村干部工作调研

第一篇：村干部工作调研

村干部工作调研

村干部工作调研

为深入学习十七大贯彻落实科学发展观，加快推进建设中国特色的社会主义新农村建设，中组部决定，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。选拔高校毕业生到村任职，是加快推进社会主义新农村建设的务实举措，开辟了一条在基层培养人才的新道路，找到了化解大学生就业难问题的新平台，对促进我国经济社会全面发展、促进社会和谐和培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。年，江苏省率先在全国试行选调高校大学生到村任职，中央办公厅和国务院办公厅于年下发了《关于引导和鼓励高校毕业

生面向基层就业的实施意见》后，才在全国推开。从一定意义上来说，推行大学生村干部制度后，为村级组织注入了新鲜血液，使村级干部观念有所改变，对于推动社会主义新农村建设、农村基层组织建设都起到了积极的作用。然而，如何管好用活高校大学生村干部？如何充分发挥其工作积极性、主动性，激发其干事创业的热情等等问题，仍然有待于我们去思考，去探索。为此，笔者带着这些问题，对乡8名高校大学生村干部进行走访，得出几点有益的启发，仅供参考。

一、乡基本情况

乡位于省县西北部，乡政府驻地距县城11公里，总面积平方公里。全乡辖11个村，90个村民小组;总户数5612户，总人口22541人;耕地面积16730亩，其中田5500亩。全乡共有党支部20个，党员529人。

二、乡高校大学生村干部现状

乡现8个村有高校大学生村干部8

人，占全乡11个村的%，其中男生3人，女5人，本科3人，专科5人，本乡的3人，乡外的5人，专业方面，计算机的3人，法律的2人，中文的1人，财会的2人。报酬方面也不相等，按照正式职工套的有1300元，其他的只有600元。8个人各有所长，都分别任8个村的主任助理。在工作安排上，都采取扬长避短，用人所长，所以，他们在工作中都能够尽心尽职，爱岗敬业，扎实工作。

三、高校大学生村干部工作情况

由于在工作安排上，采取扬长避短，用人所长，是这些大学生村干部工作得到较好发挥，工作成绩比较突出，如计算机专业毕业的李鼎，不仅要完成自己在村里的工作任务，而且还承担乡繁重的人士工作，往往乡里村里来回跑，有时忙得饭都顾不上吃，工作不讲条件，不计报酬，任劳任怨，一年多来，不仅光荣加入了党组织，还评了先进个人；大学本科法律系毕业的叶建明和财会毕业的何梅，在加班加点完成工作任务的

同时，努力学习，分别考进公务员队伍；法学专业毕业的张毅，虽为女儿身却不让须眉，一个人承担3个人的工作，没有喊过累叫过苦，得到了县的表彰；今年刚分来的计算机专业的马婷，每月只有600元的工资，初到农村感觉很陌生，但凭着她那股吃苦耐劳的精神和不耻下问的态度，不到一个月就熟悉了农村工作，受到乡领导的表扬。总体而言，高校大学生投身新农村建设，有用武之地，有施展平台，能够在服务“三农”、服务群众过程中实现自己的人生价值，他们是凭着一颗赤子之心投身到农村的，都具有扎根农村干事创业的热情和为新农村建设服务的激情，都希望把自己学习到的知识和技术传授给我们农民群众，他们为坚持走中国特色农业现代化道路，发展现代农业，繁荣农村经济，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民发挥了积极的作用，为新农村工作注入了新的活力。http://

四、当前高校大学生村干部管理方

面存在的困难和问题

我们大学生村干部总体是好的，大多数都能够坚定自己的理想，都能够吃得苦受得累，都想在广阔的农村有所作。都希望通过自己的奋斗去实现自己的人生价值。但也不排除，有的大学生村干部由于到村任职前一直生活在城市，过着优越舒适的生活，在农村吃不了苦受不得累；有的大学生刚参加工作，虽有工作热情，但缺少社会经验和工作经验，不知如何开展工作；有的虽有满腹经论，但组织协调能力和处理问题的能力低下，无法适应农村艰苦的工作环境等等。

五、对高校大学生村干部管理的几点建议

切实加强对高校大学生村干部的管理，积极妥善安排他们的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助解决实际问题，形成一种好的机制和一套行之有效的措施，保证他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间，笔者认为，要注重抓好以下工作。

一是建档案。由县委组织部门会同当地党委建立大学生村干部人才档案，将大学生村干部的自身信息、工作业绩、考核结果等有关情况录入干部管理人才库，实行动态管理，做到量才使用。

二是结对子。由于到村任职的大学生人年轻，又刚参加工作，即使有工作热情，但缺少工作经验，对工作无从着手。因此，要与大学生村干部结对子，每一位大学生由党组织明确一位农村工作经验丰富的同志作为帮扶人结成对子，指导如何开展工作，加快他们成长的步伐。

三是抓传授。大学生村干部本身每个人都有一定的长处和知识面，这就需要结合每个大学生村干部的优势，组织开展一向些活动，让大学生村干部把自己所学知识最大限度地传授给农民群众，要让走进农家讲政策，走进课堂送技术，走进基地讲难题，走进协会传信息。

四是强锻炼。对大学生村干部实行

压担子制度，要求大学生村干部不仅要去完成村的工作，还要根据其所学专业，结合所从事的党员管理、远程教育、计划生育等，安排一些力所能及的工作进行锻炼。

五是重考核。要完善大学生村干部管理和考核制度，建立健全考核体系，明确大学生村干部的工作职责和工作任务，考核结果，记入个人档案，作为工作调整使用的重要依据。

六是定奖惩。大学生村干部报酬本身就很低，多的1300元，少的只有600元，按照实际工作量，他们奉献的多，所以要建立健全大学生村干部工作激励机制，重奖轻罚，激励他们去多干事，用奖金来弥补工作报酬，以激发他们自身工作热情。

第二篇：乡镇大学生村干部工作调研报告

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第三篇：乡镇大学生村干部工作调研报告

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第四篇：乡镇大学生村干部工作调研报告（精选）

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第五篇：驻村干部开展驻村工作调研报告

干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展“走访帮促”，也是当前“美丽乡村”建设的迫切需要及要求。2013年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往**县**乡**村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下;

一、驻村地点基本情况

**村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，2012年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。

二、到村后所做的工作

在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面：

(一)、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。

第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前“美丽乡村”建设的政策和“两个硬化”工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。

(二)、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。

走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人(孤寡老人为3人，残疾人士为11人)，空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。

(三)、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。

驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与**村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。

(四)、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。

**村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下：

1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，总计长度4000米左右)，引水入户。

2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。

4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。

5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。

6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。

现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。

(五)、宣传“美丽乡村”的建设规划政策和内容，组织推动“两个硬化”工程的起步、实施。

与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。

采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取“一事一议”的办法，与群众商讨“两个硬化”工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点：

1、石沙的供给;

2、投工投劳的分配;

3、驻村干部与村委班子的配合和分点;

4、建设当中的安全问题;

经过研究，**村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。

现目前就**村而言，高炉组，**组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和**两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。

(六)、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。

驻村工作不单单是“同步小康”和“美丽乡村”建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义“从群众中来，到群众中去”的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。2013年3月20日县委组织部组织了权限94名“驻村干部培训大会”，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的“**县农村环境综合整治宣讲大会”。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。

三、现实困难及工作中发现的问题

马克思说过：“一切发展中的事物都是不完善的”。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对**村而言，主要存在于以下几个方面：

(一)、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。

(二)、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。

该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。

(三)、交通困难，导致农业生产成本高。

这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个**村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。

(四)、严重缺水，影响了农业生产的成效。

这也是该村较为突出的一个问题，平时当地居民在散居各处的格局下，只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水，变只能是“望天吃饭”，无计可施。

(五)、大多青壮年均外出务工，留在家的大多是中老年人，这使得**村部分农户存在劳动力不足的情况。

在走访过程中，有一59岁的中老年人杨朝风，因子女全部外出打工，其原本做的大多数土地借丢荒不顾，原因在于劳动力有限，实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧，**村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里，劳动力占总人口40%，独居老人占总人口的10%，从这些数据中显示出，全小组还有50%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活，因此就造成贫困不断加剧，而个别户头条件富裕的两极分化局面。

(六)、**村村民文化素质较低，思想观念和认知程度相对靠后。

大多数村民处于文盲或半文盲状态，稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查，**村一千多口人中，拥有大专文化的只有两人，且是最高文凭。这种的情况和局面，直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难，同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。

(七)，政府投入不够，特别是资金、项目和指导性技术投入不够;缺乏企业的带动。

(八)、干部驻村能带给村民的大多是些政策和指导性思路，无实际速效的路子和实物。

这点在走访中尤为尴尬，老乡总爱问些问题，譬如：“这次你们下来带来了多少钱啊”?“我们村已经搞过很多次种植了，但是基本上都没有成功，你们看有什么好的路子，关键是政府能给多少钱支助我们”?再有就是“路何时修通”?“吃水问题到底什么时候解决?”……这些都是老百姓最为关心的问题，也是老百姓最为切身急需解决的问题，我们往往回答起来比较困难，原由对于驻村干部而言，这些问题，不是我们个人能够解决的，也不好给予一定肯定的答复。

四、原因分析之浅见

上诉困难不单单只限于**村，甚至对于中国西部而言，大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成，与地域分布，经济水平，政治历史都有一定的关系。要解决起来，不可能起到立竿见影的作用，只能循序渐进，统筹兼顾，按步而行。就对我所驻的村来说，大致原因有以下几点：

一是地域条件和地理形势的造成，**村地处偏僻，海拔较高，道路坎坷，土地贫瘠;修路存在困难，且投资和成本高;

二是气候条件和水流分布的影响，该处降雨稀少，无直接河流经过，过了雨季变常缝干旱，经常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陈旧封闭，致使该村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂灵活处理，更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变，产业结构的调整就很困难;

四是大多农村的发展存在一定的被动性，某些地方很少积极思变，主动图谋发展;

五是对于农村而言，存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性;

六是驻村工作的局限性，单一考政府的插入坏人帮扶远远不够。在除了切实联系群众，走访调查以外，大多工作完成往往限于政府政策带动。干部驻村做起事情来人微言轻，效率不高。一部分起步实施者尚处于开头阶段，经验少，困难重重(以**乡安卓村种植折耳根为列)。

七是缺乏企业的带动，发展是硬道理，但发展需要钱，需要技术和多方面的投入。政府给予的政策和扶持在没有企业的配合下显得势单力薄。

五、几点建议和想法

针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励发展种植业，组织兴修水利等。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，加上当地村民的素质较低。导致**村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议，供相关部门参考：

(一)、对土地进行整合与规划

将产量低，不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地，并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助，让其获得一定的收益，这样既不使土地因丢荒而荒废，同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木，同时加大扶持和帮组，做到一举两得。

(二)、转移剩余劳动力，鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。

要加强农村剩余劳动力的转移，通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解，提高外出务工人员的各项技能，这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力，又能为在家农民腾出发展的空间，同时还能让外出的人增加一部分收入;另一方面解决了城市劳动力缺乏问题，加快了城市的经济发展，还使务工者开阔了眼界，掌握了信息，学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济，既解决了剩余劳动力就业问题，也活跃了农村市场经济。

(三)、加强义务教育，特别是加大目前“保控辍学”的工作力度，提高全村受教育水平。

**村是一个少数民族众多的贫困村，观念落后，整体文化水平低。近年来，开展九年义务教育，在国家政策下，各级政府想尽办法让每个孩子都能上学，如给上学的孩子纳入农村低保等措施，免收学费，供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度，从不引起重视，导致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一个辍学儿童，将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓，狠抓，实抓，加大宣传，加强力度。

(四)、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全小组致富。

转移农村剩余劳动力，鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业，如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖，他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间，发现部分家庭的旱地面积比较多，但由于坡陡、险峻难以种植粮食，针对这样的情况，下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。

(五)、多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。

交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到**乡中心步行至少要两个半钟头的时间，由于道路崎岖，坡陡险峻，进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。

吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中，经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水，加上较为恶劣的地理条件，增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题，仍希望各级政府引起重视，应再接再厉，加大力度地切实解决这一问题。

(六)、政府主导，下派干部驻村，联系相关企业到农村去搞发展，对农村进行帮扶。

政府可给予企业一些列优惠政策，鼓励企业到农村去搞发展，以来结合农村大量的土地，而来可利用大量的农村劳动力，三来可处理一部分农民外出务工的情况，四来带给农村技术和资金，带动农村的发展。

(七)、政府加强宣传和监督，加大投入，给驻村干部多一些鼓励和支持，提升干部驻村的积极性。

宣传以提升干部驻村的社会知晓度，让跟多人了解，支持，多一份目光投到农村上来，同时加强监督，要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利，二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持，使干部驻村多一份兴趣，多一份积极，更好地全身心投入都驻村工作去。

总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家十八大会议精神的契机、全市科学发展，后发赶超，同步小康创建任务的工作实施，结合客观实际，在各项政策的帮扶下，团结全村及其一切力量，发展相关民生工作，切实改变落后村庄的面貌，提高老百姓的生产生活水平，把农村经济发展起来，统筹城乡，加快发展，加速转型，推动跨越，为全面建成小康社会而共努力!