创建省级乡村振兴战略先进区工作情况汇报材料
根据会议安排，现就近期全区创建省级乡村振兴战略先进区工作开展情况进行汇报。
一、前期工作推进情况
（一）面上工作推进情况。
严格落实党政“一把手”第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求，立足区情实际，紧盯短板弱项，全力推进乡村振兴先进县创建。一是强化组织领导。乡镇、部门相应成立乡村振兴领导机构，配齐工作力量，建全了上下贯通、一抓到底的领导体系。先后召开领导小组会议2次、领导小组办公室会议5次、工作推进会议17次，有力推动创建工作任务落实落细。二是强化工作推进。从6个部门和9个乡镇抽调精干力量，自3月底开始集中办公，统筹推进创建工作；建立了“工作动态周报、推进情况月报”的信息报送机制，现已印发工作动态7期、工作简报4期；积极开展乡村振兴宣传报道，截至5□月23□日，已累计在中央、省、市级刊发乡村振兴稿件373篇次。5□月17日“央视财经”频道对安州区乡村振兴工作进行了长达23分钟专题报道。三是强化督查督导。出台《安州区实施乡村振兴战略硬性规定》，全面加强对乡村振兴工作的激励与惩罚；印发了《乡村振兴督查工作方案》和5□月督查任务清单，每月至少开展一次集中督查。5□月10□日-5□月14日，区乡村振兴督组采取实地查看、查阅资料、随机抽查等方式，对9个有创建工作任务的乡镇以及5个园区进行了督导督查。（二）考评指标情况。
一是重新梳理考核指标。区乡村振兴领导小组办公室多次召开专题会议对指标进行分析研判，根据省委农办最新印发的《四川省乡村振兴先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准（征求意见稿）》逐项梳理、收集汇总意见，形成了《安州区创建省级实施乡村振兴战略先进县考评指标责任清单》，目前已经印发。二是落实指标责任分解。明确了102项指标的牵头单位和责任单位，指标牵头部门25个，增加了8个；责任部门16个，增加了10个，每项指标落实主要责任人、直接责任人、具体责任人；要求27个牵头部门按照“一个指标一个方案”的要求，重新制定指标达标方案，再次明确具体工作措施和进度安排，并编制整理好佐证材料。三是做好指标数据统计填报。各乡镇及部门落实“专人专报”，区上针对数据填报人员进行了5次业务培训会。4月底，各乡镇在统计监测平台完成了乡表和村表的数据录入，并对录入数据先后进行了四次审核修正，总体填报情况较好。四是加强指标风险监测。采用发提示函的方式，提醒有关部门安排落实本月的重点任务对数据、督促相关部门及时报送指标数据，现已印发通报3期、发放提示函3份；要求19个责任部门每月至少到省级主管部门汇报协调1次以上，提前掌握考评指标的省级数据、全省平均数、全省或类区排位等情况。（三）项目推进情况。
自创建省级实施乡村振兴先进县工作启动以来，全区围绕项目建设积极开展相关工作，不断完善项目建设前期工作内容及方式，统筹协调项目建设各项工作。一是确定项目业主和名称。考虑到乡镇分散筹集建设资金难度较大的因素，经区政府常务会议定，将项目业主由各乡镇、村级组织变更为建投矿业，统一向农发行申请专项贷款资金依法组织实施，同时在农发行的建议下将乡村振兴项目名称调整为“绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目”。二是确定项目建设内容。我区村容村貌环境改造提升项目共分为40个标段，总金额10.9590□亿元，其中一期前39个标段共4.9587亿元，前期以各乡镇、村级组织为主体，按程序招标，未达到招标或采购标准的按“三重一大”决策程序选择勘察设计单位，开展项目的勘察、规划、设计与审批等工作；二期第40个标段，由建投矿业公司做二期勘察设计和整个项目的施工监理等招标及项目建设有关工作。三是加快项目设计评审。区委目标绩效办于6□月2□日通报了我区乡村振兴项目推进情况，督促有关部门和乡镇抓紧时间完成勘察设计方案修改，要求6□月4□日下午5点前将所有项目设计成果提交财评中心财评。截止6□月4□日，39个标段全部完成勘察设计成果评审。目前已出38标段勘察设计成果批复，财评中心收到15个标段的财评申请资料，2□个标段已完成评审。二、存在问题
一是在考评指标方面。
我区考评指标达标风险依然存在，可能被扣分的指标有14个扣7.9分（满分12分），确定要失分的指标有3个失2.3分；个别牵头部门对上沟通不足，还未积极与省级主管部门沟通汇报指标情况；对考评指标的研判还不足，深入分析到位，达标措施还不够精准有力。二是在项目实施方面。
个别标段项目设计方案质量较低，反复修改影响后续财评工作进度；□6月10日前应完成所有标段财评，截止□6月□7日还有24个标段未提交财政评审。三、下一步工作建议
一是加快推进项目建设进度。
严格按照《绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目前期实施流程表》流程与时间要求，抓紧时间完成勘察设计、联合评审、清单编制、财评、编制施工、监理招标文件等工作，确保□6月10日前完成设计成果财评工作、7月9日前全面开工建设，10月底所有项目保质保量竣工。二是抓好考评指标达标工作。
加强对新考评指标的分析研判，做好指标解释分析工作，6月10日前汇总各项指标达标方案，筹备考评指标第一次预演；常态化做好对考评指标的动态监控，督促各牵头部门加强对上争取、汇报工作，针对对上沟通不及时、指标达标措施落实不到位的进行书面通报。汇报完毕。
实施乡村振兴战略工作进展情况汇报材料范本
今年以来，大家坚强把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“二十字”总想求，把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整理改进城乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等着重任务紧密结合起来，着力推进农牧业转型、农牧村发展、农牧民增收.主想做了以下几次方面的工作
一是强化组织领导，精心谋划研究安排。
始终坚强农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主想领导为组长的XX县实施乡村振兴战略协调推动领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件，在调整优化XXX次联村单位的基础上，着力强化“三农”工作队伍建设，选派XXX名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村X名），为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。
二是紧盯脱贫攻坚，全面贯彻“一户一策”。
用“过筛子”的办法对XXX次村（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的有关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划，并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接，确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实，建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。
三是注重计划引领，有效整合项目资金。
在全面贯彻“五次倾斜”的基础上，将县财政结转结余资金50%用于扶贫，地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算，进一步加大项目资金整合力度，高起点谋划、高准绳建设，全力破解水、电、路、房、网等制约发展的瓶颈问题和农牧村环境不美的问题。统筹整合资金XXX万元，编制完成了XXX次村的《乡村振兴战略及千村美丽示范村建设计划》工作，确定了X次发展条件好、班子建设强、群众居住集中的村，启动了XXX项农牧村基本公共服务能力建设项目、XX次富民产业培育项目、XX次省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目，确定的XX次项目预计XX月底全部建成。将改进城乡人居环境与生态环境整理修复、“多城同创”、全域无垃圾等工作有机结合起来，进一步加大投入力度，配齐配全城乡垃圾、污水收集处理设施设备，完善城乡生活垃圾收运网络，统筹推动城乡绿化美化亮化、老旧楼房风貌改造、背街小巷改造提高，推进全县生态环境和城乡人居环境实现了大变样。
四是坚强因地制宜，壮大发展特色产业。
以绿色有机为主攻方向，加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等实用技术推广力度，复壮改良牦牛XX万头，冻配改良黄牛XX头，细毛羊穿衣XXXX万只以上。大力发展肉苁蓉、文冠果等沙产业，种植梭梭XXXX余亩、肉苁蓉XXXX亩、文冠果XXX亩、锁阳XXX余亩、藜麦XXX亩，落实测土配方施肥XXX万亩。由县财政专列XXX万元资金，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌影响力的农牧业龙头企业及专业合作社，积极谋划建设鹿文化产业园，加快“XXX”等系列生物保健产品的升级换代研发，精心组织开展“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作,推进绿色有机畜产品“进城”“上网”，进一步拓宽了群众增收渠道。
五是全面推动“三变”改革，着力激发发展活力。
选择基础条件较好的6次村先行开展试点，以农牧村产权制度改革为抓手，稳步推动清产核资、确权登记颁证、集体资产股权量化、资源评估等工作，加快构建以农民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式。至目前，我县土地（草原）确权登记颁证工作、“三资”清产核资基本完成，制定出台《肃南县农牧村产权流转交易管理办法》《农牧业设施确权登记管理办法》等规范性文件，开通了县级农牧村产权交易平台，为“三变”改革奠定了坚实基础。各地结合现实积极探索“村集体+合作社+农户”“三变+乡村旅游”等新途径，有效推进了集体经济发展壮大、特色产业提档升级、农牧民群众稳定增收。
六是培育文明乡风，优化治理体系。
结合“全国文明城市”、“国家卫生城市”“全国全域旅游示范区”等创建活动，加强宣传引导和示范引领，对XX名第三届XX“榜样的力量”典型模范和XX户第一届文明家庭进行了表彰奖励。全县XX次农牧村全部制定了村规民约，建立了红白理事会，并借助“善行义举榜”“孝道红黑榜”、好人墙等，褒扬好人好事、鞭笞丑行陋习，通过道德约束的力量，有力提高了农牧村的文明程度。
乡村振兴是一个战略上的转型和升级，内涵极为丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化的复兴，广大群众的期待很大。就目前而言，我县存在的主想问题是：一是计划引领作用缺失。目前，除制定了XX次村的乡村建设计划外，涉及乡村振兴战略具体内容的农牧、民政、司法、爱卫、文明等有关行业部门和职责单位及各乡镇还没有完成相应的专项计划或方案制定，在引领乡村振兴试点工作中缺乏统一性，对指导农牧村经济社会发展和乡村振兴不全面准确，缺乏前瞻性、完整性和可持续性。二是资源整合力度不够。乡村振兴战略涉及部门较多，各部门项目部署时序、渠道不同，很多项目缺乏有效的沟通衔接，使项目资金在规划使用过程中，不能有效整合发挥综合效益。三是思维认识存在偏差。部分部门单位、乡村干部及农牧民群众对乡村振兴战略的内涵缺乏全面准确的理解，既有急于求成的心理，也还有等、靠、想依赖思维不同程度存在的问题，参与乡村振兴战略的积极性、自觉性不强，主观能动性没有得到充分发挥。四是承接主体不强。全县涉农龙头企业不足，专业合作社规模小、层个低、带动作用发挥不强、农牧户与企业对接合作机制尚不完善等问题比较突出。
下一步规划
下一步，大家将以此个会议为契机，按照市委、市政府的新安排新想求，仔细学习借鉴各地好做法好经验，完善县委负总责、乡村抓落实、党政一把手是第一职责人、三级书记一起抓的领导职责制和工作机制，坚强工业农业一起抓、城市农村一起抓，进取对表、积极作为，把公共财政投入上优先保障，公共服务上优先部署，想素配置上优先满足，干部配备上优先考虑的“四次优先”具体想求贯穿于思路确定、政策出台、职责落实、措施落地等方面，着力推进农牧业全面转型、农牧村全面发展、农牧民全面进步。
一是坚强计划引领高起点布局。
结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民现实需想等，严格遵循乡村振兴战略试点村总体计划，充分挖掘整合当地的生态资源、人文资源、历史古迹、传统习俗和风土人情，真正体现次性特色。坚强分类推动，对于人口相对集中、布局较为合理的中心村，在壮大富民产业的同时，加快改水改厕改圈改灶步伐，完善公共服务设施，建设美丽宜居中心村；对于城郊村，按照城市准绳改造建设，加快城乡一体化发展；对居住相对分散的行政村和随着人口转移迁出逐步萎缩的行政村，以环境修复治理为着重，全面打造农牧村干净整洁的人居环境。紧紧围绕市委打造“乡村振兴示范带”的安排，先期启动实施农牧村基本公共服务建设项目，全面提高基础支撑和保障能力，着力打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、服务产业融合带、避暑休闲度假带，以“四带”建设推动乡村振兴示范点建设。
二是坚强因地制宜壮大特色产业。
以农牧业供给侧结构性改革为主线，因地制宜发展优势产业，因村施策加强各方协作，把绿色有机农畜产品生产供给作为主攻方向，做大做强以高山细毛羊、牦牛、马鹿、小杂粮为主的特色产品体系，将“三品一标”农产品比重提升到50%以上。按照区域型和产业型两次类型，大力组建农牧民专业合作社联合社，加大国家级和省级示范社培育力度，持续调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模，着力延伸产业链、提高价值链、优化供应链，加快推进农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展。借助创建国家全域旅游示范区，大力发展乡村旅游，集中培育XX次景区依托型、田园观光型、休闲度假型、康体养生型、红色教育型、传统村落型、民俗体验型的旅游示范村和专业村，打造XX家乡村精品民宿，发展XX户以上品牌农家乐。
三是坚强高准绳整理城乡人居环境。
以垃圾污水处理、面源污染治理、改圈改厕、绿化保洁为着重，推进环境整理制度化、常规化、常态化。加快XX次集镇和XX次农牧村生活垃圾填埋场及XX次集镇生活污水处理厂建设进度，扎实推动厕所革命，规划3年内新、改建厕所XX座（A级厕所XX座、其它厕所包括农牧户“早改水”厕所XX座），其中20XX年新、改建旅游厕所XX座，努力补齐这块影响群众生活品质和游客服务的软肋。坚强农村人居环境整理与美丽乡村建设相互统筹，结合“千村美丽、万村整洁”建设，每年建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村，力争20XX年实现全县美丽乡村全覆盖，省级示范村达到XX%。
四是坚强高质量推动乡村治理。
着眼完善乡村治理体系、培育涵养文明乡风，坚强把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提高组织力为着重，突出政治功能，严格落实基层党建工作职责制，持续推进工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜。广泛开展以创建“全国文明城市”“全国民族团结进步示范县”“国家生态文明示范县”“国家卫生城市”“国家园林城市”“全国全域旅游示范区”等主想内容的八城同创活动，切实强化村民谨代表会议、村民议事会等群众性自治组织建设，坚决遏制大操大办、天价彩礼等陈规陋习，不断深化村民自治实践，推动法治乡村建设，提高乡村德治水平，推进完善自治为基、法治为本、德治为先的“三治”融合乡村治理新格局。
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