第一篇:安全督察自查报告
平坝县监察局2010年安全督查工作
自评报告
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局。2010年,为认真落实科学发展观,继续深入开展“安全生产年”活动,平坝县监察局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,以建立安全生产长效机制为目标,全面督促落实安全生产责任制,大力遏制了重特大事故的发生。
一、认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神,切实加强行政监察系统安全生产工作的组织领导。年初,县监察局主要领导主持召开会议传达上级和县安全生产工作会议精神,部署全年安全督查工作,县监察局执法室王学富主任参与全年安全生产督查工作。
二、督促指导行政监察系统加大工作力度,认真组织开展好安全生产行政监督检查工作。2010年,由县监察局牵头,先后组织县委督查室、政府督查室、乡镇纪委、安监站等部门开展安全生产行政监督检查工作,未发现违反安全生产法律法规的事件。
三、积极配合开展好对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况的监督检查工作,督促行政监察对象认真履行安全生产监督管理职责。今年,县监察局五次参与安监部门开展对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况监督检查工作,督促其认真履行安全生产监督管理职责,均未发现有行政监察对象违反安全生产法律法规进行安全生产的事件。
四、认真落实《贵州安全生产约谈制度》的相关工作。2010年县监察局配合协助县安监部门全年的安全生产工作督查,未发现安全生产领域干部违纪行为。
五、积极配合有关部门做好安全生产事故抢险和调查处理工作,严格责任追究,严厉查处事故涉及的以权谋私、全权交易等违法违纪行为。今年全年在配合安监等部门督查的过程中,均未发生因以权谋私、全权交易等违法违纪行为导致的安全生产事故。
六、加强对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查,落实对事故责任人员的责任追究。2010年,全县未发生重大安全生产事故,无事故责任追究事件。
七、深入开展行政监察系统从业人员的安全生产宣传教育工作,把安全生产政策、法规及安全生产知识作为业务培训的重要内容,切实加大培训力度,提升队伍的安全责任意识。2010年,县监察局结合“五五普法”的要求,将《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省安全生产约谈制度》等法律法规列入单位集中学习内容,按照“每月一法”的原则,采取集中与自学相结合的的方式,强化了干部的安全责任意识,提升了执法人员的履职能力。
平坝县监察局 2010年12月27日
第二篇:督察考评自查报告
公路建设市场督察考评自查报告
2013年8月27日至28日,我杭新景高速公路第十九标段项目部组织专门督查小组,对本标段进行安全督察考评,并对存在的安全隐患进行强制性督查整改,并制定了以下活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产总方针,按照“突出重点,标本兼治,重在治本”的要求,落实好安全生产责任制,认真开展好本次督察考评自查活动,务求实效,全面促进杭新景高速公路第19标段安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
1、进一步提高员工安全意识。加强安全生产宣传教育,普及安全生产知识,强化安全生产意识,提高从业人员安全生产素质技能。
2、进一步健全安全管理体系。全面促进“一岗双责”、安全生产责任制以及企业安全生产主体责任制的落实。
3、完善安全管理制度。推进安全标准化工作进程,监督检查并落实安全管理各项规章制度,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节,提高危险防御能力,有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
三、工作原则
全面覆盖、重点督查、务求实效。项目部要对本单位的安全生产那个形势进行分析研究,查找安全薄弱环节和死角,全面监督和整改。项目部今后将会不定期开展安全生产隐患督促检查,落实隐患整改,确保工作到位。
四、组织机构
为了确保本次督察考评自查活动顺利进行取得实效,项目部成立了督察考评自查小组,其组织机构如下:
组长:张陆
常务副组长:王永峰
副组长:盛知明、任其震、马宁、邢明亮、王毅
成员:任猛、靳汉光、唐登辉、严磊、贾志贤、盛江峰
本次督察考评自查小组下设办公室,办公室设在安质部,专门负责日常管理工作。
办公室主任:王毅
办公室主任的主要职责:负责办公室的日常工作,监督本次督察考评自查行动工作执行情况,客观公正地对个施工班组和部门存在的安全隐患进行督察考评。
五、工作要求
1、加强领导,提高认识。确实认识和把握本次督察考评自查活动的重要意义,统一思想认识,层层落实责任,采取有效措施,确实真抓实干,确保本项目的安全生产。
2、按照通知要求,明确责任,细化方案,积极行动起来,主动排查整治隐患。
3、监督排查有力,整治到位。排查工作要全面、细致、到位,对待按安全隐患必须严肃认真,绝不轻易放过任何蛛丝马迹,做到真
查真验。对排查处的安全隐患要逐一登记造册,建立台账,存档备查,实行挂牌督办,整改不力或不整改的,坚决停工,直到具备安全作业条件为止;对查出的问题,要研究其原因,查找根源,尤其是一些复杂问题,应借助科技手段,科学分析验算,得出科考结论,制定合理的解决方法和措施,彻底解决到位。
4、严格落实责任追究制度。本次督察考评自查活动要认真落实安全生产责任制和“一岗双责”,确实加强责任追,对检查、督促工作组织不力、不负责任的落实不到位,检查工作走过场,图形式的,失职渎职造成严重后果的单位和个人,依法追究责任,绝不姑息。
六、工作具体内容
1、对安质部进行质量安全技术交底的检查,检查结果为质量安全技术交底已经全部落实到个班组;安质部已按要求开展标准化工地和平安工地建设。
2、对现场安全生产管理及防护情况的检查,结果显示特种设备的检测、使用和管理都符合规范;危险作业、危险部位、危险物品安全管理措施基本到位;部分施工现场防护不到位,存在安全隐患,主要表现为在检查过程中,发现K247+270左右两侧路基挡土墙施工、K246+515左侧路基挡土墙施工作业现场有部分工人未佩戴安全帽(如附图一所示);K247+150段边坡护理作业部分区域未设置安全防护网,督查考评自检小组对该班组负责人下发了整改通知单,责令整改(如附图二所示);K247+850段基坑开挖时路面外侧未设置安全隔离带,督查考评自检小组现场对该班组负责人下发了整改通知单,责
令其尽快整改(如附图三示);K247+100段配电箱和电线随意摆放,小组对该班组负责人下发了整改通知单,要求其立刻整改(如附图四所示)。
3、通过对本工程历史的调查,结果显示在工程开工以来未发生任何安全生产事故。
4、通过对安质部安全档案资料的检查,结果显示各种安全技术交底、安全教育、安全检查资料记录都符合规范,安质部制定的安全预案、危险源识别管理台账都比较完善,资料不存在弄虚作假现象。
5、经过督查考评自查小组的检查与监督,各施工班组对小组提出的安全问题进行了严格整改,并能举一反三,总结好的经验和做法,建立长效机制。
6、在督查考评自查小组对各施工场地的安全隐患检查过程中,小组成员对每个施工班组人员都进行了相关的安全教育与宣传。教育和宣传的主要内容包括:
①施工场地要求整齐规范,不能随意摆放杂物,各种生产建设材料和设备设施要求摆放整齐,特别是存在危险源的材料和设施,例如带铁钉的木板,和各种机械设备等。
②在生产建设过程中要时刻注意安全,警惕事故发生,例如任何施工作业都必须要时刻佩戴安全帽,路基边皮砌筑往下推滚石块是、时要注意查看下方是否有人等。
③对于存在重大危险源施工,要求班组负责人定期组织安全教育和宣传,强化工人的安全意识,例如爆破作业要严格执行《爆破安全
规程》,高边坡施工要注意加强防护等。
第三篇:毕业生就业督察自查报告
加强就业指导 强化就业服务
全方位做好毕业生就业工作
——xxxx学校毕业生就业工作自查报告
近年来,我校能积极应对就业形势的变化,主动适应市场经济发展的需要,加强就业指导,强化就业优质服务,在认真做好毕业生就业工作方面,坚持一切为了毕业生的工作理念,大力拓宽就业渠道,为毕业生提供了一个良好的就业平台。通过不懈的努力,我们克服了毕业生大幅度增加所带来巨大压力,使近几年毕业生的年终就业率都达90%以上,在抓全面就业的同时,我们也高度重视学生就业质量,在推荐毕业生就业过程中基本实现了行业归口,专业对口,工作中做到让毕业生满意,让用人单位满意。经过历年来的不断改革和完善,我校就业工作已逐步形成了领导重视、管理科学、制度健全、机构完善、队伍专业、经费充裕的良好局面。现具体从以下几个方面进行阐述:
一、提高认识,努力实现三个到位
随着我国高等教育大众化阶段的到来,大学生就业难已成为政府、社会、学校、家庭及学生本人密切关注的问题,国务院连续出台了一系列有关毕业生就业工作的重要文件,体现了国家对毕业生就业工作的高度重视,我校在贯彻上级文件精神,落实省教育厅工作要求,明确就业工作目标的基础这,把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为学校践行三个代表的核心工作来抓,在机制、制度、投入上做到三个到位。
(一)工作机制到位,为就业工作提供良好的体制保障
从xx年学校成立开始,就设立了就业处,并配备了一只精干、高效的就业工作队伍,专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生至少配备1名就业专职人员的规定。学校还专门组建了毕业生就业工作领导小组,工作小组由院领导和相关部门负责人组成,由院长任组长,负责领导协调、研究部署全学校学生就业工作。各系由系总支书记牵头,配备辅导员、班主任等协调做好毕业生就业工作。学校把毕业生的就业状况与学生工作评估、专业学科建设、招生规模挂钩,形成了以学校为主导、以系部为基础、以学科专业为支撑,全员参与、全程参与的良性就业工作机制,此外,还成立了职业指导教研室,专门负责全院的职业指导教学,向学生提供日常就业指导和服务。
(二)规章制度到位,为就业工作提供制度保障
为进一步提高对就业工作重要性的认识,学校每年召开一次加强就业工作的专题会议。并要求各机关处室主要负责人,各系部一把手,学工办主任等必须参加会议。会议主要就当前的就业形势进行分析,从战略高度认识毕业生就业工作的重要性和紧迫性,在贯彻国家有关就业工作文件精神的同时,探讨和研究我校就业工作对策。为使就业工作有章可循,我校先后出台《就业处工作职责》、《毕业生就业工作有关规定》、《毕业生就业协议书管理办法》、《招生与就业考核办法》等规章制度。这些规章制度的制定,为我校规范、有序地开展就业工作提供了制度保障。
(三)设施经费到位,为就业工作提供物质保障
为保证就业工作的顺利开展,学校按教育厅有关文件的要求为就业工作部门配备了良好的办公条件。设有办公室、咨询指导室、档案室等办公场所,专职工作人员人手1台电脑,还配有集传真、复印功能于一体化的设备3台、打印机4台、直拨电话8部等硬件设备,学校还设有可供毕业生就业信息查询机房,以满足毕业生就业信息查询和网上求职的需要。在就业工作经费投入方面逐年增加,并给予了优先安排,近三年学校在经费上的支出不少于学校学费总额的1%,大大保证了我校毕业生就业工作的物力、人力、财力的需要。
二、加强建设,实现了就业服务的优质化
(一)加强就业队伍建设。就业工作队伍管理不仅是就业工作部门的重要职责,更是学校师资队伍建设的重要组成部分,经过多年的实践和探索,我校逐步建立了一支职业化、专业化、专家化的就业工作队伍。就业处现有专职就业人员11名,其中研究生3人,其余大部分为本科以上学历,专职工作人员绝大部分为多年来从事就业工作的资深人员,工作经验丰富。与此同时还在学校广泛挑选,吸纳了部分长年从事学生管理或思想政治教育工作的优秀教师作为兼职就业指导教师,以加强就业指导教学。学校高度重视就业专职人员的培训工作,已把就业专职人员的培训纳入学校师资培训计划,鼓励他们继续学习深造,同时对就业指导教师在职称评定、教学津贴发放等方面予以确保享受教学人员的相应待遇。
(二)强化就业信息管理。一是加强了信息网络的基本建设,在校园网上及时公布就业信息、就业政策及开展就业指导;二是依托校友广泛收集信息;三是采取走出去、请进来的办法,广泛与社会各界接触,扩大信息来源;四是对收集的各类信息进行分析、筛选、整理,提高信息的有效性、针对性和实用性;五是加大信息的宣传力度,将就业信息及时准确、快捷地传递给每个毕业生。
(三)明确责任目标,确保学生顺利就业。学校每年年末会根据上年就业工作目标的实行情况制定新的就业总体工作目标。然后把就业总体目标分解到各个系部或个人。如学校要求近年来毕业生就业率达到90%以上,就业处及相关系部将以此为目标制定具体的实施方案,开展工作。目标明确后会制定详细的可操作性的考核办法。对未达到目标的各单位除取消当年评优评先资格外,还将追究主要负责人的责任,取消其当年的评优评先资格,还将扣绩效工资。具体工作人员如考核不合格将同等对待。
(四)坚持做好就业服务。我校就业教育、指导、管理均以为毕业生就业解决实际困难、提供全面、优质服务为出发点和落脚点。一是为就业主体——学生和用人单位服务。对用人单位,我们一片真情,视用人单位为上帝,不论单位层次高低,地域好坏,真实介绍学生情况,尽可能地让用人单位选到自己中意的毕业生。对于学生,我校始终高度重视对毕业生的就业服务工作,学校提出了就业服务工作的口号是“想毕业生之想,急毕业生之所需;一切为了毕业生,为了一切的毕业生”。并在具体做法上提出了“三关”政策,即在思想上关注毕业生就业工作;在感情上关心毕业生就业工作;在政策上关照毕业生就业工作,特别是扶持一些家庭贫困、残疾人等弱势群体的就业,为让毕业生能找到较为满意的工作而我校积极筹备和举办较高质量的供需见面会,提高学校毕业生就业率和就业质量。
二是为学校做好服务。真正体现毕业生就业指导部门是学校与社会联系的窗口。我校招生与就业指导部门处还充分利用这个窗口职能,积极做好人才需求调研预测、毕业生跟踪调查等调研为学校的专业结构调整、课程设计、人才培养和师资队伍建设等提供决策依据。此外,我校还大力配合省就业指导中心开展就业督察和就业统计等工作。近几年,我校能及时按省就业指导中心的要求上报各种数据、组织人员参加各类就业会议。基本上没有差错或缺席情况发生。
三、拓宽渠道,力求毕业生就业的良好效果
就业工作中必须注意两个就业市场:有形的就业市场和无形的市。有形的市场的建设我们采取“走出去、请进来”的工作方法,“走出去”宣传我们学校,宣传我们的毕业生;“请进来”了解我们学校,选拨我们的毕业生。具体措施有七:一是主动邀请用人单位来我们学校参加毕业生供需见面会;二是向用人单位发函,收集毕业生就业需求信息;三是派人参加各种就业协调会,获取就业信息;四是由毕业就业工作人员带队,组织毕业生参加各种供需见面会,收集就业信息;五是派人走访全国各大人才市场,建立长久的合作关系;六是调动全校教职工的积极性,帮助学生推荐工作;七是通过与校友联系,了解用人单位的信息。
衡量一个学校有形市场开拓的程度主要看学校供需见面会的举办情况。为保证供需见面会的实际效果,我校的供需见面会取了每年一次的全校性的大型供需见面会外,主要采取小型、分散、灵活多样的形式,对任何一次供需见面会,我们都周密安排、精心组织,保证每一次供需见面会的圆满成功。三年来,我们先后达到长江三角洲、珠江三角洲等地及xx省各个市(州)了解毕业生需求情况、加强与用人单位的联系,开拓我校毕业生的就业市场,每年接待的用人单位数不少于300家,2011、2012分别有308、420家用人单位来我校参加供需见面会,提供职位分别为:4000、5800个,2011年因房地产企业调控,岗位数量有所下降。因供需见面会举办较成功,xx省教育电视台、xx电视台、xx日报等新闻媒体也对我校进行采访。
无形的就业市场即建设快捷的信息网络,为毕业生提供良好的就业信息服务。我们通过利用我校已有的校园网络及和省就业指导中心网站的链接。建立了功能健全的毕业生就业信息网及资料全面的毕业生信息库,可随时查阅毕业生就业信息,并委派专人负责,严格把关、及时更新。以让广大毕业生及时了解社会需求信息及更直接、更经济地获取就业信息。确保信息的可靠性、时效性,防止学生上当受骗。
四、创新理念,取得就业指导工作的良好成绩
就业指导是高校毕业生就业工作的核心内容,为此,我们提出了就业指导“理念人本化、内容系统化、形式多样化、设施现代化、过程全程化”的工作思路。具体做法如下:
(一)突出主渠道,全面教育和个别指导相结合就业指导课始终是高校就业指导的主渠道,当前,我校已把就业指导课程作为一门必修课程纳入教学计划,开课课时达36学时。由经验丰富、多年从事就业指导工作的教师授课,对就业指导课程教学也进行了改革,实行了模块教学法,从到课的情况看,毕业生到课率为90%以上,普遍受到欢迎,取得的效果非常明显。为了使就业指导课不走过场,不流于形式,就业指导教研室将教学任务落实到人,要求授课教师熟悉就业形势和就业政策,认真备课并按教学大纲认真组织教学。同时积极鼓励教师积极开展科研工作,近两年就业指导教研室先后申报了省级课题一项、院级课题一项,发表就业相关论文不少于3篇。为加强个别指导和咨询,因人制宜地帮助毕业生解决求职择业中的具体问题。学校要求辅导员或班主任及时了解毕业生思想实际,帮助解决具体困难。
(二)多形式多渠道多层次开展就业指导
我们除了上好毕业生就业指导课外,学校还采取专题讲座等形式,利用各种宣传媒体对全体学生进行教育和指导,以提高学生思想认识,指导毕业生就业。
1、教研室将安排就业专职工作人员利用课余定期对毕业生就业咨询或有关就业问题进行指导,及时提供给毕业生最新的就业政策和就业信息。
2、利用校园网和就业宣传栏来方便强化毕业生就业指导。我校校园网上设有毕业生就业指导、就业信息、就业政策等栏目,以此为途径对毕业生进行就业指导。
3、组织就业讲座、优秀毕业生报告会。为加强毕业就业指导,我们还将通过邀请就业指导专家或企业专业人士来校举办就业讲座或通过在毕业生离校前,我们组织优秀毕业生代表为低年级学生作报告等形式强化就业指导。
五、存在的问题与困难
通过自查自评,我们感到学校毕业生就业工作在学校就业办的指导和关心下,做出了一些成绩,但与学校的要求还有一定距离,工作还存在一定的薄弱环节。其主要表现在:
1、目前就业市场竞争压力大,加上国家对房地产的调控限制,社会可提供的需求各专业的岗位极少,学生求职多被拒绝,受挫较多,造成求职勇气欠缺。
2、社会上性别歧视现象仍然很严重,多数单位职位都拒绝招聘女生,增大了我校女生毕业生就业的难度。
3、学生就业观念仍有待解放。如,学生向往在大城市就业,不愿意到本地或者偏远县城就业。尽管有部分用人单位需要我校毕业生,但由于远离城市,很多学生不愿意去。而且由于距离远,同学们前去实习考察也多有不便,缩小了选择范围。
4、我校毕业生多来自农村,家庭经济困难,没有足够的经济来源支持个人到全国各地参加招聘会或面试等,这也给就业带来不小的阻力。几年来,我校毕业生就业工作在省教育厅的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,尽管积累了一些经验,取得了一定成绩,但我们也深深地体会到,由于一些主客观条件的限制,我们的工作,离上级领导的要求,里毕业生就业新形势的要求还存在一些差距。在今后的工作中,我们将继续努力,改革创新,为实现我校毕业生的全面就业而努力奋斗!
附件一: 毕业生就业工作自查评分表
二0一二年八月二十日
第四篇:安全督察制度
朱安小学安全督察制度
为深入贯彻落实上级主管部门关于做好中小学(幼儿园)安全工作的要求,全面加强我校安全工作制度化建设,特成立我校安全督察制度。
一、安全督察组的组成
安全督察组由学校邀请上级主管部门及兄弟学校组成。
二、安全督察的时间
安全督察的时间每学期分三次,分别为期初、期中和期末。
三、安全督察的内容
安全督察的主要内容是学校在安全工作中的制度建设,有关制度的落实情况,学校周边的安全隐患情况以及学校在安全工作中的其他遗漏。具体如下:
(一)学校各项安全管理制度学习、宣传和培训情况;
(二)学校各种安全工作制度是否健全,各项安全管理规定是否落实;
(三)学校安全应急预案的制订、完善及演练情况;
(四)学校是否按要求定期组织开展安全检查,建立安全隐患档案,并及时采取措施加以排除;
(五)学校安全工作组织机构、人员、经费及师生安全教育落实情况;
(六)校舍安全及在建工程质量安全。
朱安小学 2016年8月31日
第五篇:法治政府建设情况督察自查报告
法治政府建设情况督察自查报告
市法治政府建设办公室:
**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《XX市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。
二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发XX市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。
二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《XX市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、XX网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《XX市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《XX市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《XX市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《XX市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号),认真组织规范性文件清理。
完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《XX市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《XX市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是制定印发了《XX市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。
二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号),以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。六、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位,依赖政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;
二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚失当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。