第一篇:乡201x年开展扶贫领域作风问题专项治理自查工作总结报告
乡201x年开展扶贫领域作风问题专项治理自查工作总结报告
按照县脱贫办关于开展全县扶贫领域作风问题专项治理工作的要求,乡党委、政府高度重视,责成乡纪委及乡扶贫工作站对全乡范围内各单位各部门各村扶贫领域作风问题专项治理开展自查自纠,严格落实“两个责任”,强化措施,精准发力,现将基本情况报告如下:
一、高度重视、迅速部署
乡党委、政府高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,在第一时间召开了党政联席会议,研究部署全乡扶贫领域作风问题专项治理工作。会议全文传达学习了县脱贫办印发的《全县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,并就自查自纠工作进行安排部署:班子成员要按照联村包片和分管业务的原则,对照治理内容,立即对联系村在扶贫领域存在的作风问题进行自查,重点查找扶贫资金的拨付使用管理、扶贫项目实施管理和精准扶贫工作中干部作风等方面存在的问题,自查工作务必客观、真实,并形成完整的问题台账、整改台账和效果台账;乡扶贫办、乡纪委要落实督导责任,加强自查自纠工作的督导落实。
二、全面排查,理清问题
围绕落实“六个精准”“五个一批”工作要求,紧盯精准扶贫、精准脱贫“作战图”和“时间表”,针对各项工作完成时间节点,加强监督检查,深入查找扶贫领域可能存在的违纪违规问题。
(一)开展扶贫工作作风专项治理。在开展入户填写“一证两册”工作中,乡党委针对干部作风漂浮,责任心不强等不严不实问题,采用“半月一调度,每月一督查”的工作措施,要求扶贫办、第一书记、乡纪委督查组对帮扶干部“一证两册”的填写进行检查,针对存在问题及时反馈给帮扶人知道,并督促其进行整改。乡级帮扶干部存在问题的,第一次提醒告知要在一周之内整改完毕,第二次督查发现没有整改到位的,挂点领导、纪委进行提醒谈话;
第三次督查再次发现问题没有整改的,纪委进行立案审查。县级帮扶干部存在问题的,由第一书记反馈给帮扶人进行整改,第二次督查发现问题的,由所在单位对帮扶人进行谈话提醒,第三次督查再次发现问题没有整改的,上报县委组织部。严查贯彻落实中央、省市县脱贫攻坚决策部署不坚决不到位的问题,严查落实“两个责任不力”导致扶贫领域不正之风和腐败问题频发的问题,严查贯彻落实脱贫攻坚工作态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等问题,严查脱离实际、弄虚作假、搞数字脱贫、虚假脱贫等问题。201x年3月,我乡扶贫站对全乡8个村精准扶贫工作室的档案资料进行了督查,发现村干部扶贫意识还不够高,扶贫工作目标考评措施制定不够完善,没有签订脱贫攻坚责任书。201x年7月督查发现实有贫困户与系统数据有差异,贫困户档案上的主要致贫原因与实际不符。201x年9月到南洲村督查发现,贫困户高金孙自述自己收入低,对精准脱贫政策不了解。针对这些问题,乡党委立即召开了乡村两级干部扶贫领域工作推进会,对扶贫领域工作的重要性进行再强调,对存在的问题进行再梳理,对整改的措施进行再布置;
同时加大宣传教育力度,对乡村两级干部进行再教育、再培训5次,参与培训117人次,深入学习扶贫领域工作指导思想、行动指南、具体措施、工作方法及注意事项;
进一步的完善精准扶贫工作目标考评办法,把考评重点放在措施的实效上,将精准扶贫工作考评内容、扶贫和移民项目工作考评内容纳入年终目标考评,并加大分值比重,有效的强化了全乡扶贫干部的思想意识。
(二)开展驻村工作队作风问题专项治理。我乡已全面落实《南丰县“四进四联四帮”活动驻村“连心”小分队管理办法》文件精神,坚持从严督查到位,由乡纪委和乡扶贫站联合组织明察暗访督察组,对驻村“连心”小分队成员到岗情况、工作开展情况常态化督查,督查结果进行全乡通报,截止目前已进行明察暗访11次,通报次数2次,通报人数6人。
(三)开展危房改造问题专项治理。乡纪委对危房改造中的违纪问题进行集中排查,严查公职人员违规提供虚假材料骗取危改指标,严查基层干部在危房改造中贪污侵占、以权谋私、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要,以及索要“好处费”、“辛苦费”等问题。201x年5月,王田村文书陈永华在危房改造申报工作中为不符合补助条件的王田一组组长陈和平申报了维修改造项目。乡纪委对违纪款进行追缴,对存在违纪行为的王田村文书陈永华给予党内警告处分,并严格按照通报要求,召开全体乡村干部通报会进行通报批评,并责令其在会上进行检讨,对王田一组组长陈和平进行立案调查。201x年10,下堡村支部书记兼主任邓龙仔、下堡村委副主任徐承亮、邱坊村支部书记兼主任王全发在危房改造惠民政策上优亲厚友,违规帮亲属申请危房改造资金,他们均通过自查自纠主动上缴违规款,乡纪委针对以上出现的问题,分别对下堡村、邱坊村3名村干部进行纪律约谈,有针对性地进行了批评教育,并提出明确要求和整改进意见,从而达到“惩前毖后、治病救人”的目的,还对三人进行全乡通报批评,责令其三人在会上进行检讨。
(四)开展帮扶措施单一问题专项治理。201x年12月,我乡扶贫站对全乡所有的帮扶措施进行了专项督查,主要督查帮扶措施是否与致贫原因逻辑稳合、是否多样化、是否精准。结果发现我乡帮扶措施单一,还仅仅停留在送钱送物的表面,扶贫产业较薄弱,向贫困户宣传和解读扶贫政策力度不够。乡党委书记多次在扶贫工作调度会上要求各村书记至少要带头发展一个特色产业,要多想点子,要有发散性思维,要敢于创新。
(五)开展扶贫项目资金管理及拨付问题专项治理。201x年12月,我乡纪委对全乡的扶贫项目资金管理和拨付进行了督查,发现个别村的扶贫项目档案资料不完整,报账程序不规范,项目资金的报账拨付慢,滞留时间长。针对这些问题,乡党委、政府专门把乡扶贫项目报账员、扶贫项目实施承包方、各村文书都召集到一起,进行了扶贫项目档案资料的收集和报账程序的培训,并对已验收完工扶贫项目的资金拨付进行了每周一调度。
三、存在的问题及原因分析
以上存在问题的原因就是个别干部工作不实、工作履职不力,精准识别、精准帮扶工作存在扶贫数据失真,两个责任落实不力;
个别村党员干部放松思想改造、优亲厚友“四风”问题严重、存在侥幸心理、政策学习不透、纪律意识、服务群众意识淡薄等。
四、下一步工作思路
1.强化思想意识,压实责任全面落实。要切实提升政治站位,层层传导压力,敢于担当、善于担当,把中央和省市县关于全面从严治党的要求和打赢脱贫攻坚战的一系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程,把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动。要落实工作责任,制定具体实施方案,明确牵头部门、重点内容和工作措施等,确保专项治理落到实处。
2.严格日常管理,加强帮扶干部队伍建设。实行最严格的考核评估和督查巡查,开展常规性的暗访监督,持续加大对各部门、各村精准扶贫工作的督查指导,实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化,将专项治理考核与全乡精准扶贫工作成效考核评估紧密结合,将过硬的优良作风贯穿精准扶贫工作始终。落实县委、政府对驻村工作队日常管理职责,加强帮扶干部管理考核,对弄虚作假、失职失责的,严肃问责;
加强对驻村干部的保障支持,确保驻村干部下得去、融得进、干得好。对结对帮扶干部帮扶不力、工作作风虚浮的干部由派出单位予以调整。
3.从严执纪问责,规范扶贫项目资金监管。
严查贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、挤占挪用、吃拿卡要、骗取套取等问题,严查滥用职权、办事不公、优亲厚友、暗箱操作等以权谋私问题。把握运用监督执纪四种形态,对问题较小情节轻微的,通过约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒,对不收手不敛、顶风违纪、影响恶劣的一律严查快办,从严执纪问责,维护纪律的严肃性。
乡、村两级要加强对项目资金管理,扶贫项目安排和资金使用情况一律要公告公示,自觉接受群众和社会监督。根据精准扶贫规划和工作需要,建立乡级精准扶贫项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲置浪费。根据扶贫项目类别做好公告公示、招投标等过程性档案资料收集工作,确保项目实施过程完整性。项目完工验收以后,要及时拨付报账,避免资金滞留。
4.坚持立行立改,形成专项治理长效机制。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对扶贫领域“四风”问题新表现,对损害群众利益、损害党和政府形象的行为,迅速纠正,坚决整改,追根溯源,举一反三,全面排查,严惩严治,形成专项治理强大震慑。集中力量解决突出问题,将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续巩固发展专项治理成果,健全长效机制,确保成效。
第二篇:开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
为强化全市扶贫领域作风治理,根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(哈扶组发〔2018〕6号)以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,持续提升脱贫攻坚质量,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、基本原则
——统一部署,分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工,围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。
——以上率下,强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设,指导本单位本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。
——立行立改,完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改,追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
——集中突破,持续推进。从现在起到年底,大打作风问题专项治理攻坚战,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,常抓不懈,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
三、治理对象
本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。
四、治理重点
从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看,我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题,按照治理对象的不同,确定不同的治理重点。
(一)乡镇党委存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。
4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
5.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。
6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推着干。
7.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
8.对扶贫工作指导推进不够,特别是对村级指导偏弱,没有形成脱贫攻坚系统合力。
9.存在惯性思维定势,求稳怕错,主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,缺少指导、支持和监督,导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
11.贫困识别不精准,搞“一刀切”或简单以“票”取人,识别纳入不精准,没有做到应扶尽扶。
12.贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。
13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途,违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目,违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。
16.扶贫项目带动能力不强,利益联结机制不紧密,形成的资产长期闲置,资金使用效益低,造成浪费和损失。
17.扶贫资金项目公告公示制度不到位,群众和社会知晓率低,监督效果不明显。
18.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
19.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
20.垒大户堆盆景,搞形象工程,做表面文章,或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替,强迫命令一刀切。
21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
22.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。
(二)行业部门存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
4.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。
5.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推
着干。
6.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。
7.对乡镇扶贫工作指导推进不够,没有形成脱贫攻坚系统合力。
8.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密,缺乏可操作性,无法落实落地。
10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
11.用部门一般性工作代替扶贫工作,对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。
12.对扶贫资金使用监管不严,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
13.对扶贫项目监管不力,导致扶贫项目和形成的资产长期闲置,造成浪费和损失。
14.调查研究不深入实际,没有真正沉下去,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
15.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
16.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。
(三)帮扶单位存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.领导责任落实不到位,对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。
4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单
一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
5.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
6.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
8.帮扶项目制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因乡(镇)施策、因村施策。
(四)驻村工作队存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。
4.领导责任落实不到位,驻村工作队长对工作队队员管理不到位,工作队履行“四项职责”不到位,工作推着干。
5.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
6.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题,未能真正实现吃住在村。
8.帮扶措施制定不够精准,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
9.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。
10.深入村屯了解情况不够,工作紧迫感不足,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
(五)帮扶责任人存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。
2.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
3.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
5.帮扶措施制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
6.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题,扶贫手册填写不及时不规范。
7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
五、方法步骤
开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段:
(一)动员部署阶段(2018年11月10日前)。
召开动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,对全面开展专项治理工作进行安排部署,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案,结合各自实际,制定具体实施方案,抓好落实。(二)自查自纠阶段(2018年11月11日至11月25日)。
各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点,认真开展自查自纠,逐项进行核查自查,逐项列出问题清单,制定整改措施,落实整改责任,建立整改台账,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,完成一项销号一项。(三)重点督查阶段(2018年11月26日至12月14日)。
市纪委监委、市扶贫办,将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法,跟踪督查,督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况,对发现问题进行通报,提出整改要求和时限,实行回访销号管理,确保治理成效。(四)总结验收阶段(2018年12月15日至31日)。
对整改突出问题取得的成效进行全面总结,健全完善制度,形成长效机制,总结提炼专项治理工作中好的做法,防范已解决问题的反弹;对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改,并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。(五)常态治理阶段(2018年12月31日之后)。
将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,持续用力、常抓不懈,确保取得明显成效。六、组织实施
(一)组织实施单位。
扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作,涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。(二)强化责任落实。
各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求,以上率下、真抓实干,认真落实专项治理工作责任,把作风问题专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。
(三)贯彻从严要求。
对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的,市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报,并提出追究有关单位和人员责任建议,全市予以通报;对于存在违纪违法问题的,市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。第三篇:克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨
克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨 “脱贫攻坚作风建设年”实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实总书记扶贫开发战略思想,根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字[2018]4号)总体部署,克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际,制定如下实施方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚决维护总书记在全党的核心地位,坚决维护党中央权威领导,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题,全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领
域作风建设长效机制,全力战胜作风不实这个最大的敌人,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,确保全州脱贫攻坚任务如期完成。
二、基本原则
(一)坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署,明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工,围绕本县(市)、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
(二)坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县(市)、本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。
(三)坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改。追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
(四)坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间,集中力量解决克州扶贫领域,特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续推进。
三、治理重点和责任分工
坚持问题导向,围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2
正之风,较真碰硬,力行力改,明确整改责任单位,制定整改工作措施,抓好整改跟进落实,确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。
(一)“四个意识”不强
1.政治站位不高,以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够,对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位,存在松懈情绪和厌战心理,攻坚克难韧劲不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
2.对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位;主动作为意识不强,甘当“二传手”,工作浮在表面,仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路,对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套,不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理,不顾客观条件,层层加码、急躁冒进;不主动作为,消极观望、拖延等待。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位
6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
7.对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
8.对本县(市)、本部门的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4
者推诿扯皮。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
9.一些部门单位帮扶责任空转虚化,缺乏协调配合意识,行业规划与脱贫攻坚规划不衔接,项目资金与脱贫需求不协调,扶贫措施与致贫原因不合拍,主动作为不够。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,派出的干部不得力,“单位做后盾”主体作用发挥不明显。
整改牵头单位:州委组织部
整改责任单位:州扶贫开发领导小组办公室,州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室,各县(市)“访惠聚”驻村工作领导小组办公室
(三)工作措施不精准
11.精准识别不准不全,建档立卡不实不细,没有做到应纳尽纳,贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高;贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚,存在被脱贫、假脱贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
12.行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
13.扶贫政策聚焦精准不够,“一户多策、一人一策”没有真正到户到人,到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究,以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(四)资金管理使用不规范
15.对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州发改委、民宗委、审计局、扶贫办,各县(市)党委、政府
16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州发改委、民宗委、审计局、扶贫办,各县(市)党委、政府
17.对县(市)统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州扶贫开发领导小组相关成员单位,各县(市)党委、政府
18.县(市)未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实
19.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
20.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
21.垒大户堆盆景,搞形象工程,或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州审计局、财政局,各县(市)扶贫开发领导小组
22.简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比,朝令夕改,增加基层负担。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:州发改委、财政局、审计局(六)考核监督从严要求不够
25.考核评估一团和气,不较真碰硬。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻,报喜不报忧。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:各县(市)党委、政府,各县(市)扶贫办
27.发现问题隐瞒不报,袒护包庇。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)党委、政府
四、工作措施
(一)加强学习培训。各县(市)、各部门要分别制定培训计划,分级安排培训,重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力,深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,解读脱贫攻坚政策举措,介绍精准扶贫典型做法,帮助培训对象提高认识,着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(二)规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员,切实体现“队员当代表,单位做后盾”。加强管理考核,对成绩突出、群众认可的,表彰奖励,对弄虚作假、失职失责的,严肃问责;加强保障支持,确保驻村干部下得去、融得进、干得好。
整改牵头单位:州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)“访惠聚”驻村工作领导小组办公室
(三)改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式,通过深入基层、联系群众、解剖麻雀,总结推广经验,发现并解决问题,防止走过场。调研方式要求实,不提前踩点,不培训农户,不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定,一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9
展板,严禁无实质内容的安排,严禁层层陪同。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(四)减轻基层负担。减少村级填报表数,除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外,任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据,切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评,按照自治区要求,州、县(市)不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件,精简会议活动,减少发文数量,严禁朝令夕改。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(五)完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理,不断提高识别质量。建立大数据平台,开发业务管理子系统,拓展服务功能。加强各县(市)、各部门间数据和信息共享,加强数据分析,为宏观决策和工作指导提供支持。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(六)加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要,指导县(市)建立健全脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲臵浪费,防止因项目选定不准造成损失。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州发改委、州民宗委、各县(市)扶贫开发领导小组
(七)健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州财政局,各县(市)扶贫开发领导小组
(八)加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”,把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”,实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督,倒逼打造过硬优良作风。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(九)扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金,实现州、县(市)、乡(镇)审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理,对县(市)安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实,重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限,资金投向是否符合规定,管理使用是否存在违规违纪违法问题,资金安排社会公开公示制度是否落实到位,资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11
等,着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。
整改牵头单位:州审计局
整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(十)强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题;“四风”问题新表现新动向,表态多调门高、行动少、落实差,工作避重就轻、报喜不报忧,发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题;精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实,朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度,对查实的扶贫领域案件,坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度,对作风问题频发的地区部门和单位,严肃追究有关单位和个人的责任。
整改牵头单位:州纪委、监察委员会
整改责任单位:州扶贫开发领导小组办公室、各县(市)扶贫开发领导小组
五、时间安排
(一)制定工作方案。2018年3月1日-4月5日,制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案,并上报自治区扶贫领导小组备案。
(二)开展学习培训。2018年4月6日-4月12日,采取集中培训、分级培训等形式,组织全州各级扶贫干部开展12
培训,动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。
(三)全面专项治理。2018年4月13日-11月30日,州扶贫开发领导小组成员单位、各县(市)扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动,州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导,促进专项治理工作深入推进。
(四)系统总结提高。2018年11月30日-12月31日对治理结果进行回头看,总结提高,建立和完善长效机制。
六、组织领导
(一)提高思想认识。各县(市)、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措,是新疆社会稳定和长治久安的有力保障,强化责任担当,切实转变作风,自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)落实工作责任。各县(市)、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制,把扶贫领域作风专项治理纳入本县(市)、本部门重点工作,制定具体实施方案,落实工作责任,明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施,确保专项治理落到实处。各县(市)党政主要负责同志,州、县(市)扶贫办党组书记、主任为第一责任人,州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县(市)分管负责同志具体负责。
(三)贯彻从严要求。各县(市)、各部门要切实提高思想认识,把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动,将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节,高标准、严要求、做表率,坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求,制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。
克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发领导小组办公室 2018年4月1日印发
第四篇:开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作工作方案
XX县科学技术协会
关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案
各部室(中心):
现将《关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。
XX县科学技术协会
2018年4月10日
XX县科学技术协会
关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案
根据《2018年至2020年全县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》(XX〔2018〕4号)、《关于进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作的通知》要求,结合我单位实际,现就进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚工作部署,深入贯彻落实徐令义同志在广西调研督导时的重要讲话精神,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,深化运用监督执纪“四种形态”,通过开展自查自纠,把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,不断提升和巩固专项治理工作成效,巩固和拓展XX县脱贫攻坚成果。
二、自查自纠主要内容
围绕落实主体责任淡化虚化弱化、监管职责缺失、监督执纪问责“宽松软”、干部作风以及扶贫资金项目使用管理违纪和贪腐等方面问题进行自查,重点检查单位涉农款项的过程中是否存在违规、截留、挪用、套取、失职渎职等违纪违 1 法行为;重点检查在民生项目实施过程中是否在工程招标投标、建设施工中存在官商勾结、贪污贿赂、小官巨贪等问题。对贫困户所得到的各项政策补贴进行核验,检查贫困户在办理各项惠民补贴过程中是否有党员干部违规违纪问题,对发现的问题进行收集、梳理并及时报告。
三、工作步骤和措施
自查自纠工作从 4 月10开始,至 2018 年 5 月 5 日止。自查自纠工作要将全面自查、边查边改贯穿整个过程,不分阶段,不分节点。
(一)全面动员部署。召开部署会议,全面部署启动自查自纠工作。要按照自查自纠工作的部署和要求,结合扶贫开发和科协工作实际,制定本单位自查自纠工作方案,确保专项治理自查自纠有序有效开展和工作质量。
(二)组织全面自查。单位领导和党员干部职工要对照自查自纠内容,认真组织开展全面自查,全面深入查摆问题,对本单位专项治理工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进专项治理工作找准方向。要按照方案要求,对照《自查自纠入户调查表》(附件3),对本单位联系村的贫困户进行全覆盖走访调查,并如实填写调查情况,发现问题要及时向本级纪检监察机关反映。
(三)坚持边查边改。对查找出来的问题,建立问题台帐,明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案、一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在成效。活动期限内能够整改的问题, 2 必须在活动期限内完成整改工作。确因客观原因无法在期限内完成整改的,要列出清单,明确责任主体和整改时限。
四、工作要求
(一)加强组织领导。单位党组要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展专项治理自查自纠工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,负责对本单位领导干部职工进行监督指导。
(二)从严执纪问责。要加大监督执纪问责力度,对不珍惜机会、抱有侥幸心理、执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的党员干部,对不把握政策,自查自纠走过场、扶贫领域腐败和作风问题仍然突出领导干部,坚决追究责任,以严明的纪律为脱贫攻坚战提供坚强保障。
(三)及时报送材料。单位领导干部要于 5月5 日前报送《自查自纠入户调查表》(附件1)到办公室汇总,5 月 10 日前办公室将开展专项治理自查自纠工作方案、总结和《自查自纠情况统计表》(附件
1、附件2)及图片经单位主要领导签字并加盖公章后报告县专项治理工作领导小组办公室(径送县纪委党风政风监督室)。
第五篇:关于开展扶贫作风问题专项治理工作情况汇报
我局严格按照区扶贫办印发《关于开展xx区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(x扶领办发【2018】x号)要求,认真开展了扶贫领域作风问题专项治理工作,现将工作情况汇报如下。
一、基本情况
此次扶贫领域突出问题专项治理工作,对照实施方案中24个问题,一是我局选派出区商务稽查大队长作为驻村工作队员;二是到目前为我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生,二、工作措施
(一)加强领导,落实责任。成立了以局长为组长,分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的专项整治工作小组,认真组织传达了上级有关开展专项整治的文件精神,制定了工作方案,细化分解工作任务,进一步严明工作纪律,严格落实工作责任。
(二)任务明确,突出重点。按照组织部要求,今年我局挂点大岭乡大岭村,该村现有5个自然屯,19个村民小组,总人口3528人。群众经济收入主要来源是种植水稻、玉米、花生、甘蔗、桉树以及种桑养蚕,其中种植水稻122公顷,种植甘蔗240公顷,桑园面积45公顷。今年以来,由主要负责人带队,与村里进行了对接,通过座谈、走访、入户等形式,基本摸清了村的情况和存在问题,并深入开展入户走访和结对帮扶15户贫困户调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流,了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫,并发放了扶贫开发有关政策明白纸。鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心,并对群众的需求认真进行记录,制定了帮扶工作计划。再者我局派出工作队员入驻大岭村,每个月在村时间不少于20天,并对驻村工作队员开展工作的指导、支持、关心和帮助,每个月落实了的工作经费、待遇的保障。
(三)精准目标,强化措施。在扶贫攻坚工作中,把扶贫攻坚重点领域、重点岗位、重点人员等纳入专项检查目标,强化时间节点要求,强化问题线索意识,充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,按照宣传发动、自查自纠、整改落实、总结阶段4个环节顺序要求逐步推进。
(四)举一反三,建立长效。在整治工作过程中,我局积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,积极认真研判,查找漏洞,建章立制,从源头上防控,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制,努力确保实现监督执纪问责长效运行。
三、下一步工作
此次扶贫领域突出问题专项整治,我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生。
为促进党员干部自觉遵守廉洁自律的有关规定和要求,积极投入到精准扶贫、精准脱贫工作中,今后我局继续开展自专项治理工作,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,进一步增强提高了全局干部职工脱贫攻坚纪律、服务群众意识,进一步强化担当责任意识,切实转变了机关干部作风,提升了工作效能,有力的促进了全局促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,推动了扶贫工作开展。