国土资源局矿业权整改方案

第一篇：国土资源局矿业权整改方案

国土资源局矿业权整改方案范文

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政

存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。

(二)工作目标

扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。

二、基本原则

本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。

(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则；

1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善；

2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批；

3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场；

4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定；

5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时；

6、积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管；

7、收费主体不合法。

四、工作内容及时间安排

相关股室应从以下方面查找矿业权出让重点部位和关键环节存在的漏洞和廉政风险认真梳理自2012年9月1日至今的矿业权出让行为拿出“看得见、摸得着、能实施”的防范措施堵漏洞、防风险。具体工作如下：

1、清理采矿权出让：按照《遵义市采矿权审批有关规定》要求全面清理核查采矿权出让手续是否齐全出让程序是否规范是否存在违规出让矿业权问题集中规范采矿权招拍挂中量身定做滥设前置条件等问题。

2、清理呆矿权出让价款：对采矿权出让价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、环境治理炊复保证金等有关规费收缴进行逐宗逐项清理集中规范擅自减免或缓缴矿产资源规费、矿业权有偿出让、转让、储量评审等项目的评估中与中介机构、委托方互相串通索贿受贿的问题；

3、建立健全制度：按照有关要求结合遵义实际矿业权出让必须经采矿权处置领导小组会议研究报政府批准后按照规定实施招拍挂公开出让。采矿权出让工作完毕后受让人凭成交确认书办理采矿权申请相关资料资料齐备后报送矿业权登记机关审查。严格规范国土资源部门采矿权出让方式、审批权限和审批程序完善采矿权审批出让制度。

4、处理好公开和保密的关系：交易机构应在交易机构大厅(有形市场)、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上公示交易公告、过程、结果等信息公示无异议的方可办理登记手续；不得泄露或者变相泄露矿业权招标标底、拍卖挂牌底价或者其它有关保密资料工作人员在招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法依纪追究问责。

5、建立长效机制：严格对照《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发(2010]145号)要求结合当地实际对矿业权出让、转让行为不规范矿业权属纠纷时有发生以及存在体制不顺、规则不

一、监管不严等方面的问题进行梳理加大矿业权有形市场宣传力度。建立健全机构调整充实人员建立矿业权有形交易市场杜绝权力寻租现象和矿业权出让、转让过程中存在的腐败行为。

五、监督检查

局将此项工作为2011年目标考核和党风廉政建设的重要内容。各部门务必结合“两整治一改革”专项行动各项要求；务必结合武汉督察局例行督察遵义的各项要求于五月中旬前逐条进行对照检查做好资料的清理和归档工作。

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第二篇：桑植县国土资源局干部作风整改方案

桑植县国土资源局

干部作风集中整顿活动整改方案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县干部作风集中整顿活动动员大会精神，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，着力解决干部职工宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、能力素质不强、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，切实提高干部职工队伍的整体素质，努力促进全县国土资源管理工作上新台阶。

（二）坚持原则

一是坚持实事求是的原则。针对查找出的问题和征求到的意见建议，认真梳理归纳，深刻分析根源，细化整改措施，广泛谈心沟通，本着帮助、指导、督查、观效的思想，见人见事，促其提高，不打棍子，不搞检讨，保护和调动好大多数干部的工作积极性。

二是坚持边改边查的原则。一方面通过自我教育、自我整改达到解决问题的目的，另一方面继续深入查找问题，尤其通过边改边查，从制度、体制、干部本身、工作环境、机关氛围等几方面逐一整改，防止图形式、赶进度、走过场、应差事，真正使干部作风方面存在的问题得到有效解决。

三是坚持制度约束的原则。对现有各项规章制度进行一次集中清理，对属于不完善、落实不到位的，进一步健全制度，狠抓落实；对缺乏制度约束规范的方面，重新制定相关制度，形成管人、管事、管权的制度体系。

四是坚持领导督办的原则。局党委班子主要领导、班子成员要靠前指挥、亲自协调、一抓到底。领导班子各成员，要充分发挥示范带头作用，带头制定整改方案、带头解决突出问题，并将分管的整改工作抓在手上，尤其对涉及影响全县国土资源事业发展的突出问题，要分门别类、领导挂帅、亲自督办，以求问题的彻底解决。

二、整改目标要求

通过开展深化干部作风整顿活动的整改，使局机关党员干部队伍作风进一步转变，促进全县国土资源事业健康快速发展。

一是政治意识明显增强。通过整改，使单位领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强，思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

二是组织纪律明显加强。通过整改，使单位领导班子和干部职工廉洁自律的意识得到加强，廉洁从政各项规定严格执行，党风廉政建设责任制全面落实，遵纪守法意识进一步增强，坚持依法依纪办事，有效杜绝各类违法违纪事件的发生。

三是工作作风明显改进。通过整改，使单位领导班子和干部职工贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加有力，令行禁止，真正把心思和精力用在抓保障发展和保护资源上，用在攻坚破难、改善民生、服务社会上，以实实在在的工作实绩体现作风整顿的成效。

四是精神面貌明显改观。通过整改，使单位领导班子和干部职工从严要求自己，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚，仪容仪表庄重大方，言谈举止文明得体，工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提升。

五是服务水平明显提高。通过整改，不断增强单位领导班子和干部职工的宗旨意识，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所忧，服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平得到明显提升，工作效率进一步提高，各项工作推进有力、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责现象明显改变。

三、查找的问题

结合深化干部作风集中整顿活动查找出的问题，采取“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式，广泛征求意见、建议，经过归纳梳理，总结如下：

（一）对领导班子的意见建议

1、思想观念方面：

（1）创新意识不够强，需进一步创国土资源工作理念，努力破解保障发展、保护资源的难题；

（2）学习抓的还不够紧，需进一步加强政治和业务学习，不断提高执政水平和执政能力，适应新环境的要求；

（3）勤政为民的意识还不够强，需进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识、奉献意识和服务意识；

（4）发展的意识和信心还不够强，需进一步振奋精神。高定位、高起点，把国土资源工作做细做实。

2、工作作风和组织纪律方面：

（1）深入基层还不够扎实，需进一步培养求真务实的工作作风，多深入基层实践；

（2）班子部分成员对分管工作定位还不准确，需进一步找中位置，发挥主观能动性，抓好分管工作；

（3）班子部分成员工作作风不扎实，工作过于急躁，需讲究工作方法；

（4）工作方法比较简单，质量还不够高，后劲还不够足，班子成员中部分领导干部纪律观念还比较淡薄。

（二）干部职工存在的问题

1、思想作风：

（1）部分干部职工思想比较懒惰，创新意识不强，对安排的工作不够积极主动；

（2）政治敏锐性还不强，觉悟和大局意识还有待进一步加强；

（3）部分干部职工没有主见，平时处理问题喜欢照抄照搬。

2、工作作风：

（1）主观能动性发挥的不够，“等”“靠”“推”的思想比较严重；

（2）部分干部职工对工作中遇到的难题，不向领导请示汇报，不向老同志请教；

（3）部分干部职工工作方法比较简单，消极应付，不积极主动地协助领导做好相关工作；

（4）部分干部职工主次不分，大局意识不强，效率不高；（5）部分干部职工对下达的工作没有计划，急功近利，自以为是，不深入调查研究，想当然的“闭门造车”现象严重。

3、学习作风

（1）对业务知识学习不够，不能学以致用；

（2）部分干部职工没有养成好的学习习惯，玩的时间多学习时间少，没有养成作各种学习笔记的习惯；

（3）学习知识比较肤浅，不扎实，不注重理论与业务工作的结合；

（4）学习要求不够高，内容单一，范围窄，效果不明显。

4、生活作风

（1）部分干部职工不能严格要求自己，不求进取，生活作风漂浮，对单位的规章制度遵守不够经常；

（2）部分干部职工个人主义严重，和同事缺乏交流沟通，不能很好与同事合作共事，团结同志意识较差；

（3）部分干部职工不注重个人修养，言行随意，举止不够文明；

（4）部分干部职工平时铺张浪费现象比较严重。

四、整改措施

1、针对思想方面存在的问题。一是坚持经常性开展解放思想专题教育活动。在实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高，切实转变单位领导班子和党员干部科学发展的思想观念，重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二是加大对党员干部职工的教育力度。利用各种培训等形式，多方位宣传党的政策及法律法规，多渠道学习国土资源业务知识，教育广大干部职工积极提高自身素质，以适应新形势下对国土资源管理提出的新要求。

2、针对学习方面存在的问题。一是修订完善干部学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入制度化、规范化、经常化轨道。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加全县举办的各类政治业务培训、参观学习。三是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出土地、矿产、测绘的相关知识以及干部作风建设方面的学习，不断提高干

部职工的思想政治素质和业务工作能力，切实改进工作作风。四是注重学习效果。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把理论学习知识转化为科学发展的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。机关党员干部结合个人思想工作实际撰写心得体会或理论文章不少于2篇。每人记学习笔记不少于2万字。五是加强督促检查。局作风办定期对干部职工学习情况进行检查指导，重点检查查找的问题是否全面、整改方案是否具有操作性、整改效果是否明显，以及学习笔记、心得体会或理论文章学习记录上报情况，检查结果纳入考核的内容。

3、针对工作方面存在的问题。一是进一步改进工作作风。推行“首问责任制”和“一站式”服务，切实改变过去“门难进、脸难看、事难办”的局面，实行“四个一”服务：即一把椅子、一声问候、一杯热茶、一句答复。减少各项行政审批程序，缩短办事时间，提高办事效率。继续完善各种工作制度和激励机制，落实各项工作考核责任制，严格兑现奖惩，促进全系统工作的整体推进。二是加大工作落实力度。把各项工作任务分解到分管领导，由各分管领导抓点抓项目，确保各项工作全面完成、取得实效。三是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律的各项规定，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督。

4、针对领导方面存在的问题。一要加强民主管理工作。深入推行全局事务民主管理工作，强化党务、政务，提高广

大干部职工对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，全系统上下共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的格局。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。结合全局工作实际和不同岗位的职能特点，充分发挥每一个同志的智慧和特长进行轮岗交流，提高干部职工的综合素质和能力。建立干部监督责任制，局党委班子成员负责对分管股室干部职工的监督管理，实行诫勉谈话制度，对干部学习、思想、工作作风中出现的不良现象及问题及时进行谈话，防止违法违纪行为的发生。四是积极探索创新，建立推动工作落实的体制机制。针对干部存在的学习、思想、工作作风问题，加强教育、管理和监督，不断创新建立有利于推动工作落实的机制和制度。完善建立干部实绩考核评价制度，形成有利于推动工作落实的干部保障体制，促进国土资源事业健康快速发展。建立干部竞争上岗制度，针对个别重要岗位，采取干部竞争上岗形式，充分调动工作积极性，营造良好的干事创业环境。修订完善局机关干部管理制度，规范干部行为，做到以制度管事，以制度管人。

五、保障措施

1、精心组织，指导好整改工作。按照全县干部作风集中整顿活动的总体要求，坚持转变作风，促进工作的原则，紧密结合实际，采取制定方案逐步改、组织督导组现场督查

指导重点改、各单位自查自纠集中改、抓好当前工作全面改的办法，保证整改工作的质量。

2、突出重点，集中力量进行整改。要把整改的重点放在转变作风，促进工作落实上，放在解决问题，破解难题上，把长期规划和长远目标、班子整改和个人整改紧密地结合起来，从大处着眼，小处着手，认真梳理，有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。

3、靠实责任，确保整改取得实效。局党委班子成员要对照分工，明确整改目标和时限要求，采取全面、重点、专项、跟踪督查等形式，对各自负责的工作，实行定期督促检查，一级抓一级，逐级抓落实。要建立整改工作反馈通报制度，整改工作的实际情况，定期向群众通报，接受全社会的监督，确保作风整顿取得实效。

桑植县国土资源局

二○一一年二月二十八日

第三篇：国土资源局考核方案

蕲春县国土资源局

2009目标责任制考核方案

为了认真总结2009工作，发扬成绩、查找不足，进一步明晰2010年工作思路，局总支研究决定，重点就各单位2009目标管理责任的落实和个人工作情况对各单位进行综合考核。现将考核工作安排如下：

一、考核范围及对象

考核范围：各乡镇办（开发区）国土资源所（分局）、局直属二级单位及局机关各股室。

考核对象：各单位领导班子成员及个人工作情况。

二、考核内容

1、目标管理责任：主要包括职能目标和共性目标。机关股室及直属二级单位的职能目标和共性目标、乡镇所（分局）综合工作目标的内容以县局文件（蕲土资发[2009]70号）目标管理责任分解一览表中所列为主。

2、县局确定的纳入考核的其他工作。

三、考核办法

１、考核步骤

①各单位对照职能目标进行自查，向局办公室上交自查报告，并自行据实打分。

②由局领导班子成员带队，分组对各单位的目标责任制落实情况进行检查，主要采取听汇报、查资料、个别座谈等方式了解

情况，再由检查组成员集中评议打分。

③考核领导小组对各单位自查得分和各组检查打分以及局机关个人工作测评进行复审，并对各单位加（减）分情况进行考核。

④局党总支研究确定最终结果。

2、计分方法

综合总得分=自查得分×20%+考核得分×80%±奖（扣）分 有下列情形之一的，由考核领导小组据实加（减）分： ①超额完成经济任务的，实行划等按比例加分。任务在20万元以内（不包括20万元）的超10%加0.25分；任务在20—50万元（不包括50万元）的超10%加0.5分；任务在50—100万元（不包括100万元）的超10%加1分；任务在100—200万元（不包括200万元）的超10%加1.5分；任务在200—300万元（不包括300万元）的超10%加2分；任务在300—400万元（不包括400万元）的超10%加2.5分；任务在400—500万元的超10%加3分。依比例类推加分，加分最高不得超过12分。（考核时由计财股提供情况）

②漕河、蕲州分局在完成土地登记发证任务100个、其他乡镇办区国土所（分局）在完成土地登记发证任务50个的基础上，每超发20个加0.5分。如有不按规定发证，实行扣分，发错1个扣0.5分。依此类推计分，加分最高不得超过6分。（考核时由行政服务效能中心窗口提供情况）

③受省、部级以上表彰的给承办单位加4分；受省厅、市委市政府表彰的给承办单位加3分；受市局、县委县政府表彰的给承办单位加2分；受县直部门和乡镇党委政府表彰的给主要落实单位加1分。受通报批评（包括受各类处分）和效能追究的依据上述级别相应扣分，受县局通报批评的1次扣相关单位1分，获奖或受通报批评（包括受各类处分）和效能追究的均以文件为据。获奖或受批评（包括受各类处分）和效能追究的如因时间差，当年未兑现的可接转下年兑现。加分最高不得超过10分。（考核时由政工股提供情况）

④报道信息被新闻媒体和刊物包括简讯采用的，实行划等加分（多个单位人员合写的平摊记分），办公室、监察大队、土地整理中心在完成规定数量的信息报道任务以外，加分与此条款相同。凡被国家级报刊包括部委刊物或信息采用的每篇加2分，被省级报刊包括省直部门刊物或信息采用的每篇加1.5分，被市级报刊包括市直部门刊物或信息采用的每篇加1分，被县委、县政府主办的信息采用的每篇加0.5分，被县直部门信息采用的每篇加0.25分，加分最高不得超过6分。（考核时由办公室提供情况）

⑤局机关及相关二级单位出勤考核以考勤表为准，未签到2次扣相关单位0.1分；局里通知会议，所（分局）、机关股室、二级单位缺席1人次扣2分，迟到（早退）1人次扣1分。（考核时由办公室提供情况）

⑥未落实计划生育“四术”的，县里若扣县局分，局里将扣

分分解到相关单位。“四术”未落实1人次扣1分。（考核时由计生办提供情况）

3、个人考核

1、所（分局）及局属二级单位的个人考核，按局下达优秀等次、先进个人、模范工会会员指标，各单位组织民主推荐，报局党总支研究确定。

2、局机关的个人考核，经民主推荐，按1:1.5比例拟定优秀等次、先进个人、模范工会会员人选，报局党总支研究确定。

4、否决条件

有下列情形之一者，无论是单位还是个人都实行一票否决：

1、违反计划生育政策出现计划外生育的；

2、违反社会治安综合治理造成重大影响，包括相关职能部门对抹牌赌博、卖淫嫖娼、包养情妇作出处理的；

3、单位党风廉政建设存在严重问题或者违背“十个不准”和“五条禁令”，包括违背县局财务管理规定出现白条收费坐支票据资金，票据不能按时结零的；

4、辖区内出现违背规划占用基本农田建房且造成重大影响的。

5、因工作人员工作失误和接访不力，导致群众到省、市上访并造成恶劣影响的；

四、奖惩措施

县局根据本考核办法进行考核，共奖励11个单位，颁发奖

牌，考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。对局机关股室、二级单位有经济任务和没有经济任务的各取前3名；对乡镇办国土资源所取前4名、分局取前1名。实行现金奖励，每个单位标准为2000元。

局机关股室、二级单位有经济任务的为6个单位：监察大队、矿办、行政服务效能中心（国土市场交易中心）、测绘队、国资所、交易所。没有经济任务的为10个单位：办公室、政工股、计财股、纪检监察室、规划耕保股、土地利用股、地籍管理股、工会、计生办、土地整理中心。

对综合得分在70分以下单位的主要负责人实行惩罚：①全系统通报批评；②本不评优秀等次、先进工作者；③罚款300－500元；④连续两年综合得分低于70分的，应予以降职使用，职工意见大、反响强烈的予以免职。

五、考核组织

第一组：

组长：刘冬生成员：赵秀刘六华

考核单位：赤东管窑彭思横车株林刘河狮子青石向桥张榜大同等11个国土资源所

第二组：

组长：高建明成员：孙民来王金兵

考核单位：漕河蕲州开发区等3个分局和

八里檀林等2个国土资源所

第三组：

组长：田孟金成员：骆云光张向军

考核单位：监察大队矿办行政服务效能监察中心（国

土市场交易中心）测绘队国资所交易所

等6个有经济任务的单位和地籍股等1个没有

经济任务的股室

第四组：

组长：陈中洪成员：高维成王良银

考核单位：办公室计财股政工股纪检监察室工会

规划耕保股土地利用股计生办土地整理

中心等9个没有经济任务的单位

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第四篇：2011国土资源管理所整改方案

**国土资源管理所2011年民主评议

政风行风整改方案

为确保民主评议政风行风工作扎实推进，不走过场，我所高度重视，多次召开专题会议，根据召开座谈会，发放征求意见表的意见、建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合我所实际，特制定本工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以围绕建设服务型政府为目标，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强行风建设为核心，着力解决我所自身存在的突出问题，群众反映强烈的政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，认真制定整改方案，并采取有力措施，责任到人，切实搞好集中整改，确保民主评议政风行风工作取得实效，促进各项工作的全面提高与进步。

二、目标任务

通过此次民主评议政风行风整改，实现全面推进我所政风行风建设，打造国土资源队伍良好形象，努力使我所干部职工树立强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工

作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价。以人民群众满意为标准，以解决执法不公、与民争利等问题为重点，以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，以民主公正评议促进有效整改为手段，大力加强国土行政政风行风建设，不断促进全系统行政政风行风的根本好转。

三、整改的主要问题

通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等方式，依靠群众、开门纳谏，接受监督，共征求到意见建议十多条。经过认真梳理和归类，主要有以下几个方面：

（一）宣传土地管理法律法规的深度、广度不够，造成大部分群众对土地政策的实际内容知之甚少。

（二）土地权属争议的调解处理不及时。与有关职能部门协调不够，在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，间接导致人民群众对我们党和政府部门产生种种的错误认识。

（三）申请宅基地报批、土地登记等手续繁琐，程序复杂，办理时间过长，导致大部分群众未批先用的现象加剧。

(四)与村委会沟通不够，对村国土员的业务指导不够，经费不够，导致这一职责形同虚设。

（五）土地违法行为查处不及时，力度不够，经罚代法，以罚代管的情况仍有发生。

（六）服务意识还不够强，在为基层、为群众服务的过程中对土地管理政策法规的宣传解释不够，有时态度比较生硬或出现工作方法过于简单粗糙的现象。

四、整改措施

针对我所在政风行风的问题以及人民群众关心并期盼解决的热点、难点问题，结合本单位的实际，坚持边评边改，边议边改，边整边改，立查即改的原则，凡条件成熟的立即着手整改；条件不具备的，提出近期、中期、长期整改目标，待条件成熟时予以落实。

1、进一步加强学习培训，提高国土管理行政人员的综合素质。一是切实抓好理论学习，加强学习型机关建设。利用科学发展观学习的机遇，抓好干部的思想政治建设，不断增强干部的大局意识、服务意识、责任意识和奉献意识。二是切实抓好业务学习，加强岗位培训工作。通过参加市、县的工作交流会，座谈会或举办培训班等多种形式，多层次、全方位分期分批，对干部的业务进行培训，以提高他们的业务水平和能力，提高干部对土地权属争议案件的化解矛盾能力。

2、进一步健全工作创新机制，加快国土管理工作发展步伐。一是抓好行政审批事项清理工作。做到审批时间缩短、程序简化、效率提高。二是加大推行政务公开的力度，在向社会公开服务承诺的基础上，继续推行政务公开的范围，让

公众了解国土管理工作，悉知国土管理的政务范围。三是加大国土管理宣传工作。把国土管理各项工作职能，开展工作的做法和成效，利用媒体、网络进行宣传，使各项职能发挥作用，在社会上有一个影响面，在群众中有一个声誉度。六是切实抓好惠及民意工作的落实。

3、进一步加强服务意识，推进国土管理诚信建设。一是继续开展“五个一”服务。要继续落实好“一句迎候语(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（请座）、一声问话（您有什么事）、一句送别语(请走好)”等五个一服务项目，使当事人来时温馨、办事时贴心、走时称心为基层服务，为人民群众服务。二是进一步建立和完善服务措施。根据服务对象的需求，不断推出更多便民利民的措施

4、建立健全规章制度，规范化、科学化管理各项工作，严肃查处有关违规行为。一是建立工作联络机制。定期不定期走访各单位各村委会。二是修改完善有关规章制度。特别对行业自律方面的制度，加强职业道德教育，健全政务制度建设，加大对首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等效能建设制度的执行力度，提高行政效能和办事效率。对这次民主评议政风行风工作暴露出来的问题，涉及违法违纪的要认真查处，给反映问题的人员一个满意答复。

五、工作要求

（一）充分认识做好整改工作的重要性。整改阶段是在深入动员、自查自纠工作的基础上，集中时间、集中精力解决干部职工在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决我所在各方面存在的突出问题，是衡量民主评议政风行风工作有没有取得实施的重要标准。我们要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，确保该项工作取得实效。

（二）要紧密结合我所实际，扎实开展整改工作。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。在整改中，要把群众意见、最不满意的事情和群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。在进行整改时，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

（三）要注重发挥领导干部的带头作用，调动一切积极因素。领导干部要率先垂范，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过所长带头整改，发挥表率作用，推动整改工作的扎实开展。要充分调动全所人员的积极性和主动性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进本所的改革与发展。

六、切实加强组织领导

我们要加强对民主评议政风行风工作的领导，落实领导责任和工作责任。所长要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，要认真把民主评议政风行风工作与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进全所干部职工素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的发展。

**国土资源管理所

二O一一年八月二十一日

第五篇：国土资源局干部作风自查整改报告

****国土资源局委员会

干部作风问题自查整改工作报告

市局党组：

根据市局党组《关于在全市国土资源系统开展干部作风问题排查整改工作的实施方案》精神的统一部署和具体要求，我局紧密联系工作实际，深刻触动干部思想，扎实推进干部作风问题整改工作有条不紊地开展。现将自查整改工作汇报如下：

一、扎实部署

我局党委在市、区干部作风排查整改工作会后，当天立即召开专题党委会议。在会上，**同志传达市委、区委会议精神，组织学习习总书记关于秦岭北麓生态环境保护问题六次批示精神，认真学习省、市、区委关于干部作风问题整改排查工作会议精神，专项研究部署我局干部作风问题排查整改工作。成立了由一把手负总责的国土局干部作风问题排查整改工作领导小组，制定《****国土资源局关于开展干部作风问题排查整改工作实施方案》。并于22日上午10时召开全国土系统干部作风问题排查整改工作动员大会，要求全体干部要旗帜鲜明把讲政治放在首位，从政治高度切实认识做好干部作风问题排查整改工作的政治意义，以高度政治责任感和强有力责任心做好此项工作。同时明确各单位主要负责人要履行第一责任人的责任，要高度重视自查整改工作，以身作则，带头自查。

局党委在26日下午组织召开干部作风问题专题民主生活会，**同志就局领导班子存在作风问题进行深刻剖析，并提出切实可行的整改措施，其他成员能够正视问题，逐一进行全面对照检查，认真开展自我评价和相互批评。通过民主生活会，达到了统一思想、增进团结、改变作风、促进工作的效果，为提升国土资源事业迈上新台阶奠定了良好基础。

局党办、监察室、办公室成立督查工作小组，自8月22日起，对机关和基层国土所和下属单位干部作风纪律情况进行明察暗访，对检查中发现迟到、工作期间就餐等违反工作纪律人员进行通报批评，责令其写出书面检查，取消年终评优资格。对逾假未归刘飞龙同志给予行政警告处理，并作为典型案例上报区委和市局党组。对发现问题线索提交局纪检组进行调查处理，对出现问题单位和股所负责人进行约谈，严肃执纪问责，确保作风整治活动不走过场，真正取得实效。

二、查摆问题

通过座谈发言、问卷调查的方式广泛征求收集干部作风存在问题及意见和建议，经梳理存在以下主要问题：

1、遵守政治纪律方面：

2、一是规矩意识不强。局党委能严格遵守党的政治纪律和局机关工作纪律，扎实落实区委和市局党委的各项决策和部署，认真开展国土资源管理工作。但是存在着个别领导干部政治规矩意识不强，不能忠实贯彻落实局党委的工作目标。

3、二是学风不浓。局机关全体干部都能按时参加局党委组织的政治学习活动，按时参加“三会一课”，认真学习“两学一做”必学篇目，认真阅读党员小书包，但是存在整体学风不浓的问题。领导干部忙于具体业务，在工作之余认真学习党的理论和业务知识自觉性不够。只满足于完成局党委布置学习任务，未开展自学，整体学风较差，领导干部个人新时代理论素养储备不够多、不够深。

三是自我约束不够。

具体表现在会风差。个别领导、股所长不能按时参加每周工作例会。有替会、代会不良现象，更有甚者，对会议精神贯彻落实不力，传达不及时。在会议期间不在指定位置就坐，随意走动，交头接耳“开小会”，接打电话。守纪不严，表现在迟到早退屡禁不止。办公室环境脏乱差，上班期间仍有就餐、玩手机等现象，干部个人自我约束力能力差。

四是缺乏大局观。

在具体工作中，大部分领导干部都能按照局党委的安排和部署，能站在全局的高度，严格按照局党委分配工作任务，积极参与到土地例行督查整改、环保督查整改和脱贫攻坚“三大重点”工作中去，扎实工作。尤其是近期秦岭北麓生态环境治理工作开展后，全局干部不计个人得失、不分昼夜，不分股所的工作地域范围，相互协作，通力合作，取得显著的工作成效，得到市局和区委多次表扬，展现了华州国土铁军的风采，但是个别干部大局意识不够，面对繁重工作压力，只满足于完成自己分内工作，对局党委和股所交办其他工作，怨天喊地，不服从局党委和股所领导调配，缺乏大局意识。

4、慢作为不作为乱作为方面：

在部署国土资源管理工作中，局党委能够深入实际调查研究，以问题为导向，靶向精准施策，因地制宜制定出工作方案和工作措施，扎实推进各项工作，不存在“一刀切”。在秦岭生态环保整改方面能聚全局之力，以久久为功的韧劲，动真碰硬，对秦岭周边采石企业进行拆除，清理固废，对受损地域进行生态恢复治理。但存在着一是个别采石点整改不彻底，整改质量不高的问题，表现在有个别点生态恢复不到位，未进行复绿。

二是个别点废弃原料就地堆放，清运不及时，不彻底。

三是进展不平衡，个别所整治工作略为滞后。

在土地资源管理方面，虽然能按照局党委部署，积极开展动态巡查，实现24小时全天候监管，但存在着巡查有死角，监管有漏洞，处罚不及时、不到位的问题。有些执法案卷佐证资料不齐备，案卷质量不高。在矿产资源管理方面，能做到严监管，严巡查，但存在着矿产企业证照注销不及时、砖厂拆除不彻底，拆除标准不高的问题。在“三项机制”落实过程中，追责问责及时到位，但缺乏有效的激励措施和容错机制。“三项机制”效果不明显。

5、慵懒散慢虚方面：

我局干部队伍“精气神”昂扬，战斗力充沛，能打硬仗，能在党的指挥下勇往直前，工作成效显著。但是部分干部存在一是作风不实。如在工作中有虚报整治工作进度的现象，影响了局党委整体决策。

二是自由主义有所抬头。

表现在有的人不服从工作安排，患得患失，挑肥拣瘦。有的人请假程序不规范，有的人“通知式”请假，用电话告知领导和负责人，事后不补假，不报备；有的人未经分管领导签字审批，写好假条自行离开工作岗位；有的股所负责人越权限批假。逾假、补假现象屡禁不止。

三是缺乏集体荣誉感。

我局干部集体荣誉意识较差。对有损于集体形象不良行为漠然视之，不制止，不劝导，围观起哄。参与公务活动时，不积极，不主动，不注意仪表和言行，我行我素；在庄严肃穆的党务活动中，举止随意，扎堆聊天，不听从统一安排。四是不能做到令行禁止。不遵从上级各项禁令，将规章制度，视之于无物，束之于高阁，工作之余饮酒驾车仍有发生。

6、“四风”隐形变异方面：

“四风”方面存在着：一是责任不实的问题，有扯皮现象。表现在对部分职责权限不明晰的任务，一推再推，不担当。

二是个别股室和窗口单位在办理审批工作时，存在着“一次性告知”不到位，让群众多跑路，多次接受询问，多次提供相关资料的问题。

三是为民服务意识不浓。

对群众疾苦不能感同身受，对来访群众反映历史遗留问题，讲客观理由时候多，摆困难时候多，设身处地为群众考虑的少，及时处置的少。

四是新的形式主义隐隐出现。

在创建文明城市工作中，有个别干部只满足于摄影留痕，不干实际工作的现象。

五是官僚主义有所露头。

个别领导干部工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，少数干部对待工作还不够积极主动，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不思考，不创新，固步自封。

三、整改措施

针对查摆出的存在问题，我们将从以下入手，切实加以整改：

1、强化理论学习，提高政治理论知识储备，促进作风转变。

一是完善学习制度。

完善局党委中心组学习制度和国土局干部学习制度，坚持每周一例会学习制度，强化干部政治理论学习。局党委将以“三会一课”、“新时代”讲习所和“两学一做”常态化、制度化建设等为契机，全面加强干部的政治思想教育，提高干部对学习新时代政治理论重要性和迫切性的认识，牢固树立“四个意识”。

二是创新学习方式。

坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，积极组织党员干部按期学习“党员小书包”和“渭南市党建云平台”，建立国土局党员学习微信交流群，以多样形式，开展学习，确保达到既生动活泼，又富有成效。

三是努力营造浓郁的学风。

党员干部率先垂范，在完成党委组织开展集体学习外，积极开展业余自学，记好学习笔记。每人每月学习笔记不少于5张，重点学习习近平同志的中国特色社会主义理论和新党章，习近平谈治国理政方略，和习近平同志《三十讲》等理论书籍，学以践行，知行合一，用强有力政治理论素养，提高全体干部政治站位，促进干部作风的改进和加强，促进作风彻底转变，提升国土资源局干部队伍的整体精神风貌。

2、强化制度建设，以完善制度约束干部、管理干部，促进作风转变。

修订和国土局机关干部学习制度、请销假制度，制定下发渭南市国土资源局《关于进一严明工作纪律加强工作作风的通知》和《关于规范会风会纪的有关规定》通过严明纪律规范干部举止和言行，促进干部作风的进一步好转。同时，严肃执纪问责。由局监察室牵头，党办和办公室配合组建局干部作风问题排查整改督查组，就干部作风问题进行明察暗访，对各项制度落实情况进行督促，对督查中发现慵懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的行为，限期整改，并全局通报。对干部作风问题突出股所和下属单位，及时约谈主要负责人；对经教育仍无明显改观的，给予组织处理和党纪政纪处分。对作风问题排查不力，整改不实的股所下属单位，将给予顶格处理。局监察室要紧盯排查整改工作关键环节，要紧盯窗口服务单位工作人员作风，重点抓好服务岗位形象建设，提升服务效率。要紧盯中央督查组反馈意见的整改和落实，查进度、查效果、查群众满意度，对不担当、不作为的领导干部“零容忍”。局办公室要不断强化对干部考勤和管理，细化、量化干部工作任务考核，提质增效。各支部、股室、下属单位要严格遵照局党委工作安排，管理好自己人、干好自己本职工作。局党办要不断完善细化“三项机制”，强化典型案例宣传和引导，树立能者上、庸者让、干者容、劣者汰的鲜明舆论导向，营造国土资源系统良好用人政治生态，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的国土铁军。

3、强化作风建设，全力打造清正廉洁、务实担当的国土铁军。

领导干部一是要增强为民服务意识，提高为民服务技能。不断加强和改进自己的工作作风和方式，提高解决群众实际困难和问题的能力和魄力。坚持一切都为了群众，坚持将群众是否满意作为衡量工作的唯一标尺，每月深入基层国土所调研不少于2次，深入包联村开展脱贫攻坚工作不少于4次，率先垂范，树立党员领导干部新形象。

二是要坚定信念，忠诚履职。

坚持把实现和维护好群众切身利益事作为工作立足点和出发点，恪尽职守，把事关民生的国土事业干实干好。

三是全体党员干部必须自觉肩负起守卫国土的责任和重担，在实干中，抓好落实，求实效，在工作实践中不断实现自我完善和提升，要敢于直面困难和矛盾，迎难而上，在探索和创新中不断砥砺奋进。

四是认真梳理不动产登记窗口服务的程序，进一步精减流程，提高效率，推进规范化、标准化建设。

要不断健全不动产登记内部制度建设，加强人员管理，规范服务行为，提升从业人员素质，着力建立不动产登记人员考核和服务评价指标体系，促进服务质量提高。

五要严格遵守党中央“八项规定”从心灵深处杜绝和抵制“四风”变异，自觉筑牢思想防线，切实发挥党风廉政建设主体责任，全力抓好干部作风问题排查整工作，努力克服享乐主义和官僚主义，着力打造一支对党忠诚，铁肩担当、能征善战、作风优良的国土铁军，为华州区经济发展做出强有力贡献。