“提站位、严管理、保安全、转作风、促实效”集中排查整顿活动实施方案

局属各单位：

为扎实推进中央和省、市、县重大决策部署落到实处，着力解决党风廉政建设和执法领域存在的突出问题，进一步规范市场监管系统行政执法行为，强化监督管理问责工作，根据县委和县政府办公室“提站位、严管理、保安全、转作风、促实效”集中排查整顿活动实施方案的要求，结合本单位实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党的系列重要讲话精神，根据中共上蔡县委办公室 上蔡县人民政府办公室印发的《上蔡县执法管理领域“提站位、严管理、保安全、转作风、促实效”集中排查整顿活动实话方案》（上办[2020]7号）文件要求，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，深入开展集中整治，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推进上蔡经济高质量发展提供有力保障。

二、活动对象

市场监管系统所有工作人员。

三、工作目标

通过开展集中排查整顿，发现、纠正一批形式主义、官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，广大党员干部职工工作作风明显好转，担当意识明显增强，工作落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高。

四、工作重点

针对当前我局工作实际，重点排查整顿以下几个方面的突出问题：

（一）政治站位方面。重点排查整顿政治站位不够高，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上做得不到位，党的建设和执法管理工作“两张皮”的问题。

（二）责任落实方面。重点排查整顿主体责任落实不力，站位全局思考不够，统揽全局能力不强，工作安排落实不到位；监督管理不力，对执法工作日常监督失之于宽和软，对工作人员日常教育管理失之于松和散，存在不善管、不会管、不敢管甚至放任不管、当“老好人”等问题。

(三)行政执法方面。重点排查整顿执法工作中不依法行政、执法不规范、不按规矩办事，对法律法规和制度规范视而不见、执行不力；执法方式方法简单粗糙，缺乏大局意识和系统思维，存在安全隐患，甚至造成新矛盾、引发新问题。

（四）工作不实方面。表态多、调门高，行动少、落实差。落实县委、县政府和局党组决策部署打折扣、搞变通，把说了当做了，把做了当做好了。

（五）纪律作风方面。重点排查整顿对法律法规、纪律规矩缺乏敬畏之心，缺少自律自觉，在执法管理过程中有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，选择性执法管理、吃拿卡要、搞人为变通等问题。

五、活动安排

从2020年6月9日开始，至2020年8月31日结束，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（6月9日至6月16日）。制定实施方案，召开动员大会，进行动员部署，明确集中排查整顿活动的总体要求、工作重点、主要任务和方法步骤，动员全局执法管理部门及干部职工充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强搞好活动的自觉性和责任感。

（二）自查自纠阶段（6月17日至7月10日）。各股、室、所、队、检测中心认真开展自查自纠，班子成员发挥带头作用，查摆问题敢于触及思想、较真碰硬，不回避矛盾、不遮掩问题，真正把问题找准、找透、找到位，并列出问题清单，建立问题台账。

（三）整改提高阶段（7月11日至8月10日）。各股、室、所、队、检测中心对查摆出的问题，逐一梳理归类，并深入剖析问题产生的根源，制定整改措施，建立整改台账，明确责任部门、责任领导、整改时限，实行销号式管理。健全完善相关制度机制，补齐短板，强化弱项，把集中排查整顿活动的成果转化为推动执法管理规范化开展的长效机制。

（四）检查验收阶段(8月11日至8月31日）。各股、室、所、队、检测中心进行全面总结，县局集中排查整顿活动领导小组将对各单位活动开展情况进行检查验收，对活动开展不力、表面化、图形式、走过场的一律进行严肃追责，并推倒重来。

五、工作要求

（一)加强组织领导。成立“提站位、严管理、保安全、转作风、促实效”集中排查整顿活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局领导班子成员任副组长，各股、室、所、队、检测中心主要负责同志任成员。局党组要切实担负起集中排查整顿活动的主体责任，压实主要负责人第一责任和各部门的责任，确保活动取得实效。领导小组下设集中排查整顿活动办公室，办公室设在局监察室。

（二）压实工作责任。各股、室、所、队、检测中心要按照集中排查整顿活动要求，明确职责任务，科学合理分工，细化工作措施，合力协同推动活动开展。各单位负责人是集中排查整顿活动的第一责任人，对本单位活动开展负总责，要切实发挥第一责任人的作用，组织领导、统筹协调、督促推进本单位活动开展；班子成员既是活动的组织者，也是参与者，要首先把自己摆进去，带头查摆问题，带头整改落实，推动活动扎实高效开展。

（三）强化督导检查。局监察室要切实履行监督、监察职能，及时发现和纠正工作人员在集中排查整顿方面存在的问题，旗帜鲜明地保护敢干事、会干事、能干事的工作人员，严肃查处各种不正之风和违法乱纪行为。

局排查整顿活动办公室要做好此次活动的材料的收集、整理、归纳和上报工作，并健全工作机制、建立完善各项工作制度。

局排查整顿领导小组要加强对各单位活动开展情况的督促检查，及时了解掌握各单位活动开展情况，并定期通报督查情况；各股、室、所、队、检测中心每半月要向集中排查整顿活动办公室报送一次活动开展情况。

二0二0年六月九日