经开区主任参加全省高质量发展学习研讨会上的发言

经开区主任参加全省高质量发展学习研讨会上的发言

11月4日至7日，本人通过新时代大讲堂视频培训系统参加全省高质量发展学习研讨会，认真听了各位省领导的专题讲课，感受颇深，受益良多，结合经开区工作实际，现就如何贯彻落实学习会要求作以下发言。

一、如何贯彻落实学习培训要求

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立

周年大会上的重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，是我们每个党员干部的政治规矩、政治纪律和政治责任。党的十九大以来，党为我们擘画了发展蓝图、规划实践路径、作出了战略部署，特别是党的十九届五中全会提出了将创新作为推进高质量发展的核心，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。这要求我们站在新的历史起点上，切实增强使命担当，夯实实体经济根基，努力拓展发展渠道，搭建共赢共建平台，在构建新发展格局中展现更大作为，为全方位推动高质量发展超越提供强有力的支撑。

贵州印江经济开发区作为全县工业经济主阵地和产业集聚发展平台,必须坚持以园区高质量发展统揽全局，牢牢抓住加快创新发展历史机遇期，深入实施创新驱动发展战略，加快推动产业范式转变，在产业转型升级和创新发展中展现新作为，在园区整体发展提质增效上取得新突破，在发挥示范引领和辐射带动作用，进一步发挥对外开放桥头堡和转型升级主阵地作用，加快形成新的集聚效应和增长动力，推进新旧动能转换与创新发展，促进经济社会高质量发展。具体来讲，要从以下几个方面全面落实好本次学习培训要求：

（一）要认真学习贯彻学习研讨精神

必须强化政治站位，认真组织抓好全省高质量发展专题培训会上各位省领导讲话精神的学习研讨，要作为当前的重要政治任务来抓。通过专题学习研讨，进一步统一思想，凝聚共识，切实把经开区上下的思想和行动统一到全省高质量发展决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实省委提出的高质量发展要求上来。

（二）要正确把握高质量发展的方向

要全面对标本次学习培训要求，以推动高质量发展为主题，以发展动力和发展方式改革为主线，积极融入全省新发展格局，围绕规划布局、科技创新、产业发展、深化改革等重点领域进行科学谋划，坚定不移把新发展理念贯彻到高质量发展各领域和全过程。要坚持把创新放在首要位置，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，切实转变发展方式，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，引导企业提升产品档次、延伸产业链条、加快品牌创建，促进产业转型升级，加快实现产业高质量发展。

（三）要把准经开区高质量发展的定位

坚持以全省新型工业化暨开发区高质量发展为抓手，立足工业经济新发展阶段特征，贯彻新型工业化新发展理念，紧紧围绕全县产业发展规划布局，构建园区转型升级新发展格局，以“保持整体进位、推动高质量发展”为总目标，以创新为引领，强化产业立区、产业强区的职责使命，牢牢抓住“工业增加值、工业投资”两个关键，着力加强“企业服务、要素保障、融合发展”三项重点，统筹推进园区改革创新、风险防范化解、产业转型升级、优化营商环境和产业融合发展各项工作。进一步优化“首位产业—特色产业链—特色产业集群—特色产业园区”的发展路径，落实连点成线发展措施，力争在2025年构建起特色鲜明、结构优化、布局合理、配套完善的“产业基地—深加工产业链—营销一体化—现代物流”等层级化产业发展格局。

（四）要认真谋划和布局经开区未来发展

要实现经开区高质量、高速度发展，必须坚决贯彻执行省委、市委和县委、县政府高质量发展决策部署，主动站位大局、顺应大势、着眼长远，紧密结合经开区实际，围绕特色食品加工、白酒、水三大主导产业，积极谋划经开区未来15年产业布局、集聚与高质量发展草图，按照“集聚、升级、引领”的产业发展思路，精心谋划推进一批重大专项，打造中高端项目产业链，推动产业集聚发展，形成富有活力的新经济增长极。

二、如何抓好经开区高质量发展

经开区高质量发展中，要切实提升经开区品质、服务和功能，探索园区改革与创新发展的新途径、新办法，全面推动园区转型升级和创新发展，必须全面贯彻落实全面落实好本次培训的相关要求，按照目标不变、任务不减、干劲不松的要求，突出重点、突破难点、突显亮点，坚持以新思想武装、新理念指导、新举措推动、新业绩彰显的工作方法和系统思维，对标对表高质量发展各项目标任务，全力做好工作落实和创新。当前和今后一段时期内，经开区要切实做好以下方面工作：

（一）提高园区综合承载能力，“筑巢引凤”吸引企业投资一是强化产业园区顶层设计。

全面优化产业园区布局，结合产业园区产业基础、资源环境承载能力、发展优势等情况和产业转移的需要，优化和完善园区产业定位与发展方向，规范和引导各产业园区合理有序地抓好产业集聚和发展，形成主导产业突出、关联产业集聚、资源设施共享的发展园区。同时，创新管理体制和运行机制，充分利用外来资本，做好园区配套基础设施建设，提高园区综合配套能力，引导外来资本与转移产业向园区集聚，实现资源整合、联动发展。二是强化园区要素保障。打破土地利用、行政审批等壁垒，加快拓展园区土地利用空间，保障园区土地的集约利用，切实补齐园区供给短板，进一步完善功能要素，提升综合承载能力。三是强化政策分类支持引导。尽快制定出台产业园区高质量发展的“接地气”政策和保障机制，以规范、透明的政策环境吸引外来产业转移，着力落实差异化产业政策，建立健全支持园区发展的财税、金融、土地、物流等招商引资各项优惠政策，建立产业发展和区域发展相协调的机制，以利于园区的产业升级改造和经济协调发展。

（二）理顺产业园区工作体制，形成加快创新发展工作氛围

一是优化经开区机构设置。

理顺经开区与县直部门工作关系，进一步完善经开区部门机构设置，赋予开发区干部调配权和引进人才自主权，形成能进能出、能上能下的用人机制，将具有招商引资、项目建设经验和实战能力极强的优秀青年干部充实到经开区各个岗位。二是健全经济开发区工作机制。围绕经开区“项目建设、产业规划、招商引资、经济管理、企业服务”的工作职能，进一步理顺上下工作关系，全面完善招商引资管理和资产经营工作机制，建立健全产业园区发展领导小组科学决策、各职能机构履职管理、平台公司市场化运作的三层管理架构，全面承接上级授权的行政管理、经济管理和执法管理等职能。三是建立完善园区投融资平台。打破体制壁垒，积极探索建立政府、投融资平台、银行、企业四方联动的有效机制，为区内企业发展提供强有力的资金支持。将开发区内历年开发建设后所形成的基础设施存量资产以及财政历年投入所形成的实物资产，通过划转和授权经营的方式注入园区投融资平台，增强自身造血功能，全面推行平台公司实体化运作。

（三）优化园区创新发展环境，全力保障园区健康持续发展一是抓好以集群发展破解成本瓶颈。

实施创新驱动发展战略，积极引进扶持龙头企业、重大项目，进一步提高园区产业集聚度，积极实施引链、延链、强链、补链，形成分工更精细、合作更紧密、资源更集聚的规模化、集团化发展，降低产业发展成本。二是以服务供给破解环境瓶颈。深化“放管服”改革，提升服务水平。全面推行市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项规定和做法，扩大外资市场准入，提升贸易便利化水平。强化政务服务水平，精简办事流程，提高办事效率，减轻企业负担。三是切实破解融资担保体系瓶颈。拓宽融资途径，积极探索以产值、设备、信誉等进行担保信贷模式，对企业进行金融支持。四是努力推动政策创新。积极推进政府职能转变，改进服务方式、提高行政效率，建立健全园区招商引资优惠政策，为外来投资者提供最优的服务环境，加快发展生产性服务业，做到互补互动发展，为引进企业提供完善的专业配套服务供给，增强招商引资竞争力和吸引力。

(四)立足实际抓好提质增效，推进产业园区转型升级发展

一是要围绕园区产业总体规划，突出特色食品精深加工这一首位产业地位，主攻茶叶、白酒、水三大主打产业，采取与其它开发区差异化发展和错位发展措施，抓好产业结构调整和优化升级。

在发展导向上注重利用市场和资源并重转变，为企业创业发展提供平台。在科技发展上从偏重引进向注重消化、吸收、创新转变，促进引进外资与自主创新相结合。在资源利用上从注重规模扩张和发展速度向注重质量和效益转变，珍惜和合理利用土地、能源、水等资源，努力促进各种资源节约集约利用。在环境营造上建设绿色生态开放区，大力发展循环经济，加强环境保护，实现可持续发展。二是做强优势产业，加快产业集聚发展。紧扣省委、省政府新型工业化暨开发区高质量发展总体要求，立足自身资源禀赋和区位特点，采取“一园一策”措施，抓好产业链连接，整合发展资源，形成产业发展优势，切实减轻生产成本，逐步形成规模化产业集群。