经济发展软环境建设集中整治整改措施落实情况

第一篇：经济发展软环境建设集中整治整改措施落实情况

经济发展软环境建设集中整治整改措施落实情况

——淮安市入江水道管理处

根据市委、市政府、市局的统一部置，我处开展软环境集中整治活动，由于领导高度重视、布置周密、行动迅速、贯彻有力，广大干部职工参与软环境建设的积极性越来越高，全处软环境建设的氛围越来越浓，加强软环境建设的凝聚力越来越强。管理处上下发展意识，服务意识明显增强，工作作风、办事效率、服务质量明显改进；依法管理、依法行政的水平明显提高，经济发展软环境明显改善。

一、前段工作的回顾

1、强化领导，深入发动。

在局软环境建设动员大会结束后，我处迅速将局会议精神传达到每个人，成立了软环境建设领导小组，主要负责人任组长，下设软环建办公室，明确职责、细化任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，大家齐心协力、左右协调的工作体制和格局。每一位职工都能做到爱岗敬业、恪尽责守、文明办公、廉洁奉公。

2、加强学习、提高认识。

为保证学习效果，我们采取了以下措施：一是正确处理工作与学习的关系，除了每周三、五下午的时间集中学习外，要求大家利 用空余时间自学，做到整治、学习两不误，两促进；二是认真做好学习笔记，人人都写学习体会心得；三是认真组织集中讨论；四是理论联系实际，引导大家带着问题学习思考，边学习边对照检查；五是确保学习时间，学时不少，严格学习纪律，集中学习时无特殊情况不准请假，已学习了市软件办规定的必读篇目，并结合实际，选学有关法律、法规和有关政策文件。通过学习加深了干部职工对软环境建设重要性的认识，增强全局观念、群众观念，认识到加强软环境建设是促进我们淮安水利发展的有力保证。

3、查找问题、认真剖析。

查找问题是软环境建设集中整治活动的关键环节，我们充分发动群众、相信群众、依靠群众，让群众全过程参与、全过程监督，并充分听取采纳群众的意见、建议和要求。①端正态度。我们单位每个部门、每个人都开展了用“三讲”办法和整风精神，并对照《丁解民书记在全市软环境建设动员大会上的讲话》和市水利局许局长《在市直水利系统软环境建设动员大会上的讲话》中查找问题的重点内容和要求，深入仔细查找和剖析单位及个人存在的问题，坚持“个人找、群众提、互相印、领导点”，本着“严、准、实、深”的原则查问题，做到“三心”：以“诚心”接受群众的帮助，以“虚心”对待群众提出来的问题，以“决心”表明切实加以整改。②是广泛 征求意见。第一公开向社会征求意见，对服务单位发放征求意见表，召开业务单位座谈会。10月底我处邀请了十多家服务对象的代表举办了座谈会，请他们本着“实事求事，客观准确，恰出其分”的原则，对我们是否正确执行政策，是否确保政气畅通、审批项目是否做到精简、优质、快速、高效，审批程序是否规范、审批责任是否落实、服务是否到位、办公是否文明、是否有乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查现象；是否廉洁自律、以权谋私、吃拿卡要、贪赃枉法现象等等各方面进行了评议。并对所提意见我们及时进行了梳理；第二深入剖析。对存在问题逐一落实，要求每一名干部职工必须从主观意识找原因，从思想深处挖根源，力求查找问题求准，分析原因求透。认真开展批评和自我批评，深刻思考分析产生问题的原因，明确整改方向，能立即改的，当即就改，使自查收到实效。

总之，通过经济发展软环境建设集中整治前两个阶段的工作开展，我们已深深地感受到，干部职工文明用语蔚然成风，工作效率空前提高，“人人都是投资环境，个个代表淮安形象”的意识已深入人心。

二、落实整改措施。

整改出成效关键在于措施落实，我们在整改工作中做到“三公开、三到位、一满意”，即：内容公开、过程公开、结果公开；思想 认识到位，措施落实到位，问题解决到位；服务对象满意、企业满意。只有实实在在做好整改工作，才能取信于民，才能真正实现市委、市政府开展集中整治工作的战略意图。

1、吃透政策，落实到位。我们入江水道管理处肩负着入江水道淮安段的工程管理、防汛抗洪、水政执法和规费征收等工作，是水利行业的窗口单位，对一些政策性法律、法规必须吃透、吃准，而我们对水法律、法规政策还有少数同志没完全吃透，这就不利于工作的开展，不能够从有利于加快淮安水利经济和社会发展的角度出发，用好用活用足政策。我们将在近期派1—2名水政员参加省、市级法律、法规培训学习，组织全体职工进一步认真学习法律、法规知识，要求每个水政员必须对相关的法律、法规章节、条例吃深、吃透，还要不断向社会宣传政策，提高透明度。在河道堤防占用补偿费征收、清障等敏感问题上，要完全把政策交给群众、交给社会，使企业和群众对我们工程管理项目审批、规费征收有新认识。我们虽然作了一些宣传，但还不够到位，以往规费征收标准虽然在厂务公开栏里公布，但毕竟宣传面不大，今后准备将规费征收标准公布在管理处宣传栏，或其它醒目的地方。我们要大范围将《水利工程管理条例》和《河道管理实施办法》张贴在圩堤的醒目处，将法规性文件、条例复印给有关业务单位。新的法规一出台就立即做好宣 传工作、建立健全收费公示制度，在收费场所的显著位置公布收费项目、标准范围和依据。必要时通过电视、广播进行宣传。只有这样才能把政策、法规、收费标准交给社会、群众，建立公开、公平、公正执行政策的讲文明窗口形象。

2、精简审批手续。为加快转报速度，减少审批环节，克服审批环节多、手续繁、效率低，制定出科学、规范、高效的操作规程，明确规定审批对象、条件、实行审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”。我们入江水道管理处的工作是①除工程管理和水政执法以外，还包括为江苏油田的开采审批服务，由于油田工作比较特殊，不是大规模的成片开发而是零散的工程比较多，不是固定工程而是短期移动性的工程，油田在入江水道管理范围内施工，通常审批其步骤是由油田具体单位按规定绘制图纸、打报告到我处，再由我处实地勘察，提出转报意见，再转报给市水利局，再由市局报省水利厅批准。手续繁多。如果按规定程序申报，时间确实来不及。在具体操作过程中，我处也为油田尽量提供方便和技术服务，油田打来报告我们都立即帮助他们准备图纸，同时还积极向市局反映争取边施工边批准。如：在国庆、中秋放假期间，江苏油田勘察局钻井处拟在入江水道左堤处打井，任务非常紧迫，按常规程序需先报批后施工，可假期无法及时办理 手续，管理处领导一边主动向局工管科汇报情况，一边组织人员赶绘制图纸，勘察放样，整理申报材料，最终使油田节假日期间生产未受到影响。尽管我们帮助他们解决了一些问题，提供了优质的服务，但还不够，因此我们力求在符合法律法规的情况下精简审批程序，减少零星工程的申报，减少一些不必要的申报程序，制定切实可行的审批方案，满足业务户要求。

3、提高服务质量，增强服务观念。①要推行服务承诺，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题明确服务的内容、标准、程序、时限等，实行公开承诺，主动热情为企业服务排忧解难。今年国庆期间油田钻井处按已批准程序在杨家坝油田井区进行钻探，闵桥镇油管所和闵桥堤防站在油田劳务方面发生利益冲突，当地农民将运输车辆阻拦在井场外，导致油田无法生产，我处得知情况后，想方设法帮助他们处理矛盾纠纷，将几家的领导请到我处进行现场协调，化解矛盾，虽然我处作了一些努力，但是仍觉得我们服务工作不够到位，在今后工作中我们要注意少犯“本本主义”，特别是要为我们征收河道堤防占用补偿费的大户江苏油田勘探局几个下属单位，提供优质的服务。②要推行文明办公。对待服务单位请求解决问题或要求提供服务，负责接待的工作人员要充分考虑接待处理，全面推行讲文明服务用语，杜绝服务忌语，做到来有迎声，问有答 声，走有送声。对待服务对象，思想上要真心、诚心、用心，工作上要热心、耐心、细心，工作人员要做到风纪严谨，衣着整洁、举止端庄、讲文明礼貌、依法办事、微笑服务，做到一张笑脸，一杯热茶，一把椅子，一句热情用语，一片热心，接好每一个电话，办好每一件事，彻底根除，门难进，脸难看，话难听，事难办的现象。还要严肃工作纪律，认真查处上班迟到、上退、无故旷工、上班娱乐、干私活、外出不请假、离岗串岗等各种散漫行为。对劳动纪律稍有松懈，我们已实行了公开考勤、考核，我处将重新修订管理处的管理制度，刻“百分考核”细则，奖勤罚懒，对在服务工作的严重违反规章制度和纪律的一经查实按一次违规申告查实待岗制处理。

在软环境集中整治活动中，通过学习，查找问题、分析原因、进行剖析；整改落实，我处收效明显，我们将在以后工作中继续认真学习贯彻邓小平理论和贯彻党的十五大精神，广泛开展以江总书记“三个代表”的重要思想，“七一”重要讲话，及WTO等方面的知识学习，建立好开放的政策环境，优质高效的服务环境，公正严明的法制环境，规范有序的市场环境，健康讲文明的人文环境，使全体干部职工的全局意识，拓展意识，服务意识，宣传意识得到进一步加强，并将经济发展软环境建设深入持久的走下去，为淮安水 利行业窗口树立良好的形象，扎实有效地推进水利系统经济发展软环境建设的开展。

第二篇：经济发展软环境建设集中整治活动总结

经济发展软环境建设集中整治活动

总结

经济发展软环境建设集中整治活动总结2007-02-06 09:50:17

根据市委、市政府统一部署，我局自年月中旬至月中旬开展了经济发展软环境建设集中整治活动。整个活动中，我们结合“三个代表”重要思想学习教育活动和“进万家门、知万家情、解万家难”活动的开展，抓住建党周年的有利时机，加强学习的组织领导，统一思想认识；认真自查并广泛发动群众查摆问题；针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实修改完善规章制度，注重长效管理，推进了民政事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。

一、认真学习，用思想认识到位保证整个学教活动取得实效

为切实开展好此次活动，我们成立了经济发展软环境建设集中整治活动领导小组，由一把手任组长，局分管负责人为副组长，相关职能科室负责人参加，负责整个活动的组织、领导和督查，同时明确各单位的主要负责人为此次活动第一责任人。针对民政工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用观看电教片、开展心得体会交流、聘请省十佳青年何建忠同志作报告、开展新世纪民政人新形象大讨论、江泽民总书记“七一”讲话专题学习等多种方法，使广大干部职工特别是机关工作人员充分认识经济发展软环境建设集中整治活动对加快区域发展、改进机关作风、密切党群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，一共集中学习次，每人完成心得体会篇，参学率达到以上。

二、坚持群众路线，认真排查自身存在的问题和不足

月日至日，我们进行了集中整治活动的自我排查阶段工作。在继续抓好学习教育，增强做好自我排查阶段工作的自觉性的基础上，月日日，我局领导班子成员、科室、单位围绕个方面的重点内容，结合“三个代表”整改措施落实情况“回头看”，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，要求每人都必须达到“三个一”，即：对领导班子至少提一条意见和建议，对所在科室、单位至少提一条意见和建议，对个人至少剖析出一条存在的问题和不足。同时，采取召开民主生活会、征求

意见会、服务对象和离退休老干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和举报电话、向市有关单位部门及各乡镇发放征求意见函等方法，敞开大门，广泛征求意见，依靠群众查找问题。召开了机关全体人员和下属单位负责人参加的征求意见会，征求意见条；召开了离退休老干部座谈会、乡镇民政干部座谈会及各类民政服务对象座谈会等个座谈会，共有各类服务对象人参加，征求意见条；向机关和乡镇发放征求意见函份，征求意见条，先后共征求意见条。系统党委先后召开民主生活会和党委会对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做，同时整理出条意见上报市软建办。针对这些问题，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了整治经济发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。

三、针对存在的问题，制定切实可行的整改方案

月日起，活动进入了集中整改阶段。在广泛征求意见自我排查的基础上，针对基层和群众提出的突出问题，形成了初步整改方案，并将整改方案印发基层单位征求意见。在征求意见过程中，采取个别访谈、召开座谈会等方式共发放份征求意见表，回收份，征求意见条，召开座谈会次，参加座谈人员人，征求意见条。针对这些意见，进一步修改完善拿出了加强政治理论和业务技能学习、干部管理、为民服务态度、加强职能工作等条整改措施，并最终于月日形成软环境建设集中整治整改方案，印发各基层单位，接受群众监督。同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解，对项条落实的重点，明确了负责人及责任科室，规定了完成时间，落实整改责任制，并张榜公布，利于监督。

四、认真抓好落实，软环境建设集中整治各项措施取得实效

搞好集中整改，重在落实。在学习教育阶段边学边改，自我排查阶段边查边改的基础上，集中整改阶段，根据整改方案，认真抓好整改方案中条整改措施项条重点整改工作的落实，狠抓政务公开、规范服务、文明办公、文明接待工作，积极开展基层窗口单位文明窗口创建和行风评议活动，认真抓好整改工作责任制的落实。公布监督、投诉电话，结合“三个代表”回访复查工作，明察暗访，广泛征求群众意见，对群众反映强烈的问题进行专项检查，保障整改措施到位；将软环境建设集中整治与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点；根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，一着不让；充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动

性、创造性，为搞好整改工作献计献策。

在落实整改的过程中，我们从抓解决具体问题入手，坚持为群众多办实事、办好事：

一是对上访对象所反映的问题，实行首问负责制，经查属实并且我们有能力解决的立即想办法予以解决，切实为民解忧愁。对一时解决不了的问题，给予充分的说服，切实改变了机关以往“门难进、脸难看、事难办”的旧形象；

二是在自身资金紧张的情况下挤出万元资金并积极向上争万元专项资金为多户特困危草房户修建房；

三是为全市名岁完全丧失劳动能力且家境贫寒的残疾少年办理保额元的一次性养老保险，并联系省残疾人基金会和台湾曹氏基金会向我市下肢残疾人捐赠辆总价值万元的轮椅车；

四是克服资金紧张的矛盾，为河失镇筹集万元扶贫资金支持老区建设；对旧城改造中因拆迁致贫的走访慰问，深入调查了解，将符合条件的纳入城市最底生活保障网；

五是抓住全国实施社会老年福利事业“星光计划”的机遇，加大乡镇敬老院建设指导力度，加快市社会福利院建设进程，严格管理，推进我市老年事业社会化步伐；

六是广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，全面掌握和了解全市优抚对象、贫困户、五保户、残疾人、老年人等服务对象的基本生活状况，为下一步有针对地采取措施为他们排忧解难打下了基础；

七是配合文明办制订我局职责范围内的文明城市创建规划，认真抓好省

双拥模范城的创建、社区建设、城乡低保、婚姻登记管理、殡葬改革等职能工作。

五、建立健全各项规章制度，实行长效管理

为巩固“三个代表”学习教育和软环境建设集中整治的效果，进一步规范服务、依法行政，确保软环境建设不走过场，根据当前民政工作面临的新情况、新形势、新要求，将我局制订的规范性文件进行专项清理，废除过时文件，对现存文件进一步核查、修订完善，同时，加强内部管理，将原有的文明办公制度、考核制度、车辆管理制度、招待制度、财务管理制度等项规章制度，采取自下而上的方式广泛征求意见，健全完善并严格执行，充分体现“制度大家订，执行靠大家”的指导思想。同时，面向社会公开承诺社会保障、社会事务管理、规费收取、社区建设、精神文明建设等项服

务内容，进一步推行政务公开，规范办事程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，接受社会监督，实行长效管理。

至月中旬，全市经济发展软环境建设集中整治活动即将结束，通过整治，我们民政系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动各项民政工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全市经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”作为民政事业发展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习江总书记“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻中共十五届五中全会精神和市委工作会议精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民；

继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及各项民政工作依法开展，巩固软环境建设集中整治活动成果。

第三篇：经济发展软环境建设集中整治活动总结[定稿]

经济发展软环境建设集中整治活动总结

根据市委、市政府统一部署，我局自XX年5月中旬至8月中旬开展了经济发展软环境建设集中整治活动。整个活动中，我们结合“三个代表”重要思想学习教育活动和“进万家门、知万家情、解万家难”活动的开展，抓住建党80周年的有利时机，加强学习的组织领导，统一思想认识；认真自查并广泛发动群众查摆问题；针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实;修改完善规章制度，注重长效管理，推进了民政事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。

一、认真学习，用思想认识到位保证整个学教活动取得实效

为切实开展好此次活动，我们成立了经济发展软环境建设集中整治活动领导小组，由一把手任组长，局分管负责人为副组长，相关职能科室负责人参加，负责整个活动的组织、领导和督查，同时明确各单位的主要负责人为此次活动第一责任人。针对民政工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用观看电教片、开展心得体会交流、聘请省十佳青年何建忠同志作报告、开展新世纪民政人新形象大讨论、江泽民总书记“七一”讲话专题学习等多种方法，使广大干部职工特别是机关工作人员充分认识经济发展软环境建设集中整治活动对加快区域发展、改进机关作风、密切党群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，一共集中学习25次，每人完成心得体会3-4篇，参学率达到95%以上。

二、坚持群众路线，认真排查自身存在的问题和不足

6月5日至30日，我们进行了集中整治活动的自我排查阶段工作。在继续抓好学习教育，增强做好自我排查阶段工作的自觉性的基础上，6月5日-20日，我局领导班子成员、科室、单位围绕6个方面的重点内容，结合“三个代表”整改措施落实情况“回头看”，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，要求每人都必须达到“三个一”，即：对领导班子至少提一条意见和建议，对所在科室、单位至少提一条意见和建议，对个人至少剖析出一条存在的问题和不足。同时，采取召开民主生活会、征求意见会、服务对象和离退休老干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和举报电话、向市有关单位部门及各乡镇发放征求意见函等方法，敞开大门，广泛征求意见，依靠群众查找问题。召开了机关全体人员和下属单位负责人参加的征求意见会，征求意见34条；召开了离退休老干部座谈会、乡镇民政干部座谈会及各类民政服务对象座谈会等8个座谈会，共有各类服务对象67人参加，征求意见17条；向机关和乡镇发放征求意见函136份，征求意见31条，先后共征求意见82条。系统党委先后召开民主生活会和党委会对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做，同时整理出16条意见上报市软建办。针对这些问题，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了整治经济发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。

三、针对存在的问题，制定切实可行的整改方案

7月1日起，活动进入了集中整改阶段。在广泛征求意见自我排查的基础上，针对基层和群众提出的突出问题，形成了初步整改方案，并将整改方案印发基层单位征求意见。在征求意见过程中，采取个别访谈、召开座谈会等方式共发放94份征求意见表，回收89份，征求意见10条，召开座谈会3次，参加座谈人员32人，征求意见4条。针对这些意见，进一步修改完善拿出了加强政治理论和业务技能学习、干部管理、为民服务态度、加强职能工作等16条整改措施，并最终于7月10日形成软环境建设集中整治整改方案，印发各基层单位，接受群众监督。同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解，对17项27条落实的重点，明确了负责人及责任科室，规定了完成时间，落实整改责任制，并张榜公布，利于监督。

四、认真抓好落实，软环境建设集中整治各项措施取得实效

搞好集中整改，重在落实。在学习教育阶段边学边改，自我排查阶段边查边改的基础上，集中整改阶段，根据整改方案，认真抓好整改方案中16条整改措施17项27条重点整改工作的落实，狠抓政务公开、规范服务、文明办公、文明接待工作，积极开展基层窗口单位文明窗口创建和行风评议活动，认真抓好整改工作责任制的落实。公布监督、投诉电话，结合“三个代表”回访复查工作，明察暗访，广泛征求群众意见，对群众反映强烈的问题进行专项检查，保障整改措施到位；将软环境建设集中整治与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点；根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，一着不让；充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动性、创造性，为搞好整改工作献计献策。

在落实整改的过程中，我们从抓解决具体问题入手，坚持为群众多办实事、办好事：

一是对上访对象所反映的问题，实行首问负责制，经查属实并且我们有能力解决的立即想办法予以解决，切实为民解忧愁。对一时解决不了的问题，给予充分的说服，切实改变了机关以往“门难进、脸难看、事难办”的旧形象；

二是在自身资金紧张的情况下挤出4万元资金并积极向上争50万元专项资金为200多户特困危草房户修建房；

三是为全市80名7-14岁完全丧失劳动能力且家境贫寒的残疾少年办理保额1000元的一次性养老保险，并联系省残疾人基金会和台湾曹氏基金会向我市下肢残疾人捐赠12辆总价值1.1万元的轮椅车；

四是克服资金紧张的矛盾，为河失镇筹集6万元扶贫资金支持老区建设；对旧城改造中因拆迁致贫的走访慰问，深入调查了解，将符合条件的纳入城市最底生活保障网；

五是抓住全国实施社会老年福利事业“星光计划”的机遇，加大乡镇敬老院建设指导力度，加快市社会福利院建设进程，严格管理，推进我市老年事业社会化步伐；

六是广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，全面掌握和了解全市优抚对象、贫困户、五保户、残疾人、老年人等服务对象的基本生活状况，为下一步有针对地采取措施为他们排忧解难打下了基础；

七是配合文明办制订我局职责范围内的文明城市创建规划，认真抓好省双拥模范城的创建、社区建设、城乡低保、婚姻登记管理、殡葬改革等职能工作。

五、建立健全各项规章制度，实行长效管理

为巩固“三个代表”学习教育和软环境建设集中整治的效果，进一步规范服务、依法行政，确保软环境建设不走过场，根据当前民政工作面临的新情况、新形势、新要求，将我局制订的规范性文件进行专项清理，废除过时文件，对现存文件进一步核查、修订完善，同时，加强内部管理，将原有的文明办公制度、考核制度、车辆管理制度、招待制度、财务管理制度等6项规章制度，采取自下而上的方式广泛征求意见，健全完善并严格执行，充分体现“制度大家订，执行靠大家”的指导思想。同时，面向社会公开承诺社会保障、社会事务管理、规费收取、社区建设、精神文明建设等5项服务内容，进一步推行政务公开，规范办事程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，接受社会监督，实行长效管理。

至8月中旬，全市经济发展软环境建设集中整治活动即将结束，通过整治，我们民政系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动各项民政工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全市经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”作为民政事业发展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习江总书记“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻中共十五届五中全会精神和市委工作会议精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民；继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及各项民政工作依法开展，巩固软环境建设集中整治活动成果。

第四篇：经济发展软环境建设集中整治活动总结

根据市委、市政府统一部署，我局自2001年5月中旬至8月中旬开展了经济发展软环境建设集中整治活动。整个活动中，我们结合“三个代表”重要思想学习教育活动和“进万家门、知万家情、解万家难”活动的开展，抓住建党80周年的有利时机，加强学习的组织领导，统一思想认识；认真自查并广泛发动群众查摆问题；针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实;修改完善规章制度，注重长效管理，推进了民政事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。

一、认真学习，用思想认识到位保证整个学教活动取得实效为切实开展好此次活动，我们成立了经济发展软环境建设集中整治活动领导小组，由一把手任组长，局分管负责人为副组长，相关职能科室负责人参加，负责整个活动的组织、领导和督查，同时明确各单位的主要负责人为此次活动第一责任人。针对民政工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用观看电教片、开展心得体会交流、聘请省十佳青年何建忠同志作报告、开展新世纪民政人新形象大讨论、江泽民总书记“七一”讲话专题学习等多种方法，使广大干部职工特别是机关工作人员充分认识经济发展软环境建设集中整治活动对加快区域发展、改进机关作风、密切党群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，一共集中学习25次，每人完成心得体会3-4篇，参学率达到95%以上。

二、坚持群众路线，认真排查自身存在的问题和不足6月5日至30日，我们进行了集中整治活动的自我排查阶段工作。在继续抓好学习教育，增强做好自我排查阶段工作的自觉性的基础上，6月5日-20日，我局领导班子成员、科室、单位围绕6 个方面的重点内容，结合“三个代表”整改措施落实情况“回头看”，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，要求每人都必须达到“三个一”，即：对领导班子至少提一条意见和建议，对所在科室、单位至少提一条意见和建议，对个人至少剖析出一条存在的问题和不足。同时，采取召开民主生活会、征求意见会、服务对象和离退休老干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和举报电话、向市有关单位部门及各乡镇发放征求意见函等方法，敞开大门，广泛征求意见，依靠群众查找问题。召开了机关全体人员和下属单位负责人参加的征求意见会，征求意见34条；召开了离退休老干部座谈会、乡镇民政干部座谈会及各类民政服务对象座谈会等8个座谈会，共有各类服务对象67人参加，征求意见17条；向机关和乡镇发放征求意见函136份，征求意见 31条，先后共征求意见82条。系统党委先后召开民主生活会和党委会对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做，同时整理出16条意见上报市软建办。针对这些问题，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了整治经济发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。

三、针对存在的问题，制定切实可行的整改方案7月1日起，活动进入了集中整改阶段。在广泛征求意见自我排查的基础上，针对基层和群众提出的突出问题，形成了初步整改方案，并将整改方案印发基层单位征求意见。在征求意见过程中，采取个别访谈、召开座谈会等方式共发放94份征求意见表，回收89份，征求意见10条，召开座谈会3次，参加座谈人员32人，征求意见4条。针对这些意见，进一步修改完善拿出了加强政治理论和业务技能学习、干部管理、为民服务态度、加强职能工作等16条整改措施，并最终于7月10日形成软环境建设集中整治整改方案，印发各基层单位，接受群众监督。同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解，对17项27条落实的重点，明确了负责人及责任科室，规定了完成时间，落实整改责任制，并张榜公布，利于监督。

四、认真抓好落实，软环境建设集中整治各项措施取得实效搞好集中整改，重在落实。在学习教育阶段边学边改，自我排查阶段边查边改的基础上，集中整改阶段，根据整改方案，认真抓好整改方案中16条整改措施17项27条重点整改工作的落实，狠抓政务公开、规范服务、文明办公、文明接待工作，积极开展基层窗口单位文明窗口创建和行风评议活动，认真抓好整改工作责任制的落实。公布监督、投诉电话，结合“三个代表”回访复查工作，明察暗访，广泛征求群众意见，对群众反映强烈的问题进行专项检查，保障整改措施到位；将软环境建设集中整治与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点；根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，一着不让；充分利用奖惩措施，将软

环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动性、创造性，为搞好整改工作献计献策。在落实整改的过程中，我们从抓解决具体问题入手，坚持为群众多办实事、办好事：一是对上访对象所反映的问题，实行首问负责制，经查属实并且我们有能力解决的立即想办法予以解决，切实为民解忧愁。对一时解决不了的问题，给予充分的说服，切实改变了机关以往“门难进、脸难看、事难办”的旧形象；二是在自身资金紧张的情况下挤出4万元资金并积极向上争50万元专项资金为200多户特困危草房户修建房；三是为全市80名7-14岁完全丧失劳动能力且家境贫寒的残疾少年办理保额1000元的一次性养老保险，并联系省残疾人基金会和台湾曹氏基金会向我市下肢残疾人捐赠12辆总价值1.1万元的轮椅车；四是克服资金紧张的矛盾，为河失镇筹集6万元扶贫资金支持老区建设；对旧城改造中因拆迁致贫的走访慰问，深入调查了解，将符合条件的纳入城市最底生活保障网；五是抓住全国实施社会老年福利事业“星光计划”的机遇，加大乡镇敬老院建设指导力度，加快市社会福利院建设进程，严格管理，推进我市老年事业社会化步伐；六是广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，全面掌握和了解全市优抚对象、贫困户、五保户、残疾人、老年人等服务对象的基本生活状况，为下一步有针对地采取措施为他们排忧解难打下了基础；七是配合文明办制订我局职责范围内的文明城市创建规划，认真抓好省双拥模范城的创建、社区建设、城乡低保、婚姻登记管理、殡葬改革等职能工作。

五、建立健全各项规章制度，实行长效管理为巩固“三个代表”学习教育和软环境建设集中整治的效果，进一步规范服务、依法行政，确保软环境建设不走过场，根据当前民政工作面临的新情况、新形势、新要求，将我局制订的规范性文件进行专项清理，废除过时文件，对现存文件进一步核查、修订完善，同时，加强内部管理，将原有的文明办公制度、考核制度、车辆管理制度、招待制度、财务管理制度等6项规章制度，采取自下而上的方式广泛征求意见，健全完善并严格执行，充分体现“制度大家订，执行靠大家”的指导思想。同时，面向社会公开承诺社会保障、社会事务管理、规费收取、社区建设、精神文明建设等5项服务内容，进一步推行政务公开，规范办事程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，接受社会监督，实行长效管理。至8月中旬，全市经济发展软环境建设集中整治活动即将结束，通过整治，我们民政系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动各项民政工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全市经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”作为民政事业发展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习江总书记“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻中国共产党十五届五中全会精神和市委工作会议精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民；继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及各项民政工作依法开展，巩固软环境建设集中整治活动成果。

第五篇：经济发展软环境建设初探

经济发展软环境建设初探

[论文关键词]经济发展 软环境建设

[论文摘要]经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

一、软环境的范畴

从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。

二、当前经济软环境建设存在的问题

近年来，全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩，应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到，全国经济软环境治理工作力度还不够大，成效还不够明显，经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:

一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。

二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。

三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。

四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。态度生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。

五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。

三、软环境建设的概念

从软环境的概念上我们可以看到，软环境包罗万象，涉及社会的各个层面，既深遂，又复杂。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的积极因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。

四、如何抓好经济软环境建设

（一）营造良好的地方经济软环境，必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。

1．抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。

和谐社会如何建设？最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严重制约经济和社会的发展。

2．抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的需要。

一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。

3．抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。

强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

（二）正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。

1．闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。

过去盛传外商进入中国国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮；企业立项审批历时数月甚至数年；修改报批文件资料多达数百万字；经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。

2．文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”

“为投资者提供一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满意作为衡量一切工作的准则，尊重投资者的意愿，为投资者提供优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。

（三）搞好经济软环境建设的对策

1．进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步

统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

2．加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。

（1）要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作，研究支持经济发展的具体措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，要做到小道理服从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

（2）要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。

（3）要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。

3．加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

参考文献

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