我国秘书工作的起源

第一篇：我国秘书工作的起源

我国的秘书工作源远流长,欲寻溯其源头,必须先明辨秘书工作赖以产生的条件是什么,产生秘书工作的标志是什么。

文书是人类在社会实践中形成的文字材料,它只有在文字出现后才得以产生。两河流域的苏美尔人创制出楔型文字后,才产生了泥版文书,尼罗河畔的古代埃及人创制出图形文字后,才产生了纸草文书。各文明古国的进化史都证实了这一点。

领导部门是人类结成了社会组织,有了管理、指挥它的人员后形成的。社会组织的领导部门为了颁布命令、制订规章制度、记录事件,以实施管理,需要制作文书!由此产生了公务文书。公务文书需要有人拟制、处理、保管,由此产生了秘书人员和秘书工作。所以,秘书工作的产生必须具有两个条件:文字和有领导部门的社会组织。

人类早期的社会组织随着生产力的发展、阶级的产生而演进为阶级压迫的工具--国家。统治者为了发号施令,管理国家,必须使用文书,这就产生了国家公务文书(我们称它为官方文书)。由于管理国家比管理人类早期的社会组织要复杂得多,因此,秘书人员出现了不同的层次、不同的分工,进而设置了秘书工作机构,并逐步形成了秘书工作制度。斯大林在《马克思主义和语言学问题》一书中说:“生产的继续发展,阶级的出现,文字的出现,国家的产生,国家进行管理工作需要比较有条理的文书。”这就是说,国家公务文书和国家秘书工作的产生,必须具备两个条件:有了文字,出现了国家。

弄清了上述两个条件后,秘书工作产生的标志也就不言而喻了--公务文书和秘书人员,由于公务文书必定由秘书人员拟制、处理、保管,所以,只要具备了其中之一,就可视作秘书工作起始的标志。因此,探寻秘书工作的起源,必须从追溯文字的出现和有领导部门的社会组织的出现及国家的出现入手,在这两个条件都具备的时期,一旦发现有公务文书或秘书人员,就能判定这是秘书工作的启端。

我国已发现的最早的成熟的文字是距今约三千年的殷商甲骨文。但是,它并非我国文字的源头。而且,已发现的甲骨文字有五千多个,如此成熟的文字,势必是经过长期演化而成的。

我国文字的源头当是距今约六千年的仰韶文化中的原始陶文,在此后的三千年间,经历了萌芽、创制、演进、发展为殷商甲骨文的漫长过程,伏羲造字、仓颉造字、大汶口文化的陶文、谷封王城岗遗址中的陶文,分别标志着原始文字进化过程中的一个个跃进阶段。在这一漫长的过程中,先民已经使用这些原始文字,制作简陋的文书了。

从对文字发端和演进的考察中,可以知道,早在殷商甲骨文产生以前的三干年间,我国秘书工作赖以产生的一个条件--文字,已经具备。

以下让我们再来考察另一个条件--有领导部门的社会组织的出现。

人类最早的社会组织是原始人群。但是,原始人群的组织结构极其简单,其成员只是共同劳动、共同享用劳动成果以谋生存,尚无发号施令的领导者,也无文字,不具备秘书工作产生的条件。

原始人群经过几十万年漫长岁月的发展,形成了以血统关系组成的比较稳定的社会组织,即氏族公社。马克思说:一切“直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要管理”(《马克思恩格斯全集》第23卷第376页)。

氏族为了保证其社会劳动和生活的正常进行,需要建立一定的社会秩序,这种秩序是通过推选出来的首领实施管理而形成的。

氏族结成部落,部落又联合成部落联盟。我国部落联盟的昌盛阶段起始于距今约四千五百年的黄帝时代。当时生产发展.门类增多,公共管理事务趋于复杂。为了适应管理的需要,黄帝设置了官职,即“六相”,分管各方面工作,由此形成了部落联盟的领导部门,黄帝成为此领导部门中的核心人物。随着部落联盟活动区域的扩大、人口的增加、事务的增多,首领仅靠语言已难以实施管理。因为,以语言所发出的信息难以准确、及时地传遍整个部落联盟;一些重要的约定、经验。大事也难以依靠语言而准确、长久留存下去,语言在空间上不?quot;传于异地“、在时间上不能”传于异时“的局限性影响了管理,必须运用文字,借助书面材料以代替语言,才能实施管理。这样,公务文书就应运而生,秘书工作也随之启端。

从对上古社会组织进化的考察中,可知在部落联盟昌盛时期,两个条件均已具备,因此,从理论上而言,这一时期是我国秘书工作的起源阶段。以下,让我们从古籍记载和考古发现来寻觅有否秘书工作产生的标志出现。

我国部落联盟的昌盛阶段约自黄帝起,至夏朝建立迄,经历了数百年之久。

黄帝时期相当于距今约四千五百年至四千四百年间的龙山文化晚期,这一时期已出现不少陶文,如山东章丘龙山镇城子崖遗址、与此年代相近的山东莒县陵阳河遗址、杭州良渚遗址等都发现有陶文,这些陶文已经是有形可识,有义可辨,能被释读。先秦诸子着作中说仓颉”作书“、”好书“。《苟子·解蔽篇》还说,当时,”好书者众矣,而仓颉独传者壹也。“说明在迫切需要以文字代替语言的形势下,黄帝时期,仓颉等不少人对各部落的原始文字再一次搜集、整理、划一,使之有了重大改进,并作为全部落联盟的通用文字,有可能运用它来创制公务文书了。上述陶文可能就是这类通用文字。

古籍记载,黄帝除了设立六相以外,还设置有史官,陪侍于黄帝身边,掌记录言行,拟制文书,汇编成册,以备忘、信守。”史官“这一名称始见于商,黄帝设史官,可能是后人将当时的官职套用于黄帝时期,但这类人员的出现,标志着秘书人员的诞生。黄帝的史官有仓颉、沮诵、孔甲等多人。

仓颉,又称苍颉,他在整理、改进原始文字上作出了重要贡献,遂被后人尊为文字始祖而流芳百世。到了汉朝,司马迁、班固在《史记》、《汉书·古今人表》中说他是黄帝的史官,执掌记录言行。后人又有将他说成是左史,按《礼记·玉藻》:”左史记动,右史记言“的解释,说他偏重于记事。沮诵是黄帝的右史,《书史会要》说他与仓颉一起创制书契,并”纪纲万事,垂法主制“。《汉书·田蚣列传》》载,孔甲是黄帝史官,《归言集》说他”主书史之流“、”执青纂记“。

这些史官是如何选拔出来的呢?《礼记·大同》载:”大道之行也,天下为公。选贤与能、讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子。“部落联盟的昌盛时期,尚未产生阶级和阶级压迫,人与人之间平等互助,因而,选用公务人员的标准是唯贤是举、唯才是举。”贤“即肯热心为大众办事、正直公道?才”即能读写原始文字,具有社会、宗教、天文、历法、记时等知识,是当时最高的文化程度,史官就是从这类德才兼备者中选拔出来的。他们作为首领的助手,除从事文字工作外,还起咨询作用,而这种咨询作用是以宗教形式表现出来的。由于生产力水平低下,人们对许多自然、社会现象无法解释,认为一切活动都由天在操纵。史官由于掌握了当时最高的文化知识,又陪侍于首领身边,遂成为天意的解释者,被视为是天和人交往的使者。“史官的出现,就是秘书工作起源的一个标志。

传说黄帝时期及其前后已有不少文书,并被汇编成籍。据前所述,黄帝以前首领以语言发布指令,故产生文书的可能性不大。《后汉书·祭扫志》载?quot;自五帝始有书契”,司马迁云:“百家言黄帝”,因此,黄帝时期出现公务文书有可信之处。《周礼·春官》中有属臣外史,专掌保管三皇五帝之书,可能至周时尚有黄帝时期的文书传世。传说中三皇五帝的典籍有:“三坟、五典、人索、九丘”,简称坟典,是传说中我国最古的典籍。“三坟”为三是所作,“五典”为五帝所作、据说后世不少人读过这些书。《左传·昭公十二年条》载,春秋时楚国史官倚相就能读懂这些书,为此深得楚灵王赞赏,誉其为“良史”。宋人所制《三坟书》,将其中的《乾坤篇》作为黄帝时的典籍。

此外,传说黄帝命大挠作甲子以记时日,命容成制历法以定农时,命隶首作算数。黄帝时祖国医学已有初步成就,黄帝就医术咨询于歧伯,一问一答,有人将之记录下来,成为最早的医学着作,称《黄帝内经》。这些都是先民对自然科学成果的总结,是传说中最早的科技档案,古时候的历法是安排农时的依据,其实是一年中日常工作的计划,具有文书性质。

这样,秘书工作产生的又一标志--文书也出现了。

综上所述,黄帝时期文字有了重要改进,并被使用,文书和秘书人员这两个标志已出现,所以,它可被视作我国秘书工作的启端。

我国的国家秘书工作启端于何时呢? 关于我国国家形成的时间,众说纷坛,概括起来,有以下六说:大汶口文化中晚期、龙山文化晚期、尧舜时期、夏、商和西周。多数学者认为距今约二干一百年建立的夏朝是我国国家的起始,也很有可能在夏以前。

从考古成果来看,登封王城岗遗址出土的陶文,就其形体结构而言,已较大汶口发现的陶文前进了一大步,它已经是真正的文字,它上承仰韶文化和大汶口文化的陶文,下启殷商甲骨文,其产生时间正处于夏代,因此,可以推断,夏代已经有了自己的文字。

从古籍记载来看,夏王成为最高统治者,划统治区域为九州,分官设治,王以下有六卿分掌各方面事务,称“六事之人”,还有牧正、庖正、车正等官,并设立了贡赋制,又设置了军队,制定了刑法(即“禹刑”)、修造了监狱,即“夏台”,也称“钧台”,对奴隶和平民实行专政。这样,部落联盟时期管理公共事务的领导部门就转变为实行阶级压迫的、简单的国家机器。因此,夏代,国家秘书工作产生的两个条件已经具备。

唐张怀《书断》云:“大道衰而有书,利害萌而有契。”随着阶级压迫的产生,国家公务文书在夏代出现了。由于夏是废除禅让制而建立的,面临着各种反抗,战争频繁,因此。夏代的公务文书都是讨伐敌人的军事动员令。

《尚书》中的《甘誓》,是夏开国国王启讨伐有扈氏时发布的檄文。《史记·夏本纪》云:“启伐之,大战于甘;将战,作‘甘誓‘”。启之子钟康在位时,掌管天时历象的官员羲和沉徊于酒乐,荒废职守,仲康命胤侯带兵征讨,行前作《胤征》,宣布羲和罪状,《胤征》也收录于《尚书》。这些以夏王名义发布的命令,都有相同的格式,都是先谴责敌方违逆天命,己方秉承天意予以剿灭,将讨伐神圣化、合法化,最后激励将土奋勇作战,用命者赏,违命而贪生怕死者严惩。它们既有公文名称“誓”、“征”,又完整地体现了统治者的意图,已经是一种比较规范的公文文体。

《论语·八*》中孔子云:“夏礼吾能言之,杞不足徵也……文献不足故也,足则吾能徵之矣。”把为附属小国,文献不足,孔子无法修其史,而夏礼他能“言之”,能顺利修其史。说明孔子时有关夏朝或直接属夏朝的文件档案不少,这些当是夏朝的官方文书。

综上所述,夏代,国家秘书工作产生的标志--公务文书和秘书人员都已出现,所以,夏代是我国国家秘书工作之滥觞

第二篇：我国秘书工作发展史

摘要】 秘书作为为 领导、主管或雇主提供辅助管理和综合服务的人员，是适应社会发展变化而产生的，自秘书产生之日起，秘书工作便应运而生。在原始社会后期，当若干氏族联合组成规模较大的部落时，就产生了为部落或部落联盟领导集团提供辅助管理的秘书工作，其时间至少有五千年左右。在秘书工作漫长的历史发展长河中，伴随着历史朝代或国家政权的更迭，各种秘书机构不断发展演化，秘书人员和秘书官职纷繁复杂，各种秘书工作制度不断产生、发展和逐步完善。本文通过对我国秘书工作的产生、发展和演化过程的总结和概述，探索秘书工作的实质和发展规律，不断总结我国古代秘书工作经验，希望更好的做到“古为今用”，更好的继承和发展古代优秀的秘书工作思想，更好的指导现实的秘书工作实践，进而使秘书工作内容不断获得丰富和发展。【关键词】 秘书工作 产生 发展

我国秘书工作已有四五千年的历史,历代的秘书工作有着极为丰富的遗产值得继承和借鉴。本文通过对秘书工作的产生和发展的探讨，总结我国古代秘书工作的发展规律以及古代秘书工作的历史经验，取其精华，去其糟粕，从而更好的为现实的秘书工作服务。秘书工作是人类社会发发展到一定阶段的产物，对其进行总结和探讨不是研究的思辩，而是为了反映本质。

一、我国秘书工作的产生

中华民族以历史悠久、文献丰富而闻名于世。中国秘书工作发展的历史，也是源远流长。

(一）关于我国秘书工作起源的不同观点。

关于中国历史上的秘书工作究竟发端于何时，学术界学术界众说纷纭，其中占主导地位的主要有两种不同的观点。一种观点认为，“秘书工作是随文书的产生而出现的。另一种观点认为，“秘书工作的产生必须具备两个条件：文字和有领导部门的社会组织”。根据这两个条件，可以推断，从广义范围来说，我国的秘书工作起源于部落联盟的昌盛时期，即皇帝尧舜于时期，约距今四千五百至四千一百年之间；从狭义的范围而论，他起源于黄帝时期，即距今四千五百年之四千四百年之间的龙山文化晚期，最迟也应当起源于尧舜时期。

杨树森教授曾在《秘书工作》2001年第7期上发表《中国秘书工作起源新探》一文，论证我国秘书工作起源年代还可以从黄帝上推五百年以上，即原始社会后期若干氏族联合组成规模较大的部落之时，距今至少有五千年左右。(二）秘书工作产生的重要条件。

秘书工作是“为领导提供辅助管理、综合服务”，因此，当社会组织发展到一定规模并形成相对稳定的领导人或领队集团的时候，为这些领导提供辅助管理的秘书工作也就随之出现了。社会组织和领导集团的出现，既是秘书工作产生的必要条件，也是秘书工作产生的充分条件。

原始社会后期，逐渐形成了以血统关系结成的稳定的社会基本经济单位——氏族。氏族发展到一定规模以后，又出现了血缘相近的氏族联合而成的胞族，若干胞族组成更大的社会组织——部落。部落由两个以上血缘相近的胞族或氏族构成，他通常有自己的地域、名称、方言、宗教、习俗，并行成管理公共事务的机构和部落首领。到 传说中的黄帝时期，又出现了若干部落联合而成的部落联盟。部落联盟组织是一个很大区域的最高行政组织，内部有相当严密的管理系统。据传黄帝设臵了分管各项工作的官职——“六相”，组成了部落联盟的领队集团，黄帝就是这一领导集团的核心。随着社会生产力的进一步发展，私有制产生了，阶级出现了。国家是阶级统治的机器，统治阶级正是凭借国家机器在一定地域范围内建立起有利于本阶级的社会秩序，由此产生了管理国家的政务与事务活动。社会生产的向前发展，使社会交往也频繁起来，国家的管理活动和社会交往记事的需要直接导致了秘书工作的产生。所以，社会领导集团以及国家的出现是秘书工作产生的充分且必要社会条件。

文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化前进的重要里程碑。有了文字，语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。《上书序》：“古者伏羲氏之王天下也，始画八卦，造书契，以代结绳之政，由是文籍生焉。”文书是秘书工作活动的主要成果。自古以来，秘书工作活动的成果只能依赖文字记载的各种载体的书面材料才得以保存下来并流传于世。所以，文字的出现是秘书工作产生的重要物质条件。

(三)关于我国秘书工作起源的推断。

那么，我国古代秘书工作究竟产生于何时呢？在以黄帝为首的部落联盟形成之前，早已出现若干氏族组成的“胞族”和若干胞族组成的“部落”。据《尧典》所载，一个部落联盟包括九个部落，九个部落包含一百个胞族，一百个胞族又包含若干氏族。如此推算，一个部落大约由一百个氏族组成，每个氏族按一百 人口计算，一个部落也有一万人。可见在部落联盟形成前，每个部落的规模九已相当大，部落领导机构或首领的管理活动九绝非通过直接交谈能实现的，部落酋长必须有人为其管理活动提供服务性服务，因此，从理论上说部落管理活动中就有了秘书工作。他的时间应该在黄帝之前的五百年以上。

我们从传说中黄帝时期的秘书工作的记载看，黄帝有史官多人，且有分工，这决不是原始的秘书工作，而是经过一定发展阶段的比较成熟的秘书工作。

至此，我们可以得出以下结论：在原始社会后期，当若干氏族联合组成规模较大的部落时，就产生了为部落联盟领导集团提供辅助管理的秘书工作，其时间至少有五千年左右；而到了四五千年之前的黄帝时期，我国的秘书工作已经发展到一定水平了；伴随着文字（甲骨文）的出现，殷商后期我国古代秘书工作获得了极大的发展。

一． 我国古代秘书工作概述

从春去战国时期到近代，绵延两千多年的封建社会，经历了大大小小二十几个封建王朝，秘书工作方方面面难以尽述。以下仅就秘书工作机构、人员及其职掌的变化、重要秘书工作制度作简要介绍，以求掌握历史发展的主要线索(一)秘书机构与秘书人员。

1．先秦至南北朝时期的秘书机构和秘书官职。

先秦的秘书工作主要由史官担任，因而史官的官署被看成是最初的秘书机构。如西周的太史寮，负责宗教祭祀及文书册命等事务，下设“五史”，各司其职，其长官称太史（亦称大使），刘知几《史通•史官建臵》载：“太史掌国之六典，小史掌帮国之志内史掌书王命，外史掌书史乎四方。”还有御史，或称柱下史，在五史中职位最低，主要是保管档案典籍，收受四方文书等。总之，太史寮是一个辅佐中央政府的综合性办事机构，已相当于后代中央秘书机构及其职能了。自传说中的皇帝时期到西周，史官一直是各代主要的秘书官职，其社会地位一直很高。这一情况在春秋战国时期却发生了根本变化。春秋时期史官的数量虽然仍比较多，但地位却急剧下降，到了战国时期，各诸侯国另设秘书官职，如秦国的尚书，魏国的主书，齐国的掌书，楚国的左徒等。史官从此成了以保管国家档案文献为主要职掌的职务，不再是主要的秘书官职，他们对国家大政的影响也就很微弱了。秦统一六国后，建立了中国历史上第一个中央集权的封建王朝，创设了一整套中央集权的国家行政机构，其中也包括中央和地方的各级秘书工作机构。汉承秦制，初期延袭了秦时的秘书机构的设臵，以后为适应封建统治的需要，又不断地加以改革和完善。如秦设“三公”：丞相、太尉、御史大夫。丞相主政务，太尉掌管 军事，御史大夫辅佐丞相并主管秘书工作，兼行监察职能。到了汉初仍设丞相府，御史大夫总理国家政务，相权有所增大。御史大夫仍为中央的秘书机构，御史大夫为皇帝耳目，既掌章奏，又司监察。到东汉桓帝时，设臵“秘书监”主要负责国家典籍的修撰和刊行，这是我国历史上最早以“秘书”命名的官职。

魏晋南北朝时期由于政局动荡，朝代更迭频繁，政权机构变化复杂，秘书机构及职官也极不稳定。明实诸乱，不复划一。秘书机构的中书、门下、尚书三省之间不断地变换转移。

2．隋唐至宋元的秘书机构和秘书官职。

公元589年隋灭陈统一全国。其中央秘书机构主要承袭魏晋以来的“三省”制，并在此基础上做了一些改革，称中书省为内史省；中书监、令为内史监、令；下书中书侍郎、中书舍人改称为内史侍郎、内史舍人；门下省的首席长官侍中改为纳言。三省长官同为宰相，实行集体参议辅政体制。隋王朝虽然只有三十七年的历史，但它为加强中央集权而进行的中央机构的改革，适应了历史发展的要求，并对后世产生了重大影响。唐承隋制，唐初仍实行三省六部制，唐代中期，鉴于中书舍人权势日重，唐初设立的翰林院，玄宗对其进行改革，翰林院的翰林学士开始分割中书舍人的制诏权，翰林学士出谋划策于内廷，以分割外相之权，实质上成了皇帝的近身机要秘书，可称名副其实的“内相”了。武则天当政时，为打击政敌，巩固其统治地位，在中书省新设了一个机构叫“匦使院”，其相当于现在的信访部门。匦使院是我国古代最早的信访机构，虽然它具有封建社会的局限性，但就秘书工作本身而言，对后世还是有借鉴作用的。

宋代承袭唐制，仍为三省六部制。但中央集权的专制统治更为加强，建立了一整套以皇权为中心的庞大封建官僚机构。为加强中央集权和适应军事形式的需要，实行军政分离。行政大权集中于中书省，军机大权则由枢密院执掌，中书省和枢密院并称为“二府”。军权被枢密院分割既是适应军事形势的需要，同时又削弱了宰相的权力，是强化皇权的重要措施。宋代，翰林学士院仍为皇帝的机要秘书处，凡属重要文书或机密文书仍有翰林学士起草，还侍皇帝出巡，充当顾问。元代建国以后，仍仿宋体制，建立一套比较完整的秘书机构。以中书省为政务中枢，中书令一般由皇太子领，地位在一切臣僚之上。为加强对地方的控制，在全国设十一个行中书省作为派出机构代中央行事。中书省和行中书省均设有检校、照磨、承发司、架阁库等秘书工作机构，分别负责检校文书、照磨文书、收发文书和文书立卷等具体工作。

3．明清时期的秘书机构和秘书官职。

明初仍仿元制，设中书省为中央政务中枢，臵左右丞相总理六部事务。为进一步加强中央集权废丞相，建内阁，中央秘书机构进行了一系列重大 变革。但这一制度并没有成为在封建制度晚期与高度中央集权郡主专制政体完全相适应的辅政体制，在新的条件下，矛盾不断出现，皇权与相权的斗争又以另一种形式表现出来。明代中叶以后，皇帝多昏庸无能之辈，且沉溺于享乐，中央秘书机构冗杂无条理，又加之宦官专权，政治日趋腐败。清代是我国历史上最后一个封建王朝，“康乾之治”时期，封建专制中央集权发展到了顶点，中央秘书机构经历了内三院、内阁、南书房、军机处的演进过程。特别是军机处的设立，是清王朝对中央行政机构的一次重大变革，标志着封建君主专制发展到了颠峰。

从我国古代秘书机构的设臵及其职掌的变化来看，说明各朝统治者都很重视秘书工作。尽管机构设臵、官职名称频繁变更，但中央秘书机构一直紧紧地掌握在皇帝的手中，成为各朝皇帝进行专制统治的喉舌和助手。自秦汉以后，皇帝是封建王朝的绝对权威，享有至高无上的权力。秘书机构及其官员只能处于辅佐的地位。一旦僭越或对皇权造成威胁，皇帝就要设法变动他们，或削弱其职权，或撤换其官员，或解散其机构，或另立新的官署取而代之。于是两千多年来，中央秘书机构从内廷到外廷的不断臵换秘书官员由内侍到权要的频频升迁也就成了历史规律。有的官员虽然位尊而无权，有的则成了政治斗争的牺牲品。任朝代更迭，江山易主，秘书机构与官职名称变换无常，但中央秘书工作对于君主专制的辅佐性质始终没有改变，而是逐渐加强。(二)我国古代秘书工作制度。

为了学习和继承丰富历史遗产，做到“古为今用”，更好的开展对秘书学理论的学习、研究和实践活动，下面，对我国古代一些主要秘书工作简要介绍。

1．文书用印制度。印章是信用与权力的标记，印章的使用始于商周，时称“玺”。秦律还规定，对盗用官印者依伪造罪惩办，严防未加印玺的或假印玺的文书出现。说明我国古代对印玺的管理是很严格的。文书加盖印章说明发文机关对该文确认无误，增强了文书的权威性和有效性，直到现在，文书用印仍然是秘书工作的一项重要的制度。

2．副本制度。著作、书籍或文件的正本以外的复制本称副本。文书的副本制度是从西周建立起来的。西周时期，凡重要文书大多有副本多份，分存各处。副本制度的建立，对于保存真实可靠的历史资料具有重要意义。

3．文书译传制度。我国春秋战国时期即有邮驿通信，邮驿即古代传递文书所设的馆舍。唐代译传制度已相当完备，每隔三十里设一驿站，用于传送文书。到了清代译传发展的更加完备，每十五里设急递铺一所，公文到铺，立即登记，随到随递，不能延误。历代译传制度的建立和逐步完善，保障了公务文书的畅达和政令的推行，同时也为后代的邮驿事业提供了可贵的经验。

4．一文一事制度。一文一事就是在一份公文中只能叙述一件事情，不同的事由不得混于一文。这一撰拟公文的原则在唐代就已形成了。一文一事作为文书撰制的一项制度规定下来，加快了文书的处理速度，既利于保密，又提高了办事效率，因而这一行之有效的制度一直沿用至今。

5．秘书工作的保密制度。秘书工作的保密制度是从秘书工作产生的时候就开始形成的。秘书官员作为历代统治者的近臣，必然要接触到许多国家机密，这些直接关系到统治者的利益。因此历代统治者都十分重视秘书工作的保密工作，对秘书官吏有很高的保密要求并制定了严格的保密制度。如西周时，用金属封缄的夹子 收藏 一些最机密最重要的文书。秘书工作的保密工作始终时秘书工作的一个重要环节，现代文秘工作仍不例外。

6．贴黄、引黄制度。贴黄、引黄是古代文书撰写与处理所形成的一项制度。在唐代，敕书是用黄纸写的，如有需要改正的地方，就用黄纸贴上，然后改正，称为“贴黄”。对一些篇幅较长的文书将其内容要点引出，书写于文书封面或文首称为“引黄”。这些制度的形成便于分清文书的轻重缓急，从而提高文书的处理效率。明清时代的奏章贴黄制度对于解决公文的繁冗以及加快文书的处理速度起了一定的促进作用。现代公文处理中的来文摘要以及补充说明均可溯源于此。我国古代秘书除以上工作制度外，在其他方面，如公文的用纸、文书的批复或批办、文稿的处理以及所用字体都有一系列的规定，这些秘书工作制度的不断发展和完善，奠定了现代秘书工作制度的基础。(三）我国古代的非官方秘书。

我国古代除官方秘书外，还有一些不享受国家俸禄的非官方秘书。这些秘书在中国古代秘书工作发展史上曾起过相当重要的作用。

私人秘书最早出现在春秋末年。春秋后期到战国时代，上层贵族盛行“养士”之风，养士实质上就是为主人提供综合服务的私人秘书。到魏晋南北朝时期各个王朝都是由手握军权的权臣建立的，他们在取得政权前曾任用一批人组成一套不属于正规官制的机构——霸府。所以一旦主人即位，霸府就是封建王朝，这一机构也就相应的变成了中央秘书机构。自隋唐以后，科举制产生并逐渐盛行，一方面成为统治阶级选拔人才的手段，另一方面也为一些地方官僚、乡绅培养了大批能适应不同需求的秘书人才，这些人不属于国家公职人员，国家不支付俸禄，他们主要从雇主那里取得酬薪。到清朝时期，私人秘书已比较普遍，他们大都有明确的工作目标，其职责专业性很强，知识面也相当广泛，社会经验丰富，文化程度较高，具备了较强的业务能力。一些甚至出洋留过学，思想相当进步，回国后对雇主有较大影响，因而，他们发挥的作用也越来越明显。

三、我国近代秘书工作 1840年鸦片战争以后，中国，这个有着古老文明和漫长历史的封建帝国，终于结束了它长期闭关锁国的历史，帝国主义的炮舰代开了它沉重的大门，使它从一个独立的封建主权国家逐步沦为半封建半殖民地的国家。在这一时期由于帝国主义的入侵，西方先进的科学技术以及各种制度也传入中国，对中国近代秘书工作的发展有着重要的影响。(一）清代末年的秘书工作。清代末年，腐败无能的清政府面对内忧外患的形势，为了维持其行将崩溃的的封建政权，缓和阶级矛盾，派五大臣出洋考察宪政，推行“预备立宪”。这一时期的秘书工作也反映了半殖民地半封建社会的特点。首先，在 对外关系 上清政府以前的“天朝”地位已荡然无存，开始不断地屈服于外国列强。相应地，秘书机构地设臵也是为了屈从帝国主义的需要。如咸丰十年“总理衙门”内设翻译处、清档案房、机要股电报处等秘书工作机构，以处理国际往来事务。另外，清政府时期对外文书的种类也大大增加，并且在帝国主义的炮舰威逼下出现了一批卖国文书，如中英《南京条约》、《中美望夏条约》、中俄《爱珲条约》、中日《马关条约》以及与八国联军签订的《辛丑条约》等等。所有这些不平等的条约及相关协定都构成了当时对外文书的重要组成部分，其内容均是割地赔款、丧权辱国，是一批地地道道的卖国文书。

但应当指出，这一时期，由于列强入侵，西方先进思想、技术的传入，使文书的载体材料和传递手段有了新的发展。如 摄影 技术的传入使不少有价值的照片作为形象记录到档案，为我们研究近代经济政治的发展提供了重要资料，特别使电报的使用，大大地加快了各级秘书机构地办事效率。所有这些都客观地促进了近代中国秘书工作地发展。

（二）民国时期的秘书工作。

明国时期地秘书工作包括南京临时政府时期，北洋军阀统治时期以及南京国民党反动派统治时期。这一时期，社会动荡，战争连年，政权亦频繁更迭，但不论代表哪个阶级利益的政权机关都注意加强其秘书机构的工作，秘书工作也在动荡中不断地变化和发展。1．南京临时政府时期的秘书工作。南京临时政府时期的秘书机构设臵及其职掌大致仿照欧美等国家这也是我国秘书史上具有现代意义的秘书机构、秘书人员和秘书工作的开端。南京临时政府为了适应其资产阶级政权的需要，对延习已久的封建王朝的秘书工作制度进行了全面改革，主要表现为：简化文书种类，划一公文程式；革除封建称谓，使用公元纪年；规定办公程序，提高行政效率。南京临时政府虽然只存在短短的三个月，但其制定的各项秘书工作制度力除封建王朝的种种积弊而具有民主的、进步的意义。对整个民国时期的秘书工作都有着深远的影响，其基本内容和形式为其后的北洋军阀政府和国民党政府所延袭。2．北洋军阀时期的秘书工作。这一时期的秘书工作基本上继承了南京临时政府时期的秘书工作，但这一时期政局极不稳定，制度混乱多变，十七年间，产生了四十四届内阁，更换了二十多名内阁总理。一方面，他们重视和加强文书档案工作，为其反动政权服务，因而秘书工作在动荡中有所发展，如统一了公文程式和办文程序，建立了一些必要的制度，还培养了一些秘书人才。另一方面，他们又大肆破坏文书档案，以掩饰他们的劣迹。如袁世凯在他统治的四年多里，曾两次下令烧毁档案，灭其罪证。一些历史财富和文化遗产在这一时期遭到了严重破坏。3．国民党政府时期的秘书工作。国民政府成立后，内部机构有秘书处、副官、参事处等。秘书处受主席或常委指导，管理秘书事务。国民党反动派政府为维护并推行其法西斯专政，对当时的中央机关和各部文书工作进行了几次影响较大的改革。如颁布了一系列有关文书和文书工作的条令和办法；加强机关文书收发部门与档案部门的联系；对档案工作加强了监督、调整并作了相应的制度性规范。尽管国民党政府对各级秘书机构以及文书档案工作作了一些改革和规范，妄图以此来提高行政效率挽救其摇摇欲坠的反动统治，这些具体的文书改革和档案管理措施对秘书工作的发展也起到了一定的积极作用，但由于其反共反人民以及维持其***的本质使得它不可能革除政治腐败带来的种种弊病，其最终的失败是历史的必然。

(三)建国前党领导下的秘书工作。秘书工作具有鲜明的阶级性，它从属与一定的政治集团并为其服务。新中国建立前，中国共产党 领导下的秘书工作从它诞生的那天起，就是为实现党的纲领，争取中国人民的彻底解放的伟大事业服务的，它的出现，使中国秘书工作进入了一个崭新的发展时期。

1．建党初期和第一次国内革命战争时期的秘书工作。中国共产党的诞生以中共一大的召开是在白色恐怖的艰难环境中进行的。一大所通过的文件是我党历史上最重要的文献，也是我党秘书工作最早的重要成果。这一时期建立了中央秘书处，毛泽东同志担任中央工作的第一任秘书。同时党内设臵了中央秘书长一职，首任秘书长是王若飞，在大革命时期先后担任这一职务的还有邓小平、周恩来。李维汉等人。

2．第二次国内革命战争时期的秘书工作。1927年，蒋介石发动四•一二反革命政变，党的各级组织遭到严重破坏。南昌起义失败后，党的工作被迫转入地下，为适应斗争的需要，中央秘书处对文件的制作、阅览、传递和保管都设有专门地点，采取极端秘密的方式进行工作。在白色恐怖的环境中，地下党机关秘书工作的特点是“密”和“精”，以免党的机密落入敌人手中。党的中央机关迁到苏区以后，中央秘书处就自然撤销了，长征中，只保留机要科，到达陕北后，1937年又恢复了中央秘书处。

3．抗日战争时期的秘书工作。抗日战争时期，从中央到各边区政府都恢复、建立、和加强了秘书工作，1937年秘书处重建以后，下设机要、文书、材料和会计等科。为适应特殊环境的需要，不仅恢复和建立了秘书工作机构，而且还建立了一些新的秘书工作制度，如改革了旧的的公文程式；创建了新的办文制度；改进了机要译电工作；加强了会务组织工作。所有这些极大地提高了秘书机构地办事效率和安全，适应了特殊的斗争形势。

4．解放战争时期地秘书工作。抗战胜利后，国民党背信弃义，撕毁和平条约，积极反共反人民，先后全面和重点地进攻了解放区，解放战争爆发，革命形势发展很快，党地秘书工作又发展到了一个新的阶段。为同敌人周旋，党中央机关主动撤离延安，实行战略转移，这一时期成立了中央办公厅，下设秘书处、机要处等机构，杨尚昆任办公厅主任，曾三任秘书处长。这一时期党和边区政府各级机关的秘书工作得到了迅速发展，逐步建立和完善了各项制度与办法，从而使文书工作进一步系统化、科学化，为建国后的秘书工作奠定了良好的基础。

至此，我们可以回顾并归纳一下党中央秘书机构设臵的情况：1926年成立中央秘书处，1933年在白区撤销，1937年在陕北重建秘书处，1947年因疏散、转移它的职能事实上消失了，1948年在西柏坡恢复和重建，直到1949年中央机关进入北京。

四、新中国成立后的秘书工作(一)建国初期的秘书工作。

1．各级党政机关秘书机构的设臵。秘书机构是国家行政机关重要组成部分，在建国初期的政权建设中，受到党中央和中央政府的高度重视，获得了很大发展。1949年9月中国人民政治协商会议通过的《中央人民政府组织法》规定：中央人民政府设秘书长一人，其职责是协助政府主席。1949年12月发布的《政务院及其所属各机关组织通则》规定：各机关得设办公厅；为分掌业务，得设司或处。这实际上是用法规的形式确定了掌管机关综合性事务的秘书机构与分管专门业务的职能部门平列的机关格局，同时规范了秘书机构的名称——办公厅（室）。此后，各省、地市、县级的行政机关基本上按照政务院的格局设臵了相应地秘书工作机构。

2．第一次全国秘书长会议。为了及时总结新中国成立后各级行政机关的秘书工作经验，使秘书工作更加规范化、制度化，中央人民政府政务院与1951年4月召开了全国秘书长会议，这次会议的主要任务是规范行政机关的秘书机构和秘书工作，作出了《政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》。这标志着新中国的秘书工作开始走上了法制化、制度化的轨道。

3．各项秘书工作制度的形成。在第一次全国秘书长会议召开前后，中央人民政府政务院发布了一系列文件，规定了各项秘书工作制度，其中主要有：印信管理制度；保密制度；信访工作制度；机关文书和档案工作制度等，这些均说明党和国家领导人对秘书工作高度重视，使秘书工作基本上满足了当时的需要，但由于没有现成的经验可供借鉴，加上工作探索中的一些失误，致使秘书工作发展缓慢，50年代中期甚至处于停滞状态。

（二）文革时期的秘书工作。文化大革命的十年浩劫，使得我国的政治、经济和各项文化制度遭到了严重的破坏，秘书部门作为直接为领导服务的机构，也不可避免的受到冲击。各级党政机关秘书长和办公厅主任大多被当作“走资派”受到批斗，国家文书档案工作也受损严重，许多珍贵的历史资料和档案材料都流失了。另外，许多富有经验的秘书工作人员离开岗位参加“运动”，加上教育落后，致使秘书队伍素质明显下降，秘书后备人才严重不足。这一时期的个人崇拜盛行，毛泽东同志的“两个凡是”被当作衡量一切工作的真理，导致秘书工作的错误指导思想，如公文文风极不正规，公文中甚至出现“万岁”等字眼。

总之，这一时期的秘书工作偏离了正确的服务宗旨，各项工作遭到极大破坏，国家秘书工作停滞不前，甚至出现倒退。

（三）三中全会后的秘书工作。

1978年12月，中共十一届三中全会顺利召开，会议拨乱了反政，重新确立了实事求是的指导思想，实现了全党全国工作中心的转移，我国进入了全面经济建设的新时期，秘书工作也出现了新局面。1981年1月第二次全国秘书长办公厅主任会议的召开，对建国后秘书工作正反两方面的经进行了全面总结，继承并完善了一些秘书工作制度，恢复了文革时期不少停滞的秘书工作。标志着我国秘书工作重新走上规范化、制度化和科学化的正轨。此后，国务院连发文件和各项指示，对公文的处理办法，公文的起草，各项文书档案工作都做了制度化规定，大大提高了秘书部门的办事效率，促进了秘书工作的迅速发展。

此外，由于国家对秘书工作的重视，以及各种企事业单位的极大需求，秘书逐渐成为一项职业，各高等院校开始开设秘书专业课程，先后培养了一大批专业秘书人才，满足了社会主义现代化建设的对各种秘书人才的需求。加上办公自动化的迅速发展，现代化的办公设备进入一般单位 办公室，以及互联网的普及，使得秘书人员的办事效率大大提高，秘书工作步入了一个前所未有的新时期。

（四）加入 WTO 后的秘书工作。

随着我国加入WTO，我国市场经发展到一个新的阶段，经济发展的不断变化，对秘书人才需求也在发生变化，笔者总结认为“入世”后我国的秘书工作特别是企业秘书工作要应对WTO的挑战，秘书自身必须具备以下五个方面的知识： 1．科技性知识。我国加入世贸组织之后不可避免地要面对现代科技知识的冲击，这对秘书的知识结构提出了新的挑战。秘书工作要想为领导提供高效服务，秘书人员就不但要在做起草文件、草拟讲话稿、搜集整理信息等传统工作时充分利用现代化的办公手段，同时要能创造性地发挥现代化办公技术的作用。2．复合性知识。“入世”之后，我国的企业特别是私营企业从提高效率、节省开支出发，往往要求秘书要一专多能：既能撰写文稿又能处理文书、档案，既会使用电脑又懂外语，既能管理好内部事务又能胜任公关、洽谈业务。3．外向性知识。“入世”后，随着世贸组织各国与我国贸易交往的增多，我国文秘工作者迫切希望拓宽自己的知识领域，增强对外沟通能力。“入世”之后其秘书工作的实务性只会愈来愈强，而决不会愈来愈弱。因此，秘书注重实务性知识的积累是非常重要的。4．实务性知识。“入世”后，我国的秘书工作将加快由“虚”到“实”的转变。特别是在私营企业中，秘书工作务“实”的特点更为突出。“入世”之后其秘书工作的实务性只会愈来愈强，而决不会愈来愈弱。因此，秘书注重实务性知识的积累是非常重要的。5．艺术性知识。“入世”之后，企业对秘书独创能力的要求会愈来愈高：要求秘书在判断企业的发展方向和目标以及为企业领导提供超前服务时，必须发挥思维 创造力。

纵观秘书工作的发展历史，秘书工作在任何时期对于任何领导都不可或缺。而秘书工作是一项实践性很强的工作，要使秘书工作及其制度不断地获得发展和完善，必须注重实践，注重积累，要不断地总结过去的正反两方面经验，继承一切优秀的秘书工作思想成果，不断探索并掌握秘书工作规律，进而更好的指导工作,指导各项实践活动。

第三篇：中国秘书工作的起源年代新探（模版）

中国秘书工作的起源年代新探

一、关于中国秘书工作起源的两种不同观点

关于中国历史上秘书工作究竟发端于何时,学术界有两种不同的观点。

第一种观点认为,“秘书工作是随文书的产生而出现的。探讨中国文书的起源,必须紧紧抓住两点:一是中国文字的出现,二是中国阶级社会的出现。”因此,公务文书的出现也就是秘书工作的出现,“不但是在有了文字以后,而且是在有了阶级统治以后才有可能。”(李欣等编着《中国现代秘书工作基础》高等教育出版社1993年版,第39页)历史常识告诉我们,中国的阶级社会始于夏代,根据上述观点,中国的秘书工作发端应该是在夏代,也就是作为阶级统治工具的国家出现以后,距今四千年左右。持这一观点的还有刘登山先生,他直接指出“秘书工作产生于夏代的奴隶社会”。(《秘书学教程》,中国政法大学出版社1988年版,第15页)

第二种观点认为,“秘书工作的产生必须具有两个条件:文字和有领导部门的社会组织。”根据这两个条件,“可以推断,从广义的范围来说,我国的秘书工作起源于部落联盟的昌盛时期,即黄帝至禹时期,约距今四千五百年至四千一百年之间;从狭义的范围而论,它起源于黄帝时期,即距今约四千五百年至四千四百年之间的龙山文化时晚期,最迟当启端于尧舜时期。”(杨剑宇《中国秘书史》同济大学出版社1988年版第11,20页)

二、文字的出现不是秘书工作产生的前提条件

上述两种观点都把文字出现作为秘书工作产生的前提条件。笔者认为,即使秘书工作可能实际产生于文字出现以后,但从理论上说文字的出现并不是秘书工作产生的前提条件。

把文字的出现作为秘书工作产生的前提,是基于这样一个推论:公务文书就是公务活动中产生的文字材料,有了文字才会有公务文书;有了公务文书才会有撰写、处理和保管公务文书的秘书人员,才会有秘书工作。这一推论一个隐含前提是:秘书工作就是有关公务文书的工作,没有文书工作也就不会有秘书工作。这一前提是不符合现代秘书学观点的。

现代秘书学认为,秘书是为领导或雇主“提供辅助管理、综合服务的人员”(陈合宜着《秘书学》, 暨南大学出版社, 1995年版, 第18页),秘书工作的范围是非常广的。就是按照《中国现代秘书工作基础》的解释,党政机关秘书工作是“以为领导者的工作运转和决策服务为宗旨,在办文、办会、办事等方面从事参谋性、助理性工作”。(该书第144页)“办文、办会、办事”这三个主要方面,只有办文一项是以公务文书为工作对象,其他两方面虽然也会用到文书,但文书只是作为一种工具或必然产生的结果(现代社会有哪一项工作能脱离文书呢)。

根据我们对我国各级各类机关和企事业单位办公室所承担的实际工作的调查,秘书工作的内容大致可以分为三个方面:

1、政务性工作,即直接为领导决策服务的综合性的工作,包括调查研究、信息工作、协调工作、督查工作、议案建议提案工作、参谋咨询、文稿撰拟等;

2、业务性工作, 即秘书部门承担的带有专业性质的工作,包括文书工作、档案工作、资料工作、会务工作、信访工作、保密工作、网站管理、谈判事务、公关工作等;

3、事务性工作,即秘书部门承担的一些机关具体事务,包括领导日程安排、随从工作、通信联络、接待和礼仪工作、值班和突发事件的处理、机关日常事务管理等。以上列举的具体工作有二十余项,而其中只有文书工作和档案工作是以公务文书为工作对象的。因此,尽管文书档案工作是秘书部门诸项业务中占有相当大比重的工作,但秘书工作的范围则远远大于文书档案工作的范围。由此可见,文字的出现只是文书档案工作产生的必要条件,而不能笼统地说它是秘书工作产生的必要条件。

关于文字或公务文书的出现不是秘书工作产生的前提条件,这里还有两个旁证:

第一,我国古代的契丹族,自公元4世纪起即活跃于北方,其社会发展阶段处于原始社会后期,到7 世纪时,形成了相对稳定的部落联盟,9世纪末进入奴隶制社会,916年,原来的部落联盟首领阿保机称帝建立辽国,而直到这时,契丹族仍然没有文字,“刻木契记事”。920年,阿保机才命从侄鲁不古和突吕不创制契丹文字。而在这之前,契丹族的部落联盟管理活动和建国过程中,早已有了秘书工作。与此类似,北方女真族在1115年建立奴隶主国家“大金”之后,才创造出女真文字。(参见范文澜《中国通史》)

第二,新中国成立初期,我国有的社会发展水平比较低的少数民族也处于原始社会末期阶段,或奴隶社会阶段,他们没有自己的文字,也不使用汉字,其部落内部进行管理并不使用公务文书,但其首领(酋长)却配助手,这些助手帮助酋长作一些收集信息、传达命令、筹备集会和对外联络等工作,这些工作显然具有秘书工作的性质。

三、秘书工作产生的条件——社会组织领导人或领导集团的出现

秘书工作既然只能定义为“以为领导者的工作运转和决策服务为宗旨的参谋性、助理性工作”,从理论上说,当社会组织发展到一定规模并形成相对稳定的领导人或领导集团的时候,为这些领导提供“参谋性、助理性”服务的秘书工作也就随之出现了,而不管这时是否已经有了文字和公务文书。因此,社会组织领导人和领导集团的出现,既是秘书工作产生的必要条件,也是秘书工作产生的充分条件。

下面我们就来考察秘书工作产生的这一条件产生的时间。

考古发掘证明我国最早的人类祖先距今有二百多万年的历史。最早的人类是以原始人群的方式生活的,虽然原始人群已经是一种社会组织,但其组织结构极其简单,没有形成发号施令的领导者或领导集团,因此不具备秘书工作产生的条件。

经过漫长而缓慢的发展,到原始社会后期,逐渐形成了以血统关系结成的稳定的社会基本经济单位——氏族。氏族组织发展到一定规模后,又出现了若干血缘相近的氏族联合而成的胞族,若干胞族组成更大的社会组织部落,部落由两个以上血缘相近的胞族或氏族构成,它通常有自己的地域、名称、方言、宗教、习俗,并形成了管理公共事务的机构和部落首领。我国古代传说中的神农氏、有巢氏、伏羲氏、燧人氏等就是这样一些部落首领。

到传说中的黄帝时期,华夏土地上又出现了若干部落联合而成的部落联盟,当时黄帝是中原最大部落联盟的首领,在黄河上游有以炎帝为首领的羌人部落联盟,在南方长江流域则有以以蚩尤为首领的九黎族部落联盟。根据这些传说,一个部落联盟所居住的区域是很大的,大的部落联盟的居住区超过现在的一个省。

原始社会末期的氏族、部落和部落联盟的管理实行原始民主制,凡遇重大事务,由氏族全体成员、氏族族长或部落酋长议事会讨论决定,而氏族族长、都落酋长、部落联盟首领,均需分别经过其成员推举产生。

传说中的部落联盟有时发动大规模的军事行动,如黄帝部落与炎帝部落曾联合发动了征服南方蚩尤部落的战争,后来黄帝部落又征服了炎帝部落,人们拥戴黄帝为“天子”,年号称轩辕,定都逐鹿,各部落表示服从命令。部落联盟除组织共同的军事行动外,还具有加强部落间经济、文化联系等职能。由此可见,部落联盟组织是一个很大区域的最高行政组织,内部有相当严密的管理系统,不然就无法解释它能够发动指挥大规模的战争行动。据传黄帝设置了分管各项工作的官职——“六相”,组成了部落联盟的领导集团,而黄帝就是这一领导集团的核心。

以上是我国历史上社会组织领导人和领导集团产生的大致过程。据此我们能得出什么结论呢?

四、关于我国秘书工作起源年代的推断

在以黄帝为首的这样颇具规模的管理系统中,需要有提供“参谋性、助理性”的秘书工作,应该说是没有疑义的。古籍记载,黄帝不仅设立了分管各项事务的“六相”,而且设置了专门的“秘书官”——史官,他们有名有姓,如仓颉、沮诵、孔甲等均当过黄帝的史官。由此可见,黄帝时期就有了名副其实的秘书工作,因此以上所引第一种观点“我国古代秘书工作产生于夏代的奴隶社会”是可以排除的。

现在的问题是,我们能否根据以上材料就断定我国秘书工作起源于黄帝时期呢?或者说在黄帝之前就没有秘书工作呢?

有的秘书史读本在论述黄帝前没有秘书工作时写到:在黄帝之前,“一个氏族集中居住于一个村落,地域小,人口少,公共事务简单,凡交流情况,互通信息,通过交谈即能办到,如需决定重要问题,往往在村落中央的的公共房屋中商议而定,因此,首领运用口语即能了解情况、表示意见、发出指令,这些意见、指令即能很快传遍全氏族。所以,这时的管理工作中对公务文书的要求尚不迫切,秘书工作也未产生,《淮南子·汜论》就云:‘神农无制令而民从。’”(李欣主编《中国秘书发展史》,高等教育出版社,1993年版,第5页)

这段文字所描述的氏族首领实施领导的确无需秘书提供“辅助管理”, 但这只限于一个氏族的管理,其管理范围不超过现在的一个自然村。但是,在黄帝为首领的部落联盟形成之前,早已出现了若干氏族组成的“胞族”和若干胞族组成的“部落”,一个部落的规模有多大呢?据《尧典》所载,一个部落联盟包含了9个部落,9个部落包含100个胞族,100个胞族下又包含若干氏族(即“万邦”)。如此推算,一个部落大约由100个氏族组成,每个氏族按100人口计算,一个部落也有10000人。可见在部落联盟形成前,每个部落的规模就已经相当大,部落领导机构或首领的管理活动就决非通过直接交谈即能实现的,部落酋长必需有人为其管理活动提供辅助性的服务,因此,从理论上说部落管理活动中就少不了提供辅助性服务的秘书工作。

至于“神农无制令而民从”的传说,即使它为真,也只能说明神农之时的管理活动中尚没有公务文书和与之相关的文书工作。如前所述,文书工作只是秘书工作的一个方面,秘书工作的外延远远大于文书工作的外延,没有文书工作不等于没有秘书工作,秘书工作先于文书工作在历史上出现是完全可能的。如前面所说的契丹族在建立辽国时还没有文字,当然也就没有文书工作,但却已经有了秘书工作。

我们从有关传说中黄帝时期的秘书工作的记载看,黄帝有史官多人,而且有了具体分工,这已决不是最原始的秘书工作,而是经过了一定发展阶段的比较成熟的秘书工作。

至此,我们可以得出以下结论:在原始社会后期,当若干氏族联合组成规模较大的部落时,就产生了为部落领导集团活动提供辅助管理的秘书工作,其时间距今至少

有五千年左右;而到了四千四百年之前的黄帝时期,我国秘书工作已经发展到一定水平

第四篇：秘书工作的起源、发展和秘书学的形成

秘书的定义，秘书是直接为领导服务的办公室人员，协助领导处理政务和日常办公事务，是领导的参谋和助手。他的从业范围很宽，凡是有管理组织、有领导的地方都有秘书，主要分布在党政机关、群众团体和企事业单位等。

秘书工作是个古老的职业、秘书的出现，必须具备两个条件，一是管理组织的出现。原始社会，生产力低下，没

有领导和被领导之分，随着生产力的发展，出现了社会管理组织，出现了领导和公务活动，也就需要秘书协助领导处理公务，秘书与领导有着天然的联系，先有领导，后有秘书。二是文字的出现，有文字才能有公文，而公文的制作、传递、管理，是秘书工作的重要内容。因此，秘书同文字、公文是密不可分的。

秘书起源于什么时代？一般地说，起源于距今4500年至4100年的黄帝至禹时期，这个时期是部落联盟的昌盛时期，国家尚未形成，社会管理组织已产生。因为部落联盟是由多个部落组成的，地域广、人口多，单靠口头指挥难以实施管理，因为语言在空间上不能传于异地，在时间上不能传于异时，语言不能及时、准确传遍整个部落联盟。这个时候，公文应运而生，秘书和秘书工作也就产生了。秘书是生产发展和社会进步到一定程度才产生的，秘书产生后，作为领导的参谋和助手，又促进了生产的发展和社会进步。

夏朝是我国第一个奴隶制国家。那时已有了正规的文书，“尚书”就是一部最早的文书集，收入该书的多是帝王的作战命令。西周时期，开始有了秘书机构，叫太史尞，就是现在的办公室，并且有了文书档案，“左传”、“国语”，就是根据文书档案编写而成的。东周（战国）时期，开始有了私人秘书，当时的高级官僚，养了不少门客，这些门客就是做秘书工作的，大家听说过毛遂自荐的故事，毛遂是当时赵国平原君的秘书。秦汉时期，秘书工作已经形成制度，并通过法律的形式固定下来。著明的政治家、文学家李斯就是秘书出身，曾当过秦朝长史（政府秘书长）写过著名的《谏逐客书》，对秦朝统一中国，建立一个中央集权国家发挥了重要作用。魏晋南北朝时期，秘书工作有了比较大的发展，公文成为独立的文种，开始对公文进行研究，涌现出秘书工作的优秀人才。被称为建安七子的陈琳是个出色的秘书，曾写文章骂过曹操。因为公文写的好，曹操不但没杀他，反而收他为秘书，称陈琳写的公文可以治疗他的头痛病。唐宋时期，秘书工作为成熟期，文书、档案分流，文体正齐化一。唐初政治家魏征，也是秘书出身，向皇帝提出200多条批评建议。“兼听则明，偏听则暗”，“水能载舟，亦能覆舟”等名言，就是他提出来的。明清时期是秘书工作的强化时期，通过科举选拔人才，秘书的地位有很大提高。

新中国成立以后，特别是改革开放以后，秘书工作从内容到形式都有很大的发展。明确了三服务的思想，一为直接领导服务；二为同级和上下级领导机关服务；三为人民服务。三服务中，最直接最大量的是为领导服务，是秘书工作的立足点，为机关服务是秘书工作的责任和义务，为人民服务是秘书工作的出发点和归宿。三个服务是一致的。在工作方式上强调四个转变：一，从偏重于办文办事转变为既办文办事，又出谋献策；二，从单纯的收发传递信息，转变为综合处理信息；三，从单纯凭老经验办事，转变为实行科学化管理；四，从被动服务转变为主动服务。工作内容上突出四个强化。一辅助决策的强化；二信息工作的强化；三督查工作的强化；四协调工作的强化。办公手段自动化，节约了时间和经费，提高工作效率。

秘书工作虽然有了4000多年的历史，但在我国形成一门系统的科学，还是近20多年的事，也可以说党的改革开放政策促进了秘书学的形成。大家可以回顾一下，在20世纪80年代以前，秘书工作没有一本系统的教材，没有专门培养秘书的院校。那时，秘书工作是封闭的，重点是处理事务性工作，效率很低。培养秘书的方法是老秘书带新秘书，或在工作中摸索。

1985年，中央召开了全国秘书长和办公厅主任会议，这次会议在我国秘书发展史上树立了新的里程碑，明确新的历史时期秘书工作的指导思想，从内容到形式都有许多创新，把秘书工作提高到新水平。在这之后，涌现出一批秘书学专著和秘书学带头人，全国有120多所高等院校开设了秘书专业，一批秘书工作学术团体相继成立，一批秘书工作杂志相继创刊，秘书科学研究十分活跃。这些都标志着秘书学的诞生。

《秘书工作的起源、发展和秘书学的形成》

第五篇：秘书工作的起源、发展和秘书学的形成

秘书工作的起源、发展和秘书学的形成

秘书的定义，秘书是直接为领导服务的办公室人员，协助领导处理政务和日常办公事务，是领导的参谋和助手。他的从业范围很宽，凡是有管理组织、有领导的地方都有秘书，主要分布在党政机关、群众团体和企事业单位等。

秘书工作是个古老的职业、秘书的出现，必须具备两个条件，一是管理组织的出现。原始社会，生产力低下，没有领导和被领导之分，随着生产力的发展，出现了社会管理组织，出现了领导和公务活动，也就需要秘书协助领导处理公务，秘书与领导有着天然的联系，先有领导，后有秘书。二是文字的出现，有文字才能有公文，而公文的制作、传递、管理，是秘书工作的重要内容。因此，秘书同文字、公文是密不可分的。

秘书起源于什么时代？一般地说，起源于距今4500年至4100年的黄帝至禹时期，这个时期是部落联盟的昌盛时期，国家尚未形成，社会管理组织已产生。因为部落联盟是由多个部落组成的，地域广、人口多，单靠口头指挥难以实施管理，因为语言在空间上不能传于异地，在时间上不能传于异时，语言不能及时、准确传遍整个部落联盟。这个时候，公文应运而生，秘书和秘书工作也就产生了。秘书是生产发展和社会进步到一定程度才产生的，秘书产生后，作为领导的参谋和助手，又促进了生产的发展和社会进步。

夏朝是我国第一个奴隶制国家。那时已有了正规的文书，“尚书”就是一部最早的文书集，收入该书的多是帝王的作战命令。西周时期，开始有了秘书机构，叫太史尞，就是现在的办公室，并且有了文书档案，“左传”、“国语”，就是根据文书档案编写而成的。东周（战国）时期，开始有了私人秘书，当时的高级官僚，养了不少门客，这些门客就是做秘书工作的，大家听说过毛遂自荐的故事，毛遂是当时赵国平原君的秘书。秦汉时期，秘书工作已经形成制度，并通过法律的形式固定下来。著明的政治家、文学家李斯就是秘书出身，曾当过秦朝长史（政府秘书长）写过著名的《谏逐客书》，对秦朝统一中国，建立一个中央集权国家发挥了重要作用。魏晋南北朝时期，秘书工作有了比较大的发展，公文成为独立的文种，开始对公文进行研究，涌现出秘书工作的优秀人才。被称为建安七子的陈琳是个出色的秘书，曾写文章骂过曹操。因为公文写的好，曹操不但没杀他，反而收他为秘书，称陈琳写的公文可以治疗他的头痛病。唐宋时期，秘书工作为成熟期，文书、档案分流，文体正齐化一。唐初政治家魏征，也是秘书出身，向皇帝提出200多条批评建议。“兼听则明，偏听则暗”，“水能载舟，亦能覆舟”等名言，就是他提出来的。明清时期是秘书工作的强化时期，通过科举选拔人才，秘书的地位有很大提高。

新中国成立以后，特别是改革开放以后，秘书工作从内容到形式都有很大的发展。明确了三服务的思想，一为直接领导服务；二为同级和上下级领导机关服务；三为人民服务。三服务中，最直接最大量的是为领导服务，是秘书工作的立足点，为机关服务是秘书工作的责任和义务，为人民服务是秘书工作的出发点和归宿。三个服务是一致的。在工作方式上强调四个转变：一，从偏重于办文办事转变为既办文办事，又出谋献策；二，从单纯的收发传递信息，转变为综合处理信息；三，从单纯凭老经验办事，转变为实行科学化管理；四，从被动服务转变为主动服务。工作内容上突出四个强化。一辅助决策的强化；二信息工作的强化；三督查工作的强化；四协调工作的强化。办公手段自动化，节约了时间和经费，提高工作效率。

秘书工作虽然有了4000多年的历史，但在我国形成一门系统的科学，还是近20多年的事，也可以说党的改革开放政策促进了秘书学的形成。大家可以回顾一下，在20世纪80年代以前，秘书工作没有一本系统的教材，没有专门培养秘书的院校。那时，秘书工作是封闭的，重点是处理事务性工作，效率很低。培养秘书的方法是老秘书带新秘书，或在工作中摸索。

1985年，中央召开了全国秘书长和办公厅主任会议，这次会议在我国秘书发展史上树立了新的里程碑，明确新的历史时期秘书工作的指导思想，从内容到形式都有许多创新，把秘书工作提高到新水平。在这之后，涌现出一批秘书学专著和秘书学带头人，全国有120多所高等院校开设了秘书专业，一批秘书工作学术团体相继成立，一批秘书工作杂志相继创刊，秘书科学研究十分活跃。这些都标志着秘书学的诞生。

《秘书工作的起源、发展和秘书学的形成》