某市长在全面深入推进一体化专题调研座谈会上的发言

某市长在全面深入推进一体化专题调研座谈会上的发言

*秘书长、*处长、*主任，各位领导：

今天，调研组各位领导在**召开座谈会后，又不辞辛苦来我市座谈调研，充分体现了务实高效的工作作风。在此，受**市委常委、**市委李晓刚书记的委托，我代表**市委、市政府，对调研组和参加座谈会的兄弟县（区）的各位领导，表示热烈欢迎！

“全面深入推进***一体化”，符合现代区域经济发展规律，顺应***两市1000多万人民群众的期盼，不仅对打造**、**两大都市圈具有重要的战略意义，对昂起鄱阳湖生态经济区“龙头”、锻造带动全省加速崛起的强大引擎、促进长江中游城市群打造全国经济“第四极”，也具有十分重要的意义。为此，我们觉得，调研组就这个专题进行调查研究，非常及时，十分必要；我们也深受鼓舞，倍感振奋，接到通知后，高度重视，***书记还专门提了要求。下面，按照这次调研通知的精神，作个简要发言。主要提两个方面的建议：

一、建议把“***一体化”上升为全省战略

去年7月，**和**正式签订《***战略合作协议》，标志着***一体化战略的启航。这个“协议”，着眼于建立互利共赢、长期稳定的合作关系，明确了规划、设施、产业、服务等“四个对接”的合作路径，提出共同编制《***一体化发展规划》、建立部门和行业协调机制、推进***工业走廊建设、共建环鄱阳湖路网、减免电信资费等多个方面的举措，推动两市在基础设施、产业布局、城镇建设、社会事业、文化旅游、生态保护等方面加快一体化，迈出了***一体化的历史性步伐，为***“抱团”发展打下了良好基础。

有关研究表明，近十年来推动我国经济增长的主引擎是城市经济，将来一个时期仍要靠城市经济。从全国范围看，下大气力推动城市之间协作联动和同城化发展，已经成为不少省份增强区域经济活力、培育具有更大影响力经济板块的战略实践。

***一体化，不仅事关**、**两市的发展，也关系到江西崛起的全局，但目前仍处在两个市自己互动的层面上。我们认为，应摆上更高层次，上升为全省战略，以更大力度加以推动。具体有“五个一”的建议：

一是省里成立一个高规格的领导机构，高位统筹，协调推进，促进***两市规划同筹、交通同建、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同保；

二是尽快出炉一个《***一体化发展总体规划》，尤其是要明确区域内的产业定位，避免同质竞争的“内耗”；

三是制订一系列有力度的政策，建立专项发展资金，引导和促进各类发展要素聚集***一体化区域；

四是明确一批可以着手实施的重点项目，推动***一体化尽早进入实战状态；

五是建立一套分析评估体系，动态掌握和调控***一体化的实施进程。

二、建议在***中段培育和打造新的增长极

从国内外区域经济发展的规律看，经济活跃地区主要呈带状分布，沿海、沿江、沿路的“三沿”特征非常鲜明。我们省从上世纪90年代就开始实施***工业走廊战略，经过这么多年的发展，已经形成了厚积薄发的坚实基础。为此，我们认为，当前一个时期，加速***一体化的重点，仍然要聚力发展***工业走廊这一条线，而不能“撒胡椒面”，做强了这一条线，再辐射带动整个区域。

做强***工业走廊这条线，离不开**和**的辐射带动。这就有一个辐射带动半径的问题。我们查询了这方面的有关研究，关于**和**的辐射半径暂无明确定论，但是，长三角核心城市辐射半径已有大致界定，长三角具有明显辐射功能的城市主要有上海、南京、杭州、苏州、宁波等城市，辐射范围最大的是上海，强辐射半径为500公里左右，宁波的是50公里左右。宁波的地区生产总值为**亿元，我们**和**的则分别是***亿元、1420亿元。照此简单类比的话，**和**的强辐射半径，应该远远小于50公里，而***之间相距140多公里。这样看来，***工业走廊这条线要提速发展，迫切需要在***中段打造和培育一个具有辐射带动能力的增长极。

近年来，省委、省政府明确提出“相向发展，融为一体，把**建设成为30—50万人口城市”的要求，支持**发展领导小组也对**作出了“建设共青特色突出的现代化、国际化生态城市”的定位。在省和**市的坚强领导以及方方面面的关心支持下，我们**近年来实现了又好又快发展。去年，地区生产总值增长13%，接近60亿元，人均突破1.3万美元,全省县（市）第一；财政总收入增长49.6%，突破8亿元，总量在全省连续三年每年前进10位，人均达到11162元、全省第一；规上工业主营业务收入突破200亿元，增长48.1%，增幅全省第一；固投增长38%，突破90亿元，被评为“全省固定资产投资增长先进县”和“全省县域经济十大活力县（市）”。地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、规上工业主营业务收入分别是五年前的4.7倍、8.1倍、6.7倍和7.6倍，城乡居民收入翻了一番多，城市建成区面积扩大了1倍多。特别是以手机产业为代表的高新技术产业，迅猛发展，聚集成势，被评为“省级手机产业基地”、“全省低碳经济试点城市”和“国家新型工业化产业示范基地”。另外，一批投资大、牵动力强的重大项目正在推进，总投资100亿元的中通金域云计算项目，全面建成后可带动相关产业产值500－1000亿元，还在“全国青年创业基地”成功创建了全国首个私募基金创新园区，具备进一步提速发展的良好基础。为此，我们建议，在***一体化战略实施进程中，应以更大的力度推进“相向发展”，建设高新产业聚集区，成为***中段具有较强辐射带动力的增长极，使***工业走廊这条线形成“三极联动”的发展格局。

各位领导，以上建议不妥之处，还请批评指正。谢谢！