按照区委统一部署,2019年4月1日至6月6日,区委第二巡察组对我街开展了巡察。7月19日,区委第二巡察组向我街反馈了巡察意见,指出了在党的领导、党的建设、从严治党、党风廉政建设和选人用人5个方面58条问题,有针对性地提出了改进意见和建议。我作为街党工委巡察整改工作“第一责任人”,对巡察整改工作高度重视,坚持问题导向,坚持以身作则,亲自抓,负总责,及时召开街党工委会专题研究,认真组织制定整改工作方案,明确责任分工,细化整改措施,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实。现将整改工作具体情况汇报如下:
一、提高政治站位,增强巡察整改的自觉性
作为青山镇街落实巡察整改工作的“第一责任人”,我严格按照区委巡察工作要求,坚决把思想和行动统一到区委巡察工作的部署要求上来,不折不扣认真抓好整改。
(一)提高思想认识。巡察是一次全面的政治体检,整改是一项重要的政治责任,巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是检验“四个意识”是否牢固的试金石,对推动街道的各项工作具有重要作用。作为第一责任人,我带头落实整改,亲自抓整改,亲自研究、亲自部署、亲自督促,在规定时间内完成了各项整改任务。通过这次巡察整改,青山镇街在坚持党的领导,加强党的建设、全面从严治党等方面均取得了明显的成效。
(二)注重示范引领。班子成员以上率下,认真履行“一岗双责”,对分管范围的工作进行严督实改。4月份以来,全街组织召开党工委会议20次和专题会9次。7月26日,还专门组织召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员分别结合个人学习、思想和工作实际,做了对照检查,开展了批评与自我批评。通过本次巡察,街党工委班子深刻意识到巡察工作对于发现问题、改进工作、促进发展的重要意义,领导班子的党性观念、大局意识、担当意识明显增强。例如,在船厂社区“6·8”停水事件、大城管工作由4月的黄旗单位转变为8月的红旗单位过程中,均体现了我街领导班子敢于担当,勇于负责的精神。
(三)统一思想行动。巡察整改工作是整个青山镇街当前的一项极为重要的工作,是一项重大的政治任务,必须不折不扣地完成。2019年4月以来,共召开干部大会4次、中心组(扩大)学习11次,进一步统一全街干部思想,强化了政治担当,把思想和行动都统一到巡察整改工作中来,确保高标准、高质量、严要求完成整改任务,党员干部的精神面貌发生根本性变化,各项工作取得了明显进步。7月29日,我街以“弘扬三种精神,打造三个古镇”为主题的“快闪”登上了学习强国,进一步提升了党员干部干事创业的积极性,鼓励大家砥砺奋进,担当作为,争当“硬核”干部。截止8月底,我街工业投资、招商引资、固定资产投资均已完成全年目标任务。
二、强化责任担当,确保巡察整改落实到位
(一)加强组织领导。为确保巡察整改工作顺利完成,街党工委迅速成立了“街巡察整改工作领导小组”,我作为党工委书记任领导小组组长,并对本次整改工作负总责,其他班子成员任副组长,领导小组成员由各科室负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在街党建办,负责全面协调督导各项整改工作。针对巡察反馈的问题,领导班子成员率先垂范,带头抓好自身整改,并结合个人工作实际,对自己分管工作领域存在的问题,深挖根源,督促、指导、推进整改,确保巡察整改工作不折不扣落实到位。
(二)明确责任分工。区委第二巡察组向我街反馈了巡察意见后,迅速组织召开街党工委会,统一思想,研究巡察整改落实具体措施。制定了《青山镇街党工委关于落实区委第二巡察组巡察青山镇街反馈意见的整改方案》,细化分解任务,对58个具体问题,提出了169条具体整改措施,逐项逐条明确牵头领导、牵头科室、责任人和整改时限,确保整改工作有序推进。制订了责任清单,明确责任人、任务和时限,细化责任、理清边界,做到“履责有依、督责有据”。以上率下、以点带面,形成横向到边、纵向到底的责任机制。注重检查督导,层层传导压力、层层压实责任,形成齐抓共管、上下联动的工作局面。同时要求各责任科室(社区)根据分工制定相应的整改工作细化方案,集中攻坚,整体联动。严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。
(三)强化执纪监督。严把整改落实质量关、检查关,建立限时整改跟踪机制,确保整改工作落到实处。坚持整改全过程督导,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改“不悬空”“全见底”。强化巡察整改结果的运用,严肃整改纪律要求,坚决追责问责,把整改落实情况作为检查班子成员、科室(社区)负责人履行工作责任的重要内容,进一步加大执纪监督力度。对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力,落实不到位,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。2019年4月以来,共提醒谈话26人次,批评教育6人次,共处理区信访室、区治庸办、区党风室转办件8起,调查处理违纪案件1起。
三、巩固整改成效,建立和完善长效工作机制
(一)加强党的建设。毫不动摇地坚持和加强党的领导,切实把党的建设摆在各项工作首位。以推进巡察整改为契机,坚决落实全面从严治党责任,通过抓主题教育、中心组学习、民主生活会、交流谈心等方式,激励党员干部主动作为、履职尽责,增强了青山镇街全体工作人员的凝聚力和战斗力。切实加强基层党组织建设,以党建引领基层治理创新,积极推进“民呼我应”改革,切实为民办实事、解难事。例如,积极与辖区大企业沟通与联系,推进与武石化、青山船厂开展政企共建,使区域化党建工作向纵深拓展。
(二)强化作风建设。2019年4月以来,我街以“弘扬三种精神,打造三个古镇”为主题,狠抓作风建设。4月24日,街党工委召开全街作风建设大会,提出四点要求,大力倡导狮子精神、骆驼精神、蚂蚁精神等三大精神;打好城市管理、房屋征收、“三供一业”改造等“三大战役”;完善绩效考评、财务管理、风险防控等三项制度;打造文化古镇、富强古镇、幸福古镇等三个古镇。5月16日,我作为党工委负责人,为街道、社区党员干部上了一堂廉政党课,鼓励同志们争当学习型、担当型、实干型、服务型、清廉型干部。通过巡察整改工作,目前在全街范围初步形成了争先创优、干事创业的良好氛围。
(三)注重建章立制。以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕考核管理、绩效管理等重点问题,加大制度建设力度,印发或起草各类制度办法20个,其中已印发《青山镇街财务管理试行办法》、《青山镇街月度绩效管理考核试行办法》、《青山镇街房屋征收项目部会议议事规则》、《加强城市管理绩效考核的通知》等4项制度;起草《青山镇街党工委会议事规则》、《青山镇街政府采购暂行办法》等讨论稿16个初稿。坚持标本兼治、从源头封堵制度漏洞,形成用制度管权管事管人的长效机制,确保整改成效得到巩固。
(四)保障和改善民生。通过巡察整改,我街党员干部的服务意识明显增强,更加坚定“以人民为中心”的发展思想,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实为老百姓办实事、解难事,不断提高保障和改善民生水平。例如,推进居家养老服务网点建设,分别与石化医院、普仁青船医院签订“互联网+居家养老”服务中心合作协议;积极与区房地产公司等单位联系,推进船厂社区筒子楼的改造维修;组织开展张家湾、胡家寨的“双登”,着力解决“两湾”居民生活困难。
虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与区委要求和群众期盼相比还存在着一些差距,例如,“三供一业”的移交改造、青教楼的房屋维修等问题还没有完全解决,需要长抓不懈、克难攻坚、持续推进。
下一步,在区委区政府的坚强领导下,将以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,做到整改不到位决不“收兵”,确保整改问题件件有着落、事事有回音。以巡察问题整改为契机,以上率下,举一反三,勇于拼搏、敢于担当,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党的建设,全力推动基层治理创新,努力打造文化古镇、富强古镇和幸福古镇,为青山区高质量发展作出贡献。