XX区在全市政务服务系统作风建设大会上的营商环境经验发言

XX区在全市政务服务系统作风建设大会上的营商环境经验发言

尊敬的各位领导、同志们，大家好：

首先，感谢市政务服务和大数据管理局给我区交流学习的机会，也感谢各位领导一直以来对我区工作的关心、支持和帮助。202X年，在市政务服务和大数据管理局的有力指导下，我区坚持以改革创新提升服务效能，以作风转变改进服务体验，不断增强企业群众的获得感，努力打造全市最优营商环境.百余篇改革信息被省、市多家媒体宣传报道。我们的主要做法是：

一、领导重视，强化责任，形成严格督导落实机制

一是建立定期调度工作机制。

坚持每月召开由区委、区政府主要领导主持的全区优化营商环境工作调度会，对全区营商环境工作进行讲评。按照每月营商环境指标进行排名，前三名进行交流发言，扣分单位进行检讨发言，对严重影响我区市级排名的单位实行立案调查，倒逼责任落实，形成长效机制，在全区营造“人人都是营商环境加分因素”的良好氛围。

二是成立营商环境督导组。

专门成立区优化营商环境工作督导组，与区治庸办合署办公，对营商环境工作中存在的难点问题实行专项督办，对在优化营商环境工作中出现的作风问题严肃处理，并在全区范围内通报督查，促进各部门不断改进工作作风，争当优化营商环境的践行者、推动者、宣传者。

三是分专题全面深入调研。

对照营商环境考核指标，结合我区营商环境工作实际，区委、区政府主要领导亲自带队，采取实地考察、座谈调研等方式，就营商环境19项指标分五个专题，逐一查找弱项、短板，特别是针对政务服务和大数据这项考核涉及的30个指标一一对标找差距、寻路径，统筹推进，着力解决政务环境重难点问题，为推动全区营商环境提升奠定坚实基础。

二、改革创新，再造流程，打造高效审批服务环境

一是持续简政放权，加大“就近办”改革力度。

目前，全区已下放行政许可事项达XX项。在下放个体工商户注册登记和公共场所卫生许可的基础上，202X年率先将个体食品经营许可、小餐饮经营许可赋权下放到街道政务服务中心办理，充分发挥市场监管执法人员的作用，推行个体营业执照、食品经营许可和公共场所卫生许可同时申请、同步勘验、证照同出，实现早餐店、美容店、理发店、小超市等多个应用场景在街道“一事联办”。

二是积极对标先进，探索“跨地域可办”。

开展与深圳南山区政务服务和大数据管理局的交流学习，在充分了解深圳南山区政务服务模式基础上，就区、街道、社区三级依申请政务服务事项、“一事联办”事项、“一件事一次办”、“最多跑一次”和“零跑腿”事项与南山区进行充分比对，进一步对标优化，全面梳理、对接区级“跨地域可办”事项XX项，在推行跨地域协同办理上进行了有益尝试。

三是围绕“高效办成一件事”，加大“联通办”力度。

围绕办理“一件事情”确定一个“基本需求”，将“民办教育机构设立”“民办非企业单位成立登记”“食品经营许可”三个独立事项，通过综窗收件、内部流转、共同勘验、一次出证的流程，实现高效办成一件事。目前，在开办幼儿园、网吧、点播影院等方面全流程套餐办已成常态；在道路货运经营许可、户外广告设置申请、占道挖掘城市道路等事项中，通过协审平台、部门流转等方式，在审批过程中同步推送数据信息、审管协作，达到减环节、减时限、减材料、减跑动次数的效果。通过流程再造，202X年共精简XX个审批环节、XX个申请材料、XX个工作日的审批时限，有效提升了审批服务效能。

三、突出特色，优化服务，聚力提升企业群众获得感

一是积极构建“政务服务＋网格员”服务体系。

进一步完善区、街道、社区、网格员的“四级”联动政务服务体系，充分发挥全区548名社区网格员“进网格、进楼栋”的上门服务作用，将需要到区、街政务服务中心办理的事项，由网格员收集资料，上传审核，将办理结果直接送到群众家门口，让群众彻底感受“免申不用办”的便利。对应用智能技术困难的老年人，网格员提供全程帮办、代办服务，通过不断完善“网格化”服务体系，去年共为辖区内老年人等特殊困难群体办理政务事项XX万余件，彻底打通服务群众“最后一百米”。

二是持续打造“互联网＋云政务”模式。

完善网上审批服务功能，自主研发免费“云刻章”、远程“云勘查”、快速“云填单”等“云政务”系列。在全市推广免费“云刻章”系统，实现企业注册“零跑腿”“零费用”；远程“云勘查”实现资质审核“不见面”，将原现场勘查环节法定10个工作日的承诺办理变为及时办理；快速“云填单”，将公司设立登记事项自助填单生成文档，解决企业设立中资料填写的困惑，消除企业在全程网办中资料反复退回的困扰，实现企业网上申报“省心办”，大大方便企业群众办事。

三是不断探索“特色化”服务方式。

定制服务常态化。对落地企业和落户项目提供一对一“绿色通道服务”；对商业综合体类的重大项目、企业集中的园区项目提供“上门服务”，一次办好多个企业行政审批事项，满足企业多元化需求，实现审批服务“以企业时间为准”。特色服务优质化。积极推进“专业化”咨询服务、“不见面”网上服务、“点对点”预约服务、“一条龙”帮代办服务、“不打烊”延时服务、“四进”上门服务等特色化服务，进一步落实“好差评”，不断提升服务质量，优化服务环境。去年共服务大型企业XX余户，为企业提供预约、延时、上门服务XX余次，营造出暖企便民浓厚氛围。“体验办”服务制度化。推行入驻部门分管领导到窗口办件机制，及时发现和整改办事过程中存在的问题，优化办事流程，提高办事效率。税务局分管领导主动到大厅窗口，为XXX医药集团有限公司解决增值税申报比对异常的难题，为企业发展增添后劲。

下一步，我们将落实《优化营商环境条例》和省、市优化营商环境会议精神，把群众满意作为第一标准，把企业感受作为第一感受，围绕“高效办成一件事”，持续推动“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“全区通办”“跨域通办”，落实“证照分离”改革全覆盖试点，继续推进“云政务”系列特色服务，构建更加高效政务服务体系，以优质政务服务助推全区营商环境不断优化。