第一篇:瑞昌市村干部工作报酬情况调研汇报
瑞昌市村干部工作待遇情况
调研报告
为落实村干部“一定三有”政策,本着进一步加强村党组织建设,激发村干部的工作积极性的目的,确保村干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”,使村干部的责任意识和竞争意识有效增强,村党组织的领导核心作用得到有效发挥,结合省委组织部《关于在全省组织系统开展“走基层、进支部、强素质”集中调研月活动的意见》(赣组发„2012‟3号)文件要求,瑞昌市委组织部下派调研组,于2012年4月8—23日,对全市2011年度村干部工作待遇情况进行了调研。调研主要采取查阅有关资料、召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式进行,参加座谈会及个别走访对象218人次,重点了解了各地在编村干部工作待遇情况、误工计工村干部工作待遇情况,工作报酬确定原则、发放方式,各地对村干部合理待遇的意见或建议等。现将调查情况汇报如下:
一、2011年度我市村干部工作待遇情况
1、村干部工作报酬总体情况:经过调查了解,全市21个乡镇场街道2011年度村干部工作报酬情况如下:村正职干部平均年工作报酬为13405元,村副职干部平均年工作报酬为11164元;高于省规定村正职基本工作报酬11434元/年的乡镇场有14个,即:湓城街道、码头镇、桂林街道、南义镇、白杨镇、高丰镇、1横立山乡、夏畈镇、武蛟乡、横港镇、肇陈镇、乐园乡、花园乡、范镇,与省规定一致的乡镇场有1个,即:大德山林场,低于省规定的乡镇场有5个,即:青山林场、黄金乡、洪一乡、洪下乡、南阳乡;村正职干部年工作报酬最高为22218元(湓城街道瑞丰村), 村正职干部年工作报酬最低为9600元(南阳乡各村相同), 村副职干部年工作报酬最高为21072元(湓城街道瑞丰村), 村副职干部年工作报酬最低为7032元(洪一乡各村相同);村正职干部年工作报酬平均最高乡镇除湓城街道外(只一个村,没有代表性)码头镇(17242元), 村正职干部年工作报酬平均最低为南阳乡(9600元), 村副职干部年工作报酬平均最高乡镇除湓城街道外为码头镇(15307元), 村副职干部年工作报酬平均最低为洪一乡(7032元)。村干部工作报酬主要由基本报酬+业绩考核报酬组成,少数经济条件好的村为村干部适当发放了电话费、交通费、加班费等补助工资,但补助工资累加最高的村未超过100元/月,发放方式都是按照中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府《关于进一步规范村干部工作报酬的通知》(瑞字„2010‟3号)要求,全部通过“一卡通”进行发放。
2、村干部其他待遇情况:2011年度市财政、乡财政、个人按照4:3:3的比例交费方式,为247名村(居)“两委”正职干部办理基本养老保险,年缴纳金额101.33万元,其中市财政负担40.53万元,乡镇财政负担30.40万元。对于村副职养老保险全市只有码头镇朱湖村按个人、村5:5比例出资的方式为所有村副职干部
办理了基本养老保险。
二、当前村干部开展工作存在的困难及问题
1、“上边千根线,下面一根针”,凡是上级要求涉及的农村工作都要由村干部来落实,特别是涉及到有项目建设的,村干部工作任务重、责任大,没有时间和精力照顾家里的农活及其他副业,已经成脱产干部,所承受的工作压力、工作强度与工作报酬不对等;
2、随着经济快速发展,物价涨幅大,消费水平居高不下,村干部的平均报酬一天只有33.2元,待遇不如村里外出打零工的,加之因工作关系,日常生活接触面较广,与群众联系多,有关红白喜事方面的开支相对较多,付出大于收入,经济压力越来越大。
3、村干部规范管理后,村里一般只有3—5人,副职的工作量不比正职少,有的甚至比正职多,但是待遇差距较大,一般按正职的70—80%的标准发放,而且村正职还解决了基本养老保险,等等情况导致副职干部心里不平衡,挫伤了副职干部的工作积极性,不利于村班子团结。工作难开展、难推动,导致群众不理解、家人不理解、有时上级领导也不理解;
4、全市大部分村都没有集体经济收入,仅靠几万元的转移支付开展村级活动,加之群众外出务工的多,村级支出大,经费严重不足,村级能发放村干部基本报酬,维持收支平衡就已相当不错,根本没有多余的钱用来发放干部业绩考核奖励报酬,增加村干部工作收入。
三、村干部对工作待遇的愿望和要求
1、要建立村干部工作报酬合理增长机制,在增长村干部工作报酬的同时,按村级规模、人口数、地区差别等情况区别对待,增加转移支付总量;
2、对村干部的工作报酬进行合理规范,将村级规模工资、工作量工资、工龄工资、考勤考核工资、加班费、交通费、电话费、取暖费、降温费、节日福利统一纳入考虑,在整体提高村干部待遇的基础上,逐步缩小正、副职待遇差距,调动全体村干工作积极性;
3、离任村干部补贴发放条件还是沿用1993年的文件规定的任职10年、20年的标准要求,门槛太高,希望酌情降低条件,最好是按村级届数确定时间;
4、村副职干部养老保险待遇应纳入统筹考虑范围,个人缴费问题要将村干部在村任职时间纳入综合考虑;
5、要加大从村干部中招录公务员、选拔乡镇领导班子成员和选聘乡镇站所事业编人员工作力度,增加选聘比例,最好要形成长效机制,多途径解决村干部的出路问题。
四、对村干部工作待遇的意见、建议
1、解决村干部工作报酬方面:建立村干部工作报酬合理增长机制,由基本报酬+业绩考核报酬+村干部工龄报酬组成,基本报酬按省要求不低于当年全省农村劳动力平均收入水平,业绩考核报酬由各乡镇根据对村干部考核和村级考评结果确定,但本乡镇平均水平原则上不低于村干部基本报酬的20%,村干部工龄报酬
依据村干部在村工作年限确定,工龄报酬定在5元/年〃月左右;同时拉近村正职、副职的工作报酬差距,副职按正职的85%标准发放;村干部手机费、交通费等其他补贴由各乡镇根据村工作强度确定。财政部门要根据村级规模,适当增加村级公务经费总量,明确增加部分只能用于弥补村干部工作报酬不足部分;要完善村干部工作报酬发放监管机制,落实责任,确保村干部工作报酬及时足额发放。
2、解决村干部后顾之忧方面:①逐步完善村干部基本养老保险制度,我市自2009年起,已为在岗村(居)正职干部办理了基本养老保险,建议将在岗村副职干部养老保险纳入考虑范围,具体操作办法可以参照外县做法,将村正职、副职的缴费比例适当进行区分,如星子、德安的做法:村正职由县财政、乡财政、个人按照4:3:3比例交费,副职按3:3:4比例交费。第八届村(居)“两委”换届后,我市将根据各地实际情况定编村正职干部268人,副职干部433人,按星子、德安做法,比照2011年度社保缴费基数,市财政将为全市副职村干部办理基本养老保险承担53.3万元左右,乡镇财政承担53.3万元左右,个人承担71.1万元左右,总计178.6万元左右;②离任村干部补贴与村干部基本社会养老保险是辩证统一的,若村干部全部办理基本社会养老保险,若干年后,离任村干部补贴将会自行取消。但在近阶段,离任村干部补贴发放条件还是沿用1993年的文件规定的任职10年、20年的标准要求,可以考虑与村级3年一届的现实情况对接,按连
续或累计3届(9年)、6届(18年)的标准要求适当放宽任职年限。
3、解决村干部发展前途方面:①注重村(居)正职培训,提高整体素质,争取在上级进行优秀村干部考录公务员和从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员工作中,有更多村干部进入公务员队伍;②启动从优秀村干部中选聘乡镇事业编人员工作,并建立长效机制。从今年的情况看,上半年我市正处于项目建设攻坚时期,涉及的村较多,从村干部中选聘乡镇事业编人员,不但涉及到有市重点项目的村,还涉及到其他村,加之全市村(居)“两委”换届工作刚刚结束,很多后续工作还需进一步完善。因此,在今年9月或10月启动为宜。如启动过早,不利于调动全体村干部工作积极性。
中共瑞昌市委组织部
2012年4月26日
第二篇:瑞昌市村干部工作报酬调查摸底表
瑞昌市2011村支书、村主任工作报酬调查摸底表
乡镇:湓城街道办事处2012年 3月 15日
说明:此表用于填写本乡镇村支书、村主任工作报酬,请于3月21日前将纸质版、电子版一同上报市委组织部村建科;“其他待遇”栏指医保等其他方面的待遇。
瑞昌市2011村副职干部工作报酬调查摸底表
乡镇:湓城街道办事处2012年3月15日
说明:此表用于填写本乡镇村副职干部工作报酬,请于3月21日前将纸质版、电子版一同上报市委组织部村建科;“其他待遇”栏指医保等其他方面的待遇。
第三篇:关于村干部报酬情况报告
平组发„2012‟ 号
关于全区村“两委”换届后 村干部人数变化情况的报告
区委:
全区村“两委”换届选举工作于2011年2月结束,根据选举结果,全区现有村干部214人,比换届前增加了23人,主要有以下原因:一是上一届村“两委”班子中,部分村党组织书记兼任村委会主任,部分村委会主任兼任村文书,本次换届时村党组织书记兼任村委会主任人数减少;二是上一届部分村干部是由乡镇机关干部下派担任,本次换届时,村干部全部从村民中选举产生,没有机关下派干部;三是随着党员人数和户籍人口的不断增加,部分村根据工作需要,增设了村党组织副书记和村委会副主任。
目前,随着全区村干部人数的增加,按照省、市关于村干部报酬6000元/年的标准,由于资金缺口较大,村干部报酬没有落实到位,恳请区委研究,给予资金支持。妥否,请批示。附件:平川区换届后村干部名单
二〇一二年一月十日
2人(老庄村原书记兼主任,现分设;兄弟村原无文书,现增选1人),现有31人。名单如下:
高俊峰 魏其海 仙凤义 张士宗 张维明 党化标 王祯邦 李建信 何富玲 姬世有 张耀予 张宏忠 赵宗秀 陈玉宝 杨小武 闫生顺 陶明琪 张维旺 李秉奎 常政宣 张有文 张德明 孙树英 谢伟平陈维远 李东忠 张文珍 张 鹏 张汉志 曾占琛 张仲文
3、水泉镇
换届前领取财政报酬的村干部50人,换届后增加5人(玉碗泉村、下堡村、中村、牙沟水村增设副书记,增加4人;砂流水村增设副主任,增加1人),现有55人。名单如下:
刘文孝 李守茂 邢正明 王敬忠 刘生利 杨永龙 李守宗 刘 玉 马耀华 刘 东 张建平周平张玉明 黄兆东 杨天武 李守山 刘 海 张 云 李 旭 曾海玉 刘文孝 周爱文 马得良 周 银 孙兴伟 马得乾 李 栋 王生成 韩进宏 刘仲存 王 宝 张 功 李 卫 孙曙晖 宣学良 张学玺 马瑛隆 黄维安 黄克林 何春雄 韩国年
杜世宏 张 勤 杨 林 米清贵 张明海 李彤虎 王继钒 牛双生 张玉勋 许文贵 焦维琼 伏 君 刘治军 冯 旗
6、复兴乡
换届前领取财政报酬的村干部22人,换届后增加2人(李沟村原书记兼主任,现分设,增加1人;山李村增设副主任,增加1人),现有24人。名单如下:
师占文 王鹏云 王卫东 刘建华 李德胜 张孝礼 刘敏汉 赵应海 商小平朱秉新 胡庆春 李怀春 王正武 刘登义 赵恩祖 张 强 何向军 邢永国 张维刚 段卫刚 王 成 郭 强 张成虎 刘正刚
7、种田乡
换届前领取财政报酬的村干部18人,换届后增加2人(小川村、拉排村增设村副主任,增加2人),现有20人。名单如下:
杨佰李 杨生奎 李进林 蔡永武 任树森 朱孝礼 陈 瑜 侯鹏山 白彦卓 张成虎 刘强德 王玉芳 罗致喜 任玉财 尚生义 张永贵 马兴仁 段恩茂 魏正国 朱仓秀
第四篇:关于提高村干部工作报酬的意见
×党发„2012‟××号
中共××区委 ××区人民政府
关于适当提高全区村(居)干部工作报酬
促进村级建设的意见
各基层党组织,区级国家机关各工作部门:
根据×委组织部、×财政厅、省民政厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》(×组通[2012]××号)和×委组织部、×财政厅《关于明确基层组织建设财政转移支付及财政专项资金各经费项目的通知》(×组通„2012‟××号)文件精神,结合全区工作实际,现就适当提高全区村(居)干部工作报酬提出如下意见。
一、重要意义
全面建设社会主义新农村,实现××经济社会跨越式发展,关键在农村,重点在农村。提高村干部工作报酬并建立激励机制,是提高基层党建工作满意度的具体举措,有利于解决村干部的实
际困难,增强村干部的工作责任感和紧迫感,调动村干部的工作积极性和主动性,推动农村各项工作的顺利开展。因此,要从全局的高度充分认识提高村干部工作报酬并建立激励机制的重要意义,把提高村干部工作报酬并建立激励机制作为加强农村基层组织建设,推动农村工作的重点来抓。
二、总体要求
提高村干部工作报酬,建立激励机制要本着实事求是、循序渐进的原则,以财政投入为主、其他方面为辅,确保村干部每月都有比较固定的收入,不断改善村干部工作待遇偏低的现状。
从2012年1月起,在任村(社区、居委会或管委会)(以下简称村<居>)党支部书记、村(居)民委员会主任、文书(会计)工作报酬提高到每人每月1500元,并建立和完善在任村干部工作报酬增长机制,以后每年按每月增加100元以上标准酌情递增。累计任职满10年以上、年满60周岁以上的离任村干部生活补贴,分别按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放。除村“两委”外的“六大组织”负责人年工作报酬不低于3000元,村民小组长年工作报酬不低于2000元。按照省委增发“村党组织书记业绩考核奖励经费”的要求,区级按比例分别解决村支书、村主任年终一次性补助经费1000元。
各乡镇可根据下辖村的实际情况制定村干部工作报酬和生活补贴标准,但不得低于以上最低基数。其他村干的工作报酬和生活补贴,各乡镇、村(居)根据实际情况可作适当安排。
三、提高主要村干部工作报酬办法
(一)在任村(社区、居委会)“三大员”干部
策、未受村(居)民会议投票表决罢免。
2、生活补贴发放标准。
(1)全区离任村干部生活按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放;
(2)符合生活补贴发放条件的离任村干部去世当年,除发放当年补贴外,增发一年补贴作为抚恤金。
(三)报酬来源
按照×组通[2011]××号文件精神,在省、市未专门另行解决的情况下,在职村“三大员”干部工作报酬和离任村干部生活补贴全额列入区财政预算,基础工资采取“一折通”的方式支付、绩效工资采取签名领取方式发放,每半年划拔发放一次,即上半年于6月底前划拔,下半年于12月底前划拔。如省、市按比例解决部分村干部工作报酬,届时区级再结合实际酌情增减区财政投入部分。
村团支部、妇代会、民兵连、治保委、调解委、经济委等六大组织负责人,以及村民小组长等村干部工作报酬由区财政列入预算支付。
四、建立村干部工作激励机制
从2012年下半年起,在职村干部的1500元工作报酬中,1000元作为基础工作报酬,500元作为绩效考核奖励报酬。各乡镇党委要认真结合乡镇现情,及时建立健全在任村干部工作业绩考核评价机制,每半年由各乡镇党委组织开展村干部工作业绩综合考评,量化管理,奖优罚劣,半年兑现一次绩效报酬。半年综合考评不合格的,扣50%的绩效报酬;全年综合考评不合格的,扣除
防止村干部因工作遭打击报复造成的财产损失或人身伤害。三是健全村财专管机制。推行“村财乡镇代管村用”制度,村干部工作报酬奖惩资金必须用于奖励优秀村干部,严禁挪作他用,努力营造村干部创先争优的良好环境。
(三)齐抓共管,层层落实。提高村干部工作报酬和生活补贴工作是当前和今后农村基层组织建设的一项重点工作,各基层党委、各部门党组织要高度重视,切实将提高村干部报酬工作列入重要议程,如聘用村级劳动保障信息员、计生专干、护林员、卫生员、兽医员、技术指导员等,可通过村干兼职的方式整合人力资源,切实配合做好提高村干部工作报酬有关工作。建立资源整合和工作责任机制,各相关部门要密切配合,齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,通过几年的努力,使村干部工作报酬和生活补贴得到显著提高。
中共××区委
2012年2月28日
(此件发至村级)
主题词:基层党建 村干部补贴 增加
意见 中共××区委办公室 2012年2月29日印发
(共印680份)××区人民政府
第五篇:村干部工资报酬管理办法[模版]
2014村干部工资报酬管理办法
为了充分发挥村干部在建设社会主义新农村、发展农村经济、带领农民致富、维护一方稳定等方面的积极性和创造性。经研究,对全乡村干部工资报酬实行绩效挂钩,奖惩兑现。现提出如下考核办法:
一、工资报酬
1.工资总额:村干部每人8000元/年,社干部2400元/年,村级监督委员会主任3000元/年,村干部、社干部、村级监督员将固定工资的20%做为绩效工资。
2.考核工资:100分制考核得分为依据,以按比例发放。
二、考核内容
(一)高效农业(20分)
以旱作农业、畜牧、林果为重点,鼓励发展高效农业;按时完成植树造林任务得满分,完不成按比例扣减。林木管护,年底成活率达 80%以上得满分,每减少一个百分点扣 1分,扣完为止。
(二)土地管理(15分)
土地管理科学,规范合理的记10分,全村无滥占耕地、未批先建、自批不报的现象,否则此项不记分。
(三)计划生育(20分)
有一例计划外生育扣 20 分;有一例早婚、非法婚姻扣 20 分;每季有一例不按期妇检扣 2 分;
3.无越级上访,全村无到区以上上访,出现一次3人以下赴区上访的扣2分,出现一次3人以上赴区上访的扣 5分,出现一例3人以下赴市集体或赴市异常个访的,取消全年考评奖金,发生一起赴省以上上访取消全 年考评奖金,并向党委、政府写出检查。
4.杜绝发生群体性事件,通过排查发现苗头,村干部 未及时做好工作,又不及时报告,导致发生一起群体性事件扣6分,处臵不当,在区、市造成恶劣影响的,对该村整个工 作实行一票否决。
(六)文教卫生工作(10 分)
1.村有文化活动室,制度完善,安排有序,组建了群 众性文化团体,定期开展活动的记 10 分,否则酌情扣分。
2.积极配合新农村建设,村容村貌整洁设有固定垃圾 倒放点,达到要求的记 10 分,否则酌情扣分。
3.新型农村合作医疗基金达到 90%记3分,每增减一个百分点,分别增减 0.2分。新型农村养老保险基金收缴达到 90%记3分,每增减一个百分点,分别增减 0.2分。
(七)常规工作(10 分)
1.日常工作正常运转,各项制度齐全,否则酌情扣分; 2.按要求完成好乡党委、政府交办的工作,未完成交 办任务的酌情扣分,如常规工作被动接受,且效果差,影响全 乡整体工作水平,则取消全年考评资金。
三、考核办法