2019年全市教育系统工作会议讲话稿发言

2019年全市教育系统工作会议讲话稿

同志们:

经局党委研究决定，今天召开全市教育系统工作会议，主要任务是以全国教育大会精神为指引，学习贯彻市五届三次党代会、市五届四次人代会和全省教育系统工作会议精神，总结经验、凝聚共识、明确方向，擘画新时代xx教育高质量发展美好蓝图。刚才，一批单位和个人受到表彰，4个单位作了典型发言，从不同角度展示全市教育系统凝心聚力谋发展、担当有为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍所取得的丰硕成果。讲得精彩，源于干得出彩。为你们点赞！

当然，其他没发言的县市区和学校以及未受表彰的局机关处室和直属单位工作干得也很辛苦、也很有成效，亮点纷呈，成果丰厚。特别是应对英语高考加权赋分事件，大家劲往一块使，心往一处想，共度时艰，有效保障了全市教育系统的安全稳定有序，维护了全市和全省改革发展稳定大局。在此，我代表市教育局向全市教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

下面，根据局党委研究意见，我代表市教育局讲三点意见。

一、认识新方位，xx教育向高质量发展目标迈出坚实步伐

2018年是改革开放40周年。回望xx教育改革发展四十年的艰苦历程，教育人不忘初心、恒守正念，坚守教育情怀，秉承敢为天下先的首创精神，创造许多在全省乃至全国有影响力的“xx经验”，增强了砥砺奋进的教育自信：xx是被公认为“教育股份制”发源地，多元开放办学“xx样本”为国家制订《民办教育促进法》提供实践依据；义务教育免费入学比全省提前4年启动，“乡镇中心校战略”写入《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》；率先在全省探索教育管理的“四制”改革，“校长职级制”试点在全省第一个落地；监测工作走在全国前列，两次代表浙江亮相教育部新闻发布会。

改革开放40年，xx教育筚路蓝缕，走过恢复重建、基础教育普及提高、“两高”教育大发展、均衡公平、教育现代化创建五个发展阶段，实现了从“有学上”走向“上好学”的华丽转身，推动xx教育行稳致远，跨越式高质量发展基础更加坚实。无论是八十年代末九十年初全民集资的壮举、2003年第一所全日制综合性本科大学xx学院宣告成立，还是2007年实施义务教育“阳光招生”、2016年成功实施市区普通高中一体化，都彰显党委政府坚持教育优先发展、举全力办好教育的坚定决心和意志，更是一代又一代教育人勇立潮头、担当有为的奋斗成果。每一次政策的突破、改革的推进、事业的腾飞，背后都有一股强大的精神力量在引领和支撑，那就是──信仰、信念和信心。

改革开放40年，无数精彩教育故事在演绎,教育面貌发生翻天覆地的变化。基础教育普及率高，2003年xx比全省提前一年基本普及十五年教育，到2018年全市15年教育普及率已达x%；学前三年入园率x%，义务教育完成率100%，高中阶段毛入学率x%，均超过全省平均水平。高等教育进入普及化阶段，从1978年建立xx师范专科学校发展到目前4所普通高校、1所成人高校，普通高校在校生从1978年x人增加到目前x人，高等教育毛入学率从1997年x%提升到目前x%；高考从当年的“千军万马过独木桥”，变成如今“惠及寻常百姓家”，2018年普通高考录取率x%，高职录取率x%。教育公平得到保障，教育投入从1986年x亿提高到2017年x亿，义务教育标准化学校比例从2010年5.42%提高到2018年x%，幼儿教师持证率从2013年42.3%提升到2018年x%，公办幼儿园比例从2012年x%提升至2018年x%；2015年实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖，目前创成省教育基本现代化县4个，三个基础教育重点县顺利摘帽。教育质量大幅提升，义务教育质量从2013、2014年全省倒数第一跃升进入全省第二方阵；全市高考成绩稳步提升，中职创业创新大赛获一等奖数量和获奖总数连续六年居全省前列，高校有4个学科进入省“十三五”一流学科建设名单，20个专业获省“十三五”优势、特色专业立项。改革开放40年，xx教育事业开启了新篇章，实现了大跨越，走进了新时代。

过去的2018年，广大教师和教育工作者自觉以“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂，坚定教育理想，牢记“办人民满意教育”的使命，以无限忠诚和无私奉献，干出了新气象、干出了新力度、干出了加速度，书写了有温度、有厚度的教育答卷，各项工作取得了振奋人心的新成绩。

过去一年，陈奕君书记、张晓强市长专题调研教育跨越式发展，进一步明确了教育改革发展的方向；市委常委会首次在xx学院专题研究高等教育跨越式高质量发展，进一步明确补齐高等教育短板的新目标；市委建立教育工作领导小组和秘书组，开启新时代教育新征程；出台《xx社会事业人才发展三十条》，实现教育人才引育新突破；举办镇海中学xx分校，打造市区教育发展新引擎；全市教育质量稳步提高，尤其是市区普通高中质量大幅提升，进一步增强了教育自信，凝聚起办更好教育的强大合力。

过去一年，我们坚定信仰，加强党的领导，形成“抓党建就是最大政绩”共识，凝聚起干事创业的磅礴力量。党建引领有新气象。认真学习贯彻党的十九大、全国教育大会精神，认真组织“大学习、大调研、大抓落实”活动，扎实推进教育领域“三服务”工作。抓牢基层党建，先后召开民办学校、公办学校党建工作现场推进会，制定中小学校党支部建设标准、学校党建工作规范，深化“三级联述联评联考”，建立教育党建巡查工作制度，开展党员“先锋指数”民主评议，全市教育系统党组织和党的覆盖率分别达到70.4%和99.7%。创建一批党建品牌，入选首批全省中小学校党组织领导下的校长负责制试点数全省第一。从严治党有新作为。落实管党治党主体责任、第一责任人责任和一岗双责。持之以恒落实中央八项规定精神，“纠四风”常态化，深入实施党风廉政建设约谈制度，出台党风廉政建设责任分工、考核办法，制定党组织书记抓党建工作责任清单和清廉学校建设实施办法。完成4所市直学校（单位）负责人经济责任审计，研究制定《财务管理制度补充规定》《内部控制相关制度及规定》。落实意识形态工作责任制，抵御和防范宗教向校园渗透，牢牢占领主阵地，把握住主导权；提升网络舆情应对能力，平稳处置英语高考加权赋分事件。压实教育扶贫责任，择优推选65名援疆援藏教师、选派40名援川援贵教师，落实与阿坝州、通化及本地6所薄弱学校帮扶，对接黄岩并落实专项资金，多次开展教育助推乡村振兴活动。加强党群工作，召开市教育工会第四次代表大会，率先在全省教育系统工会实施工会改革。党管队伍有新成效。重视教育人才工作，制定《xx市社会事业人才发展三十条》实施细则，首次把引育高层次人才纳入市对县考核。深入实施名师名校长名班主任工程，新增7家名师名校长名班主任工作室。新增3名国家、省万人计划教学名师，1人入选全国首批乡村优秀青年教师培养奖励计划，新增14名正高级职称教师、22名省特级教师、9名“500精英计划”创新人才，3人获2018马云乡村教师年度奖，5项成果获国家级基础教育教学成果二等奖，全省第二。加强教师培训，出台校本研训示范校认定和加强市直学校校本研训政策；走进经典，致力于用科学思想武装教师头脑；组织14个高端研修项目，新增5所省示范性教师发展学校。抓好暑期师德专题培训，成立xx市教职工心理健康服务中心。大力开展正风肃纪，全年查处各类违规违纪违法

48人。

过去一年，我们坚守信念，谋发展补短板，树牢“发展是第一要务”理念，开创教育现代化建设新局面。创建工作稳步推进。温岭通过省教育基本现代化市正式评估，临海、玉环和仙居通过预评估，天台完成全国义务教育优质均衡县申报，临海、温岭、仙居和黄岩、三门分别通过重点县建设项目“回头看”验收和中期评估。重点项目精准发力。首次召开全市教育重大项目现场推进会，全年完成投资x亿，比上年提升55%。完成为民办实事目标任务，新（改、扩）建二级及以上幼儿园38所，建成14个笼式足球场、10个综合实践基地。引进项目加快落地，镇海中学xx分校开工建设并完成首次教师招聘，北师大实验学校开始内部装修，华师大附中开工建设。教育短板加快补齐。深入实施学前教育三年行动计划，新增优质学位8971个，新增省一级和二级幼儿园49所、普惠性示范园20所，公办幼儿园比例达x%、覆盖面达x%，普惠性幼儿园覆盖面达x%，幼儿教师持证率达x%。出台并实施《第二期特殊教育提升计划（2018-2020）》，学前段入园率、义务段入学率、高中入学率分别达x%，提升x%。完成义务教育改薄项目14个，新增17所义务教育标准化学校。内涵建设持续加强。加强质量监测、教学联考联评、新课程标准全员培训、体质健康抽测、特色项目建设，高质量抓好市直普通高中发展共同体。中职教育基础能力提升，新增省级校企合作共同体5个、品牌特色专业10个、中职技能大师和名师工作室6个，全省中职学生创业创新大赛获奖数全省第一，获全国技能大赛一等奖

5人。加强成人教育，评出市级现代化成校21个，新增省学习型城市2个，各类成人学校社会培训人数达x万，xx电大获“全国优秀成人继续教育院校”荣誉称号。加快推进智慧教育，承办全国中小学云图书馆助推OTO阅读高峰论坛，创成2个省教育装备规范管理示范县，3个项目入选省政府数字化转型重大项目应用试点，资源平台活跃度位居全省第4；开展“一师一优课、一课一名师”活动，入选省级优课数全省第三。启动科技创新教育行动计划，全市209所中小学建有创新实验室或学科教室；召开两次中小学STEAM教育会议，成立STEAM协作团队，确认17所市级STEAM种子学校，xx一中被确定为省STEAM领航学校。高等教育跨越发展。市委市政府印发《关于推动高等教育跨越式高质量发展的若干意见》，成立xx学院申硕升格创一流工作领导小组；xx学院通过教育部本科教学工作审核评估，航空工程学院开工建设，建立北航xx研究院，德国莱比锡工商业联合会国内第二家考试中心、浙工大xx研究院落户台职院，台科院成立全国高职院校首个乡村振兴研究院，北航长鹰无人机学院有序推进。引进国家青年千人计划人才1人、省千人计划人才2名、学科带头人4名、到岗博士80多名，柔性引进国内外知名高校科研团队9个。97项科研成果转化，到帐横向科研经费近x万元，获国家授权专利309项，其中发明专利63项。

过去一年，我们增强信心，深化教育改革，坚持“以人民为中心”思想，让改革开放成果惠及更多群众。系统推进教育综合改革。制定深化教育综合改革工作清单，并经市深改委审议通过。进一步规范民办学校办学行为，召开校外教育培训机构专项整治会议，梳理确定

3批市级白名单215家，黑名单166家。开展“最多跑一次”改革专项督查工作，完善政务服务网有关办事项目。4县（区）落实小学晚托服务，5县（市、区）试点推进小学推迟上学、弹性上学改革。扎实推进人事制度改革。校长职级制改革试点范围进一步扩大，“县管校聘”改革实现全覆盖。首次明确将初、中级职称评审权下放到学校，着力发挥中小学教师职称评聘工作的引导作用。稳妥推进招生考试改革。出台高中阶段学校考试招生制度改革政策，进一步深化市区普通高中招生改革，完成中职应用型本科一体化招生任务，深化义务教育招生制度改革。进一步规范中小学招生行为，严格规范中小学生学籍管理，认真实施免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，继续巩固“零择校”。制定出台高端人才、荣誉市民和纳税百强民营高管子女入学优惠政策。纵深推进四类课程改革。落实学前教育课改试点，召开基础教育课程改革推进会、联席会，初中主要学科分层走班教学改革试点面扩大到35所，学生解放行动经验在全国首届新样态论坛上推广。抓好生涯规划教育，聘请72位市、区处级领导干部担任市直24所普通高中学生人生生涯规划导师。扎实开展省、市现代学徒制试点，7所学校入选省级现代学徒制试点单位。大力推进教育开放合作。新增2所省“千校结好特色学校”，举办中美校长（xx）研讨会。加强甬台教育合作，赴宁波对接考察，中高职院校与宁波开展学习交流、专业合作等。举办纪念改革开放40周年征文比赛，编写《xx教育改革四十年》。高校与国外

40多所大学开展交流合作，中外联合培养项目7个，xx学院培养国际学生148人。

过去一年，我们不忘初心，强化立德树人，担当“培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人”使命，全面提升学生综合素质。立德铸魂工程成果累累。深入推进社会主义核心价值观教育，中宣部微信推广我市“党的十九大精神进课堂”主题教研活动，获全国爱国主义读书活动组织特等奖，囊括省“五好小公民”朗诵比赛中学、小学组冠军，代表浙江参加国赛获“特等奖”；召开宣传思想工作暨校园文化现场推进会，命名26所德育工作示范学校，评出25所文明校园。加强实践教育，评出3个综合实践示范基地，新增1个国家级中小学研学旅行基地、2个省级中小学生研学旅行试点县，增加7个省中小学生研学实践教育营地、教育基地。加强家庭教育，开展“四个家”主题征文活动，参加省“浙江好家风”主题演讲比赛获小学、中学组一等奖。深入实施“百万学生法治素养提升工程”，开展“国家宪法日”系列活动，中小学校、幼儿园配备兼职法制副校长实现全覆盖。进一步强化高校思想政治工作，大力推进“1+N”思政课教学改革，建成思想政治教育实践基地150多个，评出12名“最美大学生”，4所高校思政品牌入选全省高校党建“双百示范”工程，4个项目入选省高校思想政治工作质量提升工程实施载体名单。学生综合素质全面提升。举办中华经典诗文诵读、成语听写、我们的节日等系列活动，推广使用《xx地方艺术》《生存教育》教材，编写《xx和合文化》。参加全省中小学生艺术节，艺术展演类获

22个一等奖、比例全省第一。举办第二届教育系统优秀美术书法作品展。召开学生体质健康水平提升工作推进会，全市高校大一新生体质健康测试总成绩平均分、合格率增幅全省第一。获全国高中生篮球联赛亚军、省校园足球初中女子组比赛第1名，入选全省青少年校园足球最佳阵容数占全省x%。平安校园建设成效显著。实施防溺水、交通安全、饮食安全综合提升工程，承办全省防溺水现场会并作典型发言，全年学生非正常死亡人数比上年下降x%。着力提升学生疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等方面素养，中小学食品安全知识知晓率x%。加强学校食堂量化等级管理，中小学食堂量化分级A、B等级率x%。抓好心理健康教育，心理辅导室达标率x%，心理健康教育示范点建成率x%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到教育发展不平衡不充分问题长期存在：从严治党存在软肋、盲区，党组织书记抓党建的自觉性和能力亟需提高，党的领导在学校尤其是民办学校作用发挥不够充分；学前教育公办幼儿园就读比例低，义务教育优质学位供给依然紧张，特殊教育办学水平有待提升，基础教育国际化总体水平低；“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳动”问题急需破解，学生体质健康总体水平落后，义务教育和高中教育质量不均衡现象存在；教师的政治意识、大局意识、责任意识有待提升，基础教育人才引育整体水平还不高，还不能完全适应教育现代化需要，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、谋划新思路，扎实做好2019年教育工作

2019年是新中国成立七十周年，是全面贯彻首个全国教育大会精神、全面实施教育现代化战略的关键之年。按照规划，到2020年，我省将高水平实现教育基本现代化，教育总体发展水平达到发达国家平均水平。省委省政府即将召开教育大会，并将制定《浙江教育现代化2035行动纲要》《浙江省加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》。市五届三次党代会提出“以现代化湾区建设统领xx高质量发展”的战略举措。建设现代化湾区是决胜xx未来的大计、大局，教育必须优先发展，为现代化湾区建设提供人才支撑和智力支持；现代化湾区建设的空间美、环境美、品质美、生活美、心灵美的“五美”要求，教育是核心内涵；市委市政府决定将大陈岛垦荒精神升华为xx城市精神，教育人必须奋勇当先、勇立潮头，自觉担当起伟大时代伟大精神的诠释者、继承者、传播者、弘扬者。

2019年全市教育工作总体思路：以学习贯彻全国教育大会精神为指引，按照市委市政府的战略部署和加快推进教育现代化的目标要求，进一步加强党对教育工作的全面领导，坚持“教育高质量发展”这一核心目标，不断强化改革担当，积极创新改革举措，擘画新时代xx教育高质量发展美好蓝图，为建设现代化湾区和“两个高水平”xx篇章贡献更多教育力量，以优异成绩向建国70周年献礼。

（一）全面推进“两个战略”落到实处

按照全面实施教育现代化战略和高等教育强省战略要求，贯彻市委政府的决策部署，投入更多资源加快推进教育现代和高等教育跨越式发展。

一是开好全市教育大会。

推动出台一系列政策文件，将“国之大计、党之大计”的教育定位转化为优先发展的实际行动。高起点谋划未来xx教育现代化蓝图，制定并出台《xx教育现代化2035行动纲要》。

二是扎实推进教育现代化市创建。

进一步落实创建督查、考核、通报、问责四位一体制度，完善美好教育考核制度，扎实做好现代化学校创建。建立督政、督学、督教一体，市和县市区整体推进、协调一致的教育督导体制机制。做好省对市、县（市、区）政府履行教育职责评价工作，全面开展教育现代化水平监测，指导各地对标查补短板。继续开展乡镇街道学前教育发展状况评估。确保临海、玉环、仙居通过省教育基本现代化评估，推动黄岩、三门实现基础教育重点县“摘帽”，同步启动教育基本现代化创建；支持天台创建国家义务教育优质均衡县，支持椒江、路桥、温岭等地创造条件申报全国义务教育优质均衡区（市）。

三是稳步推进高等教育跨越发展。

落实《关于推动高等教育跨越式高质量发展的若干意见》，支持xx学院申报硕士学位授予点，为创成xx大学积极创造条件，支持xx职业技术学院申报国家“特高计划”专业，争取5年内进入全省一流高职院校行列。在办好现有高校基础上，支持和引导xx高校与国内外高水平大学合作举办特色鲜明的二级学院。加快推进xx学院航空工程学院建设，加快xx学院、台职院、台科院、xx电大二期工程建设。加强优势特色学科和优势特色专业建设，优化学科专业布局。加强课程建设，优化课程体系，减少“水课”，增加“金课”。推进产教融合发展，加强示范基地、职教集团建设，实施校企协同育人，提高科技创新和成果转化能力，提升高校服务地方经济和社会发展的能力和实效。拓展中外合作办学项目，扩大国际化文化交流合作范围。

（二）维护基础教育良好发展生态

基础教育事业涉及千家万户切身利益，人民群众和社会各界关注度高。出台《关于推进xx基础教育改革和发展若干意见》，推进各级各类教育协调发展，满足不同群体的教育需求。

一是推进学前教育公益普惠发展。

制定出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，扎实推进城镇小区配套幼儿园的专项整治工作。加大学前教育公共财政投入，全面落实学前教育生均教育经费制度，健全学前教育成本分担机制。实施学前教育补短攻坚

计划，着力解决“入园难、入园贵”问题，确保在公办园就读比例、普惠性幼儿园覆盖面、教师持证率等有较大提升。新增学位6000个，普惠性幼儿园覆盖面达到90.5%，等级幼儿园覆盖面达到95%，幼儿教师持证率达到97%。

二是推进义务教育优质均衡发展。

实施义务教育高水平均衡攻坚计划，压实政府履行义务教育主体责任，优化学校布局，实施义务教育学校“改薄”工程，巩固班额控制成果，逐步改变“城中挤、乡村弱”局面。加快优质资源项目引进和落地，加快镇海中学xx分校、华师大附属xx学校等项目建设，确保北师大xx实验学校建成投用。深化推进城乡义务教育一体化，办好小规模学校和农村寄宿制学校。健全农村留守儿童关爱服务体系，全面落实家庭困难学生资助政策。健全随迁子女积分入学制度，解决好民办外来务工人员子女学校升格、达标。

三是推进高中段教育协调特色发展。

进一步统筹优化普通高中校网布局，加强普职融通，分类实施普通高中特色化、多样化行动计划，构建学校特色鲜明、课程优质多样、资源共享开放的教育体系，破解“千校一面”难题。加强市直高中教育教学管理，提升教学质量。加快永宁中学建设，启动三梅中学项目，谋划黄二高改扩建，优化市区普通高中校网布局。深入实施中职“三名”工程，全面推进中职教育质量提升行动计划。

四是推进特殊教育内涵发展。

落实第二轮特殊教育三年行动计划。继续加大财政投入，新建、扩建部分特殊教育学校，推动学校标准化建设。发展残疾儿童学前教育，建成3个卫星班、20家随班就读资源教室。

五是推进民办教育和成人教育健康发展。

出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》，推进民办学校分类管理、健康发展。进一步规范民办学校招生、教育教学和教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。深入实施“成教服务工程”，深入推进社区教育，加强学习型城市、现代化成校、成教培训品牌项目创建和学分银行建设，建设省级现代化成人学校6所、成人教育品牌项目5个。

（三）推动教育改革再出发

改革是教育发展的根本动力。改革开放40年实践证明，改革创新越坚决，事业发展就越快，就越能激发出干事创业的激情活力。

一是推进教育综合改革。

全面推进教育全领域改革。统筹推进市区教育高质量发展。纵深推进“最多跑一次”改革，推进群众办理事项数据共享。

二是深化教育教学改革。

深化推进第二轮学前教育课程改革，加强课程游戏化建设，继续开展幼儿园“小学化”专项治理。持续推进义务教育课程改革，落实小学“零起点”教学，初中基础性学科分层走班教学改革试点扩大到50所。落实教育部等九部委《减负三十条》，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，倡导“轻负高质”，深化推进学生解放行动。全面实施国家普通高中课程改革方案，发挥生涯规划导师作用，加强学生生涯规划教育。

三是深化评价制度改革。

坚持扭转不科学的教育评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，倡导和树立正确的政绩观、全面的质量观、科学的成才观。加强学校督导，切实改变单纯以升学率评价学校的导向，坚决制止和查处学校间、县市区间无序抢生源、挖名师的行为。完善并实施中小学综合素质评价办法。改革完善教师分类评价机制，逐步把课堂教学质量作为教师评职评优和收入分配的最重要依据。

四是深化考试招生制度改革。

深化中考招生考试制度改革，逐步形成中考成绩+综合素质评价的考试招录模式，稳妥推进中考外语听说能力人机对话考试和科学实验考试改革。完成市区考点双回路供电项目改造。试点学前教育招生服务区招生改革，全面深化义务教育招生制度改革，规范小学入学、小升初招生，公办小学按学区进行划片招生，鼓励有条件的地方探索双学区招生，逐步取消各类特长生招生；民办小学、初中原则上在审批区域内通过自主报名、随机摇号、面谈或体能测试等进行招生。全面落实优质普通高中招生

计划按不低于60%的比例定向分配到初中学校的要求，并向农村初中和不选择生源的初中倾斜。深化中职与应用型本科一体化培养试点。

五是扩大教育对外交流合作。

深化“千校结好”，丰富和拓展双向交流活动，选派一批学生赴德国游学，扩大提升教师海外研修规模质量，推动中外合作办学，着力提升基础教育国际化水平。积极参与长三角教育合作，继续在教科研等方面开展交流共享和协作发展。加强甬台教育合作，实施甬台教育同行计划，重点推进基础教育优质资源共享、教科研合作、教师培养以及中职专业共建、技能赛合作等。发展现代化湾区教育，把市区教育打造成全市教育的高地和窗口，建立湾区教育联盟，扩大东部湾区学校发展共同体范围。

六是加快推进教育信息化。

落实好浙江省教育信息化三年行动计划，扎实开展省首批政府数字化转型重大项目应用试点工作。加强智慧校园环境建设，大力推进学科教室和创新实验室建设和应用，增加中小学生均教育装备投入。升级“校园无线网络、交互式电子白板、移动学习终端”新三样，建设“括苍云”教育大数据平台，全面推进课堂精准教学。云图书馆接入率达到80%。推进智慧教育试点。实施中小学校网络牵手计划。推进中小学科技教育。深化开展“一师一优课、一课一名师

”活动。

（四）强化立德树人根本任务

一是做实中小学育人工作。

推进社会主义核心价值观“三进”，加强理想信念教育、时政教育、法治教育，推进全面德育、全程德育和全员德育。重视劳动教育，采取有效措施引导学生在劳动实践中养成劳动习惯，在学科教育、实践实训实验环节中增强劳动观念、端正劳动态度。弘扬和传承中华优秀传统文化。加强地方教材建设，做好《生存教育》《xx和合文化》地方教材的使用，加快《大陈岛垦荒精神》地方教材编写、出版。按照“五美”要求，深入开展文明校园创建，抓文明行为规范养成。加强家庭教育，深化“做好家长、建好家庭、树好家风、传好家训”主题活动。提升美育工作水平，加强和改进学校美育工作，开齐开足开好美育课程，狠抓音乐、美术等学科教学改革。高质量承办全省中小学艺术节。推进中小学体育课程改革，深入推进学生阳光体育活动，广泛开展阳光大课间活动，确保学生每天一小时体育运动时间。加强校园足球学校创建工作。做好学生体质健康抽测工作，提升学生体质健康水平。

二是加强高校思想政治工作。

深入推进“三全育人”综合改革试点，实施思政工作质量提升工程，大力推进“1+N”思政课教学改革，创新思政工作方法，探索“互联网+思政”新模式，打造一批“三全育人

”和思政品牌。充分挖掘地方德育资源，建成一批思政教育实践基地。继续开展“最美大学生”评选活动，举办大学生文化艺术节。加强思政课教师、辅导员队伍建设，配齐配强专职辅导员，提升思政课亲和力、针对性。落实各级党组织意识形态工作责任制，定期研判校园意识形态领域情况，加强对课堂、论坛、讲堂等阵地管理，筑牢防范和抵御宗教向校园渗透“防火墙”。

三是维护校园安全稳定。

建立、完善学校安全网格化管理机制，落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，严格执行学校安全的省级地方标准，加强安全教育，深入开展交通、消防、食品卫生、传染病防控、禁毒防艾、防溺水等方面教育，探索开展中小学生安全素养评估并纳入市对县考核。开展防校园欺凌、防侵害体罚学生等专项治理。深入落实网络安全责任制，持续推进“平安校园”建设。进一步加强心理健康教育。

（五）加强新时代教师队伍建设

教师是立教之本、兴教之源，是教育的第一资源。要把队伍建设放到更加突出的基础性位置。制定出台《全面深化新时代教师队伍建设的实施意见》，建设一支让党放心、让人民信赖的教师队伍。各地各校要优先谋划教师工作、优先保障教师工作投入、优先满足教师队伍建设需要。

一是狠抓师德师风建设。

习近平总书记在全国教育大会上指出：“对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。”要把师德作为评价教师素质的第一标准，大力加强师德教育和管理，对照教育部三个《教师职业行为十项准则》及相应的处理指导意见、处理办法要求，严格举报受理和违规处理，对于发生准则中禁止行为的，一查到底，依法依规严肃惩处，绝不姑息。加强师德培养学习，提升教师思想政治水平，强化师德考评，注重师德师风监督监察。在全市教育系统开展塑造新时代教育新形象活动，用三个月时间集中开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动。

二是深化教师管理制度改革。

深化推进中小学教师“县管校聘”改革，继续扩大校长职级制试点。妥善解决中小学教师的结构性矛盾和临时性短缺问题。按照幼儿园教职工配备标准，加强与编制机构部门对接，增加学前教育在编教师数量，贯彻好《浙江省民办事业单位报备员额管理办法（试行）》，鼓励符合条件的民办学校试行员额报备制。优化义务教育教师资源配置，深入推进县域内中小学教师、校长交流轮岗。强化教师培养培训。大力支持市直高校办好教师教育专业。强化中高端研修培训，与国内知名高校、教师培训机构建立联系，拓展市级高端培训基地。进一步加强校本培训，做好中小学校本研训示范校认定工作。建立骨干教师成长培养长效机制。健全职业教育“双师型”队伍培训机制。加强对幼儿园园长、乡村幼儿园教师、民办幼儿园教师和特殊学校教师的培训力度。

三是加大人才引育力度。

落实党管人才责任，用好用足《xx社会事业人才发展三十条》及实施细则，鼓励中小学引进高学历师资，鼓励在职教师获取高一级学历学位。深入实施“名师名校长名班主任工程”，加强“知名专家工作站”建设，新建名师工作室3家，工作室总数达到30家。加快汇聚高校高水平人才队伍，引进一批推动学科发展、平台建设的高层次人才、高水平团队，着力提升xx学院的博士学位教师比例，搭建人才培养平台，打造最优人才生态，让人才引得来、留得住、用得好。

四是努力形成尊师重教浓厚氛围。

完善中小学教师绩效工资制度，督促各地严格按照省里研究的中小学教师收入与公务员平均收入比较口径，落实关于同时间同幅度给教师发放年终考核奖的政策，保障和提高中小学教师工资待遇。要积极争取、多方呼吁，采取有效措施，让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在生活上有获得感、在收入上有自豪感，使教师成为社会上最受尊敬、待遇上令人羡慕的职业，吸引更多优秀人才乐于从教、终身从教，真正实现让优秀的人去教更优秀的学生。加强对优秀教师的发现和宣传，大力选树教育系统先进典型，评选、推荐好万人计划教学名师、教坛新秀等项目人选。

（六）办好十件教育实事

要主动回应人民群众和社会关切，从热点、难点问题入手，办好十件教育实事。

1.完成基建项目投入50亿以上，新增中小学、幼儿园学位10000个以上。

2.创成义务教育标准化学校12所，义务教育标准化学校比例达到95%。

3.新建、改建二级以上标准公办幼儿园30所，公办幼儿园覆盖面提升5%。

4.新建、改扩建中小学素质教育实践基地10个，创建一批省级和市级研学旅行基地（营地）。

5.出台我市防控儿童青少年近视实施方案，打好儿童青少年近视防控攻坚战，逐步扭转近视高发且逐年上升的势头。

6.扩大小学生延迟上学、弹性上学试点范围。

7.2019年春季学期开始，全市范围有托管服务刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。

8.清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动，精减检查评比考核事项和环节，杜绝各类商业APP进入校园，减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。

9.制定加强民办教育培训机构设置和管理办法，健全民办学校与培训机构健康发展的管理体制，积极稳妥推进校外培训机构专项治理工作。

10.加强STEAM教育，创建20所中小学STEAM教育领航（种子）学校。

（七）切实加强党的全面领导

党政军民学，东西南北中，党领导一切。加强党的领导是做好教育工作的根本保证。

一是加强党对教育工作的全面领导。

发挥市委教育工作领导小组及秘书组统筹协调作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心

牢记使命”主题教育。把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，要以习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑、指导实践、推动工作。加强对市直高校和县市区教育行政部门党建工作的指导，扎实推进中小学和高校二级学院探索党组织

领导下的校长（院长）负责制试点，召开全市党组织领导下的校长负责制试点工作现场推进会。加强和改进大学生党员发展工作，加大高知识群体、少数民族学生中发展党员力度。

二是切实提升基层党组织作用。

全面落实好《中国共产党支部条例（试行）》，打通党支部建设“最后一公里”。进一步加强民办学校联合党组织建设，推进党的组织和党的工作有效覆盖。强化教育党建巡查和三级联述联评联考，推进全市教育党建全面规范、全面提升。深化教育党建品牌创建。推出一批“党建红引领教育蓝”品牌，评出一批主题党日、支部工作法、青年党员学习社典型案例。

三是扎实推进全面从严治党。

落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。把巡察整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好，积极配合市委巡察组工作，开展市直学校内部巡察。切实加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施细则精神。坚持阳光决策，研究出台“三重一大”事项决策政策。加强作风建设。继续开展市直单位和学校经济责任内部审计。深入推进“清廉教育”主题活动，深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，进一步规范小微权力运行，加强“清廉学校”品牌建设。加强依法治校、依法治教，督促各级各类学校完善以章程为核心的现代学校制度，健全党委

领导、校长负责、依法治校、民主管理、信息公开等机制。推进教育执法体制改革。

三、强化新引领，提升教育现代化事业新境界

“岂知灌顶有醍醐,能使清凉头不热。”教育是一项专业性、规律性很强的工作，需要以哲学的思维、专家的视野、工匠的精神、父母的爱心才能真正把教育办好。教育也是一个复杂的大系统，涉及到方方面面，光靠教育系统一家是办不好的，需要各级党委政府和各部门以及社会各界各负其责、形成合力才能办好。当前，社会对教育的一些诟病，有些是教育发展不平衡不充分的客观原因导致的，有些是社会上不正确的教育观、质量观、成才观导致的，有些是教育系统自身的问题导致的。如果全市8万教师都能坚守教育初心，坚持和弘扬正确的教育理念，形成大合唱、发出最强音，那种“起于竞争、迫于焦虑、逼于考试、累于抢跑”现象就会大量减少，“跟着媒体、跟着家长、跟着别人”办教育的魔咒就会打破，有利于各类人才健康成长的教育生态就会更早形成。

坚持和实践科学的教育理念，关键是在“大学习大调研”“三服务”中不断提升“知大局”的水平、“守正念”的自觉、“强服务”的理念、“重宣传”的意识，不断提高教育治理的能力和水平。

一要知大局。“不谋全局者,不足以谋一域”。教育是一项政治性很强的工作。知大局、识大体、顾大局是做好教育工作的基本功。必须突出政治引领，增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”。当前，关键要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的一系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会加强党对教育事业全面领导的根本要求，坚持党管办学方向、党管改革发展、党管干部人才，使各级各类学校成为党领导的坚强阵地；深刻领会教育是“国之大计、党之大计”的战略地位，坚守为党育人、为国育才的初心和使命；深刻领会立德树人的根本任务，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为检验学校一切工作的根本标准；深刻领会坚持教育优先发展的战略部署，不断增强自己的使命担当，加快教育现代化步伐；深刻领会坚持社会主义办学方向的政治原则，认清“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题；深刻领会扎根中国大地办教育的坚定自信，培养具有中国心、中国情、中国味的下一代；深刻领会坚持以人民为中心发展教育的价值追求，维护发展教育公平，满足人民群众接受更多更好教育的需求；深刻领会推进教育改革创新的鲜明导向，用改革破解难题，用改革激发活力；深刻领会加强教师队伍建设的基础作用，引导教师更好地承担起教书育人的使命。

二要守正念。“守正念”就是要懂规律、知方法、行正道，做到知行合一。教育是一门“技术活”，也是一门“艺术活”，有其特殊的一套科学理论和教育规律。教育规律主要包括教育的发展规律、办学规律和育人规律。育人规律如因教施材、循序渐进、学以致用、以文化人，作为教育工作者要懂得把教育规律转化为常识，内化为行动。

“知方法”，就是要学哲学、用哲学，不断增强辩证思维、战略思维能力，学会运用辩证唯物主义的观点和方法认识现状、规划未来、制定政策、推动工作。要行以人为本之道，着眼于全体学生的全面发展，坚决摒弃“见物不见人”“见分不见人”教育模式，通过因材施教、因势利导，让每个孩子成为可塑之才、可用之材。为此要创设丈量教育、丈量学生、丈量政绩的新“标尺”，重点落实习总书记提出的“六个要改”。要行综合改革之道，系统性、协同性推进。习总书记说：“办好教育事业，家长、学校、政府、社会都有责任，谁都不是旁观者，谁都不能置身事外。”教育改革从来不是独行侠，要坚决打破“教育改、改教育”的内部循环死结，走全社会协同、支持与支撑之路，形成强大的工作合力。要行情怀责任之道。教育是一项良心事业，其价值不能简单地用金钱名利来衡量，担负更多的是责任、爱心和奉献，需要学校、家长和社会共同呵护，懂得静待花开，懂得宽容学生、善待教师、支持校长、理解学校。教师在过去是称“先生”的，能称得上先生，品行标准是“高山仰止，景行行止”。教师的眼光应该着眼于“诗和远方”“育才造士,为国之本”，要有为师的大格局、从教的大情怀、育人的大智慧，追求的不应是自己个人得失，用自觉、担当和定力换得桃李满天下！

三要强服务。教育本质就是服务，为人的终身发展服务。当前，要结合“三服务”活动，开展服务基层、服务师生、服务家长系列活动，重塑新时代新形象，办人民满意教育。要开展“以生为本、五心妈妈式”服务主题活动，核心是弘扬“以生为本”“因材施教”“有教无类”三大理念，落实学生选课自主权，落实学校“教室、食堂、宿舍、图书馆”四大服务保障体系，认真问一问：教室灯光亮不亮？食堂饭菜香不香？宿舍被窝暖不暖？图书室看书静不静？校园环境美不美？要开展“五讲五进”活动，即通过书记讲党课、干部讲政策、专家讲理论、老师讲专业、学生讲感悟，走进课堂、走进社团、走进学生、走进家庭、走进心田，形成“学校、家庭、社会”三位一体育人网络、“三全育人”大格局。要开展“四个家”活动，提升家长育人理念，指导帮助家长形成三大理念：诚实守信是孩子人生真正的“第一粒扣子”，身心健康是孩子真正输不起的“起跑线”，好家风好家训好家教是真正影响孩子一辈子的“传家宝”。千万不要把孩子当作家长的私有物品，把孩子的成就作为家长炫耀的资本。

四要重宣传。习近平总书记强调，要加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力。教育系统做了大量工作，但往往不会宣传、不愿宣传、不敢宣传。在信息社会，长此以往，老百姓听到正面的教育信息偏少，容易产生对教育工作的隔阂和误解，不了解教育的实情、学校的难处、教师的辛苦，一点教育负面舆情满天飞，造成教育形象受损、正能量被掩盖，正确教育理念被无情吞噬。教育系统要强化媒体意识、宣传意识，要知网、触网、用网。要提高

“xx教育”微信、网站的传播力、影响力和公信力，发挥教育政务联盟阵地作用，重视《中国教育报》《浙江教育报》《xx日报》以及“xx发布”“教育之江”等主流宣传平台，讲好教育故事，宣传教育改革的好经验好成效、优秀教师的先进典型和感人事迹，塑造学校新形象、教师新形象、教育新形象，让教育正能量更强劲、主旋律更高昂。

同志们，奋进新时代，改革再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，坚定信仰、信念和信心，大力弘扬垦荒精神，立垦荒之志，发垦荒之力，干在实处、走在前列、勇立潮头，加快推动教育现代化和高等教育跨越式高质量发展，擘画新时代xx教育高质量发展美好蓝图，为建设“山海水城、和合圣地、制造之都”作出教育人应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！