公安局顽瘴痼疾持续整改方案

XX公安局顽瘴痼疾持续整改方案

为进一步落实上级对教育整顿工作部署，依据《XXX》，全面梳理掌握自查自纠、组织查处、专项整治工作底数情况，针对顽瘴痼疾剩余存量、剖析案件的深层次问题、查摆监督管理体系的短板弱项，进一步明确整改任务、整改责任、整改措施，实现限期整改、彻底整改，确保案件线索核查全部清零，顽瘴痼疾有效整治，既定任务全面达成，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、案件剖析

在前期自查自纠、组织查处、专项整治工作中共发现违法违纪案件X起，其中违反防止干预司法“三个规定”案X起，有案不立、压案不查类案件1起，其他违反工作纪律案X起。发生上述案件的主要原因：一是部分民、辅警不注意学习党的政策和国家的有关法律、法规，没有严格执行党和国家有关规定，为人民服务意识逐渐淡化；二是干部轮岗交流、违反“三个规定”填报和责任追究办法、常态化警示教育、队伍安全风险隐患排查研判等相关监督、制约、问责机制不完善；三是思想政治工作放松，部分民、辅警思想认识不到位、自我约束不严格、遵守政治纪律的自觉性还有待于进一步提高。

二、问题整改

（一）贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位问题

整改内容:1、接受他人请托，违规过问办案、插手具体案件办理；2、对外宣传不到位，社会认知度不高，尚未形成严格执行“三个规定”普遍共识。

整改措施:1、采取集中学习、谈心谈话、宣讲活动等方式，讲清记录填报工作会严格保密，打消思想顾虑；讲清对不如实记录人员，即使公正执法，也要被追究责任，增强主动向组织说明情况的思想自觉；2、分类作出处理。严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对违规过问或干预、插手办案的，不记录或者不如实记录的，主管领导授意不如实记录报告的，打击报复如实记录报告人员的，组织落实不力造成严重后果的，依规依纪依法作出处理；对上级公安机关和外部领导及其他人员违规过问或干预、插手办案等问题，移交有关部门处理；3、通过张贴公告、微信公众号、开展宣讲活动等形式加强对外宣传，形成全社会了解、认同的宣传氛围，避免人情案和关系案；4、完善制度机制。办案民警在将办理案件移交（移送）至下一环节或结案时必须填报有无人员过问、干预办案等具体信息，搭建逢问必录的有效载体。建立健全在民主生活会或组织生活会或年度述职述廉会上报告执行“三个规定”情况完善违反“三个规定”问题线索及时发现、查处及移送机制。

责任部门：全局各部门

责任领导：

整改时限：立查立改

（二）有案不立、压案不查、降格处理及违反规定取保候审等问题

整改内容：不依法如实受案立案的，或者违反规定在执法办案系统外流转案件的。

整改措施：1、对照整改。采取领导包点包案、挂牌督办等方式，对存在问题逐个对账销号，确保问题全部整改到位；2、学习教育。结合“全警实战大练兵”常态化开展法律法规培训，明确公安机关受立案范围；3、追责问责。对存在问题的相关责任人员，依规依纪依法作出处理；4、完善机制。进一步深化受立案改革和刑事案件“两统一”改革，加快推进执法办案管理中心建设，探索建立警情案件倒查追责、警情案件办理在线查询、刑事强制措施使用变更等机制，强化对执法办案活动全流程、全要素、全环节监督管理。

责任部门：各执法办案部门

责任领导：

整改时限：6月30日前

（三）违规违法办理犯罪减刑、假释、暂予监外执行问题

整改内容：提请罪犯减刑、假释和办理暂予监外执行中存在故意或重大过失，在把握实体条件、认定事实或者适用法律上发生错误的。

整改措施：1、清理整改。对不符合减刑、假释条件的，按照有关规定建议人民法院撤销减刑、假释，并依据人民法院裁定撤销减刑、假释及重新核算的刑期，依法交付监狱或者由看守所收监执行；对不符合暂予监外执行条件的，公安机关及时作出收监执行决定并将罪犯收监，重新提请人民法院审核裁定；对违反法定程序提请减刑、假释和办理罪犯暂予监外执行的，依据相关法律和规范性文件予以纠正；2、追责问责。对在提请减刑、假释和办理暂予监外执行案件中存在违规违纪违法行为的，依规依纪依法作出处理；3、完善监督。结合“智慧监管”建设，将提请减刑、假释和暂予监外执行纳入信息化实战平台，全流程记录，实现对各岗位各环节的有效监督；4、健全机制。协调政法相关部门完善刑罚交付执行机制和执法监督机制，确保公安机关依法开展罪犯减刑、假释和暂予监外执行工作。

责任部门：法治大队、监管大队

责任领导：

整改时限：立查立改

（四）违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题

整改内容：变形违规经商办企业，民警及配偶、子女及其配偶以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

整改措施：1、教育动员。通过常态化的民主生活会、组织生活会、谈心谈话等形式，深入宣传禁止违规从事或者参与营利性活动的政策规定，引导民警统一思想认识，切实掌握政策规定；2、依规依纪依法处理。对存在违规行为的人员，责令其予以纠正。拒不纠正的，依规依纪依法严肃处理；3、体现组织关爱。对涉及人员的家属就业困难情况，符合相关就业条件的，积极帮助在行业“禁区”外合规就业、自主创业；4、严格规范管理。严格落实党中央和各级党委关于规范党员干部及其配偶、子女及其配偶经商办企业的部署要求和各项纪律规定，探索建立公安和相关行业单位联查联控联防机制，堵塞漏洞，形成长效。

责任部门：全局各部门

责任人：

整改时限：立查立改

XX公安局

2021年6月12日