垫江县永安镇人民政府
关于2017年法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的自查报告
县政府法制办：
为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，推动永安镇法治政府建设水平不断提高。根据垫江县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的要求，我镇进行了认真梳理自查，现将自查情况报告如下：
一、贯彻落实实施纲要情况
（一）加强法制队伍建设
一是加强教育培训。
全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共印发各类法治宣传资料11000份；举办法治宣传教育活动9场次，受众达11000余人次；开展各类法治讲座4场次，听课人数5200余人次；发放各类普法资料15500余份，张贴法治宣传挂图32张；发布普法微博33条，发送普法短信1200余条。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法，严格执行“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进场镇管理网格精细化工作为契机，完善以派出所、镇治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。
（二）加强依法治理
一是成立永安镇网格化管理领导工作小组，建立网格化服务管理模式。
结合人口状况、地理位置、场镇、湾落、便于服务等因素和信息采集工作统一，科学划分网格，整合多部门资源，组建网格管理员队伍，实现信息准确、及时、规范，人员统一管理使用，提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，全年共发生各类矛盾纠纷263宗，调解成功263宗，调解成功率为100%。不定期组织人员深入14个村（社区）指导和完善人民调解档案建设。村（社区）便民服务中心建设了“一站式”服务窗口，进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村（社区）工作。按照市、县有关要求，认真总结各村（社区）开展律师服务工作情况，不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织律师事务所与14个村（社区）签订《永安镇村（社区）法律顾问合同》，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。（三）加强信息公开
一是扩展信息公开途径。
由镇纪委和镇效能办加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，在镇十八届人大一次会议上，共收集议案22件，通过规范整理和认真分析研究，进一步落实牵头部门和协助部门，确保工作得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置举报电话和公开信箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。（四）建立健全机制
一是深化调查研究。
强化决策前调查研究的重要性，结合工作实际，紧扣发展目标，针对存在的矛盾纠纷等问题，在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究，切实解决问题。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件，制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，全年共审查186份文件，其中规范性文件4份，法律顾问提出意见6条，发挥法制办和法律顾问作用，确保合法合规。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、安监办、建管办、交安办、食药监办、经发办、农服中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。（五）取得的成效
按照依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面进行了梳理自查，我镇严格按照实施方案的完成时限有效进行了落实，达到了实际成效。
二、存在的问题及原因
一是乡镇无专职法治工作的专业人员、无机构编制，法制工作又涉及法律专业问题较多，难以有效完成法治建设工作；
二是基层执法水平及方式方法有待提高，需要加大执法培训力度。三、整改方案及下一步工作打算
一是进一步完善政府决策机制。
完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是扎实推进普法工作。
协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。三是加强指导培训。
一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。四是落实责任制。
严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。五是加强政府信息公开制度。
优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。六是提升服务意识，加强服务素质。
加快推进建设基层公共（便民）服务中心一站式服务、一次性告知服务等，给群众办事带来方便。垫江县永安镇人民政府
2017年8月25日
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