中共汝州市国土资源局直属机关委员会党建规范化整改方案

第一篇：中共汝州市国土资源局直属机关委员会党建规范化整改方案

中共汝州市国土资源局直属机关委员会

党建规范化整改方案

三天时间在三门峡、平顶山先进单位的学习考察，值得我局学习的地方很多，三门峡独创的党建工作的目标积分管理制度、平顶山烟草局的党员活动中心工作亮点都让我们感触颇深、心头一亮。通过与先进单位对比，我局的差距主要表现在党建重视不够、阵地建设缺失、理论学习不足、平时档案整理不够规范，通过查找不足，深刻反思，下一步我们单位的整改工作将围绕以下三方面开展：

一、狠抓支部规范化建设，夯实国土党建根基 目前，中共汝州市国土资源局机关党委下辖13个党支部，160名中共党员。以往对机关党建工作重视不够，理不清头绪，工作流于形式，不能真正发挥党建的引领作用。通过学习三门峡市直工委的先进经验，让我们明晰了思路，找到了抓手。我们下一步将以狠抓支部规范化建设为契机，逐步建立基层党组织规范化台账，局机关党委办公室要尽快制订出适合国土工作实际的基层党支部规范化建设实施纲要。要求各支部建立基层党支部规范化建设管理台账，每个党支部要逐步达到“一廊三室”的硬件设施标准，即文化长廊、党员活动室、党员会议室、图书阅览室。根据工作需要，党务干部人员变动较大的情况吗，下半年推进党支部领导班子改选工作，将责任心强、做事敢于担当的优秀中层干部选拔到党支部书记的岗位上，通过“强书记”打造“强支部”，在支部与支部之间开展“比学争优”，以党建统领我局各项工作。

二、组织理论学习，切实提高党务干部素质

下一步，我们国土局机关党委要逐步形成理论学习常态化，每逢重大政治活动，均要举行理论学习，逢学必考，逢考必会要成为习惯。在理论学习上，党组成员、党务干部要按照年初制定的制度要求，每年集中授课不低于12次，还要邀请党校、市直工委的老师来我局进行授课，举办专题辅导、文化讲座等。通过“三会一课”、“主题党日”等活动，鼓励每个党员都走上讲台，分享所学所思。充分利用“党员活动日、党性教育大讲堂、三会一课”等平台，印发宣传资料、观看先进演员模范事迹、重温入党誓词等方式，提高基层组织的凝聚力和战斗力。鼓励干部职工自学，将学习延伸到八小时工作时间之外，将枯燥高深的理论学习能够以喜闻乐见的形式进行讲授，直达内心。用我党先进的理想、信念、目标指引自己、鼓舞自己、激励自己。

三、强化阵地建设，加强软硬件投入

在参观三门峡、平顶山党建示范化过程中，先进单位对党建的重视程度、经费投入让我感触很深。三门峡、平顶山都对党建工作投入了巨资，也收到了良好的效果。尤其是烟草局党建图书预览室图书藏书量高达十几万册，面积4000多平方米；三门峡移动公司结合企业实际搞党建“一廊四室三主题”办公大楼一层一个主题，下一步，我局要继续强化一把手亲自抓党建，把阵地建设作为增强基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永葆党员先进性的一项具体措施来抓，营造浓厚党建氛围。设置专项资金，确保党建经费投入只能增加不能减少，通过设置专门的便民服务窗口，简化办事流程，设立党员专栏，让群众“找得到人、办得到事”。建立健全党建资料室，打造一体式的档案柜，把历年党建资料进行了整理，分类归纳、补充完善，所有的档案打上了统一的标签，使其内容规范，一目了然，前后衔接有序。

中共汝州市国土资源局直属机关委员会

2018年8月28日

第二篇：中共万源市国土资源局委员会关于印发

中共万源市国土资源局委员会关于印发《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》的通知

发布时间：2012-4-20 14:20:23 来源：本站 阅读：55 各股、室、所直属事业单位：

《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》已经局党委会研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2012年4月19日

附：

2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、四川省、达州市和万源市委、市政府有关2012年纠风工作的部署和要求，根据万源市纠正行业不正之风办公室提出的《2012年全市纠风工作实施意见》的通知精神，结合我局工作实际，特制定2012年国土资源系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中、七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现万源经济社会科学发展、又好又快发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

为加强纠风工作的组织领导，经局党委研究，决定成立万源市国土资源局2012年纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作。成员名单如下：

组 长：罗 君（党委书记、局长）

副组长：张官明（党委委员、副局长）

刘忠兵（党委委员、副局长）

王潲锋（党委委员、副局长）郭 鹏（党委委员、副局长）

文长明（党委委员、机关党委书记）陈世斌（工会工作委员会主任）

成 员：各股、室、所、直属事业单位负责人

领导小组下设办公室，设在局纪检室，负责日常事务、组织协调、信息收集、反馈和检查工作。

三、主要任务

（一）坚决纠正群众反映强烈的不正之风。坚决纠正和查处违规举办活动行为，严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。

切实精简会议和文件。严格控制会议经费，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量，凡不涉密的文件，都要通过单位门户网站公开发布，不再另行发文。

从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国(境)旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类礼金和有价证券的行为，制定措施，完善管理制度。

（二）切实维护被征地群众的利益，减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县各项强农惠农政策，切实加强征地管理，严格执行征地程序，落实征地前的告知、确认和听证制度，加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度，完善相关社会保障机制，督促落实补偿安置工作，确保征地补偿费及时足额发放到位；严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决农民隐性负担问题，维护农民的合法利益。

（三）切实维护企业的利益，进一步减轻企业负担。进一步规范部门的执收执罚行为，清理行政事业性收费和中介服务性收费，及时向社会公布取消收费项目目录，严格按照规定的涉企收费项目收费，做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，加快形成企业负担监管的长效机制，维护企业利益。

（四）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作，完善信访件办理制度和程序，认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报，按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展软环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。及时通报处理情况，扩大纠风工作的影响面，积极发挥反面典型的警示作用。

（六）认真开展依法行政综合监察。重点是对国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划审批、行政处罚、确权登记、土地争议裁决、土地征收储备、行政给付、监督检查等情况进行全面自查，及时发现、纠正和整改存在的问题，进一步提高依法行政整体水平，更好地促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使做到依法、统一和规范。

（七）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求，切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作，确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设，进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统，充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用，以强化权力的制衡制约。

（八）认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议，将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据，使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理，落实效能建设的各项制度规定，不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设，搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用，进一步完善民主评议政风行风评价体系，明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评定结果的静态评议,转变为动态的评议过程,建立加强日常评议的制度和办法,使民主评议贯穿全年,寓于评议— 整改— 再评议— 再整改的动态循环过程,切实做到以评促纠、以评促建。

四、主要措施

（一）宣传发动。通过组织专题学习、发放征求意见书，热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。此项工作限在4月30日前完成。

（二）自查自纠阶段。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（国土所）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为，要主动、及时、认真地加以解决；对群众反映的问题要及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；要清正廉洁，杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。此项工作限在6月30日前完成。

（三）落实整改阶段。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（国土所）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。此项工作限在11月30日前完成。

（四）考核总结阶段。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评；各单位在完成各阶段的工作任务后，要按要求进行工作总结，并于12月25日前将书面总结材料报送局纪检室。

五、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，明确责任，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

第三篇：国土资源局矿业权整改方案

国土资源局矿业权整改方案范文

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政

存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。

(二)工作目标

扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。

二、基本原则

本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。

(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则；

1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善；

2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批；

3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场；

4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定；

5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时；

6、积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管；

7、收费主体不合法。

四、工作内容及时间安排

相关股室应从以下方面查找矿业权出让重点部位和关键环节存在的漏洞和廉政风险认真梳理自2012年9月1日至今的矿业权出让行为拿出“看得见、摸得着、能实施”的防范措施堵漏洞、防风险。具体工作如下：

1、清理采矿权出让：按照《遵义市采矿权审批有关规定》要求全面清理核查采矿权出让手续是否齐全出让程序是否规范是否存在违规出让矿业权问题集中规范采矿权招拍挂中量身定做滥设前置条件等问题。

2、清理呆矿权出让价款：对采矿权出让价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、环境治理炊复保证金等有关规费收缴进行逐宗逐项清理集中规范擅自减免或缓缴矿产资源规费、矿业权有偿出让、转让、储量评审等项目的评估中与中介机构、委托方互相串通索贿受贿的问题；

3、建立健全制度：按照有关要求结合遵义实际矿业权出让必须经采矿权处置领导小组会议研究报政府批准后按照规定实施招拍挂公开出让。采矿权出让工作完毕后受让人凭成交确认书办理采矿权申请相关资料资料齐备后报送矿业权登记机关审查。严格规范国土资源部门采矿权出让方式、审批权限和审批程序完善采矿权审批出让制度。

4、处理好公开和保密的关系：交易机构应在交易机构大厅(有形市场)、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上公示交易公告、过程、结果等信息公示无异议的方可办理登记手续；不得泄露或者变相泄露矿业权招标标底、拍卖挂牌底价或者其它有关保密资料工作人员在招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法依纪追究问责。

5、建立长效机制：严格对照《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发(2010]145号)要求结合当地实际对矿业权出让、转让行为不规范矿业权属纠纷时有发生以及存在体制不顺、规则不

一、监管不严等方面的问题进行梳理加大矿业权有形市场宣传力度。建立健全机构调整充实人员建立矿业权有形交易市场杜绝权力寻租现象和矿业权出让、转让过程中存在的腐败行为。

五、监督检查

局将此项工作为2011年目标考核和党风廉政建设的重要内容。各部门务必结合“两整治一改革”专项行动各项要求；务必结合武汉督察局例行督察遵义的各项要求于五月中旬前逐条进行对照检查做好资料的清理和归档工作。

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第四篇：中共市国土资源局委员会党务公开制度

中共**市国土资源局委员会党务公开制度

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执行方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员直接行使民主权利，特制定**市国土资源局党务公开制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“两个条例”的要求，将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进国土系统民主政治建设，提高党建工作规范化水平，进一步密切党群关系，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、公开的内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度地公开。

1、党内重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。

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5、组织建设情况。党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

三、公开的程序

按照“征求意见、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

四、公开的时间和形式

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。、公开的形式，局党委以国土资源网站、文件、公开栏为主，党支部以党务公开栏为主。具体工作中，各党支部要从实际效果出发，区别不同内容，选择党内文件、党内会议、谈话活动等形式进行公开。

五、建立党务公开配套制度

局纪委和基层党组织要采取切实有效措施，建立健全党务公开的有效监督保障机制，加强对党务公开的长效管理。重点建立并落实好四项制度：

1、党务公开责任制度。局党委对党务公开负领导责任，局纪 —2—

委负组织协调责任，各支部负具体责任。

2、党务公开监督制度。局纪委及各党支部建立党务公开监督小组，负责对党务公开全过程进行监督。局纪委安排人员受理群众意见，对他们提出的疑问和要求，及时作出解释和答复。暂时无法解决的，做好解释说明工作。

3、党务公开检查考核制度。局纪委实施对各支部党务公开的考核检查，考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开程序是否规范、到位；公开的形式是否便于党员群众监督；群众的意见和建议是否及时收集反馈；公开的资料是否及时归档。考核的结果与党风廉政建建设工作考核挂钩，党务公开考核不过关的，当年该党组织不得评为先进集体，党组织负责人不得评为先进个人。

4、党务公开资料归档制度。局相关科室和党支部要认真记录和保存历次党务公开的内容、群众的意见和建议办理落实情况等党务公开的相关资料，建立党务公开台帐，留存备查，作为考核的重要依据。

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第五篇：桑植县国土资源局干部作风整改方案

桑植县国土资源局

干部作风集中整顿活动整改方案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县干部作风集中整顿活动动员大会精神，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，着力解决干部职工宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、能力素质不强、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，切实提高干部职工队伍的整体素质，努力促进全县国土资源管理工作上新台阶。

（二）坚持原则

一是坚持实事求是的原则。针对查找出的问题和征求到的意见建议，认真梳理归纳，深刻分析根源，细化整改措施，广泛谈心沟通，本着帮助、指导、督查、观效的思想，见人见事，促其提高，不打棍子，不搞检讨，保护和调动好大多数干部的工作积极性。

二是坚持边改边查的原则。一方面通过自我教育、自我整改达到解决问题的目的，另一方面继续深入查找问题，尤其通过边改边查，从制度、体制、干部本身、工作环境、机关氛围等几方面逐一整改，防止图形式、赶进度、走过场、应差事，真正使干部作风方面存在的问题得到有效解决。

三是坚持制度约束的原则。对现有各项规章制度进行一次集中清理，对属于不完善、落实不到位的，进一步健全制度，狠抓落实；对缺乏制度约束规范的方面，重新制定相关制度，形成管人、管事、管权的制度体系。

四是坚持领导督办的原则。局党委班子主要领导、班子成员要靠前指挥、亲自协调、一抓到底。领导班子各成员，要充分发挥示范带头作用，带头制定整改方案、带头解决突出问题，并将分管的整改工作抓在手上，尤其对涉及影响全县国土资源事业发展的突出问题，要分门别类、领导挂帅、亲自督办，以求问题的彻底解决。

二、整改目标要求

通过开展深化干部作风整顿活动的整改，使局机关党员干部队伍作风进一步转变，促进全县国土资源事业健康快速发展。

一是政治意识明显增强。通过整改，使单位领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强，思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

二是组织纪律明显加强。通过整改，使单位领导班子和干部职工廉洁自律的意识得到加强，廉洁从政各项规定严格执行，党风廉政建设责任制全面落实，遵纪守法意识进一步增强，坚持依法依纪办事，有效杜绝各类违法违纪事件的发生。

三是工作作风明显改进。通过整改，使单位领导班子和干部职工贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加有力，令行禁止，真正把心思和精力用在抓保障发展和保护资源上，用在攻坚破难、改善民生、服务社会上，以实实在在的工作实绩体现作风整顿的成效。

四是精神面貌明显改观。通过整改，使单位领导班子和干部职工从严要求自己，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚，仪容仪表庄重大方，言谈举止文明得体，工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提升。

五是服务水平明显提高。通过整改，不断增强单位领导班子和干部职工的宗旨意识，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所忧，服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平得到明显提升，工作效率进一步提高，各项工作推进有力、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责现象明显改变。

三、查找的问题

结合深化干部作风集中整顿活动查找出的问题，采取“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式，广泛征求意见、建议，经过归纳梳理，总结如下：

（一）对领导班子的意见建议

1、思想观念方面：

（1）创新意识不够强，需进一步创国土资源工作理念，努力破解保障发展、保护资源的难题；

（2）学习抓的还不够紧，需进一步加强政治和业务学习，不断提高执政水平和执政能力，适应新环境的要求；

（3）勤政为民的意识还不够强，需进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识、奉献意识和服务意识；

（4）发展的意识和信心还不够强，需进一步振奋精神。高定位、高起点，把国土资源工作做细做实。

2、工作作风和组织纪律方面：

（1）深入基层还不够扎实，需进一步培养求真务实的工作作风，多深入基层实践；

（2）班子部分成员对分管工作定位还不准确，需进一步找中位置，发挥主观能动性，抓好分管工作；

（3）班子部分成员工作作风不扎实，工作过于急躁，需讲究工作方法；

（4）工作方法比较简单，质量还不够高，后劲还不够足，班子成员中部分领导干部纪律观念还比较淡薄。

（二）干部职工存在的问题

1、思想作风：

（1）部分干部职工思想比较懒惰，创新意识不强，对安排的工作不够积极主动；

（2）政治敏锐性还不强，觉悟和大局意识还有待进一步加强；

（3）部分干部职工没有主见，平时处理问题喜欢照抄照搬。

2、工作作风：

（1）主观能动性发挥的不够，“等”“靠”“推”的思想比较严重；

（2）部分干部职工对工作中遇到的难题，不向领导请示汇报，不向老同志请教；

（3）部分干部职工工作方法比较简单，消极应付，不积极主动地协助领导做好相关工作；

（4）部分干部职工主次不分，大局意识不强，效率不高；（5）部分干部职工对下达的工作没有计划，急功近利，自以为是，不深入调查研究，想当然的“闭门造车”现象严重。

3、学习作风

（1）对业务知识学习不够，不能学以致用；

（2）部分干部职工没有养成好的学习习惯，玩的时间多学习时间少，没有养成作各种学习笔记的习惯；

（3）学习知识比较肤浅，不扎实，不注重理论与业务工作的结合；

（4）学习要求不够高，内容单一，范围窄，效果不明显。

4、生活作风

（1）部分干部职工不能严格要求自己，不求进取，生活作风漂浮，对单位的规章制度遵守不够经常；

（2）部分干部职工个人主义严重，和同事缺乏交流沟通，不能很好与同事合作共事，团结同志意识较差；

（3）部分干部职工不注重个人修养，言行随意，举止不够文明；

（4）部分干部职工平时铺张浪费现象比较严重。

四、整改措施

1、针对思想方面存在的问题。一是坚持经常性开展解放思想专题教育活动。在实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高，切实转变单位领导班子和党员干部科学发展的思想观念，重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二是加大对党员干部职工的教育力度。利用各种培训等形式，多方位宣传党的政策及法律法规，多渠道学习国土资源业务知识，教育广大干部职工积极提高自身素质，以适应新形势下对国土资源管理提出的新要求。

2、针对学习方面存在的问题。一是修订完善干部学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入制度化、规范化、经常化轨道。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加全县举办的各类政治业务培训、参观学习。三是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出土地、矿产、测绘的相关知识以及干部作风建设方面的学习，不断提高干

部职工的思想政治素质和业务工作能力，切实改进工作作风。四是注重学习效果。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把理论学习知识转化为科学发展的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。机关党员干部结合个人思想工作实际撰写心得体会或理论文章不少于2篇。每人记学习笔记不少于2万字。五是加强督促检查。局作风办定期对干部职工学习情况进行检查指导，重点检查查找的问题是否全面、整改方案是否具有操作性、整改效果是否明显，以及学习笔记、心得体会或理论文章学习记录上报情况，检查结果纳入考核的内容。

3、针对工作方面存在的问题。一是进一步改进工作作风。推行“首问责任制”和“一站式”服务，切实改变过去“门难进、脸难看、事难办”的局面，实行“四个一”服务：即一把椅子、一声问候、一杯热茶、一句答复。减少各项行政审批程序，缩短办事时间，提高办事效率。继续完善各种工作制度和激励机制，落实各项工作考核责任制，严格兑现奖惩，促进全系统工作的整体推进。二是加大工作落实力度。把各项工作任务分解到分管领导，由各分管领导抓点抓项目，确保各项工作全面完成、取得实效。三是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律的各项规定，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督。

4、针对领导方面存在的问题。一要加强民主管理工作。深入推行全局事务民主管理工作，强化党务、政务，提高广

大干部职工对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，全系统上下共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的格局。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。结合全局工作实际和不同岗位的职能特点，充分发挥每一个同志的智慧和特长进行轮岗交流，提高干部职工的综合素质和能力。建立干部监督责任制，局党委班子成员负责对分管股室干部职工的监督管理，实行诫勉谈话制度，对干部学习、思想、工作作风中出现的不良现象及问题及时进行谈话，防止违法违纪行为的发生。四是积极探索创新，建立推动工作落实的体制机制。针对干部存在的学习、思想、工作作风问题，加强教育、管理和监督，不断创新建立有利于推动工作落实的机制和制度。完善建立干部实绩考核评价制度，形成有利于推动工作落实的干部保障体制，促进国土资源事业健康快速发展。建立干部竞争上岗制度，针对个别重要岗位，采取干部竞争上岗形式，充分调动工作积极性，营造良好的干事创业环境。修订完善局机关干部管理制度，规范干部行为，做到以制度管事，以制度管人。

五、保障措施

1、精心组织，指导好整改工作。按照全县干部作风集中整顿活动的总体要求，坚持转变作风，促进工作的原则，紧密结合实际，采取制定方案逐步改、组织督导组现场督查

指导重点改、各单位自查自纠集中改、抓好当前工作全面改的办法，保证整改工作的质量。

2、突出重点，集中力量进行整改。要把整改的重点放在转变作风，促进工作落实上，放在解决问题，破解难题上，把长期规划和长远目标、班子整改和个人整改紧密地结合起来，从大处着眼，小处着手，认真梳理，有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。

3、靠实责任，确保整改取得实效。局党委班子成员要对照分工，明确整改目标和时限要求，采取全面、重点、专项、跟踪督查等形式，对各自负责的工作，实行定期督促检查，一级抓一级，逐级抓落实。要建立整改工作反馈通报制度，整改工作的实际情况，定期向群众通报，接受全社会的监督，确保作风整顿取得实效。

桑植县国土资源局

二○一一年二月二十八日