教育系统党委“七五”普法自查报告
XX教育系统党委依据“七五”普法工作总要求,认真做好全旗教育系统依法治理工作,强化法治进校园的学习、宣传、教育,努力实现依法行政,依法执教,依法治校,不断提高教育行政部门、学校管理者依法决策,依法管理学校的行政能力和水平,广大师生的法治观念得到明显增强。
一、建立健全“七五”普法工作的组织领导。
1、成立XX教育系统“七五”普法工作领导小组,并明确工作职责。
各股室工作分工明确,措施具体。党办负责“七五”普法办公室日常工作,负责制定和组织实施教育系统法制宣传教育工作规划和年度普法计划,建立健全普法档案;基教股负责将法治教育课纳入中小学课程体系,开展未成年人思想道德教育和法治教育,参与抓好青少年法治教育基地建设;师资股负责法治课师资培训,将法治课师资培训纳入教师统一培训中;安监办负责法治副校长的聘请,组织法治副校长的培训工作,开展平安校园创建和校园周边环境综合治理;计财股负责法治教育的经费保障工作。各部门协调合作有序开展工作。
2、成立普法工作讲师团,对全旗中小学《思品与法治》教师进行全员培训。全旗中小学校配齐法治副校长40人。各中小学校把法治教育与教育常规工作相结合,与师德师风教育相结合,与学生养成教育相结合,定期开展法治宣传教育活动。
二、采用多种方式积极进行法治教育宣传。
1、每年度教育系统党委理论中心组均根据实际情况安排相应的法治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面领会依法治国的重要部署。2020疫情防控期间,利用4月15日全民国家安全教育日,教育系统党委号召基层党组织,组织党员干部学习了《总体国家安全观的生动实践和丰富发展——深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要论述》文章。明确国家安全的目的和意义,做好宣传“国家安全教育”的宣传员,提高疫情防控的政治站位。
2、师资股依据教育发展实际“线上线下”相结合,联合公、检、法、司开展教师法治教育培训,讲师们结合案例有针对性的专业化的法治教育培训,在教师中引起强烈反响,广大教师对依法执教有了全新的理解和认识,为进一步深化法治进校园起到了强大的推动作用,也是值得推广的经验做法。
3、中小学校充分利用各种法治教育基地,每学年都组织广大党员干部、师生参观学习,接受知法、守法教育,提高法治意识。教育系统党委联合旗委宣传部、旗委党校、文体局及公检法司等党组织,在全旗中小学校开展了“扣好人生第一粒扣子主题教育宣讲”。联合妇联在全旗小学开展了近百场“女童保护进校园”主旨课。
4、中小学校每年度均利用讲党课、政治学习、业务培训等形式,结合实际开展法治教育学习培训。并充分利用融合党建平台,联合公、检、法、司党组织,开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪》《民法》等相关法律的学习解读。法官们经常带着实际案例进校园,为广大师生进行法治教育,提升了广大师生的知法懂法用法的意识及维护教师和学生的合法权利的能力。
5、教育系统党委在脱贫攻坚工作中,组织教育系统党员干部下村到户,向广大村民宣讲脱贫攻坚政策法规100余场。
6、每年的4月普法宣传月,12.4”全国法治教育宣传日等特殊节点,各学校利用校园宣传栏、班级板报、校园网络、国旗下演讲、班会、队会、聘请有司法经验的老干部、律师等相关专业人士进校园等形式,进行法治教育宣传。
三、开拓创新,积极践行依法治校,依法执教。
1、依法执教,强化师德师风教育。
2019年在扫黑除恶专项斗争中,教育系统开展了师德师风整治五大行动(大排查、大学习、大讨论、大走访、大整改)。一是联合公、检、法、司等15个共建单位、对教育系统4600余干部职工进行法纪法规专题教育。举行教师宣誓、签订师德承诺书、建立师德诚信档案,强化教职工师德自我警示意识。二是警示教育 多维推进:聘请专业法律工作者,对全旗各学校、幼儿园班子成员、后备干部和全体男教师进行了集中法治专项培训,参观了警示教育基地。加大对师德师风督查、考核力度,实行师德师风一票否决,形成师德师风建设长效机制。
2、统筹规划法治教育进校园、进课堂总体方略。
编制了《XX教育系统未成年人保护工作手册》,手册共6个部分,包括“XX教育系统预防校园欺凌工作指导意见”“XX教育系统法治教育指导意见”“XX教育系统安全教育指导意见”等内容。其中“XX教育系统法治教育指导意见”对全旗中小学各学段法治教育主要任务,分段达成目标,基本内容,实施策略,保障措施等做了明确的规划。对中小学校法治进校园、进课堂起到指导作用。
3、关爱特殊群体,依法保护未成年人健康成长。
XX教育局提出了“育人党建+”未成年人保护和预防青少年犯罪工作理念。通过育人党建,聚力全旗多个部门,全面加强未成年人保护和预防青少年犯罪工作,奋力向立德树人、全面发展的目标前进。
实施策略:整体部署 分类推进 因生施策 精准关护
一是成立XX未成年人保护和预防青少年犯罪工作领导小组。
二是全面摸排基本情况:XX共有中小学、幼儿园45所,全旗中小学在校学生36540余人,教职工4680余人。全旗精准识别“五类困境学生”4795人,其中单亲学生2962人,留守学生1703人,孤儿46人,残疾学生138人,问题学生(心里异常)662人,服刑人员子女39人。三是确立帮教类别:A类(深度帮教学生):B类(常规帮教学生):C类(一般关注学生)。四是多方联动聚力关护:充分发挥团委、关工委、街道、检察院、妇联、红十字会等15个政府部门的职能和社会力量,齐抓共管,建立了协同工作机制。“"京蒙牵手”爱心志愿团队,针对“五类困境学生”,开展了“关爱女童”系列心里疏导活动;民政、妇联等部门开展“微心愿”困难学生帮扶活动,多方力量的汇聚,有效地筑起了未成年人保护和预防青少年犯罪工作的精神防护网。4、八位一体包联综治,构建法治校园,安全校园。
推行“科级领导联合包区、股室站联合包片、校长与驻校民警联合包校”的治安分片包联制度,形成校园安全治理的领导责任机制。与公安、城管、市场监管、卫生监督、文体执法等部门协作,建立协同工作机制,加强学校及周边环境综合整治,净化校园周边环境。
一是彻底整顿学校周边治安环境。
积极配合辖区派出所依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫学生财物、危害学生人身安全的各类违法犯罪活动;二是彻底整顿校园周边文化娱乐环境。联系公安部门、文化部门加强对校园及周边地区非法网吧等文化娱乐场所的整治,教导学生假期不进入各种娱乐场所,不参加不健康的娱乐活动;三是彻底整顿学校门口及周边地区的交通秩序,加强学校周边交通管理。落实专人维护学校门口的交通秩序,特别是上下学高峰期做好交通疏导工作。四是配合市场监管局彻底整顿校园及周边地区各类非法经营无证无照零食摊点以及流动零食摊点,确保校园及周边食品安全。5、积极推进依法办学,在法治框架内实施学校各项管理工作。
(1)学校领导和管理人员熟悉教育政策法规,明确学校的权力和义务,依法制定学校发展规划,依法开展办学活动。
(2)积极推进教育执法责任制,努力实现办学和教育管理由主要运用行政手段向主要运用法律手段的转变,尊重落实和维护学校的自主权,全面实行校务公开,将涉及群众切身利益的办事规则、程序及监督途径向社会公布,促进学校法人制度的建立和完善。
(3)依法逐步完善教师聘用制,依法为教师签订聘任合同,落实和保障教师待遇,尊重和维护教师合法权益。
(4)切实保障职工参与学校民主管理和民主监督的权力,保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。
(5)全面实行校务公开制度,学校的财务收支情况,福利待遇以及涉及教职工权益要及时向教职工公布,学校的招生规定、收费项目与标准,要及时向学生和家长及社会公开。
(6)建立健全规章、规范性之中的制度程序和合法性审查制度,建立公开、公正、透明的行政管理机制,推进依法行政、依法治教。
(7)切实保护教师和学生的合法权益,对教师资格认定、教师评定职称、晋级、评模选优都要公开、公正、公平,增强工作透明度。
四、存在问题和不足。
1、法治宣传活动中,专业性师资力量还较薄弱。
2、法治学习系统性不强,对法律法规的学习,表面化了解较多。
3、师生法治意识有待进一步提高。
4、依法行政,依法治校,依法治教能力和意识有待进一步加强。
5、法治宣传教育途径和方法还有很大的空间有待开发。
XX教育系统通过“七五普法”工作的实施,提高了“依法办学,依法执教”的能力,增强了广大师生的法治意识。积累了一些经验,也存在诸多问题。在以后的工作中将继续努力,创新普法理念,改变工作方式,拓展法治宣传教育工作空间,提升法治宣传的渗透力和影响力,为全面推进社会主义法治建设贡献力量。