城乡充分就业工作自查报告（含五篇）

第一篇：城乡充分就业工作自查报告

城乡充分就业工作自查报告

xxx 区委、区政府目督办 按照区委、区政府年初下达城乡充分就业工作的目标要求，我镇坚决贯彻上级指示，进一步促进城乡充分就业作为“民生一号”工程来组织落实。

一、高度重视，成立领导小组 在年初成立了以镇党委书记为组长的促进充分就业工作领导小组，对今年的工作步骤、工作任务均作了详细安排，并将各项指标分解到各村（社区），将此项工作纳入对村（社区）年终重要考核指标。

二、便民惠民，进一步完成工作平台 为更好服务 xxx 人民，镇党委、政府经研究，租下原地税办公场所，投资 10 多万元，打造 xxx 镇职业介绍服务，增加了电脑、52寸大电视、传真机、扫描仪等设备，滚动发布招用工信息，为我镇下岗人员、失地农民、农村富余劳动力提供更好的服务。

三、真抓实干，有计划地完成下达城乡充分就业工作目标 １、城镇失业人员新增就业 162 人，完成目标的 101.25%。

２、发放再就业优惠证68人，均全部实现就业。其中“4050”

援助对象 18 人，完成目标的 180%。

３、动态消除“零就业”家庭，全镇无“零就业”家庭。

４、城镇登记失业率 3.92%，低于 4%的要求。

５、已建 5 个社区均实现了充分就业社区。

６、免费职介登记1100人，成功390人，完成目标的105.4%。

７、创业培训 12 人，农劳创业培训 6 人，完成目标的 120%。

８、农劳引导性培训 1168 人，完成目标的 101.56%。

9、农民工培训 720 人，完成目标的 102.86%。

10、就业技能培训 413 人，完成目标的 137.67%。

11、农村劳动力输出 6300 人，完成目标的 188%。

12、社区就业实体安置就业 76 人，完成目标的 168.8%。

四、突出重点，完善服务 就业是民生之本，我镇于 10 月 25 日在区劳动局的配合下，举办了一次大型现场招聘会，邀请金牛区、彭州市、xxx 区就业服务中心携带 40 余家用人单位，并在本镇组织了 10 余家企业，共有岗位 3000 多个，现场达成意向性协议 1000 多人，取得了良好的社会效果。

xxx 镇人民政府 20xx 年 xx 月 xx 日

第二篇：XXX村充分就业村工作自查报告

xxxx村2011充分就业村工作自查报告

今年我村在四明山镇劳动和社会保障服务中心的指导下，在村党支部和村民的共同努力下，以村就业平台为依托，挖掘我村就业资源，构筑再就业平台，继续认真落实充分就业各项工作目标，切实加强我村就业管理工作的基础台帐管理，扎实有效推进创造各种就业条件，千方百计解决村民就业问题，使我村就业工作迈上一个新的台阶。现将一年来我村的充分就业工作情况汇报如下：

一、加强领导、完善机制

我村为落实“创建充分就业村”工作，成立了充分就业领导小组，由村两委会干部任职，不断加强组织领导工作，将充分就业工作放在日常议程上。村两委会坚持把就业再就业工作与党建、精神文明建设工作同安排、同部署、同检查，作为落实科学发展观、服务群众、构建和谐新农村的重中之重。

二、加强学习、熟悉业务

我村积极借鉴其他兄弟村的工作经验，组织村干部参加相关培训活动，学习基础知识，提高村干部的业务素质，树立“用心工作、服务于民”的决心，提高解决群众就业与再就业的能力。

三、走访到户、调查摸底

为全面掌握我村劳动力基本情况，我村组织充分就业工作人员坚持经常到村民家中走访，掌握就业困难群众的生活情况，摸清他们的就业择业意向，就业技能和就业意愿，有针对性的开展工作，建立健全各类台账，实现动态化管理。

四、积极动员，开辟就业渠道

针对村内就业困难群众的年龄结构和文化程度以及职业技能的不同，积极动员村内能人互帮互助，给村里就业困难人员介绍工作，多方协调，开发一些适合的岗位介绍给就业困难群众；帮助就业困难群众进行求职登记、发布信息、开展职业介绍等活动。在今后的工作当中，我村两委会将继续坚定不移地做好充分就业工作，为村民提供及时的就业信息和到位的技能培训，让xxxx村的充分就业工作再上新的台阶，让xxxx村的和谐新农村建设又好又快发展。

（一）充分利用各种信息传播平台，向失业人员提供最新的求职畅通信息，并及时做好登记、转移安置和跟踪回访工作，保证就业稳定性。

（二）建立服务窗口，加强与企业联系，大力宣传吸收失业人员、就业困难人员，能享受的社保补贴、岗位补贴优惠政策，拓展就业渠道。

XxxXXXX镇xxxx村

2011年11月

第三篇：街道2010年上半年城乡充分就业工作总结

街道2010年上半年城乡充分就业工作总结

按照《区关于开展2010年促进城乡充分就业目标完成情况检查的通知》金促就办发2010文件精神。现将2010年促进城乡充分就业工作目标完成情况总结如下：

一、充分就业工作

（一）领导重视、健全机构、确保实现充分就业。

街道党工委、办事处领导高度重视充分就业工作，将其列为街道重点工作和为民办实事行动目标，纳入街道对社区的全年综合目标考核，实行一票否决的管理，优先安排辖区再就业预算资金 28万元，成立了办事处主任为组长的街道创建“充分就业社区”工作领导小组，及时研究就业工作遇到的困难和问题，劳保所具体负责街道的就业工作。同时，各社区也相应成立了以站长为组长的社区创建“充分就业社区”工作领导小组，为创建“充分就业社区”，促进就业和再就业工作提供了有力的保证。

（二）夯实平台建设基础，提供就业工作载体。

平台建设是劳动保障工作的基础，能否开展好工作，平台建设是关键。为此我们重点在软件上下工夫。

1、平台建设上做到“六落实、五统一”。

我街道的4个社区都成立了劳动保障工作站，聘用了12名政治思想好、敬业精神强、综合素质高的专职劳动保障工作者。落实场地4间，共120平方米，配备电脑8台，建立了各种台帐。街道还统一制作了劳动保障所（站）标牌，工作职能、各种制度、办事程序统一上墙，工作经费实报实销。街道劳动保障所（站）做到了机构、人员、场地、制度、经费、工作“六落实”，实现了机构、名称、标牌、职能、标准的“五统一”。

2、软件上做到“六个清”

为了摸清全辖区劳动力状况，更好的开展就业工作，街道办事处今年初就将再就业资金28万元纳入街道办事处预算。对辖区劳动力进行了摸底调查，力求做到了解实情，掌握全面，数据准确。通过调查，我街道今年上半年登记失业人数为607人，再就业 578人，其中就业困难人员 148 人，安置 134 人，再就业率达到 90 ﹪。基本做到了失业原因，家庭状况、社会关系、就业意愿、就业去向、技能水平清楚，体现了我街道就业工作的特点。

（三）努力强化就业服务。

1、精心组织，搞好培训。

为进一步增强劳动力的就业能力，让他们有一技之长，我们深入调查，根据实际情况，开展有针对性的培训，全面完成城乡劳动力培训506 人，其中农民工培训 276人。现已完成创业培训14人。

2、千方百计、搞好安置。

我们充分发挥地域优势，打破城乡界线，千方百计收集岗位，为失业人员提供就业机会。通过切实加强与企业的沟通联系。了解企业的用工需求，及时推荐有就业愿望并符合条件的失业人员上岗。今年上半年，我街道已组织200人参加了5场招聘会，提供岗位1301个。同时我们高度重视劳动就业信息网络建设，街道劳保所、社区劳动保障站都与全市劳动力市场信息网络完成了全面联网，能随时向企业和失业人员提供用工和求职信息。

（四）、全心全意，搞好服务。

实现了“一条龙”服务。围绕就业培训、职介服务工作，街道劳保所和社区劳保站对有就业愿望的失业人员都提供了从失业登记、培训需求、申请证件、职业指导及职业介绍等每个环节及时周到服务。

开展了就业、再就业援助工作。四个社区均开辟了再就业援助窗口，建立了困难群体帮扶档案，为社区内符合再就业援助条件的“4050”人员提供及时、便捷的岗位援助和就业服务，共帮助“4050”等就业困难 134 人就业，动态消除了“零就业”家庭就业问题。

二、实施就业优先战略，加强实名制动态管理工作

根据《成都市实施就业优先战略工作安排》和《区贯彻落实就业优先战略实施意见》，街道把就业工作摆在辖区经济社会发展的突出位置，放在各项工作开展的优先地位。进一步完善了就业服务体系建设，加强了工作互动和信息共享，强化了劳动力培训和就业援助，大力支持自主创业和自谋职业，营造了街道上下共同促进就业工作的氛围。

（一）将实施就业优先战略的工作内容纳入街道经济社会

发展规划并制定促进计划。

（二）根据就业形势和就业再就业工作需要，积极做好自

主创业小额贷款工作。上半年完成小额贷款 4 名，贷款额 22万元。

（三）进一步完善就业实名制动态管理长效机制。街道办

事处继续聘请了40名调查员，对辖区劳动力进行了逐户摸底调查，力求做到了解实情，掌握全面，数据准确。

（四）发挥工作联动促进就业的作用。街道结合招商引资项目落实好

第四篇：XX社区创建充分就业自查报告XX

XX社区创建国家级 充分就业社区自查报告

XX社区所辖面积0.25平方公里，有居民1413户，3939人。自2006年开展创建充分就业社区工作以来，根据自治区、XX市及XX区关于开展创建充分就业社区工作的有关要求，我们将此项工作纳入重要工作议事日程，加大平台建设力度，开展多种方式培训，多渠道开发就业岗位，全面落实就业政策，几年来，在上级党委政府的领导下，在各级劳动保障部门的指导下，在街居两级干部的共同努力下，XX社区通过挖掘社区就业潜力，使社区下岗失业人员培训率达100%，226名下岗失业人员全部实现就业和再就业，就业率达100%。两劳解释人员和就业困难群体的再就业率为100%，全部消除了零就业家庭，使创建活动取得了显著成效。2006年就被自治区评为充分就业示范社区。2010年被评为国家级充分就业社区。2010年实现新增城镇失业人员就业77人，其中就业困难人员就业44人，再就业50人，女性就业54人.一、加强领导，健全机制，为创建活动营造浓厚的宣传氛围。

自创建充分就业社区活动开展以来，永清街道办事处将XX社区创建工作纳入重要议事日程，专门成立了以党工委书记为组长的创建工作领导小组和社区劳动纠纷调解小组，建立了企业联席会议制度，积极调解社区劳动纠纷，组织调解社区内劳动争议，维护劳动者合法权益。

在加强领导、健全机制的同时，还在社区内积极营造创建充分 就业社区的宣传氛围，向居民广泛宣传创建充分就业社区的各项政策，宣传创建充分就业社区的重要意义、目标及用工信息和优惠政策，深入企业和下岗失业人员家中宣传再就业优惠政策、发放宣传单万余份，在社区制作了创建充分就业社区工作展示板、设置了就业信息宣传板，举办了就业再就业知识竞赛，参加人员100余人。同时利用XX日报、XX日报、XX电视台、XX电视台等新闻媒体宣传创建充分就业社区的有关政策及活动开展情况。这些工作的开展，营造了创建充分就业工作的浓厚氛围，让下岗失业人员不出社区就了解了国家再就业政策和用工岗位信息。

二、调查摸底，强化服务，为下岗失业人员撑起一片自己的天空。

为了将社区的基本情况掌握清楚，通过联片进户，利用早、晚和休息日时间进行入户调查，为各户建立了详细的家庭档案，各调查小组明确职责，对社区内下岗失业人员做到了五清：即下岗失业人员清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。详细掌握辖区内各类企事业单位从业人员状况，建立了各类企业基本情况台账，组织填写《各类企业基本情况登记表》、《各类企业安置城镇失业人员就业花名册》、《空岗信息登记表》，积极建立企业包联社区制度。根据上级就业部门编制的管理软件要求，将失业登记、就业登记、企业登记、基础台账、统计报表、就业服务信息等录入微机，实现微机管理，做到一台账、二有数、三熟悉、四知道、五清楚、六表册，社区安装了社区居民管理系统，软件涵盖了整个辖区居民的基本情况，并顺利通过微机录入，共录入1914人并实施动 态管理，随时进行就业跟踪，从而实现了劳动就业规范化管理，全面提高了工作效率和工作质量。在此基础上创新工作思路，开展了“双卡制”跟踪服务管理工作。即设立“就业促进服务卡”和“就业促进联系卡”，把就业服务项目和社区劳动保障协理员的相关信息显示出来，使社区居民足不出户，就能解决生产生活中存在的问题，有效地促进了困难群体再就业，通过“双卡制”服务，我们还拓展了服务内容和范围，成立“再就业援助室”、“以创业带动就业扶持中心”，成立了就业信息服务站等，通过这些服务提高了“4050”人员、就业困难群体的就业率和就业满意率。同时对零就业家庭实行监控制度，做到产生一户、援助一户、稳定一户，消除了零就业家庭。

三、加大硬件建设，为创建充分就业社区工作打下坚实的物质基础

根据上级的要求，为了把创建充分就业社区工作做的更充分，我们在硬件投入上加大了力度，重新粉刷了办公室、活动室，制作了服务平台，购置了微机、打印机、复印机等，成立了社区再就业援助服务站和下岗失业人员培训中心，共投资10万余元，这些工作的开展为创建活动打下了坚实的基础。

四、形式多样，组织培训，全面提高未就业人员的就业技能

根据各社区的未就业人员的实际情况，我们采取了订单式培训、岗前培训、技能培训等不同方式，全面提高了未就业人员的就业技能。一是转变观念，树立再就业信心，以身边的就业典型教育身边的人，聘请就业创业成功人士现身说法引导下岗人员就业转变择业 观念。集中举办下岗失业人员培训班和《万人职业技能培训》，累计培训获得职业资格证书人数915人。二是利用辖区内企业和个体工商户较多的优势，根据下岗人员特别是“4050”人员的自身素质进行业务技能和职业道德培训和企业用工情况，为他们“量身定做”进行培训，为其实现就业打下了基础。

五、多措并举，多渠道安置，不断提高就业人员的就业稳定性。我社区通过大力宣传国家对下岗失业人员的优惠政策，挖掘就业潜力，采取五种措施进行政策扶持、提供多种援助，目前，下岗失业人员就业率达到了99.9%,实现了下岗失业人员就业、创业、以创业带动就业的良性循环。一是利用国家优惠政策帮助自主创业。XX社区通过政策扶持为 161名下岗失业人员办理《再就业优惠证》，协助 35 人办理了小额担保贷款，共为 336 名4050人员办理了社保补贴，享受免费培训、就业指导等。二是发挥企业联席会的作用。企业联席会联系面广、信息量大、用工信息准确等优势，失业人员找到了适合自己的工作岗位，有效地实现了企业用工和劳动就业的有效对接。三是充分发挥市、区劳动力市场的信息主渠道作用。紧紧抓住劳动就业部门人才招聘洽谈会和提供的其他用工信息，组织失业人员参与其中，实现就业和用工的对接。四是召开企业用工洽谈会。每年都将大型企业用工代表请到社区与失业人员对接，为社区的下岗失业人员找到就业岗位创造了条件。今年我社区积极开展打造城市失业人员就业基地，把刚刚入驻XX社区的大润发超市列为重点，该企业提供就业岗位600余个。目前大润发超市管理人员已招聘工作全面展开，正在招聘理货员、收银 员等岗位员工。四月下旬XX社区与大润发超市联合召开辖区企业用工招聘会，一方面将大润发等用工企业发展成为街道辖区城市失业人员就业基地，另一方面进一步巩固充分就业社区建设成果。

六、加强社会保险工作，不断扩大保险覆盖面

社会保险工作作为社会的“安全网”和“减震器”，越来越受到政府和广大居民的关注，也成为影响社会和谐稳定的重要组成部分。因此，办事处制定了劳动和社会保障工作目标责任状，将任务分解到基层并纳入年终目标考核。同时为了使广大居民充分享受国家的养老政策，调动各方面的积极性，不断扩大养老保险覆盖面，一是加大宣传力度，将养老保险的意义、标准，做到家喻户晓、人人皆知，利用社会保险宣传月、邻居节、助残日等活动，向群众宣传讲解社保知识，共设立咨询台、宣传板20块，发放宣传单2000多份。二是采取“劝保”、“帮保”“促保”的方法，扩大覆盖面，“劝保”即对那些家庭有条件参保，但对此项工作不认识的要反复做工作劝保，对有参加保险意愿但确实存在某些困难的要想方设法帮保，对事业单位和个体工商户要做工作讲清权利义务关系促保。三是社区成立劳动纠纷调解小组，同时与区劳动监察局联系协调，为务工人员提供法律支持和保障。2006年至2010年累计养老保险扩面 105人，续保151 人，参加城镇医疗保险 755人。

七、加大扶持以创业带动就业基地建设，抓典型，实现创业带动就业，安置大学生就业、下岗失业人员再就业、农民工就业。创新情况：

1、劳动保障站12345服务热线、劳动保障所 12345网络联系中 心成立。把各社区的联系热线电话在网络上公开化并印制54321服务热线联系卡，使辖区居民在第一时间联系到社区。主要服务项目有 ：技能培训、就业信息、职业介绍、劳务输出、推荐用人单位；推荐创业项目、创业指导服务、就业优惠政策咨询、小额担保贷款协助办理；协助办理养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险各项社会保险业务； 申报办理《就业失业登记证》、协调劳动关系；开展就业转失业人员援助行动。同时，通过网上公共服务平台建设，方便了我辖区居民对劳动保障各项业务的信息查询和业务经办等服务功能。

2、全力扶持大学生自主创业 草原三兄弟商贸有限公司成立 我社区开展了推荐大学生创业项目、创业指导服务、就业优惠政策咨询、小额担保贷款协助办理一系列活动。我辖区民族大学的应届毕业生王瑞达同学找到劳动保障站请求创业援助，详细地了解到王瑞达和其他两名同学想创业但缺少资金和场地情况，针对该同学三人的创业项目属于XX草原特色产品网络销售牛肉干和奶制品很有发展潜力，为其联系注册草原三兄弟商贸有限公司，并在市就业局争取申请到大学生创业贷款10 万元，之后在联系办公场所时因王瑞达同学刚走出校门就创办的公司资金有限，无能力再支付房租费用。街道就把服务大厅的地下室收拾装修好让其公司在此处办公营业。王瑞达等三个同学表示以后一定要好好干，不辜负街道和社区的扶持援助。

3.XX和区商务局、XX市高级技工学校联合成立了XX市家政服务网络中心XX分中心。家政服务网络中心是通过电话、网络等信息 手段，为市民、企业提供供需对接服务，建立健全信息咨询。分中心的成立，使家政服务深入到社区内的每一家住户，让居民更深入的了解现代化、新型化的家政服务，促进家政服务走向规范化。

2011年XX劳动保障工作思路是：以促进就业为突破点，精心抓好再就业民心工程，实现“五个新突破”（开发就业岗位新突破、就业援助新突破、就业服务新突破、就业培训新突破、社区就业新突破），总之，今后XX社区将按照就业部门的要求，按照《创建充分就业地区标准》自查，争取在促进就业的各个层面做一些工作，选树一批典型，在辖区居民中发挥鼓励创业，带动就业，促进从业的作用。在此过程中，社区积极配合就业部门在落实创业孵化基地优惠政策、发放创业扶持贷款等方面给予大力帮助，方便各项工作顺利落实。XX社区的劳动和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但我们深知劳动保障工作是一项长期艰巨的任务，我们会不断总结经验，科学探索，使创建充分就业工作再创新佳绩。

XX社区

2011年8月13日

第五篇：成都市关于进一步做好 促进城乡充分就业工作的实施细则

成都市关于进一步做好 促进城乡充分就业工作的实施细则 第一条

为切实做好我市城乡充分就业工作，按照《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通知》（成委发〔2009〕26号）规定，制定本实施细则。第二条 社会保险补贴和岗位补贴

（一）补贴对象。本市行政区域内参加了城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险并足额缴费的下列用人单位和个人：

1、当年新吸纳具有本市户籍，持《就业失业登记证》的就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险费的各类企业；在政府投资开发的公益性岗位上安置持《就业失业登记证》的本市户籍就业困难人员；在街道（乡镇）、社区（村）的社会管理和公共服务公益性岗位上安置毕业未满5年的本市户籍高校毕业生，签订用工协议，并缴纳社会保险费的用人单位可享受社会保险补贴和岗位补贴。

2、当年新招用3名以上劳动者，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的自主创业者，可享受社会保险补贴。

3、在领取失业保险金期间的失业人员参加了城镇职工基本医疗保险并足额缴费的可享受医疗保险补贴。

（二）就业困难人员的界定。就业困难人员是指符合《成都市劳动和社会保障局关于印发〈成都市就业困难人员申请认定办法〉的通知》（成劳社发〔2009〕177号）规定的失业人员。

（三）公益性岗位的界定。公益性岗位是指由政府投资开发的下列岗位：

1、街道综合治理协管、交通协管、公交安全协管、城市执法协管、社区劳动保障管理、城市环卫、公共场地管理、公共设施养护中的工作岗位。

2、机关事业单位的收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的后勤岗位。

3、承担托底安置任务的再就业援助基地和街道（乡镇）、社区（村）用于安置就业困难对象的保洁、保安、保绿等岗位。

4、本市安置高校毕业生在街道（乡镇）、社区（村）从事社会管理和公共服务的工作岗位。

公益性岗位由区（市）县就业服务管理局认定，并报同级劳动保障局和上级就业服务管理局备案。

（四）补贴标准。

1、社会保险补贴标准：对符合补贴条件的用人单位和符合条件的创业者，每月按补贴对象的城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险单位缴纳部分给予补贴；领取失业保险金期间的失业人员按其缴纳城镇职工基本医疗保险费的统筹基金部分给予补贴。

2、岗位补贴标准：对符合补贴条件的各类企业，按其与补贴对象签订劳动合同的年限给予补贴，第一年每人1000元，第二年每人2000元，第三年每人3000元，每期满12个月后进行申报；在公益性岗位安置就业困难人员和符合条件的高校毕业生的，按当地月最低工资标准每月给予补贴。

（五）补贴期限。除对首次申报补贴时，距法定退休年龄不足5年的就业困难人员的社会保险补贴和岗位补贴可延续至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年；领取失业保险金期间失业人员的医疗保险补贴期限与其领取失业保险金的期限相同。

（六）补贴申报时间和程序。社会保险补贴按月（个人可适时）申报。符合条件的单位和个人按社会保险关系向市或区（市）县就业服务管理局申报，经市或区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由市或区（市）县就业服务管理局按规定拨付给用人单位；医疗保险补贴随失业保险金按月发放。

（七）补贴申报资料。

1、企业营业执照副本和税务登记证副本、机关事业单位的组织机构代码证书（原件及复印件）、社会团体登记证书（原件及复印件）、社区劳务就业型服务实体证书（原件及复印件）；

2、困难人员的《就业失业登记证》（原件及复印件），高校毕业生的学历证（原件及复印件）、《社会保险补贴申报表》、《岗位补贴申报表》、《单位缴纳部分社会保险费审核表》及补贴人员花名册；

3、劳动合同或服务协议（原件及复印件）、每月发放职工工资表（用人单位或社区盖章）、每月社会保险缴费凭证（社保经办机构盖章）和银行账户资料；领取失业保险金期间的人员需提交个人领取失业保险金凭证、城镇职工基本医疗保险缴费凭证和银行账户资料。

（八）对2008年底前审批的持《再就业优惠证》人员的社会保险补贴、岗位补贴期限未满的继续按原规定执行，补贴期限最长不超过3年；对其中在2009年内享受期满的，可将其享受期限延长至2009年底，其补贴标准按原政策规定执行。持《四川省地震灾区就业援助优惠证》的人员享受的地震灾区就业援助政策延续到2009年底。第三条 困难人员灵活就业社会保险补贴

（一）灵活就业的认定。灵活就业是指城镇登记失业人员没有在任何组织中就业，也没有领取个体工商营业执照，在我市行政区域内居住地从事自行车修理、服装织补、修鞋、配钥匙等社区服务性工作。灵活就业的形式，由区（市）县就业服务管理局认定，并报同级劳动保障局和上级就业服务管理局备案。认定灵活就业的基本标准：

1、在社区内从事灵活就业，劳动时间每天不少于4小时，每月不少于22天。

2、从事灵活就业的收入必须是其主要生活来源，每月收入不低于城市居民最低生活保障标准。

3、经营服务项目和活动必须具有社会性，面向社区居民服务，有具体的服务内容。

（二）补贴对象。具有本市户籍，在法定劳动年龄内，正在从事灵活就业，参加了社会保险并足额缴费的持《就业失业登记证》的就业困难人员。

（三）补贴标准。按灵活就业人员缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险费标准的70％确定。

（四）灵活就业的确认和补贴申报程序。本人持《就业失业登记证》、银行代扣社会保险费的扣款信息或社会保险经办机构出具的缴费收据（参加过失业保险的人员需出具参加失业保险的证明），适时到所在地社区就业和社会保障服务站申报灵活就业情况，填写《灵活就业人员就业登记表》，社区就业和社会保障服务站受理并确认后，在社区内张榜公示5日，公示期间无异议的，可提出补贴申请，并由社区就业和社会保障服务站汇总后上报所在街道（乡镇）就业和社会保障服务中心，街道（乡镇）就业和社会保障服务中心复核后，上报区（市）县就业服务管理局，经区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局、审计局审批后，由就业服务管理局按规定程序拨付补贴资金。

（五）补贴的发放。每月末，市和区（市）县社会保险经办机构根据同级就业服务管理局提供的《灵活就业人员社会保险补贴明细登记表》，将灵活就业人员上月的社保补贴划入个人储蓄存折。对以银行代扣方式缴纳社保费的，补贴划入银行代扣的储蓄存折。

（六）补贴的终止。已经申领社会保险补贴的灵活就业人员有以下情形之一的，停止发放社会保险补贴。1．已领取个体工商营业执照； 2．被用人单位招用； 3．终止灵活就业；

4．未缴纳或未按规定缴纳城镇职工基本养老保险费和城镇职工基本医疗保险费；

5．未按规定进行灵活就业登记； 6．享受社会保险补贴已满3年；

7．已按规定办理了退休手续并领取养老金。

灵活就业人员如转为失业或变更就业形式，应在转为失业或变更就业形式后的15日内向社区就业和社会保障服务站报告，不得故意隐瞒，骗领社会保险补贴。

（七）补贴的期限。首次申报补贴时，灵活就业困难人员的年龄距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴可延续至法定退休年龄；其他就业困难人员的社会保险补贴期限不超过3年；对2008年底以前审批的持《再就业优惠证》、《灾区就业援助优惠证》的灵活就业人员的社会保险补贴期限未满，继续按原规定执行，在2009年内社会保险补贴期限已满，仍未稳定就业的其社会保险补贴期限延长至2009年底，补贴标准按原规定执行。第四条 困难企业岗位补贴

（一）补贴对象。本市行政区域内具备以下条件的困难企业：

1、面临暂时性经营困难，恢复有望，在申请岗位补贴前连续三个月亏损，当年累计利润总额为亏损，职工月平均工资不高于本市月社会平均工资的120%；

2、已制定稳定就业岗位措施，针对部分停工、歇工职工采取在岗培训、协商减薪等办法稳定职工队伍不裁员的，其停工、歇工的职工在20人以上并占职工总人数15%以上，停工、歇工时间在1个月以上；

3、参加城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险，按时足额缴费6个月以上。

（二）补贴标准和期限。以企业实际发生停工、歇工人数和期限，按最长不超过6个月的当地失业保险金待遇标准给予一次性岗位补贴。对停工、歇工职工人数超过在职职工总人数80%的，按申报停工、歇工职工人数的80％计算补贴人数。

（三）认定和补贴申报程序。符合第四条第一款条件的企业，按参保关系向市或区（市）县就业服务管理局提出申请，经审核后报同级劳动保障局，由劳动保障局召集困难企业审定联席会议审定，并出具《成都市困难（停工、歇工）企业审定结论通知书》，就业服务管理局按规定拨付补贴。区（市）县劳动保障局应将困难企业的审定情况报市劳动保障局备案。

（四）认定和补贴申报资料。

1、企业申请报告（需要说明企业经营困难情况、稳岗措施、停工、歇工职工待遇等情况）；

2．申请前三个月的税务部门盖章的《资产负债表》、《利润表》复印件（签章）、企业纳税税号、缴纳社会保险凭证原件；

3、停工、歇工职工花名册、银行盖章的企业职工工资发放花名册；

4、企业银行开户资料。第五条 职业技能培训补贴

（一）补贴对象。本市持《就业失业登记证》的失业人员、农村富余劳动力、企业在岗职工；进城务工的农村劳动者；创业培训和模拟创业实岗训练补贴对象为本市具有创业愿望和培训需求的城乡劳动者。

（二）补贴标准。

1、职业技能培训：初级每人不高于500元；中级A类800元，B类1200元，C类1500元；高级A类1000元，B类1500元，C类2000元；企业在岗职业技能提升培训在提足用够本单位职工教育基金的前提下，每人最高补贴不超过200元。中、高级培训专业分类按成办发〔2009〕34号文的规定执行。

2、创业培训每人900元，模拟创业实岗训练每人800元。

3、职业技能培训补贴实行分段补贴，在获得《培训合格证》或《职业资格证书》后，按补贴标准的60%补贴，6个月内实现就业后再补贴剩余的40%；创业培训和模拟创业实岗训练补贴实行一次性补贴。

（三）补贴形式及程序。

1、向符合条件的城乡劳动者发放培训券，就业培训券实行实名制管理，符合条件人员每年只能享受一次培训补贴，不得重复申请。城乡劳动者持券自主选择培训机构参加培训。

（1）符合条件的城乡劳动者向户籍所在地（暂住地）街道（乡镇）就业和社会保障服务中心申领培训券；

（2）符合条件的用工企业凭介绍信向所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心集中申领培训券；

（3）定点培训机构向批准开班的就业服务管理局集中申领培训券。

2、培训机构和开展培训的企业申请培训补贴兑现。

（1）培训机构和实施培训的企业向与其签订培训协议的市或区（市）县就业服务管理局申报培训补贴兑现;（2）经就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由市或区（市）县就业服务管理局将兑现资金拨付给培训机构或开展培训的企业。

（四）定点培训机构和企业培训资格的认定。

1、认定范围。具有独立法人资格，取得劳动保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证或政府相关部门按编制批准设立的教育培训机构和在本市注册，具有独立法人资格，内设独立的培训机构，并具备满足技能培训需求的教学场地、设施设备、师资力量的企业。

2、认定程序。

符合条件的培训机构向注册地区（市）县劳动保障部门提出承担城乡劳动力就业培训任务的认定申请，经区（市）县劳动保障部门初审后报市劳动保障部门会同财政、审计等部门，按照公开、公平、公正的原则考评认定。经认定的定点培训机构信息，通过成都市劳动保障信息网向社会公布。

具备条件的企业按参保关系向市或区（市）县劳动保障部门提出认定申请，由市或区（市）县劳动保障部门考评认定。

3、协议管理。市或区（市）县就业服务管理局对定点培训机构实行协议管理。市或区（市）县就业服务管理局根据城乡劳动者和人力资源市场的需求，与定点培训机构签订培训协议，明确培训项目、培训人数、质量标准及相关责任等内容。培训机构按照协议约定内容实施培训，市或区（市）县就业服务管理局按照协议约定内容验收培训成果。市或区（市）县就业服务管理局对企业开展培训，参照定点培训机构实行协议管理，不具备开展培训条件的企业，可以委托定点培训机构代为培训。

（五）补贴申报资料。

1、培训机构申报补贴兑现需提供以下资料：

（1）《职业培训补贴申请表》、《开班申请表》、《学员受训证明表》、录入网络的《培训人员花名册》、《学员考勤册》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明、《培训合格证》或《职业资格证书》复印件；申请创业培训和模拟创业实岗训练补贴的，需提供《创业培训合格证书》或《模拟创业实岗训练学员培训合格证书》复印件、《创业培训补贴申请表》、《模拟创业实岗训练补贴申请表》；（3）申报培训后就业补贴应提供以下资料之一：

劳动合同、用工协议、社区（村）出具的就业证明、社保缴费凭证或工资发放证明。

2、符合条件的企业申请培训补贴兑现需提供以下资料：

（1）《职业培训补贴申请表》、《开班申请表》、《学员受训证明表》、录入网络的《培训人员花名册》、《学员考勤册》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明、《培训合格证》或《职业资格证书》复印件；

（3）劳动合同复印件和社保缴费凭证。第六条 劳动预备制培训补贴

（一）培训补贴对象。具有本市户籍，年满16周岁，有培训需求，经劳动预备制培训后取得中、高级《职业资格证书》的初、高中应届毕业生。

（二）培训及补贴标准。

1．培训层次：中、高级职业技能培训； 2．培训时限：6至12个月；

3．补贴标准：中级每人1000元；高级每人2000元。

（三）补贴形式及程序。

1．承担培训任务的机构。全市定点就业培训机构中的各类大中专职业院校、技师学院、就业训练中心等可承担劳动预备制培训。2．补贴申报程序。

（1）个人申报补贴。培训结业后，参训学员向户籍所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心申报补贴，街道（乡镇）就业和社会保障服务中心初审后报区（市）县就业服务管理局，经区（市）县就业服务管理局审核，报同级劳动保障局、财政局审批后，由街道（乡镇）就业和社会保障服务中心将培训补贴支付给参训学员。

（2）培训机构代进城求职劳动者申报补贴。培训结束后，培训机构按其垫付培训费，并按取得中、高级职业资格证书人数，向批准开班的市或区（市）县就业服务管理局申报补贴，经市或区（市）县就业服务管理局审核，报同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局拨付培训补贴。

（四）申报补贴资料。

1、个人申报补贴资料。（1）《劳动预备制培训学员补贴申领表》；

（2）学生《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》复印件或学校出具的毕业证明；

（3）《职业资格证书》（中级或高级）原件及复印件；（4）学员《培训券》；

（5）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

2、培训机构代城乡劳动者申报补贴资料。

（1）《劳动预备制培训机构补贴申领表》、《开班申请表》、《享受劳动预备制培训补贴学员花名册》、《代为申请协议书》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》复印件或学校出具的毕业证明、《职业资格证书》（中级或高级）复印件、劳动合同或用工协议或社保缴费凭证等复印件。第七条 青年职业见习补贴

（一）见习补贴对象。

1、毕业5年内，未就业且已登记失业的本市户籍普通高校、中职毕业生；

2、承担青年职业见习任务的见习基地。

（二）见习及补贴标准。符合条件的人员可在经认定的青年职业见习基地参加3至6个月的职业见习。见习学员及基地补贴标准如下：

1、见习学员补贴标准。参加青年职业见习的学员，按每人每月500元标准给予生活补贴。符合规定的见习人员只能享受一次见习期间的生活补贴，不得重复申报；

2、见习基地补贴标准。青年职业见习基地补贴，属于第二产业的按每名见习学员每月300元的标准给予补贴，其它产业的按每名见习学员每月100元的标准给予补贴。见习基地补贴中含为见习学员购买人身意外伤害保险费。

（三）见习申请及基地认定。

1、见习申请。申请青年职业见习的人员持本人《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》原件及其复印件，向户口所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心提出见习申请，经街道（乡镇）就业和社会保障服务中心审核后，录入成都市劳动保障信息网，并推荐到职业见习基地参加见习；

2、见习基地认定。

（1）具备下列条件的企事业单位可申请认定为见习基地：

在本市行政区域内，自愿承担青年职业见习工作的企业、事业单位；在本行业技术领先、管理规范、有一定规模和知名度；能够持续提供一定数量的见习岗位，且所提供岗位技术含量较高，符合本市产业发展需求；制定了可行的见习培训计划和考核制度，有专门的带教老师指导见习，有规范的见习场所和设施。

（2）见习基地申报资料：《青年职业见习基地申报表》、单位简介、见习岗位简介、见习计划和考核制度，企业《营业执照副本》和《税务登记证副本》，事业单位《法人证书》；

（3）认定程序。申报青年职业见习基地的单位持相关资料向单位注册地的区（市）县就业服务管理局提出申请；经区（市）县就业服务管理局评估认定后，报市就业服务管理局备案，并通过成都市劳动保障信息网向社会公布。

（四）补贴申报程序及资料。

1、补贴申报程序。符合条件的人员参加见习期满，经考核合格，由见习基地持相关证明材料到所在地区（市）县就业服务管理局申请见习基地补贴，经区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局将见习基地补贴拨付给见习基地；见习人员持相应资料到所在地区（市）县就业服务管理局申领见习生活补贴。

2、申报补贴资料。

（1）申报见习学员生活补贴所需资料：

《青年职业见习生活补贴申领表》、《居民身份证》、《就业失业登记证》、《青年职业见习结业证书》、《毕业证》复印件。（2）申报见习基地补贴所需资料：

《青年职业见习基地补贴申领表》、《青年职业见习学员结业花名册》、《青年职业见习协议书》。第八条 职业技能鉴定补贴

（一）鉴定补贴对象。通过初次职业技能鉴定，取得《职业资格证书》的本市持《就业失业登记证》的就业困难人员和进城务工农村劳动者。

（二）鉴定补贴标准。按每人160元的标准给予符合条件的人员一次性补贴。职业鉴定补贴每人只能享受一次，不得重复申报。

（三）补贴申报程序。经确认的职业技能鉴定机构和符合条件的企业受被鉴定人委托，向市或区（市）县就业服务管理局申请职业技能鉴定补贴，经市或区（市）县就业服务管理局审核，并报同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局拨付补贴。

（四）鉴定补贴申报材料。

1、《职业技能鉴定补贴申报表》、《职业技能鉴定核发花名册》；

2、鉴定人员《居民身份证》、《职业资格证书》复印件，《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明；

3、企业申报鉴定补贴还应提交足额缴纳社会保险凭证、《企业营业执照副本》和申报补贴职工的《劳动合同》复印件。第九条 职业介绍补贴

（一）补贴对象。为本市持《就业失业登记证》的失业人员和进城务工农村劳动者进行免费职业介绍服务的本市公共就业服务机构，经各级劳动保障、人事部门批准成立和工会、团委、妇联、残联举办的职业介绍（人才）机构。

（二）补贴标准。按职业介绍成功就业的人数每人200元补贴给职业介绍（人才）机构。未成功就业的按每人20元建档费补贴给职业介绍（人才）机构。符合补贴条件的人员每年只能享受一次职业介绍补贴，不得重复申请。

（三）补贴申报程序。符合条件的职业介绍机构按季（季末 次月5日内）向市或区（市）县就业服务管理局申报职业介绍补贴。申报职业介绍补贴需提供下列资料：

1、《成都市免费职业介绍成功补贴申请表》、《成都市免费职业介绍成功人员花名册》、《成都市免费职业介绍建档补贴申请表》、《成都市免费职业介绍建档人员花名册》；

2、享受免费职业介绍人员的《就业失业登记证》（进城务工农村劳动者凭《居民身份证》）、参加过失业保险的失业人员出具的参保凭证；

3、就业证明材料：《劳动合同》复印件或劳务协议或社区就业和社会保障服务站出具的就业证明。第十条 小额担保贷款

（一）贷款对象。

1、具有本市户籍，在法定劳动年龄以内，具有创业愿望和创业能力的自谋职业、自主创业或合伙经营的城乡劳动者；

2、本市行政区域内，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15％）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。

（二）贷款额度。个人贷款最高额度为人民币5万元；合伙经营的，根据人数适当放宽贷款额度，但最高不超过人民币20万；劳动密集型小企业按实际吸纳失业人员的人数合理确定小额贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款最长期限为2年。

（三）贷款的办理程序。贷款申请人向所属社区（村）就业和社会保障服务站提出申请，经就业和社会保障服务站初审，就业和社会保障服务中心审核后，报区（市）县就业创业小额担保贷款领导小组办公室审批，并向担保公司和承办银行推荐，担保公司审核和承诺担保，承办银行核贷和发放贷款。

（四）贷款申请者需提供的资料：贷款申请报告、结（离）婚证明或未婚证明、《居民身份证》（含夫妻双方）、经营场所证明、《营业执照》的原件及复印件和《小额担保贷款委托申请表》。

（五）反担保需提供的资料：贷款者本人能提供反担保的，需提供本人《房屋产权证》原件及复印件；贷款者不能直接提供反担保的，需提供固定场所、固定收入和固定工作岗位的第三人作信誉反担保。反担保人需提供的材料为《居民身份证》（含夫妻双方）、《户口簿》（含夫妻双方）原件及复印件；结（离）婚证明或未婚证明和夫妻双方收入证明原件及复印件。

（六）合伙经营的企业需提供的资料：

1、贷款申请报告（含企业简介）、法定代表人《居民身份证》（含合伙人）、《合伙经营协议书》原件及复印件、加盖企业公章的企业章程复印件、企业《组织机构代码证》原件及加盖企业公章的复印件；

2、贷款卡复印件及密码或贷款卡查询结果复印件；

3、注册验资报告原件及复印件、税务登记证（国税和地税）副本复印件；

4、对合伙经营的企业反担保，由担保公司根据担保金额大小及风险程度，确定采取保证金、抵押、质押、保障等多种反担保措施，并确定企业需要缴纳其它资料。

（七）担保基金的筹集和管理、贴息流程等其它事项按成劳社发〔2006〕102号文件执行。

（八）劳动密集型企业贷款按成都市劳动保障局、成都市财政局、人民银行成都分行营业部《关于进一步推进劳动密集型小企业贷款工作有关问题的通知》（成劳社发〔2009〕101号）执行。第十一条 创业补贴

创业补贴按市劳动保障局、市财政局《关于促进创业带动就业工作中创业专项资金各项补贴的指导意见》（成劳社发〔2009〕159号）的规定执行。对本市在领取失业保险金期间的就业困难人员，在辖区内自主创业成功，给予一次性5000元创业补贴。第十二条 《就业失业登记证》的发放与管理

成都市就业和失业登记证发放和管理办法按成劳社发〔2009〕176号文执行。市和区（市）县就业服务管理局要将批准享受本《实施细则》规定的补贴政策情况及时记录在享受人员的《就业失业登记证》上。第十三条

对已按成委发〔2006〕43号、成办函〔2008〕189号、成府发〔2008〕68号文件规定享受上述各项补贴政策期限未满的，继续按原规定执行，享受期限已满的不得重复享受本《实施细则》规定的相同补贴。第十四条 本《实施细则》中涉及各项补贴资金安排及拨付 流程按中共成都市委、成都市人民政府《关于进一步促进以创业带动就业工作的意见》（成委发〔2009〕21号）、成都市人民政府办公厅《关于扩大失业保险基金使用范围的通知》（成办发〔2009〕56号）和市财政局、市劳动保障局、市残联《关于就业专项资金使用管理有关问题的通知》的有关规定执行。

本实施细则中涉及的表格(点击下载)