环境污染应急预案[五篇范文]

第一篇：环境污染应急预案

环境污染指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。以下是小编整理的环境污染应急预案，欢迎大家参考！

1.编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。

2.公司简介和污染物处理

2.1本公司基本概况

深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。

2.2污水处理设施

本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。

2.3污染物分析处理

公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。

3.应急组织机构及职责

3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

3.2现场总指挥：总经理

3.3现场指挥：行政部

主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。

3.4主要负责人：刘武仕

职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。

3.5污水处理操作员：

职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。

3.6后勤保障组：

负责人（刘武仕）

主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。

4.应急响应

4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

4.2发现事故的操作人员应立即做到污水不外排再报告公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；

4.3所有应急人员接到通知后要立即到达现场。在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。

4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。

5.应急安全防护

5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

5.2.1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

5.2.2、污染源的泄漏已降至规定限值以内；

5.2.3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

5.2.4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。

6.应急终止后的行动

6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。

7.宣传

7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

1总则

1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

1.2本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

2概况

2.1重大环境污染事故

指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。

2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故。

管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。

滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。

垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。

2.3危险等级

一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

二级状态：灰坝出现局部滑塌；

三级状态：灰坝垮坝。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1组织机构

重大环境污染事故应急救援领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXX

常务副组长：XX

成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、项目部第一负责人或副职

日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

现场总指挥：XX

现场副总指挥：XX

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.1.2.2设备部除灰专业职责

负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。

危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

3.1.2.3安监部保卫主管职责

当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。

3.1.2.4设备部职责

组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

3.1.2.5计划供应部职责

随时提供必需的抢救物资。

3.1.2.6车队辆职责

提供抢险所需车辆。

3.1.2.7公司医务室职责

当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。

3.1.2.8设备环保主管职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

3.1.2.9发电部职责

负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

3.1.2.10安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

3.2危急事件的预防

3.2.1可能导致危急事件的因素

排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。

3.2.2预防措施

3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。

3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。

3.2.2.6保持灰场坝前120～150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

3.3应急预案的启动

3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。

3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。

3.4危急事件的应对

3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

3.4.2现场紧急处置

3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

3.5.2生产维持或恢复

垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

1.总则

1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的'能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市突发公共事件应急预案编制管理办法》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。

1.4工作原则

坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事件应急处置能力，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。

实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动、属地为主、分级响应的应急工作机制。

实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件造成的危害和社会影响。

执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。

2.应急指挥体系及职责

市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境事件的应对工作。

2.1应急组织机构

2.1.1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）：由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、岳阳军分区副司令员、岳阳武警支队支队长、市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务局、市铁山管理局、市林业局、市政府新闻办、市气象局、市财政局、市通信部门负责人为指挥部成员。

市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

2.1.2环保局应急工作领导小组

组长：市环境保护局局长

副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理科、法制宣教科、自然保护科、规划财务科工作的副局长

成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污染管理科科长、自然保护科科长、法制宣教科科长、核与辐射监管站站长、市应急办主任、机关后勤服务中心主任

2.1.3环保局应急工作领导小组办公室(设市环境监察支队)

主任：市环境监察支队支队长

副主任：市环境监察支队副支队长

2.1.4现场处置组

组长：市环境事故调查处置中心主任

成员：市环境监察支队、事发地县(市)区局有关人员

2.1.5应急监测组

组长：市环境监测中心分管副主任

成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、市、区监测站有关人员

2.1.6防控指导组

组长：污染管理科、自然保护科科长

成员：污染管理科、自然保护科有关人员

2.1.7技术组

组长：科技科科长

成员：市环境监测中心有关人员

2.1.8信息资料组

组长：政工科科长、法制宣教科科长

成员：政工科、局办、法制宣教科有关人员

2.1.9后勤保障组

组长：办公室主任

成员：规划财务科、局工会、后勤服务中心有关人员

2.1.10专家组

组长：局总工程师

组员：监测中心、支队及有关科室技术骨干

2.1.11新闻组（局新闻发言人为唯一对外发布窗口）

组长：法制宣教科科长

成员：局监察室、局办公室相关人员

2.2应急组织机构职责

2.2.1市环境应急指挥部职责

贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订和完善突发环境事件应急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承担国家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。

2.2.2市环境应急指挥部办公室职责

组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发环境事件应急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训，组织预案演练活动；承担市环境应急指挥部交办的其它工作。

2.2.3市环境应急指挥部成员单位职责

市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。

岳阳军分区：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。

岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险与疏散等工作。

市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的环境事件的现场应急处置工作；对重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制；负责对现场的火灾灭火与泄漏控制，或可能导致火灾或泄漏的隐患处置。

市安监局：配合拟制因危险化学品安全事故引发的环境污染应急处置预案，参与较大突发环境事件的应急处置。

市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划。

市工业经委：负责铁路、成品油、电力保障有关协调工作。

市民政局：储备、管理和调配救济物质，负责受害群众的生活救济。

市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应急处置，参与因道路交通事故引发的环境事件应急处置工作。

市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事件应急处置。

岳阳海事局：负责长江流域船舶、港口污染事件应急处置。

市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫工作。

市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅通。

市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作，为事发地医疗机构提供技术支持。

市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预案，参与市重点流域水环境事件应急处置工作。

市铁山管理局：负责铁山水源安全和恢复工作。

市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物种的保护工作。

市政府新闻办：负责突发环境事件的信息发布工作。

市气象局：提供气象保障服务和应急所需气象数据。

市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。

市通信部门：保障应急处置通信畅通。

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据等开展综合分析、风险评估和整理传报工作。

3.1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事件信息接收、报告、处理和统计分析等工作。

3.1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件和生物物种安全事件的预警信息监控；交通和海事部门负责水上船舶、港口污染事件的预警信息监控；环保部门会同安监部门负责危险化学品安全事故引发的环境事件的预警信息监控。

3.1.4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件预警信息报告给市人民政府及国家环保总局、省环保局和省人民政府有关部门。

3.2预防预警行动

3.2.1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调查；组织对产生、贮存、运输和销毁的废弃化学品及放射源的普查；掌握全市环境污染源的产生原由、种类及区域分布情况等；负责全市环境应急信息、指挥系统的研究、开发与建设，组织研制环境应急管理系统软件。

3.2.2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

3.2.3进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及其有关部门、单位应当采取以下措施：

⑴立即启动相关应急预案，并发布预警信息。

⑵疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。

⑶指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部门立即开展应急监测，及时掌握并报告事态进展情况。

⑷针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑸调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作到位。

3.3预警支持系统

3.3.1市、县(市、区)人民政府建立和完善本级突发环境事件预警支持体系，逐步形成全市两级环境预警监测、信息收集与传递、预警发布、应急指挥的突发环境事件预警网络。

3.3.2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统和辐射事件预警信息系统；交通和海事部门建立船舶污染事件应急设备库和船舶污染快速反应系统。

3.3.3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统和辐射事件数据库系统。

3.3.4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

3.4预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件预警级分别为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警由县、市、区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

4.应急响应

4.1应急响应分级

按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为一般环境事件（Ⅳ级）、较大环境事件(Ⅲ级)、重大环境事件（Ⅱ级）、和特别重大环境事件（Ⅰ级）四级。

4.1.1一般环境事件（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染引起一般群体性影响；4、5类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.2较大环境事件(Ⅲ级)

符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨县、市、区行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.3重大环境事件（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境遭受污染；因环境污染造成跨市州行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上5万人以下；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或县、市、区以上城镇水源地取水中断的污染事件。

4.1.4特别重大环境事件（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因突发环境事件需疏散、转移群众5万人以上或造成直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为的破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污染事件。

4.2应急响应行动

4.2.1Ⅳ级响应

⑴事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。县、市、区人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向市环境应急指挥部、市人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况，并提供技术支持。

4.2.2Ⅲ级响应

(1)市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。市人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向省环境应急指挥部、省人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况。

⑶市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况，准备相关应急救援力量随时待命。必要时，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，并为县、市、区环境应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

4.2.3Ⅱ级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

4.2.4Ⅰ级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国家环保总局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况，对不能有效处置或者影响毗邻省、市州、县的特别重大环境事件，由省人民政府报请国务院启动国家突发环境事件应急预案。

4.3信息报送与处理

4.3.1报告时限与程序

突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门、单位发现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并立即组织开展现场调查。紧急情况下，可直接报告省环境应急指挥部及其有关成员单位；发生特别重大环境事件的，可直接报告省人民政府和国家环保总局。

突发环境事件确认部门、单位，在确认较大(Ⅲ级)、重大（Ⅱ级）环境事件后1小时内，报告省环境应急指挥部及其有关成员单位，重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件立即报告省人民政府和国务院相关部门

市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报告上一级人民政府。

4.3.2报告方式与内容

突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要报告突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果及事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门、单位和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门、单位之间的信息交换按照相关规定程序执行。

4.3.3特殊情况信息处理

⑴突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人员或外国人，或者环境事件可能影响到境外，需要向港澳台地区有关机构或者有关国家通报时，由省人民政府提请国务院有关部门，报请港澳办、台办和外交部启动相应预案。

⑵需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关部门报请外交部，提出需要得到援助的国际机构、事项内容、时机等，由外交部联系，按照信息发布有关规定由指定机构向国际社会发出呼吁信息。

4.3.4信息通报

突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，在应急响应的同时，应及时向可能受到影响的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位通报突发环境事件情况。接到突发环境事件通报的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通知本辖区有关部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政府报告。市环境应急指挥部及时向市有关部门、单位和县（市、区）人民政府通报突发环境事件情况。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥协调机制

市环境应急指挥部根据突发环境事件情况，及时通知有关部门、单位及其应急指挥机构、应急救援队伍和可能受到影响的县、市、区人民政府应急指挥机构。各应急指挥机构接到环境事件信息通报后，应立即派出有关人员赶赴现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照应急预案要求，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援专业队伍必须在现场应急指挥部的统一指挥下，迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防再次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析评估，提出应急处置方案，供指挥部领导决策参考。根据突发环境事件进展情况和形势动态，对突发环境事件的危害范围、发展趋势、污染程度和事件等级，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见。

突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构提供应急救援基础资料，环保、气象、交通、水务等部门、单位应及时提供事发前后的有关数据资料，供应急处置参考。

4.4.2指挥协调内容

⑴环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提出现场应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作，协调各专业应急力量实施应急救援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，并根据现场监测结果，确定疏散、转移群众返回时间；及时向本级人民政府和上级环保部门报告应急处置情况。

⑵环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部门、单位应急预案，提出应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作；组织协调本系统、本单位应急资源实施应急救援行动；及时向市环境应急指挥部报送应急处置信息。

4.5应急处置

4.5.1市环保局组织、协调突发环境事件地区环境应急监测工作，并指导和协助各地环境监测机构进行环境应急监测工作。

⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，布设相应数量的监测点位。突发环境事件发生初期，根据发生地的监测能力和环境事件的严重程度进行监测，并随污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位。

⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告突发环境事件的发展情况及污染物的变化情况，作为突发环境事件应急处置决策依据。

4.5.2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。

⑴组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁的人员。

⑵迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染源扩散；及时发布污染物扩散可能影响的区域和重要基础设施等信息；封闭、隔离或限制使用有关场所和生产设备，防止发生突发环境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测，确定现场污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围，划定污染区域，并及时向市环境应急指挥部提供监测数据和污染趋势评估意见。

⑷启动应急物资和设备，提供生活必需品、临时避难场所，尽力抢修被污染或损害的供水、供气、供电、通信、交通等基础设施。

4.6应急人员及群众安全防护

4.6.1应急人员安全防护

现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入处置现场的有关规定。

4.6.2群众安全防护

现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度和环境事件特点等，告知群众采取安全防护措施；确定群众疏散、转移方式，指定有关部门、单位组织群众安全疏散、转移；在事发地安全边界外设立紧急避难场所。

4.7信息发布

市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一对外，进行突发环境事件的信息发布。

4.8应急结束

4.8.1应急结束条件

符合下列条件之一，即可宣告应急结束：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除。

⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

⑶事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

⑸采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且保持在尽量低的水平。

4.8.2应急结束程序

⑴现场应急指挥部确认结束时机，或事件责任单位提出，经现场应急指挥部批准。

⑵现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急结束命令。

⑶应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相应人民政府指令和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救措施无需继续进行为止。

5.善后工作

5.1善后处置

各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众的安置工作，组织有关专家对受害范围及程度进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境恢复的建议。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由市有关募捐管理机构负责管理与监督。

市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件发生后，各保险机构深入事件发生地开展查勘理赔工作。

5.3分析评估

5.3.1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，报告市人民政府和省环保局。

5.3.2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、应急救援队伍建设和运行情况进行监督检查和指导，对环境应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

6.应急保障

6.1通信保障

各级环境应急指挥机构建立完善的环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。市通信、邮政部门负责通信与信息线路维护工作，确保通信畅通。

6.2装备保障

各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作用，在发挥现有应急能力的基础上，根据工作需要和职责要求，加强污染源检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和现场处置能力。

6.3人力资源保障

各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍；市和各县、市、区人民政府应加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急力量；各有关部门、单位要加强对大中型冶金、化工等企业的消防、防化等应急分队的业务培训。

6.4技术保障

各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后，相关环境专家能迅速到位，为指挥处置提供决策依据。

6.5经费保障

突发环境事件应急保障资金由市财政局按照《岳阳市突发公共事件总体应急预案》的相关规定给予安排和拨付。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

7.1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普及环境污染事件预防常识，提高公民的防范能力。

7.1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应加强环境事件专业技术人员及有关工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应定期组织不同类型的环境应急演练活动，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

7.2奖励与责任

对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励；对不履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，有关部门、单位要依法给予责任人行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

7.3监督检查

市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

8.附则

8.1名词术语解释

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政府安定构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：指针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

8.2预案管理与更新

本预案根据情况变化，由市环保局进行修订和完善。

8.3预案解释部门

本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环保局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

一、总则

（一）目的为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报警：110、120

总指挥：z

副总指挥：z

通讯组：z

安全保卫组：z

人员疏散组：z

后勤组：z

运输组：z

救援组：z

医疗组：z

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。

（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。

（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

（一）正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

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第二篇：环境污染事故应急预案

××公司环境污染事故应急预案

1目的为有效预防和及时控制环境污染事故,规范环境污染坏事故的应急处置工作，维护公司的正常生产经营活动，保障职工健康和环境安全。2术语

环境污染事故，是指由于违反环境保护法律法规的行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全受到危害的事故。

3适用范围

适用于本公司所有的环境污染事故

4基本原则

环境污染事故的处置、遵循以下原则。

4.1预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高职工环境安全意识。建立和加强环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

4.2依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

5环境污染事故的预警与应急响应

5.1预警启动

环境污染事故实行三级预警制度。三级环境污染事故，即一般、较大环境污染，启动黄色预警；二级环境污染事故，即重大环境污染破坏事故，启动橙色预警；一级环境污染事故，即特大环境污染破坏事故，启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。

5.2应急响应

根据预警级别，启动相应级别的应急响应，即黄色预警启动三级响应，橙色预警启动二级响应，红色预警启动一级响应。

5.2.1三级应急响应

三级环境污染事故发生后，公司启动三级应急响应。

公司应急响应：三级环境污染事故发生后，公司立即组织相关人员的疏散安置、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离；保证环境污染事故应急处理所需经费、物资的供应。

5.2.2二级应急响应

二级环境污染事故即重大环境污染事故发生后，公司启动二级响应。

应急响应：公司环境污染事故发生后，公司迅速组织环境应急队伍和相关技术人员到达事故现场，进行采样和监测，开展现场污染源调查，实施污染消除等紧急控制措施，及时报告有关情况，并积极配合龙泉驿区环保局完成环境污染事故的调查处理工作。

5.2.3一级应急响应

一级环境污染事故即特大环境污染事故发生后,公司启动一级响应。

向×××区环境保护局报告特大环境污染事故发生的情况。

服从××人民政府、龙泉驿区环保局等地方政府和环保局对环境污染事故的统一领导和指挥，按照重大环境污染事故的应急响应要求，各司其职，做好工作。

任何单位和个人应当积极配合、支持环境污染事故应急处理专业机构开展现场调查处理、采样、监测、技术分析、评估以及环境污染事故应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝和妨碍工作开展。6组织指挥体系与有关部门职责

6.1公司应急处理指挥体系

环境污染事故发生后，根据其性质、类别及严重程度，在公司的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，各负其责，密切配合，迅速、高效、有序开展。

公司设立××公司环境污染事故应急救援指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况，总经理不能到位时，由常务副总经理代任。

公司环境污染应急指挥部下设办公室，办公室设在技安环保部。负责公司内开展监督、检查及演练活动；接到环境污染事故报告后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告环境污染事故应急处理的信息。

6.2公司环境污染事故应急救援指挥部职责

6.2.1负责公司内环境污染事故应急处理预案的制定和实施工作，组织应急救援，制定控制措施；

6.2.2负责及时向××区环保局报告环境污染事故发生的情况，保持通讯畅通。

6.2.3根据环境污染事故情况，及时组织周边人员撤离和物资疏散工作。

6.2.4配合××环保局进行事故调查、处理工作。

6.2.5负责公司有关单位做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；

6.2.6督促公司相关的二级单位制定应急处理预案；

6.2.7检查各单位做好各项环境污染事故的防范措施和应急处理准备工作。

6.2.8组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。并根据情况的变化及时对预案进行调整、修订和补充。

6.3环境污染事故应急救援指挥部成员单位职责

6.3.1公司办

6.3.1.1负责指挥部通讯保障工作，做到信息畅通。

6.3.1.2协助总指挥按照公司应急预案进行抢险救灾工作。

6.3.1.3按总指挥的命令和要求及时赶赴现场抢险救灾。

6.3.1.4协助总指挥紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

6.3.1.5参加事故调查。

6.3.1.6协助做好事故善后安抚工作。

6.3.2技安环保部

6.3.2.1负责公司各类环境污染事故的协调或处理工作，掌握污染的基本情况，并向公司环境污染事故应急指挥部的领导报告。

6.3.2.2负责向地方环保局报告公司环境污染事故发生的情况。

6.3.2.3协助公司环境污染事故应急救援指挥部落实应急救援实施工作。

6.3.2.4负责公司内环境污染事故应急处理方案的制定工作。

6.3.2.5牵头协助地方环保局对公司环境污染事故调查组织工作。

6.3.2.6协助公司环境污染事故应急救援指挥部对公司环境污染事故责任人的追究。

6.3.2.7负责向地方有关部门进行医疗求援。

6.3.3人武保卫部

6.3.3.1负责各类环境污染事故的现场扑救及应急处置工作。

6.3.3.2负责事故区域的警戒和有关人员的紧急疏散、撤离。

6.3.2.3负责向地方有关部门求援。

6.3.2.4负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、年龄、身份等。

6.3.2.5负责事故直接责任人的监护。

6.3.2.6参加事故调查。

6.3.2.7参加事故善后工作。

6.3.4工程建设部

6.3.4.1负责事故现场扑救用水的保障工作。

6.3.4.2负责切断事故现场的电力线路和处置好周边电力设施的安全，快速修复损坏的供电设备，及时恢复正常供电。

6.3.4.3参加相关的事故调查。

6.3.5采购物流部

6.3.5.1负责应急救援物资的供给工作。

6.3.5.2参加相关的事故调查。

6.3.6党群工作部

6.3.6.1负责受灾人员的救助工作。

6.3.6.2负责牵头做好善后处理工作。

6.3.6.3负责事故现场情况资料的采集。

6.3.7财务管理部

负责事故抢险和事故处理资金的需要。

7环境污染事故现场控制和报告

7.1公司办接到环境污染事故报告后，应立即报告总经理、副总经理。由总经理或常务副总经理按本《预案》规定，及时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场。

7.2有关成员单位接到通知后，按本《预案》职能职责，立即组织参与事故抢险救灾和调查处理等事宜。

7.3环境污染事故发生后，事故发生的有关二级单位必须严格控制事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

7.4环境污染事故发生后，必须以最快捷的方法，立即将所发生事故情况报告××区环保局。

8环境污染事故应急措施

8.1环境污染事故发生后，公司环境污染事故应急救援指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施环境污染事故应急预案。

8.2经济民警队和各单位义务消防员是突发环境污染事故抢险的重要力量。

8.3人武保卫部加强对事故现场的安全保卫、管理和疏导工作。对事故直接责任人采取监控措施，防止逃逸。

8.4医院组织急救队伍，及时抢救伤员，并向地方卫生部门求助。

8.5在抢险过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。事故处理后予以归还或由公司决定处置。

8.6事故发生初期，事故单位和现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

9其他事项

9.1本《预案》是公司针对可能发生的环境污染事故组织实施应急救援工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件。

9.2公司各单位应加强环保宣传教育，提高预防环境污染事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

9.3各成员单位结合各自职责，认真组织有关人员学习，掌握预案内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

9.4对不服从安排，对应急救援工作设置障碍、不支持、不顾全大局、不认真履行职责或失职渎职的，由纪委、监察处追究有关部门领导和人员的责任。

第三篇：重大环境污染应急预案

重大环境污染应急预案总则

1.1认真贯彻执行《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、《国家电力公司火电厂环境技术监督规定》和《火电行业环境监测管理规定》防止重大环境污染事故的发生。保护和改善公共生活和生态环境，防治污染和其他公害。迅速处理重大环境污染，保障全社会和全厂员工人体健康，促进社会的发展，制定本预案。

1.2坚持依靠科技进步，积极引进先进环境污染防治设施，安装配套计量装置和监控装置，保障防治设施的实际处理能力与污染物实际需处理量相适应，努力实现所排放的污染物达到国家或安阳市规定的污染物排放标准或控制指标。

1.3建立健全防治设施运行管理制度和污染物排放监测制度，认真填写防治设施日常运行记录，定期报告污染物排放监测结果。

1.4发生污染事故或者其他对环境有影响突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施进行处理，及时通报周围可能受到污染的单位和居民。在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，立即向当地政府和环保部门汇报。概况

结合企业的实际，及易造成重大环境污染源有：水污染、大气污染、环境噪声污染、发射性污染、有毒化学品污染和固体废物污染。

32.1水污染：企业装机容量85万千瓦，每小时需消耗地表水约3460 m/h。月平均消耗地下水

约30万m3/h。主要废水有：新机反映沉淀池反冲洗水、化学澄清器反冲洗水、浓缩池和捞漂珠溢流水、地面冲洗水、6-8#炉转机冷却水、厂前区生活废水等。污水处理站其能力为840 m3/h，全厂工业废水约400--600 m3/h。6-8#机组除灰系统采用水力除灰除渣，灰渣混除的处理方式，灰水未做任何处理，PH值变化在9-10之间，如果送至灰场的灰水得不到及时沉淀，固体废物污染强碱得不到暴晒可能对安阳河造成水污染。

2.2大气污染：企业厂址位于二氧化硫污染控制区。年计划发电量55亿千瓦时左右，年耗煤量约240万吨，其中统配煤40%，自筹煤60%。向大气排放的污染物主要是煤在燃烧后产生的SO2、NO╳。

2.3环境噪声污染：噪声能够引起多种疾病，影响人们的正常生活，降低劳动生产率。噪声对听觉的损伤，按程度不同可分为暂时性听阈偏移、噪声性耳聋、爆炸性耳聋。

2.4发射性污染：

7、8#锅炉除尘器安装有天汇核仪表、西安市信立达科技开发有限责任公司，测量料位铯-137137Cs、活度30mci料位测量的核子料位计，其中7#锅炉除尘器有12个，8#锅炉除尘器24个。发射源发射出的射线看不见，闻不着，摸不到，及易对人身进行伤害。

2.5有毒化学品污染：电力生产中存在的主要有毒物质通常有。

1）电焊作业中产生的电焊烟，产生氧化锰、氧化铁、二氧化硅、氟化氢、氮氧化物等。

2）酸、碱、氨、联氨、氯等。

3）喷漆、浸漆作业中使用的苯、甲苯、二甲苯等。

4）SF6断路器中的SF6气体泄漏或者在电弧作用下产生的有毒氟化氢、四氟化硫气体。

5）清洗设备所用的汽油等。

6）电容器中的多氯联苯。

2.6固体废物污染：电力生产过程中主要是粉尘和粉煤灰。

1）燃料或锅炉等工作场所大量积粉、漏粉，使直径小于5微米的粉尘颗粒，进入人体肺泡，并沉积在肺部，引起肺部纤维化，使人患尘肺病，危害人的身体健康。

2）锅炉除尘器除尘效率低下，散入大气中的大量粉尘，可以在空气中漂浮很长时间，随着呼吸进入人体后，会引起或加重呼吸器官的各种疾病。

3）粉尘能使发电设备产生严重的磨损，影响设备的寿命，安全生产。

4）灰坝发生跨塌，所产生的泥石流对周遍环境的影响及当地居民生命财产的安全。

5）输灰管道运行中发生泄漏，对周遍环境的影响及沿灰管线当地居民经济利益受到损失。

6）排进灰场的灰水，含一定的重金属和其他无机化合物，如果进入自然水体，将会造成污染。

2.7 危急状态分级

“重大环境污染应急预案”的危险级别分两级，即：

•一级状态：

治污设备发生设备缺陷，危急人身和设备安全以及居民经济利益。

•二级状态：

发生重大环境污染事故，需要当地政府采取有效措施，解除或者减轻危害的。

3应急救援机构及其职责

3.1.1应急指挥机构的组成：

总指挥：

副总指挥：、成员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3.1.2指挥部职责：

1）建立健全安全生产责任制和各种规章制度。组织制定各种防治污染和其他公害技术措施和操作规程，及时消除治污设备缺陷隐患，保证治污设备安全投入的有效实施。

2）制定“重大环境污染”事故应急预案，并组织实施和演练。

3）发布和解除应急救援命令及预警信号。及时、如实向上级主管部门报告各种污染事故。

4）组织“重大环境污染”事故调查处理工作，总结应急救援工作经验教训。

3.1.3专业应急工作组及其职责

（一）抢救处置工作组

组长：厂长副组长：武装保卫部部长

成员：武装保卫部干警 厂消防队及经济干警保安公司

职责：

1）紧急抢救和处置被有害气体、固体废物围困的居民生命和财产，并及时疏导到安全地带。

2）配合当地政府救援队伍对污染物详细检查，处置，并加强对易燃、易爆以及化学危险品的安全保护措施。

3）组建警民治安巡逻队，在应急期间电厂区域实行昼夜治安巡逻，打击各类犯罪活动，对造谣或众、乘机捣乱的坏人要依法惩处。

4）在事故应急期间，武装保卫部建立无主财产收容站，对无主财产登记造册并加以保管。

（二）生产专业工作组

组长：生产副厂长副组长：总工程师

成员：副总工程师、发电部、生产技术部、安全监察部、检修部、化水部、燃运部、武装保卫部、物资供应部、政工部、职工医院院长、电力（集团）公司等部门第一责任人。职责：

1）抢修治污设备缺陷，做好抢险抢修物资（包括装备、抢修器材、抢修工具和交通工具等）准备。

2）对马投涧灰场大坝、丰安桥运行灰场和覆盖灰场进行安全检查，发现问题。立即组织人力、物力进行处置，以保障震时安全。

3）及时向指挥部或上级机关报告抢险救灾工作，写出书面调查报告，上报集团公司本部。

（三）通讯联络工作组

组长：厂长副组长：总经理工作部部长

成员：厂部通讯员、各部门办事员、电气通讯班全体

职责：

1）发生“重大环境污染”事故后，迅速组织检查组，重点检查有线、无线通讯器材运做情况。落实通讯抢险、抢修队伍并落实到个人，准备好装备、抢救工具、交通工具，并进入应急待命状态。

2）一旦通讯系统遭受破坏，由厂部通讯员、各部门办事员承担指挥部一切命令。

3）确保人防警报器设备完好，按市指挥部命令向全厂发出警报。

（四）交通运输工作组

组长：厂长副组长：总经理工作部部长、电力（集团）公司经理、燃运部部长 成员：小车、特种车辆及大车全体司机、燃运部铁路专业全体员工

职责：

1）二级状态发布后，小车、特种车辆、大车和车辆修理队进入应急待命状态，各队任务明确，落实到人员、车辆。

2）组织对铁路干线、铁路信号系统、铁路通讯系统、铁路供电与供水设施，重要建（构）筑物的检查，保障通车安全。

3）保证事故发生后医疗救护、食品供应、物资供应等一切抢险救灾工作时的用车。

（五）医疗救护工作组

组长：管理副厂长副组长：职工医院院长

成员：内、外科主治医生、护士长、护士、司药

职责：

1）发生“重大环境污染”事故后，立即建立临时救护站方案和抢救医疗方案。组建卫生防疫队、担架队、伤病员转移队。

2）负责事故发生时伤病员的医疗救护、瘟疫的防治，水源的净化，并准备必备的医疗药品和医疗器材，严密监视传染病的发生，发现疫情及时采取措施，以防蔓延。

3）配合当地政府及其相关部门组织专业队伍实施灾害发生后人畜尸体消毒、灭菌、火化及深埋，及时清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件发生。

（六）宣传教育工作组

组长：党委书记副组长：政工部部长

成员：政工部成员 各支部书记及惧乐部全体工作人员

职责：

1)做好环境保护知识普及教育。在事故应急期间，充分利用广播、电视、版报等新闻媒介扩大教育面制止谣传或误传。

2)事故应急期间现场进拍照和摄像，为调查事故和全面总结应急救援工作的经验和教训积累资料。

3)组建震区现场记者采访队，及时报道灾区受灾情况和事故救灾情况以及抢险工作中涌现出的先进单位、先进个人的模范事迹。

（七）物资供应工作组

组长：管理副厂长副组长：总会计师

成员：物资公司经理、采购员、保管员和各部门材料员

职责：

1）事故应急期间调查仓库应急物资储备情况。充分利用市场，实现应急物资动态储备。完善动态应急救援物资的采购，调查外部企业加工发电配件能力以及生产工艺流程和关键技术的储备台帐。

2）调查外部生活必需品储备仓库储存量及专项物资调度制度以及相关措施，在保证一定数量的必要应急物资储备的基础上，积极探索外部实物储备向生产潜力储备发展调拨和紧急供应。落实现场应急物资、应急通信、食品供应、供电、供水、生活等方面的保障措施。

3）根据应急救援实际情况与需要，建立与其他兄弟发电单位物资调剂供应渠道，同时与本地方有关企业签订协议。必要时，可依据法律、法规的规定，及时动员和征用社会物资，以保证应急时应急物资、生活必需品的生产、供应和应急所需服务的提供。

4）向全厂员工和家属宣传根据应急需要储备相关的食品、药品、专用帐篷和救生器材等应急常备物资。

5）加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散。做好价格的监测工作，建立价格波动快速报告制度。

（八）灾害评估工作组

组长：纪检书记 副组长：总会计师

成员：安全监察部、经营策划部、财务部

职责：

1）对灾害造成的损失立即进行统计、评估、汇总上报，为救灾提供依据。

2）有关专家评论或灾情公告，报指挥部同意后向社会发布。

3）妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。

（九）专家技术组

组长由总工程师担任，成员按专业由各部门主要负责人、安生部工程技术人员、电力试验所、电力设计院有关专家组成。

职责：

迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序，组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。

3.2 危急事件的预防

3.2.1灰坝坝体的安全性对发生重大环境污染事故有直接影响，因此对危急大坝安全的缺陷、隐患及时处理和加固，并做好防止二次扬尘工作。

3.2.2定期对输灰管道进行检查，在其转弯、接头、支撑装置等受力点，容易发生磨损、阻塞、断裂等事故。

3.2.3由于排入灰场的灰水中含有一定量的重金属和其他无机化合物，如果进入自然水体，将会污染生态环境，灰场下游群众饮用水造成污染，因此对灰水系统的运行参数和工业有害元素进行定期监测。

3.2.4污水处理站设施完好，处理后的废水应充分利用，禁止超标废水外排到安阳河，对环境造成污染。

3.2.5输灰管道和锅炉进行化学清洗，必须有废水处理方案，经总工程师审查后执行。处理的废液，必须经处理后排放。

3.2.6努力提高电除尘器的运行水平，严格执行电除尘运行维护导则和电除尘运行运行规程。对电除尘器设备在运行中存在的故障、缺陷、问题及时处理，保证除尘器运行效率。

3.3 应急预案的启动

3.3.1治污设备发生设备缺陷，危急人身和设备安全以及居民经济利益，全厂进入一级状态，指挥部下设专业工作组按照应急情况下的运作方式立即开展工作。并做好各种抢险抢修物料，包括装备、抢修器材、抢修工具和交通工具等准备工作。

3.3.2发生重大环境污染事故，造成人员伤害、电网稳定受到破坏、机组停运、生产设备严重损坏。马投涧、丰安桥运行贮灰场和覆盖灰场发生跨坝，冲灰管线被毁。全厂进入二级状态。并请求当地政府采取有效措施，解除或者减轻危害。

3.3.3现场应急救援指挥部设在事故现场或周边适当的位置，并建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。

3.3.4震害发生后指挥部通讯手段以各自手机为主。

3.4危急事件的应对

3.4.1立即召开紧急会议，宣布上级关于应急的指示，部署与指挥全厂进行紧急救援工作。并请求地方政府支援。

3.4.2命令各救援队伍迅速投入抢险救灾活动。并积极抢救被污染人员的生命和国家重要财产，迅速建立急救站进行救护，对无主财产登记上交。

3.4.3指挥部办公室及时收集事故趋势和减灾情况。灾害评估工作组奔赴灾区开展进行灾情调查，尽快做出评估，向指挥部报告，为指挥减灾提供依据。

3.4.4生产专业工作组应迅速排除制污设备的险情，抢修被破坏的设备和设施，尽快恢复生产。

3.4.5在事故应急期间，治安消防工作组对家属区、避难场所进行交通管制，实行昼夜巡逻，对哄抢职工和家属的私人财产和乘机捣乱分子给以打击。

3.4.6在事故应急期间，治安消防工作组对制造谣言与恐怖、严重妨碍抢险救灾工作，破坏交通、通讯、电力设施、哄抢救灾物资和公共财产等违法犯罪人员，从快从严予以打击。

3.4.7卫生防疫队要做好卫生防疫工作，对灾区进行大面积的消毒、灭菌。加强食品的卫生检查，严禁出售变质食品，防止食物中毒。净化水源，预防污染，配合上级卫生防疫部门，处理好污水、垃圾、粪便。对人蓄尸体进行消毒、灭菌、火化或在指定的地点深埋。

3.5.1当确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，指挥部在综合各方面意见后，指挥长宣布应急结束。接到应急结束指令后，由指挥部办公室宣布结束现场应急处置工作，现场指挥部解散，善后工作由分管该项工作的部门继续完成。

3.5.2应急结束后，安监部按照“四不放过”的原则组织事发部门防震减灾全过程进行调查，2天内向指挥部提交处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。并按规定向集团公司本部、当地政府提交报告。

3.5.3成立以厂长组长，指挥部成员为副组长的专家技术组，成员由各部门主要负责人、安生部工程技术人员、电力试验所、电力设计院有关专家担任提供技术支持，研究制定恢复方案并立即组织设施，尽早恢复生产。

3.5.4成立以厂长为组长，组成由安监部、安生部、发电部等单位参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。

3.5.5成立以总会计师为组长，对人员伤害及财产损失进行统计、汇总、上报，联系保险公司理赔事宜。

第四篇：环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案

编制单位：浙江瑞格铜业有限公司 编制日期：二0一七年五月 总则

为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。2 使用范围

本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。3 应急组织机构与职责

突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。3.1领导机构

突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。3.2 各成员职责

应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。

遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。3.3综合协调机构

突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.4 专家咨询机构

环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。

主要工作为：为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。3.5应急救援队伍

应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：

（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。

（3）定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。4 预防和预警 4.1信息处理

环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则。4.2预防工作

（1）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。

（2）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。4.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故（2）发布预警公告，通知各相关部门。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4 预警支持系统

（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。

（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。5 应急响应

按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.1信息报送与处理

(1)突发环境事件报告时限和程序

突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后，应在1小时内向环境应急领导小组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。(2)突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。5.2指挥和协调机制（1）指挥和协调机制

环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。

环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。(2)指挥协调主要内容 ① 提出现场应急行动原则要求

② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作 ③ 协调各部门力量实施应急支援行动 ④ 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作、⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域 5.3废水、处理设备故障

污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施 ⑴ 废水设备处理应急措施

① 处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。

②

废水处理设施出现故障时，尽量减少污染的排放，使废水排放量减小，同时采取人工的方法进行处理。

③

出现超量排放时，应加大提升泵的流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最小。④

出现故障时，公司应及时向主管的环境部门汇报。

⑤

操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或 重点监视。5.4信息发布

根据突发环境事件的分级，由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，让员工做好防止、准备工作。

5.5应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。（1）应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： ① 事件现场得到控制，事件条件已经消除； ② 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

③ 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（2）应急终止的程序

① 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请； ② 经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准； ③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急终止后的行动

①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。③由应急领导小组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。6 应急保障 6.1资金保障

环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报财政部审批后执行。6.2装备保障

应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。6.3 通信保障

环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。6.4 人力资源保障

环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍，企业与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。6.5 技术保障

环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库，组建专家组，健全的环境应急机构。

6.6 定期宣传、培训与演练

环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。6.7应急能力评价 7 后期处置 7.1善后处理

在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。

针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。8附则

8.1预案管理与更新

随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案 8.2奖励

在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献的个人和部门，应依据有关规定给予奖励。8.3 责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。

（1）不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件的；

（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；（6）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。8.4实施时间

本预案自印发之日起执行 8.5预案解释

本预案由本公司环境应急领导小组负责解释

第五篇：环境污染事故应急预案

南阳新村街道办事处环境污染突发事件

应急预案

为保障我办环境安全，有效预防，及时控制和消除突发性环境污染的危害，指导和规范突发性环境污染的应急处置工作，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、执政为民的理念，以预防突发环境污染事件为重点，按照统一领导、分级负责、快速反应、部门联动，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的环境污染事件应急处置体系。

二、适用范围

本预案适用于辖区内发生的一切环境污染事故。

三、处置程序 1．迅速报告

接到突发性污染事件报警后，环境保护办公室人员要第一时间赶到现场，立即向应急领导小组汇报事故事态，由应急领导小组相关工作人员向区政府两办、区环保部门报告环境污染情况，以取得指导和支持。

接到事故报告时，办事处应急领导小组应迅速组织相关人员赶赴现场，进行调查，了解污染事故具体情况，并向区政府提出启动应急预案和组建现场处置组建议。

2．现场控制

现场处置组到达现场后，配合派出所等单位控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散；对现场出现中毒病人的及时开展救护。

应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。3．现场调查

现场处置组根据现场情况，通过领导小组办公室协调职能部门迅速成立若干工作小组，展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。4．现场报告

现场处置组按“一时一报”的要求，及时向应急指挥部报告突发事件现场处置动态情况。

应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否邀请专家组，是否增调有关人员、设备、物资前往现场增援。5．污染处置

专家组和现场工作小组根据现场调查和查阅有关资料，向现场处置组提出污染处置方案和救援方案。6．污染警戒区域划定和消息发布

现场处置组根据污染监测数据和现场初步调查，提出污染警戒区域的建议，待应急领导小组同意后实施。

现场处置组适时召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。7．污染事件跟踪

应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急领导小组报告一次污染事件处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失为止。8．污染警报解除

污染警报解除由现场处置组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。9．依法追究

详细记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因，确定事故责任人，并根据相关规定进行责任追究。10．结案归档

污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，总结，按照“一事一卷”存档备案，并上报有关部门。

六、本预案自发布之日起施行。

南阳新村街道办事处

2010年7月1日