第一篇：交通运输局2013年民主生活会存在问题的整改措施
交通运输局2013年民主生活会存在问题的整改措施 第一，加强思想政治建设。把思想政治建设作为加强党组自身建设的首要任务。一是进一步深化学习，切实改进学风，深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，深刻领会新思想、新观点、新论断、新要求，牢固树立正确的权力观事业观政绩观。健全完善党组中心组学习制度，一年学习不少于8次。二是牢固树立宗旨意识和群众观念，不断强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，增强改造主观世界的主动性，进一步坚定理想信念，保持先进性和纯洁性，增强思想自觉和行动自觉。三是加强调查研究工作，不断创新和探索完善蹲点制、联系点制以及解剖式等调研方式，深入实际、深入群众，了解掌握实际情况和人民群众关切，着力解决影响交通运输发展的重大问题、热点问题。党组同志每年调研时间不少于2个月，深入基层联系点调研不少于10天。
第二，全面深化改革。把改革创新作为提高党组领导发展能力的不竭动力。一是认真贯彻党的十八届三中全会精神，加强改革顶层设计和总体规划，大胆探索，勇于实践，特别是集中攻克法制建设、安全长效机制建设、绿色交通发展、物流发展等方面的体制机制障碍。二是按照中央要求，继续推进交通运输大部门制改革，按照即将公布的交通运输部“三定”规定，认真组织实施，为综合运输体系建设创造良好环境。研究制定落实部与三个国家局的有关工作制度。三是不失时机地深化交通运输投融资、公路和航道管养、救助打捞、海事管理等重点领域和关键环节的改革，不断增强交通运输发展活力。四是抓改革促发展，加快转变交通运输发展方式，加快综合运输、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，建立保障全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系，提高发展的质量和效益。坚持保障和改善民生，把解决老少边穷地区特别是集中连片特困地区交通落后问题作为主战场，作为密切党同人民群众血肉联系的重要纽带。五是深化交通运输对外开放，认真落实中央加快与周边国家互联互通的部署要求，加大交通运输领域对外交流合作。
第三，深入贯彻执行民主集中制。把贯彻执行民主集中制作为加强党组自身建设、维护党的团结统一的法宝。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，完善议事规则和集体决策制，加强民主集中制教育培训，充分发扬民主，不搞一言堂。尽快修订《中共交通运输部党组工作规则（暂行）》。二是严格党内生活，利用好批评与自我批评强大武器，不断提高党组发现和解决自身能力问题的能力。每年民主生活会都要进行群众路线执行情况的自查互
查、集体查，向干部职工进行通报，自觉接受监督。三是加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向，建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制，加大从基层培养锻炼和选拔干部力度，加大干部交流力度。四是不断推进决策法制化、民主化、科学化，建立完善专家咨询、风险评估、奖惩和问责等制度和机制等，发挥离退休干部建言献策的作用。
第四，发挥党组模范带头作用。把领导干部带头作为加强党组自身建设的有效途径。一是带头落实中央关于政治纪律、工作纪律和廉政纪律各项要求，不断夯实政治定力，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是带头落实中央八项规定和部党组的实施意见，进一步完善调查研究制度，研究制定精简会议文件、出国出访、厉行节约等方面的具体管理办法。加大机关会议费和“三公”经费管理力度，修订会议、公务接待、因公出国（境）出访等经费管理规定。三是带头把握大局，带头坚持民主集中制，带头发扬党的优良作风，带头遵守廉政规则，带头加强学习。
第五，加强制度建设。把建章立制、完善制度建设作为加强党组自身建设的重要保障。一是深入落实党要管党、从严治党的要求，健全完善党组在思想、组织、作风、反腐倡
廉建设方面的制度、办法和措施。全面梳理交通运输法规和制度体系，做好立改废工作。健全完善基础设施建设前期工作、立项审批、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督等规章制度。二是推动落实党建工作责任制，夯实党建工作的基础。建立党组同志基础党建工作联系制度，过好双重组织生活，加大对基层党建工作的指导力度。健全完善“三会一课”制度，不断总结创新基层党建工作新方式，推动党风政风行风的根本好转。三是加强党风廉政建设，健全机关司局和直属单位领导班子“一岗双责”制，加强日常教育、警示教育、诫勉教育等，强化监督管理，确保党风廉政责任制落到实处。坚持用制度管人管事管权，进一步完善科学决策、行政审批、干部考核选任、直接联系和服务群众等制度，督促基层单位完善“三重一大”集体决策制度，完善巡视制度。尽快落实五项“禁止性规定”，加强对公车私用、住房、办公用房、职务消费和人情消费、持有会员卡等的监管和督察，补强制度链条的薄弱环节，切实做到把权力关进制度的笼子里。四是加强机关建设，以反对“四风”为突破口，建立反对机关形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度体系和工作机制，推进机关作风建设制度化规范化长效化。继续做好取消和下放行政审批工作，着力解决机关借调工作人员过多过滥、岗位责任制不落实和部门之间推诿扯皮等问题。五是切实履行“管行业就是管行风”的政
治责任，完善落实交通运输反腐倡廉“五个体系”。对人民群众反映强烈的政风行风问题开展专项治理，着力解决执法队伍吃拿卡要等问题，着力整治论坛、会展过多过滥问题等，抓好教育实践活动中边查边改的10件实事。
第六，加强督促落实。把用“钉钉子”精神抓督促落实作为加强党组自身建设的重要手段和标尺。一是把“钉子钉实”。按照确定的目标和工作思路，做到“踏石留印、抓铁有痕”，坚持不懈抓好落实，促进交通运输沿着科学发展的轨道前进，防止急功近利和短期行为。二是把“钉子钉准”。建立健全层层抓落实的责任制和责任追究制度，明确责任单位、责任人，制定责任书、时间表，从党组书记做起，一个一个加以整改，确保各项任务落到实处。三是把“钉子钉牢”。及时总结经验，修正错误，努力推进长效机制建设，重视发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，不断攻坚克难，为交通运输科学发展创造良好环境。
要认真贯彻总书记的一系列重要讲话精神和刘云山同志在中央召开的教育实践活动工作座谈会上的讲话精神，按照督导组要求，结合实际，切实把整改落实、建章立制环节的各项工作做深做细，认真落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列法规条例，确保把群众路线教育实践活动引向深入，确保教育实践活动善始善终善作善
成，确保以新的成效取信于民，以更加优异的业绩为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做好交通运输服务保障。
第二篇：民主生活会领导班子存在问题整改措施
民主生活会领导班子存在问题整改措施
乌什县交通局2006年民主生活会领导班子存在问题整改措施 通过召开民主生活会充分发扬民主广泛征求意见发现问题及时纠正以利于促进我局各项工作的顺利开展对存在的问题制定的整改措施如下
1、抓好政治理论知识的学习工作树立长期学习的意识。结合各项业务工作的开展利用每周五组织单位全体党员干部进行政治理论学习同时进一步完善各项学习制度使学习教育工作扎实有效促进干部提高驾驭知识的能力并注意理论与实践相结合切实转变工作作风不断改进创新工作方法提高工作效率并进一步增强组织纪律观念使办公室人员严格要求和约束自己全面提高自身素质提高服务的本领积极加强与党员的联系密切与群众关系。
2、牢固树立“稳定压倒一切”的全局观念提高对反分裂斗争的长期性复杂性和尖锐性的认识充分认识反分裂斗争的严峻形式以高度的政治责任感和较强的政治敏锐性及鉴别力进一步增强维护稳定的自觉意识提高警惕加强防范。坚持加强对有关维护稳定的理论和文件的学习教育工作不断的用正确理论武装干部的头脑全面做好党的方针、政策及路线的宣传工作尤其是重点做好各项法律法规的宣传工作引导、调动干部的维护民族团结和社会稳定 2 的积极性和自觉性使他们主动投入到反分裂斗争的第一线为确保一方平安贡献力量。
3、继续坚持和发扬党的优良传统牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识加强对党员干部的教育努力克服群众
观念不强和对职能意识认识不清的不足之处进一步加大工作力度深入基层密切联系群众积极围绕群众关心的热点、难点问题做好调查、了解和排忧解难的工作调动各方面的积极性。同时加强与交通系统各单位的交流进一步加强互相的了解做到及时沟通情况。
4、进一步加强党风廉政教育和警示教育加大管理力度教育党员干部自觉发扬艰苦奋斗、勤廉兼优、率先垂范精神进一步抓好制度落实使每个工作人员增强反腐倡廉的责任意识坚持做到严格要求勤俭节约并做好互相监督的工作提高他们的监督的自觉性和主动性使他们自觉加大对公共事物和各种腐败的监督力度。进一步做好反腐倡廉、纠正行业不正之风工作使党员干部彻底转变工作作风解放思想与时俱进提高工作效率强化服务质量从各方面真正发挥作用为履行职能打好坚实的基础。
5、按照“三个代表”及“八荣八耻”内容的要求进一步加强党支部自身建设提高单位的整体工作能力和服务水平。始终坚持围绕县委和政府中心任务来开展自己的工作在重大问题上主动向上级请示和汇报在思想上、行动 3 上自觉同县委和政府保持一致始终坚持严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律坚决维护自治区、地区和县委做出的各项决定坚持在任何条件下都能做到讲政治、讲原则、讲大局、讲正气都能坚持做到不该说的绝对不说、不该做的绝对不做自觉维护单位的团结和在群众中的形象。党支部始终坚持民主集中制的工作原则凡重大问
题都经过党组会议集体讨论后实施凡是集体决定的事每个成员都坚决贯彻执行和自觉维护决策前要提前讨论决策时能够听取不同意见吸收各方面的智慧充分发扬民主党员之间相互团结工作中都能在服从大局的前提下各负其责主动抓好自己分管的工作每为党员始终牢记为各族群众服务的宗旨切实围绕群众关心的热点、难点和焦点问题想群众所想、急群众所急努力为群众多办事、办实事、办好事。通过全体党员干部齐心协力共同努力使我局各项工作得以井然有序开展全局上下面貌焕然一新。乌什县交通局 2006年11月 日
第三篇：县城交通运输市场存在的问题及整改措施
县城交通运输市场存在的问题及整改措施
近年来，随着改革开放政策的深化，青田县的经济建设有了较大的发展。县城鹤城镇市区的扩大，瓯江西门、太鹤大桥的架通。市民群众对城内交通条件要求也不断提高。因此，交通秩序管理相对也成为社会关注的热点问题。特别是由于前几年在交通运输市场管理方面缺乏统一的整体规划和宏观调控，致使运力发展不平
衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为，损害了侨乡文明窗口的良好形象。根据有关资料分析，青田县城交通运输市场存在以下问题：
一、人力三轮车、机动三轮车营运秩序比较混乱
青田县城鹤城镇，自87年以来，人力三轮车从当初的12辆发展到如今的527辆，同时还发展微型机动三轮车71辆（俗称残疾机动车）。由于运力增长过快过猛，加上相对滞后，各类违法违章现象时有出现，屡禁不止，车辆不畅，步行不通、群众怨声载道。城市交通秩序比较混乱。主要表现在以下几个方面：
（一）人力三轮车、机动三轮车黑市转卖身价昂贵xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/
一辆人力三轮车出厂价仅为800元上下，但只要在县城具有营运号牌的，不论车辆营运几年，车况如何破旧，在黑市一转卖，价格可达几万元之高，同样，一辆出厂价为3000元上下的微型机动三轮车，如有县城营运号牌的，也能在黑市上卖上4万元左右的高价。市场上的人力、机动三轮车主擅自非法交易，擅自频繁更换车主，从中获取暴利屡见不鲜，致使国家的无形资产流失到不法分子的手中。
（二）车辆出租营运、车主坐收租金
随着经济的发展，进城务工的农民日益增多，劳务市场供大于求，许多人进城找不到合适的工作，部分人力、机动三轮车营运业户在自己经济稍有改善的情况下，乘机把车辆租给了进城无业的农民营运，采取不同的租车方式，坐收租金。有的全年租给别人搞承运，还有的以每天30—50元的租金租给他人营运挣钱，车主自己当老板，造成人、车、证不符，营运市场秩序相当混乱。
（三）违章停放、无序行驶
为争揽客源，车主们随心所欲地把车辆停放在各个交通要道、车站路口及宾馆饭店门口，霸占路面，抢车人道，无视交通规则，导致交通事故、交通堵塞事件时常发生，无序运行，严重影响了人民群众正常的生活、工作和威胁着人民的生命财产安全。
（四）哄抢运价，敲诈勒索
部分车主为了能更多地挣钱，无视国家政策法规，特别是承租车辆的经营者，时常私自提高运价。特别是对小孩和外地来青办事的顾客，敲杠勒索，多收运费，甚至发生争吵、打架。严重影响侨乡人民的良好形象。
二、摩托车非法参与营运
在人力三轮车和机动三轮车营运混乱的问题没有得到解决的情况下，半路又杀出一个程咬金，摩托车非法参与营运的问题又冒出来。近年来，县城内出现了摩托车载客营运的情况，在青田火车站出口、水南客运中心路口、宾馆饭店及新建岭路口等人群集中路段，都有一批非法载客的摩托车车主三、五成群地等候乘客，他们以窜街游巷、高速驾车、送客至户的优势诱骗乘客，不顾乘客的生命安全，少交或不交国家税费，甚至对外地陌生乘客进行敲诈勒索。并从原来的一二十辆发展发展到现在有一百余辆，发展势头还在呈现蔓延趋势。严重威胁着人民群众的生命安全，严重冲击了县城交通运输市场秩序，极大地影响了侨乡形象。
三、出租车市场状况不容乐观
近年来，青田县出租车客运市场发展迅速，至今为止，有各类高、中档客运出租轿车79辆，营运秩序基本良好。然而也存在不少问题。一是出租汽车客运业主经营观念意识低，基本上以“守株待兔”的经营模式停放在鹤城东路烈士墓前和车站旁边道路上，由于出租汽车停放地点的原因，经常在人流、车流高峰期间出现了城镇道路交通堵塞现象。二是因城内无出租车投入正常流动营运，乘客出行不便，对创建文明县城，提高城市品位等都带来诸多影响，更为严重的是外地出租车钻了青田县城现有城内无出租车流动运营的空隙，加上管理上的原因，在青田县城道路上非法异地组客经营，严重冲击了青田县正常的客运市场秩序。三是各类非法参与营运的自备车，他们以免交或少交国家税费，免办营运手续，随意降低运价争揽客源，侵害了合法经营者的正当利益。
综合以上情况，根据2001年4月19日省九届人大常委会第二十次会议通过的《浙江省道路运输管理条例》和省政府（2001）124号令的有关规定，为进一步做好文明县城创建工作，提高城市品位，整顿治理好县城道路运输秩序，使县城能达到“人便于行、货畅其流”的文明城市，为群众创造一个良好的生活和工作
环境。我作了以下思考：
思考一：核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标。
对县城和营运人力三轮车、微型机动三轮车进行一次全面审验、检查，以公安交警为主，运管、城建、工商等部门配合，联合办公，对人、车、证不符的营运车辆按规定予以查处，对不符合营运条件的和以出租给别人坐收租金收取非法收入的车辆，坚决
予以取缔及取消其经营资格。建议由县政府牵头，各相关部门参加，尽快制定出台对县城人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，按照经营资质、车辆设施、服务承诺等条件择优选定经营者，禁止对通过服务质量招投标所取得的经营权私自转让、倒卖、炒卖，对私自转让经营权的单位和个人，进行严肃处理并收回经营权，以避免国有资产的无偿流失。
思考二：加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，建立公平竞争的市场秩序。
多家联手，对非法参加营运的摩托车进行严厉打击，保护合法经营和消费者的合法权益，非法营运的由运管部门管理，道路违章停车，由公安交警部门管理，城建、工商、物价等部门配合支持。对未按规定领取有关营运证件和超越核定经营范围的非法营运行为，予以取缔，并按国家有关规定进行处罚。对旅客、货主反映强烈的服务质量问题，切实采取措施予以解决，力争在整顿后，服务质量有明显改观，投拆率有较大降低。严厉打击客运市场中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中带货、客货混装、兜圈等严重损害旅客利益的违章、违法经营行为，实现“车进站、人归点”的客运管理目标。
公安、交通部门把好车辆准入关，严禁使用货运车辆、摩托车、拖拉机等车辆从事道路客运经营业务，严厉打击“黑车”的非法营运行为，遏制不正当竞争，保护合法经营和消费者的合法权益，使我县道路客运市场秩序明显好转。清理整顿无牌无证的机动车辆，进一步加强对机动车辆乱停、乱放、无序运行的管理。
思考三：尽快发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题。
我县城市机动车增长速度平均在15以上，但停车场建设严重滞后，据建设部有关部门1999年对全国15个大城市的调查，城市机动车保有量与傍车位之比平均为4.48比1，而青田县明显高于这个平均值。停车场严重不足，导致机动车违章停靠，侵占道路、绿地和居民休憩用地，直接导致道路通行能力的下降，严重影响市民的生活秩序，并恶化环境、景观。目前县城大部分停车方式是占道停车。车辆停放占用的道路面积达40以上，而据美国的统计，路边停车只占16，香港占17，日本则严禁在路边停车。而国际大都市要求公共停车位要达到汽车总数的15以上，才不致形成严重的车辆拥挤。停车场生意冷落，而路边车辆却挤得满满的，一个重要的原因是管理不配套，行动不统一。目前，停车问题的主管单位有公安、建设、市政、规划部门，参与管理的有工商、税务、物价、交通部门。多头管理，“一块肥肉大家吃”，政出多门，导致管理混乱，给停车场的发展和运行带来了极为不利的影响。
要想停车有序，首先必须停车有法，我国停车问题目前还缺乏全国性的指导原则，法律法规不健全。世界上一些停车问题解决得好的国家，如日本、美国、巴西、法国等，都有较完善的法律法规。一些发达国家，路边临时停车收费要高于停车场的收费，有效地抑制了路边停车的现象，值得我们借鉴。因此，要解决青田的停车难问题，首先要建设地下车库，以满足业主停车需求，缓解停车难问题。同时必须将“停车产业”推向市场，用市场机制运作。建议发展以配建停车场为主、地下车库为辅、路外公共停车场为补充，尽快形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系，使更多的机动车拥有自己的“家”。同时根据人大、政协会议多次提案和社会群众强烈要求，为城内主要道路的畅通无阻，创造一个良好的生活和工作环境。建议把现有出租汽车停放的地点，移至西门停车场（原粮食车队停车场）或临江东路航管所办公楼对面场地上。以城建部门为主，公安交警、运管等部门配合做好此项工作。公安、交通、城建、物价、工商、技术质量监督局等有关部门要各负其职，通力合作，进一步加强对机动车辆乱停放、无序运行和沿街占道经营的整治工作，为创建文明县城，提高城市品位而努力工作。
另外，为进一步规范和促进出租汽车行业健康有序发展，以提高城市品位的需要，建议尽快统一部署，落实措施，在不新增运力的情况下，充分发挥现有的人力和资源，在城镇范围内早日投入客运出租车在城内运转起来。
思考四：开展道路客货运输市场整顿。
加强对道路客货运市场的监督和管理，开展打击非法营运的专项治理活动，整顿道路运输秩序。根据促进改革、发展、稳定和减轻企业负担的原则，按照建立社会主义市场经济体制的要求，针对当前道路客货运输存在的突出问题。清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目，取消不合理收费，减轻经营者的负担；整顿营运秩序，加强宏观调控和市场监管，打击非法营运和车匪路霸，为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境，以规范道路客货运输的经营和服务行为为重点，确保运输安全，提高运输服务质量和水平，树立良好的行业形象。
通过清理整顿，使道路客货运输秩序基本好转，经营环境有较大改善，政府对市场监管能力明显增强，行业整体形象明显改善，运输安全质量和服务质量明显提高，提高“人便于行、货畅其流”的管理目标，促进道路客货运输待业的健康发展。
思考五：法律法规宣传教育还要向深度发展。
目前我们对一些法律、法规的宣传停留在形式上，几幅标语横幅、宣传车或几次现场咨询等等，笔者觉得仅靠这样宣传教育力度还不够。如《浙江省道路运输管理条例》宣传中，经常碰到这样的情况，当违章车辆查获后，驾驶员一不清楚违章危害性；二不清楚违章处罚标准；三不知道还有个道路管理条例。又如浙江省政府124号令从今年4月1日开始实施，其中第12条明确规定残疾人机动车和摩托车严禁从事客运业务，交通部门也做了声势浩大的宣传，但群众就是不理解，非法营运现象屡禁不止。因此，注重宣传的方式、方法，宣传是否真正到位，非常关键。要联手开展宣传教育，现各地都有交通培训中心、学校等，要利用教学力量和设施，在培训驾驶员时，增加2—3课时浙江省政府124号令的内容，这样可以起到教育为主处罚为辅的效果。
交通市场秩序整顿直接关联人民群众的生产和生活，也是社会关注的热点问题。特别是对交通运输市场管理方面若缺乏统一的整体规划和宏观调控，就会导致运力发展不平衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为。只有通过核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题，开展道路客货运输市场整顿，进一步宣传法律法规，才能建立公平竞争的交通市场秩序。
第四篇：县城交通运输市场存在的问题及整改措施
县城交通运输市场存在的问题及整
改措施
县城交通运输市场存在的问题及整改措施
县城交通运输市场存在的问题及整改措施近年来，随着改革开放政策的深化，青田县的经济建设有了较大的发展。县城鹤城镇市区的扩大，瓯江西门、太鹤大桥的架通。市民群众对城内交通条件要求也不断提高。因此，交通秩序管理相对也成为社会关注的热点问题。特别是由于前几年在交通运输市场管理方面缺乏统一的整体规划和宏观调控，致使运力发展不平衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章
行为，损害了侨乡文明窗口的良好形象。根据有关资料分析，青田县城交通运输市场存在以下问题：
一、人力三轮车、机动三轮车营运秩序比较混乱
青田县城鹤城镇，自87年以来，人力三轮车从当初的12辆发展到如今的527辆，同时还发展微型机动三轮车71辆。由于运力增长过快过猛，加上相对滞后，各类违法违章现象时有出现，屡禁不止，车辆不畅，步行不通、群众怨声载道。城市交通秩序比较混乱。主要表现在以下几个方面：
人力三轮车、机动三轮车黑市转卖身价昂贵那一世范文网.://.一辆人力三轮车出厂价仅为800元上下，但只要在县城具有营运号牌的，不论车辆营运几年，车况如何破旧，在黑市一转卖，价格可达几万元之高，同样，一辆出厂价为3000元上下的微型机动三轮车，如有县城营运号牌的，也能在黑市上卖上4万元左右的高价。市场
上的人力、机动三轮车主擅自非法交易，擅自频繁更换车主，从中获取暴利屡见不鲜，致使国家的无形资产流失到不法分子的手中。
车辆出租营运、车主坐收租金
随着经济的发展，进城务工的农民日益增多，劳务市场供大于求，许多人进城找不到合适的工作，部分人力、机动三轮车营运业户在自己经济稍有改善的情况下，乘机把车辆租给了进城无业的农民营运，采取不同的租车方式，坐收租金。有的全年租给别人搞承运，还有的以每天30—50元的租金租给他人营运挣钱，车主自己当老板，造成人、车、证不符，营运市场秩序相当混乱。
违章停放、无序行驶
为争揽客源，车主们随心所欲地把车辆停放在各个交通要道、车站路口及宾馆饭店门口，霸占路面，抢车人道，无视交通规则，导致交通事故、交通堵塞事件时常发生，无序运行，严重影响了人民群众正常的生活、工作和威胁着
人民的生命财产安全。
哄抢运价，敲诈勒索
部分车主为了能更多地挣钱，无视国家政策法规，特别是承租车辆的经营者，时常私自提高运价。特别是对小孩和外地来青办事的顾客，敲杠勒索，多收运费，甚至发生争吵、打架。严重影响侨乡人民的良好形象。
二、摩托车非法参与营运
在人力三轮车和机动三轮车营运混乱的问题没有得到解决的情况下，半路又杀出一个程咬金，摩托车非法参与营运的问题又冒出来。近年来，县城内出现了摩托车载客营运的情况，在青田火车站出口、水南客运中心路口、宾馆饭店及新建岭路口等人群集中路段，都有一批非法载客的摩托车车主三、五成群地等候乘客，他们以窜街游巷、高速驾车、送客至户的优势诱骗乘客，不顾乘客的生命安全，少交或不交国家税费，甚至对外地陌生乘客进行敲诈勒索。并从原来的一二十辆发展发展到现在有一
百余辆，发展势头还在呈现蔓延趋势。严重威胁着人民群众的生命安全，严重冲击了县城交通运输市场秩序，极大地影响了侨乡形象。
三、出租车市场状况不容乐观
近年来，青田县出租车客运市场发展迅速，至今为止，有各类高、中档客运出租轿车79辆，营运秩序基本良好。然而也存在不少问题。一是出租汽车客运业主经营观念意识低，基本上以“守株待兔”的经营模式停放在鹤城东路烈士墓前和车站旁边道路上，由于出租汽车停放地点的原因，经常在人流、车流高峰期间出现了城镇道路交通堵塞现象。二是因城内无出租车投入正常流动营运，乘客出行不便，对创建文明县城，提高城市品位等都带来诸多影响，更为严重的是外地出租车钻了青田县城现有城内无出租车流动运营的空隙，加上管理上的原因，在青田县城道路上非法异地组客经营，严重冲击了青田县正常的客运市场秩序。三是各类非法参与营运 的自备车，他们以免交或少交国家税费，免办营运手续，随意降低运价争揽客源，侵害了合法经营者的正当利益。
综合以上情况，根据4月19日省九届人大常委会第二十次会议通过的《浙江省道路运输管理条例》和省政府124号令的有关规定，为进一步做好文明县城创建工作，提高城市品位，整顿治理好县城道路运输秩序，使县城能达到“人便于行、货畅其流”的文明城市，为群众创造一个良好的生活和工作环境。我作了以下思考：
思考一：核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标。
对县城和营运人力三轮车、微型机动三轮车进行一次全面审验、检查，以公安交警为主，运管、城建、工商等部门配合，联合办公，对人、车、证不符的营运车辆按规定予以查处，对不符合营运条件的和以出租给别人坐收租金收取非法收入的车辆，坚决予以取缔及取消其经营资格。建议由县政府牵头，各
相关部门参加，尽快制定出台对县城人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，按照经营资质、车辆设施、服务承诺等条件择优选定经营者，禁止对通过服务质量招投标所取得的经营权私自转让、倒卖、炒卖，对私自转让经营权的单位和个人，进行严肃处理并收回经营权，以避免国有资产的无偿流失。
思考二：加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，建立公平竞争的市场秩序。
多家联手，对非法参加营运的摩托车进行严厉打击，保护合法经营和消费者的合法权益，非法营运的由运管部门管理，道路违章停车，由公安交警部门管理，城建、工商、物价等部门配合支持。对未按规定领取有关营运证件和超越核定经营范围的非法营运行为，予以取缔，并按国家有关规定进行处罚。对旅客、货主反映强烈的服务质量问题，切实采取措施予以解决，力争在整顿后，服务质量有明显改观，投拆率有较大降
低。严厉打击客运市场中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中带货、客货混装、兜圈等严重损害旅客利益的违章、违法经营行为，实现“车进站、人归点”的客运管理目标。
公安、交通部门把好车辆准入关，严禁使用货运车辆、摩托车、拖拉机等车辆从事道路客运经营业务，严厉打击“黑车”的非法营运行为，遏制不正当竞争，保护合法经营和消费者的合法权益，使我县道路客运市场秩序明显好转。清理整顿无牌无证的机动车辆，进一步加强对机动车辆乱停、乱放、无序运行的管理。
思考三：尽快发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题。
我县城市机动车增长速度平均在15%以上，但停车场建设严重滞后，据建设部有关部门1999年对全国15个大城市的调查，城市机动车保有量与傍车位之比平均为比1，而青田县明显高于这个平均值。停车场严重不足，导致机动
车违章停靠，侵占道路、绿地和居民休憩用地，直接导致道路通行能力的下降，严重影响市民的生活秩序，并恶化环境、景观。目前县城大部分停车方式是占道停车。车辆停放占用的道路面积达40%以上，而据美国的统计，路边停车只占16%，香港占17%，日本则严禁在路边停车。而国际大都市要求公共停车位要达到汽车总数的15%以上，才不致形成严重的车辆拥挤。停车场生意冷落，而路边车辆却挤得满满的，一个重要的原因是管理不配套，行动不统一。目前，停车问题的主管单位有公安、建设、市政、规划部门，参与管理的有工商、税务、物价、交通部门。多头管理，“一块肥肉大家吃”，政出多门，导致管理混乱，给停车场的发展和运行带来了极为不利的影响。
要想停车有序，首先必须停车有法，我国停车问题目前还缺乏全国性的指导原则，法律法规不健全。世界上一些停车问题解决得好的国家，如日本、美国、巴西、法国等，都有较完善的法律法规。一些发达国家，路边临时停车收费要高于停车场的收费，有效地抑制了路边停车的现象，值得我们借鉴。因此，要解决青田的停车难问题，首先要建设地下车库，以满足业主停车需求，缓解停车难问题。同时必须将“停车产业”推向市场，用市场机制运作。建议发展以配建停车场为主、地下车库为辅、路外公共停车场为补充，尽快形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系，使更多的机动车拥有自己的“家”。同时根据人大、政协会议多次提案和社会群众强烈要求，为城内主要道路的畅通无阻，创造一个良好的生活和工作环境。建议把现有出租汽车停放的地点，移至西门停车场或临江东路航管所办公楼对面场地上。以城建部门为主，公安交警、运管等部门配合做好此项工作。公安、交通、城建、物价、工商、技术质量监督局等有关部门要各负其职，通力合作，进一步加强对机动车
辆乱停放、无序运行和沿街占道经营的整治工作，为创建文明县城，提高城市品位而努力工作。
另外，为进一步规范和促进出租汽车行业健康有序发展，以提高城市品位的需要，建议尽快统一部署，落实措施，在不新增运力的情况下，充分发挥现有的人力和资源，在城镇范围内早日投入客运出租车在城内运转起来。
思考四：开展道路客货运输市场整顿。
加强对道路客货运市场的监督和管理，开展打击非法营运的专项治理活动，整顿道路运输秩序。根据促进改革、发展、稳定和减轻企业负担的原则，按照建立社会主义市场经济体制的要求，针对当前道路客货运输存在的突出问题。清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目，取消不合理收费，减轻经营者的负担；整顿营运秩序，加强宏观调控和市场监管，打击非法营运和车匪路霸，为经营者创造公开、公平、规
范有序的竞争环境，以规范道路客货运输的经营和服务行为为重点，确保运输安全，提高运输服务质量和水平，树立良好的行业形象。
通过清理整顿，使道路客货运输秩序基本好转，经营环境有较大改善，政府对市场监管能力明显增强，行业整体形象明显改善，运输安全质量和服务质量明显提高，提高“人便于行、货畅其流”的管理目标，促进道路客货运输待业的健康发展。
思考五：法律法规宣传教育还要向深度发展。
目前我们对一些法律、法规的宣传停留在形式上，几幅标语横幅、宣传车或几次现场咨询1 2 下一页
第五篇：人劳局存在问题整改措施
人社局存在问题整改措施
通过广泛征求社会各界和广大干部职工的意见建议，人社局主要存在以下几个方面的问题。
一、存在问题
1、敬业精神缺乏，服务质量有待提高
部分职工存在对工作要求不高，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规。缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成应付的日常工作，缺少向更高目标努力奋斗的动力。对群众的服务态度、服务质量、服务水平不平，存在脸难看、话难听、事难办的现象，存在事不关己高高挂起的思想。
2、人才瓶颈制约依然存在，还没有得到有效缓解
随着全区经济及社会各项事业的高速发展，对人才的需求由于越来越大。由于**受人才充分发挥作用的工作环境和人才引进的方式渠道狭窄、投入不足等因素影响，人才引进存在诸多困难。五支人才队伍发展不平衡，总量相对不足。特别是高中级人才和专门人才不但数量小，存在“需要的进不来，不需要的出不去，优秀的留不住”，人才的积极性、主动性、创造性得不到充分发挥。
3、就业供需结构性矛盾依然存在，“两难”问题亟待解决 今年以来，各地频现“招工难”，我区也不例外。一方面企业招工难。开发区中小企业比较多，外向依存度比较高。去年以来，1
随着经济的逐步转暖，企业订单增多，用工需求短时间内急剧膨胀，导致用工矛盾集中显现。企业招用工不规范，工资待遇低，不参加社会保险的现象普遍，职工没有安全感。企业对劳动者缺乏必要的人文关怀，基本上没有成形的企业文化，职工的归属感不强，造成了企业招工难。另一方面大学生、农民工和部分就业困难群体存在就业难。大量以农村初高中毕业后不能继续升学的新生代农民工，因受技术水平等的限制，不能适应社会需求。在城镇的部分下岗失业人员也因自身素质难以适应新就业岗位需要；部分大学生所学专业与企业急需不能对接，以及到基层、民营企业就业的渠道不通畅等，造成了部分就业困难群体就业难。
二、整改措施及努力方向
1、以三力建设为核心，加强干部队伍素质建设，进一步提高服务能力和水平
以“三力”建设年和素质提升年活动开展为契机，积极创建“令行禁止、创新有为、社会满意”机关服务品牌，努力增强全局、责任、纪律三项意识，大力加强干部队伍建设。
一是统一思想认识，实现有效作为。在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、资源上形成整合，形成全局“一盘棋”思想。发扬团结一心、合作共事的优良传统，端正心态，踏实做人，勤奋工作，保持苦干实干的作风，兢兢业业做好本职工作。二是讲究工作方法，实现和谐作为。自觉地把人力资源社会保障工作放在全市、全区工作的大盘子中去认识、思考和把握。突出重点、打造亮点，着眼时代潮流和事业发展要求，用创新来摒弃定势思维、用创造来求解发展难题、用创业来推动事业发展。
不断提高工作标准和质量，争取在全市人力资源和社会保障系统继续拿第一、争冠军。三是狠抓工作落实，实现主动作为。提倡立说立行、雷厉风行的工作作风，强化为民意识，带着感情、带着爱心干工作，用真诚、细致、周到、高效的服务，去赢得广大群众的信任。四是注重形象塑造，实现满意作为。牢固树立人人是窗口、处处是形象的意识，把部门满意不满意、社会满意不满意、群众满意不满意作为衡量工作的标准。加强学习业务知识，严格执行各项规章制度，以全部的心思、高效的节奏、务实的作风，紧盯目标，苦干实干，为完成全年的任务目标开好头、起好步。
2、立足当前，着眼长远，不断加大人才工作力度
充分利用开发区已有的有利条件，制定出台《十百千人才计划》和《鼓励人才创业意见》，围绕汽车发动机、制浆造纸、海洋化工等大项目和特色产业集群，发挥好博士后科研工作站、科技孵化中心和重点实验室的载体优势。紧紧抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步完善人才服务体系，落实好奖励政策。从2011年开始，5年内引进10名博士以上的产业发展领军人才，100名硕士以上的产业发展支撑人才、1000名本科以上的产业发展骨干人才，形成一支数量充足、结构合理、创新能力强、带动作用好的人才队伍。加大专业技术职务评审和职业技能鉴定工作力度，扩大鉴定范围，培养造就更多实用人才。相关科室要主动深入企业调查研究，了解企业需求，鼓励企业克服“坐等上门”的思想观念，投入重金聚集关健人才和紧缺人才，发挥好人才引进主体的作用。要进一步畅通高层次人才服务“绿色通道”，主动靠上做好服务，落实好各项扶持优惠政策，在全区努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围
2、采取措施对症下药，千方百计破解“两难”现象
一是畅通人力资源和社会保障部门、技职院校、用人单位之间的信息交流渠道。对适合高校毕业生的就业岗位，举办分行业、分层次的专场招聘洽谈活动，方便广大毕业生求职就业，强化政府部门与高校的合作，有利于多种形式促进毕业生实现就业。规范人力资源市场秩序，鼓励职业中介机构规范化发展，提高劳动力资源的配置效率。引导重点企业开展校企合作，增加人力资源储备，提高人力资源引入效率。
二是严格执法，引导和规范企业用工行为。严格执行劳动保障法律法规，规范企业用工行为，引导企业善待职工、尊重职工、关爱职工、培育职工和稳定职工。督促企业畅通职工表达诉求的渠道，吸收职工合理的建议和想法，并形成长效沟通机制；建立企业稳定用工的培训机制，加强职工的技能和职业道德培训，全面提高职工综合素质。
三是跟进服务提供咨询，积极做好就业困难群体的就业工作。积极做好大中专毕业生的失业登记工作，引他们更新就业观念，放低身段先就业后择业。将生活困难家庭、单亲家庭和城镇零就业家庭与农村零转移就业贫困家庭作为重点服务对象，提供政策咨询，帮助其实现就业。
四是加大职业技能培训力度，减少结构性的“用工难”或者“就业难”问题。坚持“两个面向”开展职业技能培训，面向广
大就业困难群体，以大中专毕业、下岗失业人员和农民工的培训为重点；面向劳动者和企业的现实需要，增强培训的针对性。综合开展岗前培训和在职培训活动，不断加大培训投入，拓宽培训模式，广泛实行对接式和订单式培训。
五是搭建平台举办招聘会，“难难”碰头求双赢。招聘会作为人力资源有序高效流动的重要载体，为劳动力供需双方各得其所提供了平台。因此，为求职者和用工者架起“鹊桥”，通过举办多形式的招聘会，让“两难”聚头，对促进就业、缓解招工难现象有着不可替代的重要作用。
六是拓展基层劳动社会保障所功能，加快建立企业用工预警预报制度。充分利用市、区、街道、社区（村）四级劳动保障服务平台，让各基层劳动社会保障所开展并承担一些为所属企业提供人力资源保障和服务的工作职能。关注中小企业的人力资源需求，定期发布企业用工相关预测信息，有序引导企业选人及求职者择业，通过帮助、督促其规范用工管理、善待员工，缓解用工缺口，维系生产经营正常化。
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