仲裁委副主任在仲裁员培训班上的讲话
各位专家、学者，各位仲裁员，同志们：
今天，我们在这里召开第X届X仲裁委仲裁员聘书颁发暨培训会，刚才，X仲裁委几位组成人员向今天到会的仲裁员颁发了聘书，首先，我代表X仲裁委第三届委员会向各位仲裁员表示热烈的祝贺。本次仲裁员选聘，是X仲裁委组建以来第一次采取面向社会公开选拨，在符合仲裁法的规定和《X仲裁委仲裁员管理办法》规定的基本条件的基础上，优中选优，各位能成为X仲裁委的仲裁员，既是一种荣誉，更是一种责任。本次聘书发放和培训，采取新聘仲裁员和续聘的仲裁员分开进行，今天主要是对续聘仲裁员进行聘书颁发和培训。你们都是第二届X仲裁委的仲裁员，相对于新聘的仲裁员来讲，你们算得上仲裁员中的“老人”了，你们中的绝大多数在X仲裁委办理了不少案件，为X仲裁事业的发展期做出了很大的贡献，在此，我代表第三届X仲裁委员会向你们表示衷心的感谢！希望你们继续发挥“老人”的作用，为新仲裁员搞好传、帮、带，使X仲裁委这支仲裁员队伍素质更高，能力更强，仲裁案件质量更高。下面，我讲几点意见：
一、作为一名仲裁员，要有良好的职业素养，这是做好仲裁工作的前提和基础。
仲裁工作二十几年来的发展证明：仲裁案件质量是仲裁的生命线。要保证仲裁案件的质量，仲裁员良好的职业素养尤为重要。仲裁员的职业素养包括思想、业务和人格素养。首先，仲裁员应忠于法律，公道正派，秉公执法，不徇私情，并能超然于案外，探寻当事人的契合点，消除对立情绪，化解社会矛盾，维护经济秩序，促进经济交往，实现仲裁执法的高起点、高境界、大作为。凡是具有较高思想素养的仲裁员，在办案过程中，能做到公平公正，评判标准也较为客观，绝少臆断，尽可能地杜绝仲裁过程中的主观性错误；
而思想素养不过硬的仲裁员，则不具有此胸襟，有时很难摆脱社会关系的干扰，不自觉地会带着既定的目标办案，走入主观认识的误区，偏离判断是非的客观标准。其次，是如何将仲裁法提出的“根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”的原则，落实到每一起案件的实际办案当中，这就需要较高的业务素养。仅有法律知识是远远不够，还必须具有广博的专业知识，熟悉行业惯例，能够扩张法理，智慧引法，掌握当事人的心理，灵活地处置各种实际问题，使当事人心悦诚服地接受仲裁裁决，充分体现仲裁的灵活性、快捷性、和谐性、兼容性。再次，仲裁员的人格素养在案件办理中有特殊的功效。如果说思想素养解决的是履职的立场和境界问题，业务素养解决的是尺度与标准问题，那么人格素养则解决的是二者的实现方式问题。它是仲裁活动润滑济，是仲裁员从事仲裁工作不可或缺的要素。仲裁实践中常常有这样的情形，同样的问题不同的仲裁员解答，当事人的认可程度截然不同。这就是人格素养的魅力之所在。仲裁员在仲裁过程要注意塑造自己的人格形象，充分发挥人格魅力的作用。应摆正位置，开诚布公，动之以情，晓之以理，以平等的心态对待具体的人和事，使人感到可信、可敬、可亲。通过细致入微，春风化雨般的工作，消除误解，缩短距离，最终使当事人的权利、义务得到平衡，矛盾得以解决。仲裁员的人格素养绝不可小视。它是实现程序公正到实体公正的桥梁。没有以人格相伴的程序公正，很难达到当事人所认同的实体公正，更无从言谈案件的处理效果。
二、要有以人为本，认真负责的工作态度。
仲裁员在庭上要庄重耐心，尊重并平等对待双方当事人。当事人到庭上来的心情，每个仲裁员都应该体谅，他们的要求和意见都希望仲裁员能倾听，都能够记录在案，可是如果我们的仲裁员在开庭时手机声不断，随便进进出出，或认为自己是边裁，心不在焉，就会令当事人失望（过去出现过这种情况，我们这次确定续聘人员时，对有过这种不注重庭审纪律的人员作了重点甄别）。当事人抱着很大的希望来，他们希望仲裁员能够在开庭前认真阅卷，掌握双方争议的焦点，清晰案情。认真审查所有证据材料，能够认真听取当事人的意见，如果仲裁员在庭上表现出漫不经心的态度，他们感觉心里凉凉的。虽然这仅仅是一个很细小的表现，但是会挫伤当事人的感情，让他在心里打了个问号，再碰上裁决的结果跟他所希望的有距离，他就有情绪，有的还会闹。我们要避免这些负面因素，不要火上加油，不要因为自己的举动让当事人产生误解。因此，我们的仲裁员在办案过程中一定要认真勤勉，依法负责，审好每一宗仲裁案件。
三、要有准时出庭、快速、高效的工作作风。
我们仲裁员都是兼职的，都有本职工作，当然本职工作应该放在第一位。但是，在确定开庭时间时要提前考虑各方面的因素，不要临时才改期。我们要求办案尽量快捷，这是仲裁的优势。如果我们连开一次庭都要费尽很多周折，那么仲裁的优势就很难发挥出来。国务院法制办提出考察一个仲裁委的业务单单是办案数量和标的额，要有三个指标，即“快速结案率”、“和解率”、“自动履行率”。当然，有些案件要经过审核评估，这些我们无法控制，但有些时间我们是可以控制的。当事人就是因为不堪讼累，才选择仲裁，如果选择仲裁还跟诉讼一样，仲裁的优势就丧失了，当事人宁愿要法院的判决书，何苦要等仲裁委的裁决呢？所以我们仲裁一定要充分重视“及时”，共同关注，哪怕是抓紧一天半天都好。提前一天可能就进入一个新的境界，推后一天说不定就可能顺延一个月，寸阴必争，时间也是仲裁的生命。
四、既要当好仲裁员，又有当好宣传员
仲裁法已经颁布实施二十七年了，仲裁工作经过十几年的发展，仲裁法律制度还不能说已深入人心，通过仲裁方式解决经济纠纷还需要我们进一步加强宣传。首先，仲裁机构要充分利用各种媒体，通过多种途径，加大对仲裁工作的宣传力度，进一步扩大仲裁法律制度的社会知晓率，使社会公众和市场主体认识仲裁、选择仲裁，使更多的人懂得通过仲裁手段来维护自己的合法权益；
要主动争取有关部门的大力支持，进一步动员和组织社会各方面力量共同推进我市仲裁事业发展；
其次，各位仲裁员也要当好宣传员。作为一名X仲裁委的仲裁员，你首先就要热爱仲裁，相信仲裁。我们评价一个仲裁员是不是优秀仲裁员，不单是看你办案质量如何，还要看你对仲裁的宣传做得怎样。特别是律师仲裁员，在你的顾问单位、你代理的案件中，甚至你所在的律师事务所，要首选仲裁。同志们，众人拾柴火焰高，我相信，只要我们X多名仲裁员每个人都充分发挥自已的主观能动性，真正热爱仲裁、关心仲裁、支持仲裁，你们每人每年带一个案子到仲裁来，X仲裁的案件数量就能实现一飞跃，X仲裁就能得到一个突飞猛进的发展。同志们，仲裁员是一个高尚的职业，社会对仲裁员的职业操守、专业能力、业务表现等寄予了很高的期望，人们一直把仲裁员当作正义的象征、公平的化身和良好的守护神。优秀的仲裁员不仅应当具有相当的法学功底，能够准确地根据法理明断是非，而且应当掌握丰富的司法技能，准确体认社情民意，熟练地运用法律解决纷争。只有思想素质高，职业操守好，业务精通的仲裁员才能运用好法律，才能维护法律的尊严，才能有效地实现法律的价值。我们对仲裁员进行培训，就是希望进一步加强对仲裁员进行职业道德和职业纪律教育，遵纪廉政教育，严格对仲裁员办案程序的监督管理，提高仲裁的水平和仲裁的影响力。让我们共同努力，开创X仲裁美好的明天。
最后，祝同志们身体健康，家庭幸福，事业进步！
谢谢大家！
在人民调解员培训班上的讲话
同志们：
在市委、政府的指导下，在镇党委、政府的高度重视和大力支持下，经过市司法局的精心筹备和镇司法所的努力，人民调解员培训班今天正式开班。在这里，我首先向来自各村常年为维护基层社会稳定而辛勤努力、默默奉献的人民调解员表示亲切的问候！这次培训的内容主要是人民调解工作。
人民调解工作是司法行政工作的一个重要组成部分，它主要承担着调解民间纠纷，通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防矛盾发生和防止纠纷激化等重要任务，作为我国一项重要的法律制度，是构建社会主义和谐社会的重要力量。镇人民调解委员会以及村人民调解委员会是调处民间矛盾纠纷的两级领导机构，为了更好地发挥村级调委会的作用，我们要明确村级调解委员会的职能范围，村调解委员会的职责为：排查预防、跟踪监控、处理一般性邻里纠纷、耕地纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等问题，避免事态扩大，及时向镇人民调解委员会反馈信息，开展普法教育和依法治理工作；村级调委会处于最基层，直接面对各种矛盾纠纷开展调解工作，运用教育、管理等综合措施，化解纠纷、缓解矛盾、预防犯罪，在维护社会安定团结方面具有预防性、超前性和治本性的特点，加强村级人民调解工作，将大量矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为我镇经济发展创造一个良好的社会环境是当前工作的重点，因此，加强对村级人民调解员的培训，将一批具有专业知识的人民调解员充实到我们的调解队伍中显得尤为重要。
同时，人民调解在有效遏制“上四级”信访事件的发生中也起着愈来愈重要的作用。主要表现为：一是人民调解可以正确、及时地化解矛盾纠纷，有效地协调并处理好人民群众之间的矛盾；二是防止矛盾纠纷激化，有效地预防了群体性事件；三是人民调解员与群众零距离接触，对群众中发生的各种矛盾纠纷，不仅可以及早发现，而且可以就地解决，有利于节省当事人的时间、人力和物力，有效消除信访隐患；四是把大量的人民内部矛盾化解在基层，可以使基层党政领导从解决纠纷的繁琐事务中解脱出来，使他们集中更多的时间和精力想改革、抓经济、谋发展；五是民间调解组织依照法律和政策调处，及时解决了农村中引发的各类纠纷，把有可能引发的信访苗头消灭在了萌芽状态。我们要做好镇村两级调解机制，做到小事不出村，大事不出镇。
同志们，人民调解工作十分重要，人民调解工作大有可为，希望你们在基层一线上，充分发挥人民调解的作用，努力化解纠纷，全力维护农村社会稳定，为创建平安、和谐小屯做出新的更大的贡献。最后预祝我们这次培训班取得圆满成功，谢谢大家！
第二篇：在全县村级人民调解员培训班上的讲话
在全县村级人民调解员培训班上的讲话
同志们：
今天把大家集中起来参加这次培训班，目的只有一个，那就是为了学习2011年1月1日实施的《中华人民共和国人民调解法》，进一步提高全县村级调解（治保）主任的法律政策水平和处置矛盾纠纷及信访案件的工作技能，有效地维护我县的社会稳定。下面我就举办这期学习班讲三点意见：
一、充分认识人民调解工作的重要性和紧迫性
当前，我县政治稳定，经济发展，人民群众安居乐业，但是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、各种矛盾凸显叠加的今天，人民调解工作面临新的发展和挑战，人民调解的范围，逐渐从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见、多发的矛盾纠纷，向医疗纠纷、征地拆迁、土地承包、山林水利等社会热点、难点纠纷扩展，群体上访、重复上访、越级上访、集体上访时有发生，影响了正常的社会秩序，《人民调解法》对于充分发挥人民调解的积极作用，防止矛盾纠纷激化，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定将发挥重要作用，我们都应该予以高度重视。
人民调解，既不同于人民法院主持下的司法调解，也不同于行政机关依照法律授权进行的行政调解。人民调解是人民群众自我教育，自我管理，自我服务，化解内部矛盾的重要法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的有效手段，是提高公民法制观念和道德水平，推进基层民主法制建设的有效途经。加强人民调解工作，是实现党的领导，人民当家作主和依法治国有机结合的社会主义民主政治的重要体现。
《人民调解法》明确规定了调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行;双方当事人认为有必要的，可以向法院申请司法确认;经法院确认合法有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。
该法还规范了村民、居民调解委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度。同时，为乡镇、街道人民调解委员会及一些特定区域，如依托集贸市场、旅游区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。另外还规定人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。体现了人民调解工作运用亲情、相邻人际关系解决矛盾的灵活性。
同时，该法还规范了人民调解员行为，为了确保当事人的权利得到充分尊重，法律对调解员的行为予以了规范。比如，明确规定调解民间纠纷，不收取任何费用;不得侮辱当事人，索取、收受财物或者谋取其他不正当利益，不得泄露当事人的个人隐私和商业秘密等。
二、充分发挥人民调解在维护社会稳定中的积极作用
当前，县、乡、村三级人民调解组织不仅要做好传统的婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等常见性、多发性的民间纠纷的调解，还要结合本地经济社会发展的实际，调解发生在公民与公民之间，公民与法人和其它社会组织之间涉及平等民事权利与义务争议的各种纠纷。要充分发挥人民调解遍布基层，深入群众，便民、亲民、利民和不收费的特点与优势，利用“村头”、“地头”等群众易于接受的方式，及时、就地调解矛盾纠纷。
各村人民调解组织要加强矛盾纠纷排查调处力度，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层。要严格防止因民间纠纷激化而引发的自杀、凶杀、群体性械斗和群众性上访事件，认真做好疏导、疏散工作，努力实现无民间纠纷激化而引起的自杀事件、刑事案件、群体性械斗和群众性上访，维护吉水的社会稳定。
三、进一步加强我县人民调解工作
一是要加强人民调解员的培训.目前我县乡、村两级调解组织专业化程度有待加强，完全按照传统的老套套应对新形势下瞬息万变多元社会格局，已很难担负赋予人民调解的重任，人民调解走职业化、专职化之路已成为发展的必然。
现在东南沿海发达地区的调委会还成立了各类专业调解委会，如医患纠纷调委会、道路交通事故调委会、劳动争议调委会、民事纠纷调委会。今后，我们要进一步加强调解业务培训，通过不断提升人民调解员的业务水平，更好的适应人民调解工作的需要。二是要落实人民调解经费。
《人民调解法》规定，人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴;因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助;在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。各级政府对人民调解工作经费、表彰奖励经费要给予支持和保障；村委会、居委会和企业事业单位应当为调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费;《人民调解法》对于人民调解工作的保障给予了空前的重视。并通过法律将这些内容固定下来，解决制约人民调解工作发展的瓶颈问题，实现了广大人民调解员多年来的夙愿。就这一点来讲我们还有很大的差距，目前我县还没有解决人民调解的物质保障问题，从根本上解决经费问题是做好这个工作的保证，相信有各级党委、政府和在座各位对人民调解工作的重视，一定会尽快的解决我县人民调解经费的问题，我县人民调解工作一定会再上一个新高。
谢谢！
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