国土资源局干部作风自查整改报告

****国土资源局委员会

干部作风问题自查整改工作报告

市局党组：

根据市局党组《关于在全市国土资源系统开展干部作风问题排查整改工作的实施方案》精神的统一部署和具体要求，我局紧密联系工作实际，深刻触动干部思想，扎实推进干部作风问题整改工作有条不紊地开展。现将自查整改工作汇报如下：

一、扎实部署

我局党委在市、区干部作风排查整改工作会后，当天立即召开专题党委会议。在会上，**同志传达市委、区委会议精神，组织学习习总书记关于秦岭北麓生态环境保护问题六次批示精神，认真学习省、市、区委关于干部作风问题整改排查工作会议精神，专项研究部署我局干部作风问题排查整改工作。成立了由一把手负总责的国土局干部作风问题排查整改工作领导小组，制定《****国土资源局关于开展干部作风问题排查整改工作实施方案》。并于22日上午10时召开全国土系统干部作风问题排查整改工作动员大会，要求全体干部要旗帜鲜明把讲政治放在首位，从政治高度切实认识做好干部作风问题排查整改工作的政治意义，以高度政治责任感和强有力责任心做好此项工作。同时明确各单位主要负责人要履行第一责任人的责任，要高度重视自查整改工作，以身作则，带头自查。

局党委在26日下午组织召开干部作风问题专题民主生活会，**同志就局领导班子存在作风问题进行深刻剖析，并提出切实可行的整改措施，其他成员能够正视问题，逐一进行全面对照检查，认真开展自我评价和相互批评。通过民主生活会，达到了统一思想、增进团结、改变作风、促进工作的效果，为提升国土资源事业迈上新台阶奠定了良好基础。

局党办、监察室、办公室成立督查工作小组，自8月22日起，对机关和基层国土所和下属单位干部作风纪律情况进行明察暗访，对检查中发现迟到、工作期间就餐等违反工作纪律人员进行通报批评，责令其写出书面检查，取消年终评优资格。对逾假未归刘飞龙同志给予行政警告处理，并作为典型案例上报区委和市局党组。对发现问题线索提交局纪检组进行调查处理，对出现问题单位和股所负责人进行约谈，严肃执纪问责，确保作风整治活动不走过场，真正取得实效。

二、查摆问题

通过座谈发言、问卷调查的方式广泛征求收集干部作风存在问题及意见和建议，经梳理存在以下主要问题：

1、遵守政治纪律方面：

2、一是规矩意识不强。局党委能严格遵守党的政治纪律和局机关工作纪律，扎实落实区委和市局党委的各项决策和部署，认真开展国土资源管理工作。但是存在着个别领导干部政治规矩意识不强，不能忠实贯彻落实局党委的工作目标。

3、二是学风不浓。局机关全体干部都能按时参加局党委组织的政治学习活动，按时参加“三会一课”，认真学习“两学一做”必学篇目，认真阅读党员小书包，但是存在整体学风不浓的问题。领导干部忙于具体业务，在工作之余认真学习党的理论和业务知识自觉性不够。只满足于完成局党委布置学习任务，未开展自学，整体学风较差，领导干部个人新时代理论素养储备不够多、不够深。

三是自我约束不够。

具体表现在会风差。个别领导、股所长不能按时参加每周工作例会。有替会、代会不良现象，更有甚者，对会议精神贯彻落实不力，传达不及时。在会议期间不在指定位置就坐，随意走动，交头接耳“开小会”，接打电话。守纪不严，表现在迟到早退屡禁不止。办公室环境脏乱差，上班期间仍有就餐、玩手机等现象，干部个人自我约束力能力差。

四是缺乏大局观。

在具体工作中，大部分领导干部都能按照局党委的安排和部署，能站在全局的高度，严格按照局党委分配工作任务，积极参与到土地例行督查整改、环保督查整改和脱贫攻坚“三大重点”工作中去，扎实工作。尤其是近期秦岭北麓生态环境治理工作开展后，全局干部不计个人得失、不分昼夜，不分股所的工作地域范围，相互协作，通力合作，取得显著的工作成效，得到市局和区委多次表扬，展现了华州国土铁军的风采，但是个别干部大局意识不够，面对繁重工作压力，只满足于完成自己分内工作，对局党委和股所交办其他工作，怨天喊地，不服从局党委和股所领导调配，缺乏大局意识。

4、慢作为不作为乱作为方面：

在部署国土资源管理工作中，局党委能够深入实际调查研究，以问题为导向，靶向精准施策，因地制宜制定出工作方案和工作措施，扎实推进各项工作，不存在“一刀切”。在秦岭生态环保整改方面能聚全局之力，以久久为功的韧劲，动真碰硬，对秦岭周边采石企业进行拆除，清理固废，对受损地域进行生态恢复治理。但存在着一是个别采石点整改不彻底，整改质量不高的问题，表现在有个别点生态恢复不到位，未进行复绿。

二是个别点废弃原料就地堆放，清运不及时，不彻底。

三是进展不平衡，个别所整治工作略为滞后。

在土地资源管理方面，虽然能按照局党委部署，积极开展动态巡查，实现24小时全天候监管，但存在着巡查有死角，监管有漏洞，处罚不及时、不到位的问题。有些执法案卷佐证资料不齐备，案卷质量不高。在矿产资源管理方面，能做到严监管，严巡查，但存在着矿产企业证照注销不及时、砖厂拆除不彻底，拆除标准不高的问题。在“三项机制”落实过程中，追责问责及时到位，但缺乏有效的激励措施和容错机制。“三项机制”效果不明显。

5、慵懒散慢虚方面：

我局干部队伍“精气神”昂扬，战斗力充沛，能打硬仗，能在党的指挥下勇往直前，工作成效显著。但是部分干部存在一是作风不实。如在工作中有虚报整治工作进度的现象，影响了局党委整体决策。

二是自由主义有所抬头。

表现在有的人不服从工作安排，患得患失，挑肥拣瘦。有的人请假程序不规范，有的人“通知式”请假，用电话告知领导和负责人，事后不补假，不报备；有的人未经分管领导签字审批，写好假条自行离开工作岗位；有的股所负责人越权限批假。逾假、补假现象屡禁不止。

三是缺乏集体荣誉感。

我局干部集体荣誉意识较差。对有损于集体形象不良行为漠然视之，不制止，不劝导，围观起哄。参与公务活动时，不积极，不主动，不注意仪表和言行，我行我素；在庄严肃穆的党务活动中，举止随意，扎堆聊天，不听从统一安排。四是不能做到令行禁止。不遵从上级各项禁令，将规章制度，视之于无物，束之于高阁，工作之余饮酒驾车仍有发生。

6、“四风”隐形变异方面：

“四风”方面存在着：一是责任不实的问题，有扯皮现象。表现在对部分职责权限不明晰的任务，一推再推，不担当。

二是个别股室和窗口单位在办理审批工作时，存在着“一次性告知”不到位，让群众多跑路，多次接受询问，多次提供相关资料的问题。

三是为民服务意识不浓。

对群众疾苦不能感同身受，对来访群众反映历史遗留问题，讲客观理由时候多，摆困难时候多，设身处地为群众考虑的少，及时处置的少。

四是新的形式主义隐隐出现。

在创建文明城市工作中，有个别干部只满足于摄影留痕，不干实际工作的现象。

五是官僚主义有所露头。

个别领导干部工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，少数干部对待工作还不够积极主动，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不思考，不创新，固步自封。

三、整改措施

针对查摆出的存在问题，我们将从以下入手，切实加以整改：

1、强化理论学习，提高政治理论知识储备，促进作风转变。

一是完善学习制度。

完善局党委中心组学习制度和国土局干部学习制度，坚持每周一例会学习制度，强化干部政治理论学习。局党委将以“三会一课”、“新时代”讲习所和“两学一做”常态化、制度化建设等为契机，全面加强干部的政治思想教育，提高干部对学习新时代政治理论重要性和迫切性的认识，牢固树立“四个意识”。

二是创新学习方式。

坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，积极组织党员干部按期学习“党员小书包”和“渭南市党建云平台”，建立国土局党员学习微信交流群，以多样形式，开展学习，确保达到既生动活泼，又富有成效。

三是努力营造浓郁的学风。

党员干部率先垂范，在完成党委组织开展集体学习外，积极开展业余自学，记好学习笔记。每人每月学习笔记不少于5张，重点学习习近平同志的中国特色社会主义理论和新党章，习近平谈治国理政方略，和习近平同志《三十讲》等理论书籍，学以践行，知行合一，用强有力政治理论素养，提高全体干部政治站位，促进干部作风的改进和加强，促进作风彻底转变，提升国土资源局干部队伍的整体精神风貌。

2、强化制度建设，以完善制度约束干部、管理干部，促进作风转变。

修订和国土局机关干部学习制度、请销假制度，制定下发渭南市国土资源局《关于进一严明工作纪律加强工作作风的通知》和《关于规范会风会纪的有关规定》通过严明纪律规范干部举止和言行，促进干部作风的进一步好转。同时，严肃执纪问责。由局监察室牵头，党办和办公室配合组建局干部作风问题排查整改督查组，就干部作风问题进行明察暗访，对各项制度落实情况进行督促，对督查中发现慵懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的行为，限期整改，并全局通报。对干部作风问题突出股所和下属单位，及时约谈主要负责人；对经教育仍无明显改观的，给予组织处理和党纪政纪处分。对作风问题排查不力，整改不实的股所下属单位，将给予顶格处理。局监察室要紧盯排查整改工作关键环节，要紧盯窗口服务单位工作人员作风，重点抓好服务岗位形象建设，提升服务效率。要紧盯中央督查组反馈意见的整改和落实，查进度、查效果、查群众满意度，对不担当、不作为的领导干部“零容忍”。局办公室要不断强化对干部考勤和管理，细化、量化干部工作任务考核，提质增效。各支部、股室、下属单位要严格遵照局党委工作安排，管理好自己人、干好自己本职工作。局党办要不断完善细化“三项机制”，强化典型案例宣传和引导，树立能者上、庸者让、干者容、劣者汰的鲜明舆论导向，营造国土资源系统良好用人政治生态，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的国土铁军。

3、强化作风建设，全力打造清正廉洁、务实担当的国土铁军。

领导干部一是要增强为民服务意识，提高为民服务技能。不断加强和改进自己的工作作风和方式，提高解决群众实际困难和问题的能力和魄力。坚持一切都为了群众，坚持将群众是否满意作为衡量工作的唯一标尺，每月深入基层国土所调研不少于2次，深入包联村开展脱贫攻坚工作不少于4次，率先垂范，树立党员领导干部新形象。

二是要坚定信念，忠诚履职。

坚持把实现和维护好群众切身利益事作为工作立足点和出发点，恪尽职守，把事关民生的国土事业干实干好。

三是全体党员干部必须自觉肩负起守卫国土的责任和重担，在实干中，抓好落实，求实效，在工作实践中不断实现自我完善和提升，要敢于直面困难和矛盾，迎难而上，在探索和创新中不断砥砺奋进。

四是认真梳理不动产登记窗口服务的程序，进一步精减流程，提高效率，推进规范化、标准化建设。

要不断健全不动产登记内部制度建设，加强人员管理，规范服务行为，提升从业人员素质，着力建立不动产登记人员考核和服务评价指标体系，促进服务质量提高。

五要严格遵守党中央“八项规定”从心灵深处杜绝和抵制“四风”变异，自觉筑牢思想防线，切实发挥党风廉政建设主体责任，全力抓好干部作风问题排查整工作，努力克服享乐主义和官僚主义，着力打造一支对党忠诚，铁肩担当、能征善战、作风优良的国土铁军，为华州区经济发展做出强有力贡献。