县市场监督管理局2021年高考中考期间食品药品安全突发事件应急预案

XX县市场监督管理局2021年高考中考期间食品药品安全突发事件应急预案

为建立健全食品药品事故应急处置机制，确保2021年高考中考期间的食品药品（包括食品、保健食品、药品及医疗器械）安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《XX县重大食品安全事件应急预案》《XX县药品和医疗器械安全突发事件应急预案》等规定和要求，制订本应急处置预案。

一、成立应急处置指挥部

成立XX县市场监督管理局2021年高考中考期间食品药品安全突发事件应急处置指挥部，其成员组成如下：

指挥长：XX县市场监管局党组书记、局长

副指挥长：XX县市场监管局党组成员、副局长

XX县市场监管局党组成员、副局长

XX县市场监管局党组成员、副局长

XX县市场监管局党组成员、副局长

XX县市场监管局党组成员、县公共检验检测中心副主任

成员由各市场监管所、稽查大队、12315中心、局机关各部门主要负责人组成。食品药品应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县局协调和应急管理股，由XX兼任办公室主任，马英豪、陈冬萍为联络员。应急指挥部下设5个工作组：

（一）协调应急组

组长：XX

成员：XX

职责：做好突发事件处置的组织协调、信息汇总和上报工作，筹办指挥部会议，向县政府建议启动和终止应急响应等工作。负责深入现场，收集各种信息，及时向指挥部反馈，协助当地政府做好患者亲属的安抚工作，配合公安机关维护现场秩序。

（二）事件调查处置组

1.食品（含保健品）类

组长：XX

副组长：XX

成员：XX，稽查大队及事故发生辖区的市场监管所全体人员（按照事故类型选派）。

2.药品、医疗器械类

组长：XX

副组长：XX

成员：XX，稽查大队及事故发生辖区的市场监管所全体人员（按照事故类型选派）。

职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题食品药品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。

（三）新闻宣传和舆论引导组

组长：XX

成员：XX

职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻发布会。

（四）应急检测组

组长：XX

成员：XX，XX县公共检验检测中心及事故发生辖区的市场监管所全体人员。

职责：对应急处置工作进行技术指导，开展应急抽验，协调检测机构开通绿色通道，为指挥部提供决策参考和建议。

（五）后勤保障组

组长：XX

成员：XX

职责：负责突发事件应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。

二、突发事件报告及应急响应

高考中考期间，各市场监管所、局机关各相关股室在日常监督检查工作中发现食品药品安全突发事件或者接到有关食品药品安全事件报告后，应当2小时内上报县局指挥部值班室，值班电话：XX或XX（XX）。

发生以下4种食品药品安全突发事件的，报告人员应在20分钟内向县局指挥部值班室电话报告，50分钟内进行书面报告：

（一）学校、幼儿园、建筑工地等人员密集场所发生食物中毒，一次中毒人数5人以上或出现人员死亡的；

（二）批号集中的同一药品引起特别严重不良反应涉及3人以上的，或引起患者死亡的；

（三）预防接种或群体性预防性服药出现死亡病例的；

（四）网络舆情、公共卫生等事件，形成全局性舆论热点并出现较多负面信息的。

县市场监督管理局值班人员在接到报告后，要及时向局领导及县政府相关部门报告，并按照《XX县重大食品安全事件应急预案》或《XX县药品和医疗器械安全突发事件应急预案》等规定开展处置工作。

三、突发事件处置

（一）控制问题食品药品。

事件调查处置组对事发食品药品生产经营企业的可疑问题食品药品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品药品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品药品。

（二）开展突发事件调查。

事件调查处置组开展突发事件原因调查，对可疑问题食品药品进行抽样检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

（三）追踪来源流向。

事件调查处置组核实问题食品药品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品药品进行追查并通报有关部门协查。

（四）加强现场稳控。

协调应急组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。

（五）及时报告情况。

协调应急组持续协调各组开展工作，并随时掌握事件变化动态和处置工作进展情况，及时向指挥部报告。

（六）专家研判。

根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。

（七）新闻宣传。

收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻发布会，加强舆论引导，及时处置不良信息。

（八）响应终止。

当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出处置终止（或建议县政府终止应急响应）的决定。

四、工作要求

（一）强化值守，保持通讯畅通。

高考中考期间要加强值班，值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持24小时通讯畅通，一旦发生食品药品安全事故，要立即会同有关部门妥善处置，按规定及时准确上报情况。

（二）认真履职，确保应急出勤。

高考中考期间，县局相关股室人员全体备勤，一旦发生突发事件，全体人员要按照本预案要求迅速开展工作。

（三）落实责任，严格责任追究。

对在食品药品安全事故调查和处置过程中玩忽职守、失职渎职等行为的，依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生应急条例》等有关法律法规和规章规定，追究当事人的责任。各市场监管所要结合本地实际，制订有针对性的应急处置预案，确保食品药品突发事件得到及时、有效处置。