反腐措施

第一篇：反腐措施

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 浅谈中国当前的反腐措施

——从刘青山、张子善案说起

摘要：刘青山、张子善案件是在建国初期的“三反”运动中查出的一起典型的领导干部贪污亏空国家财产的案件。从此事件可追溯我国腐败现象的历史与思想根源，从中折射出建国初期我国建立的反腐体系，由此直面我国当前反腐措施的缺失，并找到问题的所在及解决问题的对策——建立教育制度监督并重的惩治与预防腐败体系。关键词：腐败的根源，监督，制度，教育，反腐体系。

刘青山、张子善案件是在建国初期的“三反”运动中查出的一起典型的领导干部贪污亏空国家财产的案件。这个重大案件在当时的社会上引起强烈的反响，其严重性震惊了一代人。据统计，刘青山、张子善贪污总计大171亿6272万元，相当于现今人民币171万元。按照建国初期的币制标准和市场去价指数，这笔赃款相当于5000万公斤小米，3000万公斤香油，2000余万公斤猪肉；倘若按照当时干部供给制的标准，这笔赃款可购买的1670万米布匹，足以装备50万人，即整整50个兵团。

刘青山、张子善最终被处以枪决。在建国初期，共产党处决共产党人是令人难以置信的，因而此举无疑充分发挥了刑罚的惩罚功能、威慑功能和教育功能。在当时及此后很长一个时期内，都对保持干部队伍的廉洁产生了重要影响。

从刘青山、张子善案件反思我国当前的反腐措施，可直面其中的优点与缺失。其实，在毛泽东时代，尤其是到枪毙刘、张的时候，国家从中央到地方已经形成了一个反腐败的体系。这个反腐败体系，是我国当今反腐败体系的雏形与基础，是我国反腐措施与时俱进、不断完善的奠基。

一、毛泽东时代的反腐思想体系 ⒈腐败的根源

封建剥削阶级思想的影响是产生腐败现象的社会历史根源。马克思主义认为，社会意识对社会存在具有独立的性质，二者的发展变化具有不完全同步性，前者往往滞后于后者。毛泽东认为，封建主义的腐朽观念并未因全国的解放和新中国的成立而自动消失。作为一个封建社会历史相当冗长的国家，两千多年的封建主义腐朽观念还将在新社会里长期存在并延续，且通过各种渠道影响我们的党和政府。因此，毛泽东指出，官僚主义、命令主义等现象的产生“就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风的旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 残余”①。刘青山和张子善以工人和学生的身份参加革命，与广大的人民群众一样自旧社会脱胎而踏入新中国，其身心仍受到主宰了中国两千多年的封建腐朽思想的左右。因此一旦封建观念在他们的思想里死灰复燃，他们便必然会走上腐败的覆灭之路。

资产阶级腐朽思想的腐蚀，是产生腐败的主要思想根源。毛泽东认为，“党内的骄傲，以功臣自居，停顿起来不求进步，贪图享乐不愿再过艰苦生活等情绪的产生，其实质就是受资产阶级思想影响的结果”。② 刘青山与张子善在革命年代都建立过功绩，无论是在抗日战争还是在解放战争中，二人都进行了英勇的斗争；但在和平环境中，二人都经不起资产阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，逐渐腐化堕落。在他们盗取的国家财产中，用于挥霍的就达到3.78亿元（旧币），刘青山本人还吸毒成瘾，于是二人从为民请命的革命干部堕落为鱼肉百姓的贪污犯人。⒉建国初期的反腐体系

1945年7月，访问延安的黄炎培问毛泽东新中国如何跳出兴旺周期律，毛泽东指出“民主”便是新中国的出路，是立国之本，他称：“只有让人民起来监督政府，政府才不会松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”③毛泽东否定了专制统治的封建传统，强调要在中国实行民主新政，并对建立行之有效的党的监督制度进行额有益的探索。

⑴、建立了监督机构，形成了有效的党内监督体制。

毛泽东把党内监督制度的建设作为防腐拒变的重要保证，一贯主张要以党治党。在他的指示下，1949年成立了纪律检查委员会。正是纪律检查委员会在1951年接收了当时的天津地委干部李克才的检举揭发，才使得刘、张的一系列罪行“正式列入议程”并逐渐浮出水面。⑵、重视人民群众的监督。

共产党接受人民群众的监督，这是毛泽东监督思想中丰富而重要的部分，它是建立在党的全心全意为人民服务的宗旨之上的。⑶、发挥民主党派的监督作用。

执政党推行其纲领与主张，巩固自身的执政地位，保证多数公民的认可和支持；同时，也会与其他政党进行建设性合作，吸收其他政党反映民意的主张，并在权利 ①② 《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P363-364。

《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P364。③ 《中国现代化进程中的腐败问题研究》，许连纯、徐洪波著，河南人民出版社，2006年版，P202。

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 使用过程中接受其他政党的监督。⑷、加强对党的领导干部的严格监督。

刘青山、张子善案发一年多后，毛泽东针对各级机关干部存在的官僚主义、命令主义和违法乱纪现象时指出：“各级党委应有决心对为群众所痛恨的违法乱纪分子加以惩处和清除出党组织，最严重者应处极刑，以平民愤，并借以教育干部和人民群众。”①刘青山和张子善作为为革命做出过贡献的老干部，在其他领导出面求情的情况下仍然死罪难免，正是出于对党的领导干部从严要求的原则。⑸、坚持民主集中制原则。

民主集中制是党内生活的基本原则。毛泽东十分重视民主集中制的建设，并把它视为党内和人民内部监督机制。他认为，通过民主集中制的方法可以让群众来监督党和政府的工作，民主集中制下地政治局面有利于调动人民群众参政辅政的积极性。

⑹、加强对党政干部的政治思想教育。

毛泽东认为防止和纠正党政干部腐败堕落的关键是要对他们加强思想教育，因此他向党政干部提出了严格的要求：“任何一个共产党员，不论资格大小、职位高低，都必须把自己看成是人民的儿子，老老实实地、诚诚恳恳地当人民的勤务员。”②

二、反观我国当前的反腐措施与监督体系 ⒈我国当前的主要反腐措施

⑴、党内监督，是共产党自我完善、自我发展的重要手段。

⑵、人民群众的监督，是执政党权力监督理论中最根本最主要的一个环节。⑶、民主党派和去党派人士的监督。

⑷、法律监督，即将民主纳入法制化的轨道。⑸、舆论监督，即媒体大众的公开监督。⒉我国当前反腐体系中存在的主要问题

由于毛泽东时代过分推行民主化，无视现代民主政治所要求的秩序，而将无序、失范、盲目的“大民主”当做群众自发的行为，导致了对社会主义法制建设的轻视和否定。我国当前腐败现象的猖獗与反腐措施的无力，可以说是当时重“民主”轻 ①② 《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P367。

《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版，P369。

旅游学院 09历史 林柳娜 200924143102 法制的历史遗留。

⑴、党风廉政教育机制运行不畅，惩防体系思想基础不牢。一是 “大宣教”工作格局的作用不明显；二是教育重点不突出，针对性不强。

⑵、现行反腐倡廉法制设计存在缺陷，制度落实不到位，惩防体系保证作用发挥不够。一是反腐倡廉法制不完善；二是制度该废不及时；三是维纪执法总体上过于宽软，致使少数领导成为凌驾于法规制度上的自由人。

⑶、监督制约体制机制不完善，监督合力不足，惩防体系的约束力不足。

⑷、对教育、制度、监督并重和惩防并举认识不足惩防体系整体构建缺乏科学指导。⒊解决问题的对策

综上可以看出，我国当前反腐的漏洞，在于未能对公共权力实现有效的监督，在于未能改革和完善已有的监督体制。也就是说，制度的设计是关键。

在中国的反腐倡廉建设中，制度设计的成败取决于惩治和预防腐败体系建设的目标定位、制度安排的设计与运行方案的选择三大要素。现阶段中国反腐倡廉建设的现状是：目标定位已经明确，制度设计亟待优化，运行方案需要理性选择。因此，中国反腐倡廉的关键在于优化惩治和预防腐败体系的制度设计，进一步明确公共权力主体责任，以及构建合理、高效的管理体制，同时强化立法规范、部门配合与机制协调。

笔者认为，其中最为关键的是建立教育制度监督并重的惩防体系。这个体系具有十分丰富的内涵，由教育制度监督三个部分组成，包括惩治和预防两方面功能，是治标和治本的辩证统一。教育是基础，侧重于思想道德防线，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，致力于党纪国法防线，是教育和监督的依据。监督是关键，侧重于督查，致力于制约与惩治，是落实教育和制度的措施。送按着相互依存，相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉的工作实践中。

参考文献：

⒈《中国反腐败——理论与现状研究》，吴丕主编，黑龙江人民出版社，2003年版； ⒉《中国现代化进程中的腐败问题研究》，许连纯、徐洪波著，河南人民出版社，2006年版； ⒊《反腐败纵横谈》，北京大学纪律检查委员会、监察室编著，北京大学出版社，1994年版。4

第二篇：十八大以来反腐措施

十八大以来反腐措施

十八大以来反腐新常态：加大透明度 落实责任反腐

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出十八大以来反腐新常态。这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话！“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号！透明反腐

十八大以来，新一届中央领导集体持续加大反腐力度和透明度。截至目前，仅在中央纪委监察部网站上，就公布了近700名官员被调查或处理的消息，绝大多数为厅局级官员，其中省部级及以上高官多达50余名。中央纪委的巡视工作因此深受国人关注。10月10日，中央纪委监察部网站开设专栏，集中公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况。

从第一轮巡视工作开始到第四轮巡视工作即将结束，中央纪委完成了十八大以来对全国31个省、自治区和直辖市的第一波巡视全覆盖，体现了善始善终、善做善成的鲜明态度，也在一定程度上决定着下一波中央巡视、地方巡视工作的未来方向。正如中央纪委书记王岐山强调的，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个„回马枪‟，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

从时间上来看，四轮巡视几乎没有明显的间隔，几乎在上一轮巡视还在整改的时候，下一轮巡视已经开始。如此雷厉风行，既体现了中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心和强大魄力，也让腐败分子再无喘息之机、再无立足之地。除了常规巡视，这一次的巡视不断进行制度创新，推出了专项巡视。专项巡视的特点在于“问题导向”，针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。

在每一次巡视结束后，中央纪委监察部网站都会及时开设专栏，公布“巡视清单”和“整改清单”，将问题曝光在阳光下，这不仅传递出中央透明反腐的决心，也传递出中央反腐务求实效的坚定意志，同时也极大地增强了中央纪委巡视工作的透明度与公信力。责任反腐

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年1月14日，总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委也多次强调，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，就是牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。因此，各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。

党委把党的建设抓好了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。在当前正在进行的深化党的纪律检查体制改革工作中，也强调各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。

因此可以说，“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。节日反腐

廉不廉看过年，洁不洁看过节。春节、中秋、国庆等节日往往是腐败易发节点，也是群众观察反腐是否动真格的窗口。2012年12月，在中央八项规定出台不久，中央纪委监察部就针对2013年元旦、春节发出通知，要求切实改进工作作风，加强廉洁自律。这份通知中，中央纪委用了9个“严禁”。这也是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后，每逢重要节庆，或发出通知，或部署检查，一道道节日禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。从发布禁令、群众举报，到点名通报、严格执纪，中央纪委的节日反腐正以“组合拳”的形式出现，彰显了铲除积弊已久的官场歪风新思路。去年9月初，中央的“月饼禁令”发出后不久，中央纪委网站公布了“两节”不正之风举报电话、邮箱等。同年11月，在发出“贺卡禁令”不久后，中央纪委又发出“爆竹禁令”，并在网站上设置了严禁元旦春节期间公款买赠年货节礼的举报窗口。

而在今年端午节、中秋节来临之前，中央纪委的节前部署，更是首先通过搭建曝光平台，邀请民众曝光举报公款买赠粽子、月饼等送礼风，以引入群众监督震慑节日腐败。

更大的震慑来自于节日期间的“点名通报”。今年“五一”前夕，中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车，从4月8日起至5月12日共分5期公布了956件违反八项规定精神案件。今年中秋前，这种以“每周通报”来震慑节日顶风违纪现象的做法得到延续。在禁令之下的中秋节，“天价月饼”鲜见踪影，在其他节日，高端礼品餐饮市场应声遇冷。日前，在持续一年多、正进入收尾阶段的党的群众路线教育实践活动中，一张中央首次晒出的“红包”整治清单引发关注：10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。有专家称，这张清单意义深远，意味着年初中纪委工作报告中提出的反腐新路径——将治理收送红包礼金作为重点，已经落实并取得初步成效。治奢反腐

2012年12月4日，中共中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整风随即开始。一年多来，包括十八届中央纪委三次全会公报在内，先后已出台15个文件通知。15道禁令推出的时间，大多集中于2013年7月份之后。据不完全统计，15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、会所歪风、企业兼职(任职)、一般公务用车等。各级部门还把减少“三公消费”制度化，制定了勤俭节约的具体规定。

2013年10月31日，国务院规定政府各部门不得安排与本部门业务工作无关的出境考察或培训，不得在风景名胜区举办培训；11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》；12月8日中央又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝作出了各种限制；年底财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定；2014年1月7日，财政部规定所有部级以下官员出行不得乘坐商务舱或住套间。

今年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。方案的推出可以大幅度节约政府成本。8月29日召开的中共中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，提出坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法。饱受诟病的央企高管职务消费也被套上了“金箍”。会议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，提出对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。法治反腐

从密度更大、力度更强的巡视反腐，到强化审计让违法违纪行为无处遁形，到实现从纪检到司法的快速对接，中共的反腐进程正以“多轮驱动”之势高压推进。

十八届三中全会召开后，纪检监察机构的改革启动。中纪委、监察部内设27个职能部门，与原来相比增加了2个负责案件工作的纪检监察室。今年1月至5月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分62953人，比上年同期增加34.7%。而从2012年11月中共十八大闭幕到现在，已有50余名副省(部)级以上官员因违法违纪遭到调查，其中包括1名正国级、2名副国级、2名十八届中央委员、5名候补中央委员、1名中央纪委委员。

在贪腐大要案和社会关注度较高的案件处理上，纪检监察机构与司法机关基本实现了无缝对接。

公开资料显示，内蒙古自治区统战部原部长王素毅，2013年6月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。广西壮族自治区政协副主席李达球则于2013年7月6日，因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。仅两三个月后，经最高人民检察院审查，王素毅、李达球即因涉嫌受贿犯罪，被移交司法机关立案侦查并采取强制措施。去年底因在衡阳破坏选举案中失职渎职接受调查的湖南省政协原副主席童名谦，15天即被移送司法机关，9个月后，他被判处有期徒刑五年，也创下了最快获刑速度。审计机关在防范和发现贪腐行为上，也起到了至关重要的作用。

7月27日，中纪委、中组部、审计署等多部门联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，明确经济责任审计针对党政主要官员和国有企业领导人员；坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的官员任期内至少审计一次。今年9月15日，国家审计署公布了一组统计数据：在过去30年，全国审计机关直接促进增收节支和挽回损失1.2万亿元，移送违法违纪事项和犯罪案件线索4.2万条。包括刘志军案在内的很多大要案的线索即来源于审计部门的审计。网络反腐

2013年4月19日零时，人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站，以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4家大型商业网站，同时在首页推出“网络举报监督专区”。“网络举报监督专区”将中央纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土资源部的网络举报平台整合集纳一体，进入这个“专区”，就相当于走进了一个网络举报大厅，可随意进入上述部门的举报窗口。

这是中国网络媒体首次统一开设“举报监督专区”，被普遍视为将网络反腐纳入“正规军”的举措。

同年9月2日，经过大半年的筹备，中央纪委监察部网站正式开通。该网站由监察部网站、国家预防腐败局网站、全国纪检监察举报网站、纠风之窗和工程建设领域治理工作网站五网合一而成，“接受网络信访举报”是其主功能之一。网站首页显著位置开辟了举报专区，下设“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方式”等版块，构建群众参与监督的渠道和平台，方便群众的监督举报、诉求、建议等“一键直达”中央纪委。网站另一个极其重要的版块就是“案件查处”，自开通后，几乎所有省部级官员被查处的消息都在此第一时间公布。今年9月2日，在中央纪委监察部网站开通一周年之际，监察部副部长于春生做客网站在线访谈时披露，现中央纪委监察部网站实名注册人数已经超过1.5万人，留言4万多条；日均举报量达到800余件。

反腐败的另一支主力军——检察机关，在网络反腐方面也锋芒凸显。早在2003年，最高检就建立了中国官方最早的网络举报平台。目前，最高检已与1161个地方检察院建立了网上举报平台。近两年，最高检相关负责人表示，通过网络等新媒体揭露腐败是群众参与反腐败的新的有效途径，检察机关将借助人民群众和媒体网络的力量，进一步加大反腐力度。专家认为，在网络反腐上，“正规军”已渐成“建制”，并从幕后走到台前。国际追逃

随着反腐败力度的加大，一些腐败分子携款外逃，广大群众对此十分关注。最近，相关部门掀起了境外追逃风暴。10月10日，最高检、最高法、公安部、外交部等四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。通告指出，在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至今年12月1日前自动投案，如实供述自己罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚。同日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”的身份亮相并接受媒体采访。据悉，国际追逃追赃工作办公室成员由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等八单位负责人士组成。

今年以来，我国不断加强境外追逃追赃工作。1月，十八届中央纪委第三次全会召开，总书记强调，“不能让国外成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法”。在这次全会上，王岐山同志也指出，“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。”

3月，中央纪委、监察部机关内部整合成立国际合作局，加强国际合作、切断贪官外逃之路的思路更加明确。最高人民检察院下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》，强调无论犯罪嫌疑人逃到哪里，也无论逃了多长时间，检察机关都要坚持不懈地将他们缉捕归案。7月22日，公安部部署代号为“猎狐2014”的行动，决定集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。

9月26日，最高检召开全国检察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

截至10月10日，公安部“猎狐2014”行动已抓获在逃境外犯罪嫌疑人128人；2012年至2014年6月，检察机关从境外缉捕归案职务犯罪嫌疑人28人。

第三篇：论腐败现象,谈反腐措施

论腐败现象，谈反腐措施

摘要：近年来，党内腐败现象不断涌出，一批又一批的高官因腐败落马。而腐败现象，也呈现出了五花八门的各种形式。如何应对腐败问题?如何进行反腐工作，严惩腐败问题？这是本文所要讨论的问题及主要内容。

关键词：中国，腐败，反腐倡廉，正文：

中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”。而十七届四中全会关于《决定》的通过，强调加快推进惩治和预防腐败体系建设，为加强新形势下反腐倡廉建设指明了方向。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

而今年以来，一批省部级高官密集落马，我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴：原深圳市委副书记、市长许宗衡，原公安部部党委委员、部长助理郑少东，全国人大财经委原副主任委员朱志刚，浙江省纪委原书记王华元，广东省政协原主席陈绍基……这些高官均因严重违纪或违法问题正在接受组织调查、审查。而随着一批有一批高官因腐败问题落马，不禁引人深思，应该如何对待腐败问题？ 总的来说，腐败现象大概分为十九中模式：

1.集体腐败型

中国大陆《民主与法制》杂志曾特别提到警惕集体腐败现象。这种集体腐败不是以个人行为为主体，而是遵循“利益均沾”原则，即建立一个“集体利益共同体”，凡参与者有福共享、有难同当，故“一损俱损、一荣俱荣”。其表现形式有集体行贿、集体截留、集体走私、集体骗税、集体贪赃、集体渎职、集体倒卖、集体造假、集体浪费等，总之，所有经济犯罪或违纪的形式都可以以集体的名义进行。这些“集体投资”犯罪或违纪的人，以为可以抱成一团，“串案窝案”，一致对外，分担风险，而造成法不治众。这种情况甚至形成了所谓“法人犯罪案”。

2.官家私店型

私营的官家店是指由党政干部直接或通过家人亲属间接经营的私营酒店、歌舞厅等行业。从全国范围看，私营官家店多如牛毛。它们有一个共同的特点，即是通过权力和“后门”关系等社会资本和非经济手段，进行不公平的市场竞争，从而牟取暴利。以权谋钱是这类官家店牟取利润的先天条件。

3.执法犯法型

根据统计，在1994年，经济案犯中属行政执法人员者1648人、司法人员者2539人，两项相加比上年上升了50.8%。深受广大群众欢迎的中央人民广播电台《焦点访谈》节目中，曾揭露江西省抚州市检察院利用查贪案大举勒索。例如一名被查者贿赂8000元，而办案的检察院却勒索对方20余万元。

4.体制漏洞型

即钻体制的各种漏洞，炒批文、炒配额、炒车皮、炒双轨制造成的差价，并利用自己的权力资源，在制定、审批、执行的过程中，大挖政策的墙角、大钻管理的空子。从中国大陆近年来侦破的众多腐败案件看，其中相当数量的案子都出在管理的漏洞上

5.隐性灰色型

一些在公有企业自主权扩大中，由于厂长经理的权力相对集中和加强，故在分配中产生许多漏洞。在公有制企业，由于企业自主权扩大，权力集中到厂长、经理身上，分配模糊，“红包”、“回扣”盛行，此外由于企业转制，对经营者实行重奖，经营者(尤其是企业承包者、包工头)与生产者的收入差距迅速扩大加上其他隐形收入，有的高达十几倍、几十倍、几百倍，个别公司总经理年薪高达100多万元。各种迹象表明，领导干部收受红包礼金的问题不仅没有从根本上得到遏制，而且还在暗中蔓延，数额越来越大。许多贪官都是从收受红包礼金开始逐步滑入犯罪深渊的。

6.卖官鬻爵型

当今中国腐败的一个重要动向就是要想权钱交易，必须首先买通领导干部的老婆、子女、家属、亲戚、秘书等。

7.行业垄断型

一些与金融、股票、保险、外贸、海关、房地产、流通部门以及有国家特殊政策保护的行业的有关的国家工作人员，利用权钱交易，比其他任何行业都更容易获得私利。

8.权色交易型

不少官员加速贪污腐败的一个重要原因是英雄难过美人关，包养了婚外的女人，即所谓金屋藏娇，而要做到这一点，就必须有财源保障。于是权色交易与权钱交易便混杂在一起。

9.及时行乐型

这类官员，常常利用职位便利，任意挥霍。花钱大笔，变本加厉的公款吃喝。及时行乐。

10.宗族家长型

中央有关部门曾指出，一些基层党组织被宗族势力所把持。这类官员把自己的众多亲属安排在重要岗位上，大搞“家天下”。

11.红黑勾结型

据有关部门调查，在许多省份地区，流氓犯罪集团甚至有严密组织的黑社会势力，对经济活动有很大渗透，如控制资源、把持交通、垄断市场、哄抬物价、收保护费、做黑白两道的生意等，他们与政府官员、宗族势力、各种不法分子甚至海外黑社会相勾结，造成了社会秩序的严重混乱。这从近来的重庆大黑案，就可见一斑。

12.家属作恶型

13.新星堕落型

不少原本前程看好的年轻干部，甚至年轻的高级干部跌入经济犯罪的深渊。

14.模范变质型

一些本来似乎德才兼备的中年干部，终于禁上住金钱的诱惑而堕落。

15.晚节不保型

不少官员甚至高级官员，曾做过很多好事甚至有很惊人的业绩，但在临退休时，却产生了最后捞一把的邪念。中国《民主与法制》杂志专门为这种“最后捞一把”的现象进行了透析，称之为黄昏悲剧，或叫“五十九现象”。这些人都总觉着为党工作一辈子，却没有得到任何好处，于是在即将失去权力的时候来了个“有权挥霍”

16.财产不明型

各种贪污类型最初的直接表现都是财产不明，因为事情没有败露，人们无法定罪。而一旦被查，就会转而成为其他具体类型。

17.暴力贪赃型

18.公款行贿型

公款行贿，有些是为了本单位的利益，更多的是慷“公家”之慨，为自己拓宽道路、日后升官发财奠定基础。

19.内外勾结型

一些不守法的洋人、港台人士或海外华人，利用中国经济法律制度的不完善，买通某些具有权力资源的人，于是内外勾结，使国有资产大量外流。

腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。如果听任腐败现象蔓延，我们党和人民的政权就有可能被葬送。反腐败斗争是阶级斗争在一定范围内的特殊表现形式，是资产阶级与无产阶级之间腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的政治斗争，是执政的中国共产党为巩固政权建设而迫切需要解决的政治任务。如何加强法制监督，标本兼治，从根本上解决腐败的问题？ 1，切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。

党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。

而促进领导干部廉洁自律也是反腐的必然，随着改革开放的力度不断加大，社会发展越来越好，国家经济增长进入了一个新的台阶，物资发展明显比精神文明发展要快得多。这样就导致了个别小部分的党员在面对诱惑时，无法保持自身党员的先进性，利用法律的不完善及漏洞，进行贪污受贿等违法违纪的行为，不但断送了自己的前程，还给党和国家的形象抹黑。因此，在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。争取从源头中根除腐败。

2，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

打击腐败，单靠自身党性先进性的培养固然能起作用，但是这并不能保证根除这种行为。自古以来，奖罚分明才是真正的管理之道。对于表现突出，政绩优秀的党员，必定要给予鼓励。但是对于贪污腐败分子，就一定要保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。只有让有贪污腐败念头的个别党员看到了贪污的代价，让血的教训来证明贪污的不好下场，才能树立反贪的决心和达到反贪的效果，才算是为人民负责。

3，继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。

保持党同人民群众的血肉联系是执政。能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

4，加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。

这是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

贪污之所以不断产生，跟权力的滥用有着很大的关系，我们要健全法律法规制度，把法律执行落实到实处，才能体现出法律的尊严，只有保证“法律之下人人平等”才能够防止个别党员非法使用权力。同时，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。这样不但能监督到违法行为，还能让人民参与到反贪反腐的行动中来，让人民群众能够真正体会到当家做主。

5，推进反腐倡廉制度创新。

随着现在反贪工作在展开扩大，我们可以发现，各种各样的贪污行为也开始被暴漏，一些行为甚至钻了法律的空子，打“擦边球”。就如上面所提到的十九种贪污模式，我们可以看出，反贪工作也要紧跟步伐，不断推陈出新，在遇到问题时立刻处理。并及时补充相关的法律法规，推进制度创新。这样才能确保反贪反腐工作彻底高效地进行下去。

腐败的本质是运用公共权力谋取私人利益，只有合理科学地利用权力，对于权力使用者进行有力的监督制约才能从根源上防止腐败。反腐倡廉，是一个长久的过程，只有一直执行下去，才能真正出效果，才能真正让老百姓满意。

参考文选：正义网 “腐败现象的十九种模式” 作者：丁子江

十七届四中全会关于《决定》的学习思想

第四篇：浅析我国当前的反腐措施及反思

浅析我国当前的反腐措施及反思

【内容摘要】新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。这源于反腐措施的不彻底、不严厉，使得难以在很大程度上打击腐败行为。为了大力打击贪腐现象，必须紧紧抓住反腐败的重点，坚持深化体制改革、加强教育和完善举报制度等等。

【关键词】反腐措施；反思；建议

自人类社会产生了公共管理、公共权力和国家机关以来，就一直寄生着“腐败”这个政治毒瘤。在中国社会进入奴隶社会后，就出现了腐败现象和问题。自此，腐败和反腐败在中国的历朝历代一直延续不绝。新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。本文将结合我国当前的反腐措施，进行反思，并提出建议。

（一）我国当前的反腐措施

我国现采取的反腐倡廉措施一般包括利用贪腐案件警示教育、树立廉政典型、不断下发规定和禁令、不断制定反腐法律、惩治部分贪腐分子、开展不同形式反腐运动等。目前来说，国家在反腐这方面的态度是比较积极的。

在十一届全国人大常委会第二十二次会议上，刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施，包括证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定和特别程序。其中，“比较突出的修改在于完善了非法证据的排除制度，除了严禁刑讯逼供的规定外，还增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定。”①

2011年1月11日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，明确当前反腐六大举措。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前要重点抓好以下工作：

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠 ①《刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施》，http://www.xiexiebang.com/view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.

第五篇：浅析我国当前的反腐措施及反思

浅析我国当前的反腐措施及反思

【内容摘要】新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。这源于反腐措施的不彻底、不严厉，使得难以在很大程度上打击腐败行为。为了大力打击贪腐现象，必须紧紧抓住反腐败的重点，坚持深化体制改革、加强教育和完善举报制度等等。

【关键词】反腐措施；反思；建议

自人类社会产生了公共管理、公共权力和国家机关以来，就一直寄生着“腐败”这个政治毒瘤。在中国社会进入奴隶社会后，就出现了腐败现象和问题。自此，腐败和反腐败在中国的历朝历代一直延续不绝。新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。本文将结合我国当前的反腐措施，进行反思，并提出建议。

（一）我国当前的反腐措施

我国现采取的反腐倡廉措施一般包括利用贪腐案件警示教育、树立廉政典型、不断下发规定和禁令、不断制定反腐法律、惩治部分贪腐分子、开展不同形式反腐运动等。目前来说，国家在反腐这方面的态度是比较积极的。

在十一届全国人大常委会第二十二次会议上，刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施，包括证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定和特别程序。其中，“比较突出的修改在于完善了非法证据的排除制度，除了严禁刑讯逼供的规定外，还增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定。”①

2011年1月11日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，明确当前反腐六大举措。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前要重点抓好以下工作：

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠①《刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施》，http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm，2011-9-27

风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。

第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。

第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（二）对当前措施的反思与建议

这些措施在一定程度上打击了腐败行为。2010年，中央治理贪腐连出重拳，“12名省部级贪官相继领取一审有罪判决,其中8人被判死缓，4名被判无期徒刑”①。但根据腐败不断加重的趋势，我们可以推断这些措施的效果应该不尽人意，难以在很大程度上打击腐败行为。此外，这些措施虽然也能产生一定暂时效果，短期内也能对腐败分子形成一定震慑作用，但由于多属治标不治本之法，长久来看将渐渐失效。“2010年4月13日，江苏省海门市原副市长张永斌受贿428万多元，被南通市中级人民法院一审判处有期徒刑15年、剥夺政治权利3年，并处罚金人民币70万元，对其犯罪所得全部予以追缴、上缴国库”；“同年4月16日，因收受他人贿赂财物共计人民币574万余元，江西省新余市中级人民法院一审以受贿罪判处江西省国土资源厅原副厅长李江华无期徒刑。”②从这些例子可以看出，中国腐败问题依然严重。那么，为何腐败现象一直久治无效呢？本人认为：

一是法治建设滞后，权大于法的现象屡屡发生，法律多成摆设，影响到法律法规的严肃性和权威性，使得贪腐者藐视法律，无法产生敬畏心理。

二是贪腐官员权力较大，受到的监督和制约不够。从历年查处的腐败案件特别是重大腐败案件来看，腐败分子的腐败手段五花八门，很多腐败分子可以说到了无法无天，为所欲为，胡作非为的地步。①

② 《2010年腐败要案回顾》，http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml，2011-9-27同上

三是官商勾结现象仍然严重。在历年查处的腐败案例中，因官商勾结而导致的腐败现象可以说占据了很大的比重,“官商勾结导致的社会和经济危害是巨大的，也是不言而喻的”①。

四是举报难，举报风险大。纵观历年来被查处的各类贪腐案件，很多都是在举报者坚持不懈地举报之后得以查处的。但是，很多举报者在举报的过程中都无一例外地遭到了被举报者的打击报复，另外还有很多举报案件持续很长时间得不到有效处理。这些现象，无疑打击了举报者参与反对腐败的积极性，对反腐败工作造成极大的负面影响，不能不引起我们的深思。

五是社会不良风气也会引发腐败，少数人的世界观、价值观需要引导。“当前，社会上所谓的拜金主义、拜色主义、拜权主义，物欲横流、贪图享乐的现象比比皆是”②，这无疑对少数意志力薄弱的官员造成负面影响和极大的诱惑。

六是少数腐败分子即便身陷囹圄，也没有从根本上认清腐败的危害。从少数腐败分子的反思材料上看，有些人对自己的腐败行为所造成的种种危害仍旧认识不足，极少数人甚至认为“自己只不过是以权力为个人谋取了一点私利，充其量就是职务不廉洁，为什么要被治以重罪？”③

七是警示教育效果不佳。现采取的贪腐案件警示教育、印发禁令规定等措施，往往只是形式，缺乏实质、明确、严厉的惩治内容，且往往不动真格，很难落实。这只会使得反腐的威慑力消失，贪腐者胆量越来越大，贪腐领域越来越广。

因此本人认为，为大力打击贪腐，必须紧紧抓住反腐败的重点：

一、加强法制建设。

邓小平非常强调制度的重要性，他认为：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”④

所以必须进一步加强法制建设，坚决推进反腐治腐的法治化；完善立法程序，提高立法技术水平；制定修改防治腐败的专门法律；严格执行律法规和规章制度。

二、强化权力的制约与监督体制。

权钱交易、权色交易等腐败现象都是由于官员权力过大。所以应改革过分集权的弊端，强化对权力的制约；适度限制领导者的权力；减少、下放政府手中过多的权力，①

②

③

④ 任建明、杜治洲：《腐败与反腐败——理论、模型和方法》，北京：清华大学出版社，2009年，第167页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，四川：西南财经大学出版社，2005年，第63页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，第13页 《邓小平文选》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第333页

还权于民；司法机关之间相互独立、配合和制约。

另外，应建立健全监督制约机制。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；强化人大的监督职能，确保其监督到位；要重视和依靠政协和人民群众的民主监督，充分发挥各民主党派和广大人民群体的监督作用；要强化舆论监督，赋予新闻媒体知情权、调查权、评论权、曝光权，使其成为防治腐败的锐利武器。

三、健全反腐败的预防与惩治机制。

党的十七大报告提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”①的要求，目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设，从源头上解决腐败问题。所以我们应该通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。

同时，应健全和强化反腐败的惩治机制，建立强大的反腐败专门机构，确保其独立办案；重拳出击重点领域，加大震慑力度，抓重点环节、重点部门、重点人物；严厉查处腐败案和腐败分子，加强对腐败的惩治力度。

四、深化行政、司法体制改革。

要进一步加大改革力度，积极推进干部人事制度、金融体制、投资体制、财政管理制度、国有资产经营体制、工资制度改革、招投标制度等改革。

同时，推进司法体制改革，消除司法腐败。要进一步加大人大对司法机关的监督力度，并保障司法的独立和公正。

五、加强反腐倡廉教育。

加强教育要以领导干部为重点，树立其良好的世界观、人生观、价值观，继承和发扬民族和党的艰苦朴素、廉洁奉公、全心全意为人民服务等精神，摈弃“人为已，天诛地灭”等极端个人主义的腐败文化思想，“同时可以学习借鉴西方廉政文化教育建设的经验，学习西方好的方法措施”。

加强反腐倡廉教育，可以从以下几个方面做起：一是以案说法，抓典型案例的警示教育。在天津市西青山，“作为‘新中国反腐败第一案’主角的刘青山和张子善工作过的地方，重设展室，向人们回顾当年的第一大案”②，展示了刘青山和张子善由革命功臣走向罪恶深渊的历史过程。二是腐败分子，现身说法。这是一个提高反腐倡廉①

② 任建明、杜治洲：《腐败与反腐败——理论、模型和方法》，北京：清华大学出版社，2009年，第223页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，四川：西南财经大学出版社，2005年，第354页

教育效果的好办法。我们可以组织领导干部参观监狱，还可以组织腐败分子上电视现身说法，或者组织领导干部旁听庭审的办法开展现身说法。三是打牢基础，反腐教育从青少年抓起。教育要从娃娃抓起，反腐倡廉教育要从青少年开始。香港地区在这方面的做法值得我们借鉴，“通过开展一些竞赛活动，培养中小学生的廉洁观念。为日后抵御各种腐败行为打下思想道德基础。”①

六、完善举报制度。

首先，应加快举报立法，完善举报的奖惩机制，一方面对举报有功人员实行奖励，另一方面要从法律、制度上构建对打击报复举报人的行为予以严惩的机制；其次，要高度重视对举报人的保护，提高举报人的反腐积极性；最后，应积极建构科学的举报形式，如网上举报。随着信息化时代的到来，录音、录像、拍照、监控、网络搜索等一系列现代化手段比过去丰富得多、强大得多了，相应的，反腐败的措施、办法也要与时俱进，也应该而且必须丰富起来、强大起来。用这些新型手段，来补充和完善传统的措施，可以取得如虎添翼的效果。

① 阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，第356页

【参考文献】

［1］阳昌宽、王科.沉重的历史话题[M].四川：西南财经大学出版社.2005.［2］任建明、杜治洲.腐败与反腐败——理论、模型和方法[M].北京：清华大学出版社.2009.［3］《经济社会体制比较》编辑部.腐败：权力与金钱的交换[M].北京：中国经济出版社.1993.［4］彭文德、杨麻主编.走出“周期率”——关于腐败与反腐败的思考[M].北京：法律出版社.1995.［5］邓小平文选：第二卷[C].北京：人民出版社.1994年.［6］刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施

[EB/OL].http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm.2011-9-27.［7］2010年腐败要案回顾

[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml.2011-9-27.［8］熊光清.当前中国的腐败问题与反腐败策略[D/OL].http:///view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.