高效节水灌溉项目建设管理工作存在问题及整改措施（小编整理）

第一篇：高效节水灌溉项目建设管理工作存在问题及整改措施

高效节水灌溉项目建设管理工作存在问题及整改措施

三、加强高效节水灌溉工程建设管理措施

1、建立工程质量管理体系。节水灌溉工程建设过程中要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。

2、加强工程设计。节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。

3、提高农户节水灌溉意识。节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。

4、重视节水灌溉工程的建设和投入。节水灌溉工程的主要使用对象是农户，我们应积极宣传节水灌溉，提高农户的节水灌溉意识，这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中，我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术，促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程，为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理，运用水价、水权等经济手段，为农业灌溉用水进行有效的控制，减少低效益、膨胀型的用水需求，减少水资源的浪费，让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后，节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定，节水灌溉技术的复杂程度高，对社会、经济都有影响，在节水灌溉技术的推广应用中，如果盲目进行，农户看不到收益，感受不到实惠，就无法得到支持，就不能促进节水灌溉的推广应用。

5、加强建设项目管理整改措施。1）严格项目管理程序与资金管理。按照基本建设程序要求，严格执行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制“四制”管理，严把工程建设质量关。同时，严格按照自治区财政厅的规定，制定严格的财务管理制度和办法，各项目建设资金实行国库集中支付，资金拨付由施工单位填报进度报表，按工程量拨付进度款。此外，加强资金监管，严格执行资金审计制度，坚决杜绝挪用、挤占项目资金现象，确保资金有效使用。2）严格项目施工管理。为确保项目建设质量和效益发挥，成立由发改、财政、审计等相关部门组成的联合检查组，定期、不定期深入工程施工现场检查项目实施情况，并协调解决有关具体问题，提出整改意见和建议，限期整改，确保项目质量、进度“双提升”。

水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，而节水灌溉工程的发展不仅关系着水利工程的整体发展，更关乎着人们正常的生产生活。所以要注重节水灌溉工程建设管理，从而使得水利工程在满足灌溉的同时，能够有效提高水资源利用率，最终实现人与自然的和谐发展，实现社会的可持续发展。

参考文献

［1］张昌红.浅谈农田和水利发展存在的问题及发展的必要性[J].科技与生活，2015.［2］靳和平．衡水市地下水超采综合治理高效节水灌溉工程建设与管理措施[J].河北水利，2015（03）．

［3］李永刚，王艳平．农业高效节水微灌工程设计中常见问题及处理措施［J］．节水灌溉，2016，（12）．

第二篇：高效节水灌溉项目汇报材料

云南天宝祥农业科技有限公司

关于高效节水灌溉项目的

汇报材料

一、项目实施单位基本情况

云南天宝祥农业科技有限公司属中台合资企业，成立于2005年，是由北京天宝祥茶业有限公司出资49％和台湾天宝祥茶业有限公司出资51％合资组建的股份制有限公司,投资项目包括高品质乌龙茶的种植、加工和销售，山嵛菜的种植、深加工及销售；纯生态的家禽、家畜的养殖，农业技术的开发和成果的转让，后续持续开发生态旅游观光休闲山庄项目。项目计划总投资600万美元，公司注册资本80万美元，庄园占地面积3000余亩，现有员工70人。

公司位于大理州漾濞县苍山西镇花椒园村,基地海拔2300米，地理位置优越、气候湿润、水资源充沛、土壤肥沃，是有机种植乌龙茶的理想区域。且该地方早期没有农药和化有的污染，是进行生态农业种植的绝佳这地。

二、项目现有水利建设情况

公司现已种植乌龙茶1000亩，所有的种植地块全部铺设了口径为80mm、50mm的地下管道、基地高点用钢筋混泥土浇注永久性抗旱水塘4座，容积为12000立方米，在基地低点修建蓄水池6座，容积约为100000立方米，该部分投资约200万元。

园区内架设有抗旱用抽水电力系统，配有抽水设备，该部分投资约20万元。

从小水井铺设口径为80mm的引水管道一条，在水源修建俩个容积为300立方米的蓄水池，共投资约 30万元。从附近上水井水源架设一条长约8000米，口径为80mm及25mm的饮用水管道各一条,在水源修建俩个容积为2000立方米的蓄水池，共投资约 50万元。从基地上游岔河铺设一条口径为80mm，长约2000米的引水管到基地中心低点蓄水池，投资约10万元，部分投资约为90万元。

现目前为止，公司在灌溉系统方面已投资300多万元，引水和蓄水工程，抽水抗旱工程和自动喷灌工程已基本具备，可实现旱季农业生产的正常进行，有效维持周边环境的温度。

三、后续拟投资项目

公司计划在现有种植面积1000亩的基地上，再发展乌龙茶种植面积1500亩。对原有种植基地的灌溉设施进行进一步完善，朝更节约用水，用水效率进一步提高方向发展，新发展种植的1500亩茶园，进行详细规划，按照高效节水标准进行操作，计划后续投资600万元进行该项目的进行。

四、项目预期效益分析

(一)经济效益

公司计划开发有机生态茶园总面积2500亩，总投资600万美元，分十年实施，2011年正式产茶，预计到2020年为产出高峰期，亩产值约为15000元，年产值约3800万元。

（二）生态效益

随着有机生态茶园建设项目及配套的高效节水项目的完成，将推动全县有机茶产业的优质、高效发展，对改善项目实施区域的生态环境条件具有十分突出的作用。大面积茶园管理的种植，将促进和提高现有森林覆盖率，可保持“青山绿水”的地貌，有利于保护大浪坝地区的水土保持，有利于美化、绿化环境，有利于增加地表植被，有利于提高经济作物的高附加值。

第三篇：中卫市高效节水灌溉项目取得的效益及存在的问题

中卫市高效节水灌溉项目取得的效益及存在的问题

摘要：中卫市坚持把高效节水灌溉作为推进节水型社会建设和发展现代农业的重要举措，抢抓国家在西北地区集中连片大规模推广应用高效节灌农业的机遇，依托国家和自治区项目支持，科学规划布局，积极调整结构，加快土地流转，全力推进高效节水灌溉农业。

关键词：情况；效益；问题

高效节水灌溉具有诸多优点，大力发展高效节水灌溉技术不仅可以恢复和改善农业基础设施，而且可以大大提高农产品的产量、质量以及经济效益，达到既保障农民粮食生产安全又促进农民致富奔小康的目的。1基本情况

中卫市坚持把高效节水灌溉作为推进节水型社会建设和发展现代农业的重要举措，抢抓国家在西北地区集中连片大规模推广应用高效节灌农业的机遇，依托国家和自治区项目支持，科学规划布局，积极调整结构，加快土地流转，全力推进高效节水灌溉农业。2014年将节水型社会建设列入全市十大行动计划之一，高效节水农业发展势头强劲。截至目前，全市常用耕地面积361.47万亩，已发展高效节水农业57.82万亩。其中：沙坡头区常用耕地面积73.07万亩，发展高效节水灌溉27.72万亩；中宁县常用耕地面积59.16万亩，发展高效节水灌溉17.1万亩，海原县常用耕地面积229.24万亩，发展高效节水灌溉13.0万亩。中卫市全市灌溉面积152.87万亩，其中：沙坡头区灌溉面积59.02万亩，中宁县灌溉面积58.14万亩，海原县灌溉面积35.72万亩。沙坡头区引黄自流灌区灌溉面积36.18万亩，发展高效节水灌溉面积11.34万亩；扬黄灌区灌溉面积22.84万亩，发展高效节水灌溉面积11.78万亩；兴仁补灌区及美利纸业速生林发展高效节水灌溉面积4.6万亩。

2015年全市计划发展高效节灌面积13.76万亩，其中沙坡头区5.85万亩，中宁县5.2万亩，海原县2.71万亩。春季实施7.54万亩，秋季将抓好已下达批复计划的6.22万亩高效节水灌溉项目实施。到今年年底，全市发展高效节水灌溉面积将达到69万亩。2取得的效益 2.1节水效益

通过实施高效节水灌溉项目，亩均节水400-500m3左右。根据沙坡头区水量观测：2013年用水量5.532亿m3，2014年用水量5.252亿m3，比2013年节水0.28亿m3，2015年上半年用水量2.43亿m3，比2014年同期节水0.23亿m3。2.2增产效益

以制种、饲料及青储玉米为例，制种玉米大田漫灌亩均产量800斤左右，饲料玉米大田漫灌亩均产量2000斤左右，青储玉米大田漫灌亩均产量5t左右。实施高效节水灌溉项目后，制种玉米亩均增产30-40kg，饲料玉米亩均增产50-100kg，青储玉米亩均增产400-500斤以上。2.3节肥效益

以青储玉米为例，大田漫灌时，亩均施肥量120斤左右（不含春耕底肥）。实施高效节水灌溉项目后，生长期亩均施肥量90-100斤，亩均节肥10-15kg，节肥达15%以上。2.4节约劳动力效益

实施高效节水灌溉项目后节省了平田整地费用亩均50元，节省了人工打埂费用亩均5元，人工淌水亩均5元，人工施肥亩均8元，共计节省费用亩均68元。2.5其他效益

一是在不增加用水指标的前提下，通过实施高效节水灌溉项目节约农业用水量，有效的缓解沙坡头区工业、生态、农业用水矛盾，有力的支持了工业经济发展；二是通过土地流转，实现了土地规模经营，解放了农村富余劳动力，促进了农民专业合作社、家庭农场的发展及工业用工，增加了农民收入。3存在的问题

3.1土地流转未落实的问题

高效节水要求统一灌溉管理、统一作物种植结构，相应土地经营模式必须是集约化管理。目前大部分土地难以实现统一灌水、统一种植、统一施肥。推进土地流转，发展适度规模经营，是完善农村经营体制的重要内容，是转变农业发展方式的重要途径，是建设现代农业的必由之路。高效节水灌溉的运行管理同样需要规模化和集约化的土地经营载体。因此实施高效节水灌溉项目的前提是项目区土地必须流转完成，否则将导致工程无法实施。例如：2015年2月，自治区水利厅批复的2015永康镇罗迎水桥高效节水灌溉项目，永康项目区计划发展高效节水灌溉面积0.27万亩，但因土地未流转，导致工程至今无法开工建设。3.2工程征用地手续问题

高效节水灌溉工程蓄水池及加压泵房需占用土地，必须由国土局向国土厅申请征地审批手续才能进行征用地工作。但国土局不予办理征地相关事宜，导致工程不能按时开工建设，工期严重滞后。3.3市级配套资金不到位的问题

截至目前，已按照批复完成的2013年东园迎水桥、2014年迎水桥、2014年常乐及2015年永康镇罗迎水桥高效节水灌溉工程中央及自治区配套资金已全部到位，但市级配套及流转企业自筹资金共计603.68万元无法落实。

3.4管护经费及地面滴灌带铺设补助的问题

以玉米为例测算成本：水费每亩40元；电费及泵房管护费每亩25元；劳务费每亩25元；维修费（第二年运行）亩均10元；更新滴灌带及部分PE管每亩200元；农药每亩42元；化肥每亩220-260元；机械耕作费每亩120元；种子每亩80元；土地流转费每亩750元；农田基本建设费每亩60元。合计亩均成本1612元（不含机电设备及管网大修费用）。根据中卫市人民政府专题会议纪要，对沙坡头区2013-2014年实施的高效节水农业田间滴灌带设施按70元/亩的标准进行补助。而每亩产值1700元左右，如果农户铺设滴灌带，每亩效益几乎为零，种植企业和种植户认为投资过大，负担过重，这将导致工程无法运行。3.5灌区部分群众节水意识不强

长期大水漫灌的意识根深蒂固，发展高效节水农业有一定的困难和阻力。

3.6运行管理人员为种植大户

管理粗放，技术水平较低，实现节水与增产增效“双赢”的目标还有差距。

4.2016-2018年高效节水灌溉三年规划 4.1沙坡头区规划建设情况

沙坡头区2016-2018年计划在迎水桥、镇罗、永康、宣和、柔远及东园镇和香山乡共计发展高效节水灌溉7.93万亩。其中：2016年计划在迎水桥、镇罗、永康、宣和镇和香山乡发展高效节水灌溉2.88万亩。2017年计划在迎水桥、镇罗、柔远及宣和镇发展高效节水灌溉2.22万亩。2018年计划在迎水桥、东园、柔远及宣和镇发展高效节水灌溉2.83万亩。4.2中宁县规划建设情况

中宁县2017-2018年计划在喊叫水、马塘共计发展高效节水灌溉3万亩。其中：2017年计划在喊叫水、马塘发展高效节水灌溉1.5万亩。2018年计划在喊叫水、马塘发展高效节水灌溉1.5万亩。4.3海原县规划建设情况

海原县2016-2018年计划在高崖、李旺、七营及三河镇共计发展高效节水灌溉4.26万亩。其中：2016年计划在高崖乡发展高效节水灌溉1.5万亩。2017年计划在李旺镇发展高效节水灌溉1.2万亩。2018年计划在七营及三河镇发展高效节水灌溉1.56万亩。

第四篇：沟口高效节水灌溉示范区项目简介

大武口区贺兰山东麓沟口高效节水灌溉

示范区项目简介

一、基本情况：沟口高效节水灌溉示范区项目，东至收费站处，西至大武口沟，北至贺兰山东麓，南至201省道。项目区一直撂荒，近几年，由于管理不到位，脏、乱、差现象十分严重，严重影响我区市容市貌。为充分利用土地资源，使该地方发挥效益，我区将项目区建成高效节水示范区，为我区的水利事业和生态治理树立典型示范区，带动大武口区节水事业的发展。

二、建设规模：该项目分为三期实施，总规模2.5万亩，总投资6852万元。其中一期项目规模0.8万亩，总投资3076万元。

三、建设内容：新建泵站3座，9万m3的蓄水池一座，铺设压力管道 9.7 km, 架设10kv输电线路0.3km；管理房3座600m2，砌筑井室206座，检查井5357座。穿铁路顶管1处，过路防护2处，管道镇墩101座。共需铺设主管14公里，支管28公里、分管54公里、软管536公里、毛细管643公里。

四、投资：项目总投资3076万元，其中中央投资1691万元，自治区投资769万元，地方政府配套308万元，群众自筹308万元。

六、效益：项目建成后，新增高校节水示范区和生态治理区土地0.8万亩，提升了城市品位，为我区的山水园林城市和节水示范项目起了良好的示范作用。

大武口区园林和农牧水务局二○一一年四月二十五日

第五篇：搞好高效节水灌溉试点

搞好高效节水灌溉试点,造福革命老区人民群众

曹海雄 欧阳田方 钟平云

汝城县位于湖南省郴州市东南部，全县辖19个乡镇309个行政村，总人口40万，其中农村人口33.62万，是井冈山革命老区县、国家扶贫开发工作重点县和罗霄山脉连片扶贫开发县。全县土地总面积2400平方公里，耕地面积37.07万亩，有效灌溉面积19.16万亩，是全国绿色食品原料标准化生产基地试点县、粮食产能核心县和产粮大县。2011年以来，我县积极抢抓列入全国高效节水灌溉试点重点县的机遇，将高效节水灌溉作为产业发展的基础工程、水利建设的示范工程和造福群众的民生工程来抓，积极整合涉水项目和资金投入高效节水灌溉工程建设，目前已完成投资3406万元，新增节水灌溉面积20080亩，改善灌溉面积20952亩，新增灌溉面积4759亩，新增节水能力340万方，新增粮食产能6955吨/年，新增经济作物产值304万元/年，增加经济收入759万元/年，项目区人均增收349元/年，取得了显著的经济效益和社会效益，让广大老区人民进一步享受到了水利事业发展的丰硕成果。

坚持领导和部门齐抓，最大力量推动工程实施

坚持把高效节水灌溉工程建设摆在突出位置，列入全县重点建设项目，强化领导、统一调度、强力推进。一是领导高位推动，基础工程重点抓。县委、县政府成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管县领导任副组长的高规格工程领导小组，建立健全了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，党政主要领导亲自召开会议研究部署，亲自深入基层督促检查，亲自协调解决项目建设具体问题，形成了领导抓、抓领导，重点抓、抓重点的工作格局。二是部门协调联动，示范工程精心抓。统筹调度发改、财政、水利、国土、农业开发和项目乡镇等单位，明确任务分工，注重协调配合，把工程规划设计、涉水项目整合、建设资金调度、项目建设监管等各项工作落实到位。开展了“谁英雄、谁好汉，项目建设比比看”竞赛活动，以目标倒逼责任落实，以时间倒逼工程进度，以质量倒逼工程管理，形成了齐心协力推进项目建设的良好局面。三是广泛宣传发动，民生工程全力抓。通过开展内容丰富、形式多样的宣传活动，组织水利部门和项目乡镇干部深入村组农户、田间地头，广泛宣传项目建设的思路举措、建设成效，引导群众转变用水观念，支持工程建设，赢得了群众对水源取水、水量调度、工程占地、青苗补偿、交通运输等工作的全力支持和配合，营造了全社会关心、支持、参与水利建设的浓厚氛围。

坚持争取与整合并重，最大投入保障工程建设

注重以科学规划为基础，以整合项目为途径，以规范管理为保障，切实加大水利建设投入，大力改善项目区农业生产条件。一是科学制定项目规划。科学的规划是最大的节约。我县高度重视农田水利建设规划编制工作，坚持规划先行，2008年完成了《汝城县农田水利建设综合规划报告》编制，2011年编制了《湖南省汝城县农田水利重点县三年建设方案》，为开展农田水利建设奠定了坚实的基础。注重规划引领，以科学规划争取项目资金，以科学规划指导项目建设，以科学规划提升项目效益。高起点、高标准规划为争取“小农水建设重点县”创造了良好条件。项目实施根据规划意见，按照“集中连片、项目对接、优势互补”思路，确定了群众建设意愿强烈、项目资金相对集中、地处重点粮食产区的田庄、土桥、卢阳、泉水、大坪、井坡等6个乡镇作为三年实施方案建设区。项目区既是粮食主产区，又是现代农业发展重点区，也是农开、国土等部门项目资金集中区，确保了农田水利建设的科学合理、统筹推进，避免了效率低下、重复建设。二是积极整合项目资金。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则，出台了《汝城县整合资金推进农业基础设施建设实施方案》，坚持以规划整合项目、以项目整合资金，不断提高涉农涉水资金的使用效率。2011年以来，在项目区范围内，共整合土地整理、农业开发、以工代赈、扶贫开发等项目资金

1.3亿元，实施农田水利基础设施项目18个，其中完成了田庄乡项目区5个村的微喷灌、低压管灌4570亩，土桥项目区15个村的低压管灌15608亩。三是严格规范项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，坚持用机制加强项目管理，用机制保障资金安全，用机制确保工程质量。同时，充分调动项目所在地群众参与工程管理的积极性，聘请当地的村干部和党员代表作为项目监督员，对项目实施进行全过程监督。通过严格监管，确保了资金使用合理、工程质量优良、人民群众满意。

坚持管理与建设同步，最大程度发挥工程效益

坚持把建设与管理有机结合起来，通过高效节水灌溉工程建设，既改善了农业生产条件，夯实了农业产业发展基础，又为现代农业发展创造了良好条件，增强了农业产业发展后劲，形成了水利建设与产业发展同步推进的生动局面。一是注重与水管体制改革相结合，加强水利设施管理。明晰产权归属和建立管护制度是工程效益发挥及工程长期高效运行的根本保障。工程建成验收后，县水利部门将工程设施和设备移交给乡镇人民政府，由乡镇水管站代表乡镇进行产权管理。运行管理根据土地使用情况，分别建立了以供水干管为纽带的协会制管理和以土地流转片区为单位的企业内部专业管理机制。用水户协会按规定出台了相关的章程、制度、水价及收缴办法，明确协会负责人员，由用水户代表大会制定小型农田水利工程设施管理制度、经营管护方案及用水分配方案。目前，我县田庄乡、土桥镇共成立了5个用水协会，聘请当地群众负责协会区域内设施的管理和维护。土地流转片由农业龙头企业负责实施企业化管理。通过明晰产权、完善机制、加强管理，逐步建立起符合可持续发展水利要求的有山区特色的小型农田水利工程管理体制和运行机制。二是注重与节水农业推广相结合，放大示范工程效应。一方面，通过小型农田水利建设，减少了渠道及田间输水损失，提升了工程输水

能力，提高了灌溉水利用系数；另一方面，通过大力推广节水灌溉技术，大大降低了作物灌溉用水。高效节水项目实施，既达到了减少劳动强度、减少水量损失、减少放水时间和提高老百姓收入、提高劳动效率、提高水利用率“三减少、三提高”的目的，又进一步转变了群众的用水观念，增强了群众的节水意识。三是注重与产业基地建设相结合，促进现代农业发展。适应农业产业化发展和特色产业培育要求，我县将高效节水灌溉工程建设与现代农业产业示范基地建设结合起来，充分发挥工程建设的规模效应和示范效应。由于生产条件的改善，高效节水灌溉项目区吸引了众多农业企业投资，促进了全县规模农业、特色农业发展。田庄乡项目区引进广东粤旺农业有限公司投资2亿元，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，建设绿色蔬菜标准化示范基地，目前已完成土地流转2061亩，搭建钢架塑料大棚521个，成为了湖南省大棚数量最多、建设标准最高、设施最完善的钢架塑料大棚蔬菜基地。卢阳镇规划的项目区在工程建设前，已经吸引了广东松茂集团、浙江松阳青山茶叶开发有限公司等企业规划建设全国一流的万亩有机生态茶园，目前已完成茶叶种植6300亩。项目实施以来，高效节水项目区共引进现代农业企业9家，建设现代农业示范基地5个，完成土地流转和示范基地建设2.3万亩，带动发展茶叶、蔬菜、优质稻等面积近5万亩，成为了农业发展、农民致富的重要引擎。