、驻XX部队、公安干警、武警官兵、各民主党派、工商联、社会各界人士和XX的父老乡亲及外埠XX老乡，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在XX工作的十年时间里，我由衷地感谢中央和省委、省政府的深切关怀……我会永远铭记心头，永久为之感动。在XX工作的十年时间里，我真诚地感谢全市广大干部的鼎力支持。这十年，是我人生中难忘的一段岁月，是我事业中宝贵的一段经历，是我工作中愉快的一段光阴。XX的干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事的好队伍。他们平凡而伟大，是XX发展和进步的脊梁。十年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的顺利推进，都体现着领导班子全体成员的团结协作，凝聚着广大干部的共同努力，承度着老领导、老同志的传、帮、带。十年来，我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉，大家朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟，为着XX的发展、人民的幸福，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起加班熬夜、通宵达旦，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为很好的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富，这种志同道合的同志之情比手足之情要珍贵得多，这种真诚质朴的同志之谊比金兰之义要高尚得多。我将倍加珍视并永远记住在XX工作的这段美好时光，倍加珍视并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍视并永远记住与XX同事结下的深情厚谊……

在燕大读书时，我就一直喜欢艾青先生的诗句：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”。今天，在这里，我和同志们、同事们深情告别，和XX人民深情告别，和这方热土深情告别，我更读懂了它所蕴涵的深情今后，无论我走到哪里，XX，这块给我太多感动和真诚的土地，我都会永远回忆和珍藏……

最后，我真诚地祝愿XX的明天更美好！

第四篇：市委书记调研时的讲话

内容预览：

同志们：今年是贯彻市第十二次党代会精神的“推进落实年”，各项工作部署得比较早，春节前就基本到位了。全国“两会”一结束，我就和合林同志商量，集中一段时间，对全市第一任务即全面达小康任务，进行一次全面检查和推进，使“推进落实年”能够首先体现在第一任务的落实上。我选择了*作为这次检查的第一站，我曾经在两件事情上，一是城乡统筹工作，一是新农村建设，都把*作为第一站，以点带面，对全市工作提出相关要求。应该说，*有很好的机遇。随着空港、高速公路和南京主城的不断扩张，*的优势越来越明显。我曾经讲过，*应该是第二个走出来的郊县，但是近几年来*遇到了很大的挑战和困难，目前经济总量在全市区县中是比较……

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第五篇：市委书记调研某县时的讲话

市委书记调研某县时的讲话

今天到**调研，看了一些企业、社区和文化遗址，沿途和有关同志作了一些交流，刚才又听了**同志代表县委、县政府所作的汇报。总体感到，近年来**认真落实中央精神和省委、市委决策部署，带领全县广大干部群众加快经济社会发展，取得了明显成效。主要有四个特点：一是产业基础较好。目前，**初步形成了自己的主导产业，其中，煤电铝占规模以上工业的23.6%，装备制造占27.7%，新材料占12%，主导产业占了规模以上工业增加值的63.3%，规模以上企业达220多家，对**的发展起着重要支撑作用。二是特色优势明显。**的资源优势、交通优势、区位优势都比较明显，自古就是从东到西的交通要塞，离**市区比较近，历史文化厚重，在新型城镇化、农村电子商务以及基层组织建设、民生改善等方面都有积极探索和实践。三是发展态势向好。从总量看，2021年**的生产总值380亿元、规模以上工业增加值205.8亿元、固定资产投资421.6亿元、公共财政预算收入17.3亿元，均居全市第2位；从增速看，生产总值增长12.2%、居全市第4位，规模以上工业增长14.8%、居全市第3位，固定资产投资增长20.2%、居全市第2位。这表明**的经济社会发展态势是持续向好的。四是干事创业氛围较浓。通过调研中的接触了解，无论是企业还是农村，尽管存在一些瓶颈和压力，但是大家都在想事干事、有激情、有拼劲，非常难能可贵。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。

最近一段时期，市委提出了**“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，就是要以五大发展理念为引领，以加快构建九大体系为支撑，积极推进供给侧结构性改革，力争在“十四五”末实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升**经济区副中心城市地位”的目标。这是我们基于“十四五”时期**经济社会发展的阶段性特征提出来的，基于**在全省乃至全国发展大局中应有的地位和担当提出来的，基于**人民的共同意志和愿望提出来的，是我们深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体行动，是**“十四五”时期经济社会发展的总纲。当前，全市上下人心思稳、事业思干、发展思变，要切实引导好、保护好、调动好广大干部干事创业的积极性，进一步转化为推动发展的强大精神动力。

理念是行动的先导，有什么样的发展理念，就会有什么样的具体实践。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的，是战略性、纲领性、引领性的，是“十四五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，直接关乎发展成效乃至成败。五大发展理念又是相互贯通、相互促进、内在联系的集合体。创新发展，强调的是解决发展动力问题；协调发展，强调的是解决发展不平衡问题；绿色发展，强调的是解决人与自然和谐问题；开放发展，强调的是解决内外联动问题；共享发展，强调的是解决社会公平正义问题。五大发展理念缺一不可，必须统一贯彻、统一落实，一起推进、一起发力。希望大家一定要站位全局、学深悟透，知行合一、贯彻落实。

**是经济大县，在全市发展格局中占有重要位置。希望**以新发展理念为引领，准确把握中央精神、省委部署和市委要求，站位全局、审视县情、对表调标、扬长补短，进一步完善提升发展思路。一要把准目标。围绕市委提出的“四高一强一率先”目标，结合**实际，进一步明确**“十四五”发展目标，实现“四高一强一率先”目标在**具体化、实践化。二要选准方向。对照五大发展理念、九大支撑体系，选准**未来发展的主攻方向，抓重点、解难点、育亮点，不能眉毛胡子一把抓。三要找准定位。站在全市一盘棋的大局中，站在区域一体化的格局中，找准定位、借势借力、加快发展。

具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

一、立足转型升级，在优化产业结构上下功夫

产业是一个地方发展的根基。**这些年能保持好的发展势头，根本就在于培育壮大了一批主导产业、重点企业。但也要清醒看到，**的产业结构还不够合理、发展质量还亟待提高。从经济运行质量看，去年**财政收入占GDP的比重是4.6%，低于全市8.2%的平均水平；税收占财政收入的比重是65.2%，低于全市68.5%的平均水平；财政收入增速是7.5%，低于GDP增速4.7个百分点。这说明**的经济运行质量还不高。从三次产业结构来看，第二产业占61.2%，第三产业仅占33.1%。第二产业中，煤电铝、钢铁、水泥、陶瓷等传统产业比重偏高；高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业虽然有所发展、势头也比较好，但对经济发展的支撑带动作用仍然有限，新的经济增长点还亟待培育。要把产业升级摆在更加紧迫的位置，坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，做到“双轮驱动”。

一要突出创新驱动。紧紧围绕产业发展，坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引，着力打通政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道，加快推动传统产业转型升级，努力创造更多的新产品、新业态、新模式。特别是要把煤电铝等传统产业升级和新材料、先进装备制造等新兴产业发展的动力放在科技创新上，紧紧围绕上下游、左右链做文章，拉长产业链条、增加科技含量，向精深加工、高端应用等方向发展，不能停留在产业链的前端和价值链的低端。市发改委和**要在钛精深加工、钛产品民用化等方面科学谋划，打造“**钛谷”。

二要突出融合发展。随着新技术特别是“互联网+”的快速发展，产业融合和业态创新已经成为产业发展的大趋势。要善于运用“互联网+”，积极推动三次产业深度融合，特别是工业化与信息化、制造业与服务业、电子商务与农产品开发等的融合。要在“互联网+农业”上下功夫，为农产品销售拓宽渠道、打造品牌。要在“互联网+旅游”上下功夫，加快发展自驾游，推广个性化的营销和服务，整合资源、搞好规划，规范标准、提升水平，形成拳头产品，打出旅游品牌。要积极推动大众创业万众创新，以“双创”来推动产业深度融合、推进业态创新。市里将对物流业发展进行统一规划，**要立足自身优势，积极融入、搞好对接。

三要突出改革开放。当前，**要集中精力抓好国有企业改革和供给侧结构性改革两篇文章，这既是你们县域经济发展的特色，又是破解深层次发展问题的关键。要积极发展混合所有制经济，这是构建现代市场体系的重要组成部分。发展混合所有制经济，能够提高国有资本在重点领域、关键行业的控制力和话语权，能够充分发挥不同所有制经济的独特优势，使企业发展更加充满活力。要打好供给侧结构性改革攻坚战，对市场前景好、科技含量高、经济效益好的产品，要开足马力生产；对高耗能、高污染、科技含量低、没有市场前景的产品，要逐步清理，减少无效和低端供给，不断优化产品结构。要把引资和引智结合起来，借助和依托驻洛央企和科研单位的优势，推进合作，通过引资引智来引进人才。

四要突出项目带动。项目建设是落实五大发展理念、构建九大支撑体系的有力抓手。近年来，**在推进项目建设上取得了一定成效。但综合比较，全县固定资产投资增速居全市第2位，但GDP增速居全市第4位，财政收入增速居全市第16位，固定资产投资总量高于经济总量41亿元，这说明**的投资还不够合理、不尽有效。下一步，要在扩大合理有效投资上下更大功夫，以改造传统产业和培育新兴产业为重点来优化产业投资，以完善基础设施、提升城镇综合承载力为重点来优化基础设施投资，以改善民生、解决群众关心的热点难点问题为重点来优化民生投资，做到投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。要把项目谋深、谋透、谋准，通过优化投资结构来优化产业结构，把今天的投资结构转化为明天的产业结构，实现更有质量、更有效益的发展。

二、立足城乡统筹，在破解二元难题上下功夫

**的城乡二元结构问题比较突出，城镇化率是42.5%，低于全市10.2个百分点，也低于全省平均水平。按照全市城镇化水平高于全省平均的目标，**的城镇化还是个短板，需要加把劲、努力补上。

一要坚持组团发展。市委提出，全市新型城镇化体系要打造“一中心、六组团”。**是**的“西大门”，处于豫、陕、晋三省交界地带，处于新丝绸之路经济带上，区位优势很明显。**作为“六组团”之一，在全市的城镇化体系中占有重要位置。组团发展上，要把握好三点。首先，定位要明确。**要按照“西组团”的定位，进一步找准在“一带一路”、**经济区和全市大局中的位置，科学谋划和推进新型城镇化建设。其次，连接要顺畅。中心城区和组团城区的连接对接，不能再走“摊大饼”式的老路子。组团发展理念的核心，是通过产业对接、生态连接、交通对接，提升各个城市组团整体发展水平。中央城市工作会议提出，要科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。就是要限制“城市病”、限制“摊大饼”。在规划中心城区与“六组团”对接时，一定要通过生态、农田等来隔离。第三，承接辐射要积极主动。作为城市组团，要通过承接主城区的产业辐射和功能疏解来实现连接。特别是要围绕主导产业和特色产业，与市区几家大企业建立长期、深度、务实的战略合作关系，积极承接725所、洛耐研究院、洛拖等的产业辐射，疏解它们在主城区的产业功能，推进产城融合。要围绕吸引各类要素集聚、服务**中心城区，加快发展现代物流、旅游、生态疗养、养老等服务业。

二要抓好县城建设。**城常住人口18万，建成区面积28平方公里，城区有山、有园、有河，要规划好、建设好、利用好，充分发挥生态效益。重点要做好规划、建设、管理“三篇文章”。要突出规划引领。要着眼全市城乡规划大局，以全域规划理念为指导，尽快完善新一轮的城乡规划修编、修规，解决好各县（市、区）在城乡规划方面步调不一致的问题。**在城市规划中不仅做了城区规划，还做了11个乡镇和部分美丽乡村的规划，要继续努力，争取把全域规划做起来，绘制好城镇化发展蓝图。要按照“北方山水城，宜居宜业地”的定位，依托山水地形地貌，把**北部山区和小浪底库区一起纳入规划盘子，因地制宜、顺势而为，着力打造错落有致、疏密有度、显山露水的城市格局。在做好总体规划的基础上，要做好道路、管网、通信、电力、教育、卫生、市场等专业规划。要切实增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，完善和健全规委会制度，治理违规违建的行为。要完善基础设施。统筹推进基础设施、公共服务设施建设，全面提升城市功能。今年全省要实施县级城市基础设施建设八大工程，**提出“公厕革命”、“三水”建设、“双气”入户，是符合县城实际的。这些工作，既能拉动投资，又能改善民生，还能优化生态，具有较强的综合效应。当前建材价格比较低，要抓住机遇，通过PPP合作等方式，加快建设，补齐短板。要提升管理水平。城市管理要把握好体制、队伍、技术等环节，理顺城市管理体制，积极探索“大城管”格局，有条件的地方要推进数字化管理，与“智慧城市”结合起来，逐步实现城市管理的精细化。在县城建设中，对**来讲，一个现实难题就是城中村改造。中央计划3-5年完成棚户区改造，要认真排查、摸清底数，积极争取国家政策支持，推进货币化安置，切实维护群众利益。

三要抓好中心镇、特色镇和美丽乡村建设。**的**、**等镇，有历史遗存，有独特优势，也有产业基础，要把这些中心镇、特色镇打造好，提高承载能力。要认真学习浙江等地经验，着力打造特色产业镇。要结合美丽乡村建设，加大农村环境综合整治力度，发展特色农业，推动农村内涵式发展。**有**、**等古村落，要充分运用好这些历史文化资源，加强保护开发，做到发展经济与传承文化、延续乡愁的有机结合。

三、立足特色优势，在推进生态建设上下功夫

对**来说，绿色不仅是实现永续发展的必要条件，也是提升发展质量的一个独特优势。**有世界文化遗产**、**世界地质公园这两张世界级名片，**三分之二的库容在**，涧河穿城而过、是**5大水系之一，具有生态、文化、旅游等优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，把生态优势转化为发展优势。一方面，要持续改善生态环境。把生态保护摆在经济社会发展的重要位置，按照“林水一体”的思路加快实施一批水利工程和林业绿化工程，推进生态建设。继续实施好“引畛济涧”工程，按照治理与绿化统筹考虑的思路，整体推进涧河生态治理。积极推进通道和干线公路的绿化长廊建设，做到路修到哪里、通道建到哪里、绿化跟进到哪里。要重点做好小浪底库区周边的山体绿化。另一方面，要培育生态经济。充分利用山、水、林的优势，建设**旅游休闲度假区等，积极推动生态农业、生态服务业协调发展，大力发展生态旅游、生态养老、文化创意等产业，促进生态环境持续改善、生态优势持续放大。

四、立足共建共享，在持续改善民生上下功夫

近年来，**在改善民生上比较重视、投入较大，民生支出占财政预算支出的比例保持在70%以上。要站在民生改善新起点上，围绕群众反映强烈的热点难点问题，认真排查和梳理，每年集中精力办成一批惠民实事。要着力保基本，持续做好就医、就学、就业和社会救助等保障工作，兜住保障民生底线。**涉矿企业比较多，还有一些化工企业，山区也存在汛期安全隐患，要时刻绷紧安全生产这根弦，认真排查、专项整治、严守底线，努力实现安全发展。

五、立足作风建设，在全面从严治党上下功夫

抓好党建是各级党组织最大的政绩。要认真履行管党治党责任，落实全面从严治党要求，持续推进作风建设，为实现更好更快发展提供坚强保证。要着力加强基层党组织建设。**有948个基层党组织、22000名党员，这是**干事创业、实现“十四五”发展目标的中坚力量。要完善落实“4+4+2”党建制度体系，统筹抓好农村、社区、机关、企业党的建设和“两新”组织党的建设，整顿软弱涣散的基层组织。特别是要以县乡党委换届为契机，健全各级领导班子，选好配强带头人，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。你们发展农村集体经济的理念很好，基层组织要有向心力、凝聚力、战斗力，必须有集体经济作支撑，这样才更有底气、更有实力为群众办实事、办好事，也更容易得到群众的信任和支持。希望你们继续探索实践，把城中村拆迁改造、旅游经济发展、土地流转、产业集聚区建设与社区、农村集体经济的发展壮大紧密结合起来，真正做出实效。这方面，组织部门要做好工作。要切实加强干部的监督管理和教育。坚持抓早抓小抓经常，认真落实廉洁自律准则、纪律处分条例，多做扯袖子、咬耳朵的工作，对干部身上的苗头性、倾向性问题，早发现、早处理。对人民群众反映强烈的不作为、乱作为现象，要进行专题专项整治，要根据市委巡察工作的反馈意见，加大整改力度，以整改实效取信于民。

**发展的优势明显、基础很好、前景广阔。希望你们以新发展理念引领发展实践、以新发展体系支撑发展目标，务实重干、开拓进取，在全市大局中，在实现“四高一强一率先”目标的进程中，更有作为、更有地位。