规划,发言稿

第一篇：规划,发言稿

篇一：规划研讨会发言稿 在规划研讨会上的讲话 各位领导、同志们： 大家好: 今天在这里召开园区规划研讨会，我代表园区先介绍规划的由来和基本思路。2010年11月，经娄底市委常委会议研究决定成立娄星产业园区。自启动开发建设以来，市、区两级政府主要领导一直关心、关注娄星产业园的发展并给予大力支持。彭书记、黄区长和人大、政协的领导多次来园区调研、指导工作。今年3月30日，易市长召开娄星产业园现场办公会，明确了园区的规划范围和所享受的优惠政策，为园区的开发建设指明了方向。8月21日，娄星产业园区正式通过了省发改委和省园区办的规划评审，批准为省级工业集中区。根据园区的发展规划（2012-2020），园区规划区域为娄涟公路以南、湘黔铁路以北、涟钢铁路专线以西、高丰路、柳青路以东区域，规划面积4.25平方公里。园区以“一心、二轴、三组团”为空间结构，以黄柏山公园为综合服务核心，以涟滨西街和高丰路为发展轴，重点发展钢铁循环经济产业、机械加工制造产业和商贸物流、生产生活配套服务产业。

在规划区域基本明确的同时，娄星产业园区按照城市“南拓北移、东优西联”的发展战略，提出了“加快西部开发，打造工业新城”的总体战略构想。并提出了三个层次的规划:近期规划建设区域为起步区，做控制性详细规划，为法定规划；高丰路以西规划控制区域为拓展区，做发展控制规划（做到控制性详细规划的深度）；娄涟公路以北区域为远景发展区，做概念性规划。

1、起步区：由于省发改委批复的园区规划范围因毗邻涟钢，环境容量不足，同时土地开发的成本较高，建成区面积较大，园区实际可利用的土地很少。这些客观因素在一定程度上制约了园区的发展。为拓宽园区的发展空间，我们通过与国土、规划等部门衔接，在符合城市总体规划和城市土地利用规划的前提下，对周边土地的基本农田进行了局部调规，将园区的建设区域拓展至至高丰路以西500米，面积为7.58平方公里。符合城市总体规划（2006-2020）。其中约3.33平方公里弹性用地需调整为建设用地。在起步区以高溪工业标准厂房为载体，重点发展机械制造产业。

2、拓展区: 同时由于涟钢环境污染的影响，有环保移民4000人需要异地安置，在规划区内还有5000人左右的建设移民需要安置，我们计划在湘黔铁路以北、高丰路两侧建设三个邻里中心，建设移民安置基地和配套服务设施，分三期对移民进行安置。同时以涟滨西街和娄涟公路为发展轴，布局资源循环利用产业和新型轻工产业。将此区域作为园区的发展控制区域，通过城市规划的局部调整和土地调规解决移民安置基地的建设和散置项目的落地问题。

3、远景发展区: 根据城市远景发展规划，毗邻娄星区的渡头塘、斗笠山、桥头河镇是城市发展的远景组团。石井区域为该组团的重要组成部分。该区域地形条件较好，环境优良，适宜布局行政中心、金融、商务中心和高档社区，可重点发展电子信息、新型材料等产业，对于园区而言，适合作为经营性土地。远景发展区的规划，可为娄星产业园预留发展空间，亦可实现娄星产业园的“融城拓区、打造产业新城”的发展战略。

筹资用地规划：易市长在市长办公会议上明确：在娄北连接线

3.12平方公里区域给园区解决一定的筹资用地，并要求园区做出相应规划，这片区域的功能定位和用地布局，已经由市规划设计院作出了概念性规划，主要布局商业、居住用地。园区可作为经营性土地开发利用，但该区域因娄北连接线的建设时间的问题，要做活土地文章，看到明显的经济效益，还有待时日。规划情况介绍到这里，恳请各位对园区的规划提出宝贵意见，谢谢大家。篇二：计划发言稿 “计”者“主意、策略”也，“划”者“设计”也，二者合一通常具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径；其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。上至一个国家、民族，下到一个普通百姓、凡人，在发展前进的道路上往往要提前规划、未雨绸缪才能防患于未然，才能居安思危立于不败之地，在变幻莫测的国际局势中、在知识、经济飞速发展的现代社会中与时俱进，富国强民。追古思今，从个人的角度来讲，有计划者学业事业双赢，走好人生每一步，既实现了人生价值又为国家做出了贡献，青史留名，美国著名的人际关系学大师，西方现代人际关系教育的奠基人戴尔·卡耐基说 ：“一个人不能没有生活，而生活的内容，也不能使它没有意义。做一件事，说一句话，无论事情的大小，说话的多少，你都得自己先有了计划，先问问自己做这件事、说这句话，有没有意义？你能这样做，就是奋斗基础的开始奠定。”正像他说的一样，其在生活与工作中，无论做什么他都是先计划，再身体力行，才取得了不俗的成就。个人计划都这样举足轻重，那么从国家来讲，有计划者更可以使国家国泰民安、社稷稳定、社会经济发展迅速，创造盛世年景，泽披后世，流传长河。三国时的智者诸葛亮为出茅庐已知天下三分，为刘备规划先取荆州、再得益州、吞并天下的蓝图，建立蜀国江山，创造了千古佳话。唐太宗从太原起兵、到夺取关中、到统一天下、再到开创贞观之治，无一不谋定而后动，未行事早已胸有成竹，行事时方才能掌控全局、笑看天下大事风云变换。再看现代国际社会，提前计划者也比比皆是。苏联共产党和政府为摆脱苏联落后的农业国面貌而实行了大规模有计划的全面的社会主义建设，每五年一次，促进了前苏联重工业等在国际上的领先地位：再看美国社会发展的各个领域，也是先计划，后实施、再预见，其航天工业、空间技术发展轨迹，就是一条很明显的红线。从卫星升空、无人探测、载人航天、到百年星舰，从近地面、月球、到火星，无一不在实施现阶段事业中，早已开始计划的成败得失，专研技术，预备人才，筹措经费等面面俱到。由此可见计划在国家发展、民族振兴中的巨大作用。

总结过去、放眼现在，计划在国家、社会、个人的发展中显得更为重要，扮演着不可或缺的角色，是主体也是主导，更是肩负未来，引领潮流。国家生活各个层次、各个领域已在进行新一轮的发展规划，经济领域的振兴东北老工业区计划、中部省份的崛起计划、金融改革计划、薪酬分配制度的改革等正在计划的指导下如火如荼的进行；教育领域的2011到2020发展规划、中小学课标教材的修订、高考改革招生制度改革等正纷至沓来；航天科技领域天宫升天、玉兔登月、载人登月等也亦步亦趋??我国各个方面、各个领域，都在各种科学、合理、有力的计划引领下，不断发展向前，面向明天，期待明天的会有更好的利国利民的各项计划、政策相继出台，实现我中华复兴梦。篇三：十二五规划发言稿 东峨镇水利建设总结

一、基本情况

东峨镇政府所在地方元江县北边，系典型干热河谷气候，光照充足，水资源丰富。国土面积204、71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会81个村民小组，人口4140户15189人，其中农业人口14391人，主要居住着傣族、哈尼族、彝族等少数民族、少数民族占总人口的百分之54。全镇工农业总产量14631万元，其中农业总产值13537万元，地方财政收入353万元，农民人均收入3360元，农民人均口粮300公斤；主要甘蔗、水稻、蔬菜、青枣、芒果、香蕉、茉莉花、荔枝、热带花卉等作物。

二、水资源分布

1、东峨镇上游游4个税库即磨房河水库蓄水量1440万立方米；街子河水库蓄水量1194万立方米；和平子水库蓄水量240万立方米；板桥水库蓄水量179万立方米。

2、东峨镇辖区流域有南溪河、迤萨河、南蒿河、腊母箐、马地河箐、曼旦箐及81个村民小组人蓄饮水饮用小箐地表水。

3、小水窖142口，坝塘4个。

三、水资源配置使用

东峨镇以东峨大沟、红旗大沟、旧衙门大沟、曼旦大沟为主共有115条大小沟渠。其中：东峨大沟流量3-4 m3/s,灌溉面积1万亩以上；红旗大沟灌溉面积4500亩、旧衙门大沟灌溉面积2500亩、曼旦大沟灌溉面积5000亩流量均匀0.2m3/s；其余沟渠流量为0.1 m3/s以下灌溉面积均几百亩；81个村民小组管网引水用水，年用水量42万m3。四、十一五期间，完成水利建设情况：

1、解决农村饮水问题有新进展，完成人畜饮水工程件，共投资 万元，受益人口 人，牲畜 头。完成农业灌溉沟渠改造工程件，现实灌溉面积亩。改善了农民的生活条件。

2、积极争取中、省项目资金，成效显著，2006年以来，全镇共争取各级水利项目资金 亿元，为农村水利建设打下了坚实的基础。

五、存在的主要问题

虽然我镇农村水利建设取得了一定成绩，但农村水利依然是我镇农村基础设施的薄弱环节，制约发展的深层次矛盾并没有消除，农村水利明显滞后的局面仍然严重，农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。

1、水利工程为群众提供生产生活用水的保障能力弱。目前，全镇仍有旱山村个，涉及近旱期部分村民小组村民饮用水长时间困难。

2、水资源量少质差。东峨镇现有蓄水工程可供水量方米，按万亩耕地计算亩平仅占立方米。全镇年废水、污水排放总量达 多万吨，其中%未经处理排放，已接近水环境的承载极限。全镇农村有人饮用水不安全，占全镇人口%，肥水养鱼、养殖场排泄物等也对农村水源造成污染。

3、骨干水利工程支撑作用不强。全镇已完成水利工程灌区设计渠道 公里，尚有 公里的干支渠、公里的农毛渠未配套，占设计渠道的 %。由于渠系不配套，我镇现有水利工程实际灌面积只有设计灌面的 %左右。去年在抗击特大干旱中，全镇尚有 亩农田无法正常灌溉。

4、水利工程设施年久失修。一是输水渠道质量差，垮蹋、淤积、渗漏现象十分严重。二是人饮工程水管理因年久失修，老化严重，水利用率不高。

六、下一步打算

1、镇政府将农村水利建设摆在更加重要的位置

水利是农业的命脉，搞不搞水利、水利设施好不好？情况大不一样。因此，要提高对农村水利建设重要性的认识，增强危机感和紧迫感，切实把建设农村水利作为农业基础设施建设的重中之重。从统筹城乡发展的全局和推进新农村建设的高度，进一步强化政府对农村水利建设的领导，一方面在抓重点工程建设的同时，对小型工程的建设、整治、渠系配套改造进行规划，明确目标，落实责任，建立激励机制，力争3—5年见成效。另一方面抓好节约用水宣传，推广使用节水设施，建立节水型社会。

2、立足当前，着眼长远，下大力气抓好水利建设

水资源不足将成为制约我镇经济发展的瓶颈。应围绕增加有效水源和提高利用率这个重点，下大力气抓好建设工作。一是抓好引水沟渠工程，镇政府将加大力度积极争取项目，采取更有力的措施，锲而不舍地争取立项，早日开工建设；二是抓好工程渠系配套和节水改造，发挥好现有工程效益，提高水的利用率；三是广泛发动群众自建水窖、蓄水池等小微型集雨工程；四是继续抓好旱山村人畜饮水工程、安全饮水工程，改善农民生活条件；五是抓好水污染防治工作，取缔肥水养鱼，处理好养殖场排泄物，确保水的质量。

3、积极探索多元化的农村水利建设投入机制

农村水利建设投入大，见效慢，是具有公益性特点的事业。应广辟投资渠道，建立以政府投入为主、农民投入为辅、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是积极争取国家、省、市投入。二是地方财政每年支农资金应向农村水利建设倾斜，并逐年增加。三是设立小型农田水利建设补助专项资金。根据中央〔2005〕1号文件精神，可从预算内新增财政收入中安排一部分资金，设立小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补助。四是整合涉农项目资金，配套建设水利设施。五是用好“一事一议”政策，调动农民投入水利建设的积极性。

4、加强领导，进一步完善管理体制

农村水利建设涉及到水利、农机、国土、财政等职能部门，镇政府将加强领导，抓好组织协调，充分发挥各部门在农村水利建设中的作用，形成合力。要加强村级班子建设，选拔能干事、愿意干事的人去组织领导农民抓水利设施建设。要依法治水管水，严厉打击破坏水利工程设施的违法行为，促进水利事业持续、健康发展。

第二篇：规划下乡发言稿（范文）

胜坨镇人民政府

（2010年6月19日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天，市规划局“送规划下乡”活动启动仪式在我镇隆重举行。在此，我代表镇党委、政府对各级领导、同志们的到来表示热烈的欢迎！

开展“送规划下乡”活动是市委、政府全面贯彻落实十七大精神、统筹城乡经济社会发展、加快推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重大举措，对于加快推进我镇生态经济强镇建设、提高农民生产生活水平有非常重要的意义。我镇在上级党委政府和有关部门的正确领导和大力支持下，立足自身实际，紧紧围绕“和谐规划、城乡统筹”的主题，按照“生态发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极主动地做好全镇规划编制工作，镇村建设逐步走上依法、科学、有序的轨道。下一步，我镇将严格按照上级部门的部署和要求，全面启动和实施农村规划编制建设。工作中，我镇将坚持做到“三个强化”：

一、强化组织领导，明确工作责任

镇上将成立由镇长任组长，分管镇长任副组长，村镇建设站、水利站、旅游办等职能部门主要负责人为成员的工作领导小组，具体负责协调农村的建设管理工作。结合各村具体实际制定切实可行的实施方案，确保农村建设扎实有序推进。

二、强化宣传发动，凝聚工作合力

群众是“规划下乡活动”的直接受益者和主力军。我镇将通过召开村两委会，党员代表、群众代表会和“月例会”等形式，大力

1宣传“规划下乡活动”的重大意义和实施方案，广泛征求群众意见。通过宣传，赢得群众的广泛支持和参与，调动起广大群众参与“规划下乡”活动的积极性。

三、强化思路创新，突破资金瓶颈

推进新农村建设，资金是关键。我镇将认真研究制定有关扶持奖励政策，并积极引导试点村创新工作思路，通过各种有效措施，积极探索资金多元化投入机制，确保建设工作顺利推进。

总之，我镇将以此为契机，在上级党委政府和有关部门的正确领导下，严格按照部署要求，做到周密安排、精心组织、认真部署、积极推进、有效实施，确保将各项任务目标落到实处，努力营造全镇关心规划、理解规划、支持规划的良好氛围。

谢谢大家！

第三篇：产业规划发言稿

五年跨越 中国航空城的辉煌嬗变

发布时间：2011-01-25 来源：西安晚报

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——访西安航空基地管委会主任金乾生

2005——2010，是西安航空基地积蓄力量的5年。从一片村野农田，到投资航空产业的热土；从一个神秘的航空小城，到中国民用航空产业的摇篮。这是从零起步的5年，更是快速发展的5年，一座国际化航空新城已经拔地而起。

2011——2015，将是西安航空基地大有作为的5年。产业培育要成规模，区内企业要出效益，项目建设要有力度，城市配套要见形象，经济实力要大跨越。这将是价值全面兑现的5年，更是扶摇展翅的5年。前进的号角已吹响，且看西安航空基地如何腾飞——

金乾生，男，汉族，大学文化程度，教授，1958年生于陕西岐山。他不仅是中国首个国家级航空高技术产业基地的掌舵人，更是陕西民用航空产业发展的开拓者。

金乾生带领西安航空基地的管理团队，运用科学的发展理念、创新的体制机制和集群化的产业模式，使陕西航空产业实现了由军到民、由单一国有体制到多种体制、由制造业向全航空产业链发展的重大转变，园区建设和产业规模均呈现出又好又快的发展态势，新成立的各类航空企业超过320家，主要经济指标保持了每年30%以上的增长速度，已经成为我国航空产业链最完整和非公经济进入航空产业最集中的开发区。

2010年，西安航空基地经国务院批准，升级为国家级陕西航空经济技术开发区，成为我国唯一以航空为特色的经济技术开发区。短短五年时间，以航空基地为核心的陕西航空产业集群正在逐步形成，以西安航空基地为依托的陕西航空新势力，正在成为中国民用航空产业第一品牌。

从零开始

航空城5年华丽转身

记者：西安航空基地在培育国内民用航空市场、主导航空产业转型方面发挥了举足轻重的作用。请问，在十一五期间，西安航空基地是如何构建市场特征鲜明的民用航空产业体系的？

金乾生：2004年8月，西安阎良国家航空高技术产业基地获得国家发改委批准，成为国内第一个国家级航空高技术产业基地。2005年4月，全面启动建设航空基地。这五年，我们从零开始，在“产业发展集群化，集群发展园区化”理念的指引下，立足陕西航空的优质资源，借助大飞机项目的带动效应，不断探索和创新，全力构建整机制造、转包生产、零部件加工、机载系统、航空新材料、维修改装培训、航空旅游等七大产业链，建设产业结构最为完善、产业体系最为健全的中国航空产业特区。

记者：西安航空基地所做的这些调整与优化工作，是不是可以理解为一种“大整合”？

金乾生：可以这样说。我们结合航空产业发展特点，科学规划，合理布局，科学推进产业集群培育和产业链构建，已形成“一基地四园区”的发展格局。“一基地”即西安航空基地；“四园区”分别指阎良核心制造园、蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园、宝鸡飞行培训园。目前，西安航空基地已经基本实现了基础设施建设和经济社会发展的良性互动，形成了较强的综合配套能力。

记者：西安航空基地是西安市“五区一港两基地”经济体的重要组成部分。在 “十一五”期间，尤其是2010年，航空基地的成绩令人瞩目。请您用一组数字来展示一下咱们的这些成果吧。

金乾生：2010年，在持续应对金融危机影响的背景下，航空基地继续保持了快速发展的势头，产业价值得到初步兑现。2010年，航空基地全年共完成固定资产投资33.68亿元，同比增长32.1%；实际引进内资13.04亿元，同比增长38.6%，实际引进外资1324万美元，同比增长30.3%；新增注册企业68家，累计入区企业达到326家；实现大口径财政收入43790万元，其中实现一般预算收入1830万元，给阎良区贡献收入1185万元；同比增长84%；征收土地2097亩；全面完成了市政府下达的各项任务。

此外，我还想讲一点：2009年基地工业总产值仅1.5亿元，2010年这个数字是6.9亿元，增长了360%。虽然我们的体量还比较小，但成长速度是惊人的。我们有一大批好企业的苗子正在成长，“十二五”期间将开出绚丽的花朵，结出丰硕的果实。

可以说航空基地发展已由艰难起步迈入快速增长的发展阶段，园区建设和产业规模均呈现出又好又快的发展态势。

记者：2010年，航空基地还有一件非常值得称道的喜事，那就是航空基地获批成为国内唯一一个国家级航空经济技术开发区。

金乾生：对，应当说这是国家对航空基地的又一次支持和肯定。为调整基地产业结构，发挥区域优势，突出产业特色，最终实现产业的聚集效应，在省市两级政府的鼎力支持下，2010年6月24日，国务院正式批复航空基地升级为“国家级陕西航空经济技术开发区”。国家级陕西航空经济技术开发区的获批，意味着航空基地上升到了一个更具竞争优势的广阔发展平台，无疑将吸引更多的龙头企业项目入驻，构筑起一个具有国家级特征的航空产业集群。

产业链构建

航空基地快速前进的动力

记者：西安航空基地远离城市主城区，发展面对的困难可能会相对多一些，对此您是怎么看？

金乾生：的确，航空基地一方面要面对航空产业发展的特殊性、交通不便、融资难度大等现实困难，另一方又要应对国内航空大项目布局取决于央企意志、国外航空项目难以引进的艰难挑战，可以说，每一步的前进都是非常艰难的。但是，在各级领导的大力支持下，在相关部门的倾力帮助下，通过一系列的创新举措和全体航空基地干部员工的不懈努力，我们逐渐走出了困境，也取得了一些成绩。此外，我要强调的是，我们拥有一支极具战斗力和创新力的优秀管理团队，我们有信心克服困难，取得更大的胜利。

记者：您是说，创新举措实际上成为航空基地快速前进的动力？

金乾生：是的。航空基地以科技资源统筹为主线，积极推进军工航空资源与地方经济发展的融合，积极推进三个转变：一是积极推动航空产业体系从单一的军品研制体系向军民融合发展的产业体系转变；二是积极推动航空产业所有制从单一的国有所有制结构向多种所有制共同发展的结构转变，鼓励航空企业进行股份制改造，引导民营资参与航空产业分工；三是推动单一产品向全产业链发展转变，以飞机产品研制为龙头，围绕民航运输，积极发展航空维修、飞行培训、航空旅游、空港服务等多产品体系。

记者：有媒体称，西安航空基地已经构建了国内最完善、综合实力最强的航空产业链条，区内企业更是达到了326家。326这个数字意味着什么？

金乾生：300多家企业，对于一个普通的综合性开发区来说可能微乎其微。但对于一个以航空为特色的开发区来说，那就代表着综合实力，代表着这个区域对于航空企业的吸引力和凝聚力。其实，更具有说服力的是另一个数字：航空基地入区企业中，90%以上是民营和外资企业，这个比例在国内是前所未有的，这也成为航空基地的一大亮点。

记者：那么，请您谈一谈航空基地是如何通过产业培育，不断增强航空基地的凝聚力的？

金乾生：航空基地一直把产业培育作为建设整合国内外航空产业资源大平台的支撑手段，通过项目带动促进产业集聚。一是以航空科技资源统筹为着力点，围绕航空产业链条，充分发掘龙头企业和我市高等院校的科技资源，积极做好产业培育服务工作。二是加强培育项目扶持力度，力促产业集群快速成型。为了加快技术成果的规模化转变，最终达到以项目促进产业集群快速成型的效果，我们在政策、资金、人才等方面加大了对入区企业项目的支持力度。仅去年一年，就有弗兰德航空精密部件制造、挠性覆铜板及系列产品项目、飞机与汽车轮毂项目等一批科技含量高、带动性明显、辐射效应广泛的高新技术产业项目在航空基地开工建设，一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的创新型企业被成功培育出来，产业培育工作又上了一个新台阶。

“45651”

航空基地“十二五”宏伟目标

记者：现在已经进入第十二个五年规划，“十二五”期间，西安航空基地的总体思路和发展目标是什么？

金乾生：西安航空基地将按照“立足航空，集群发展；产业支撑，规模发展；统筹资源，创新发展；以人为本，和谐发展”的总体思路，以市场需求为牵引，以体制机制创新为动力，以产业集群培育为核心，以航空制造、通用航空和民航服务为重点，围绕航空产业链构建和城市环境建设两大主线，加快发展方式转变，优化产业结构，力争在“十二五”末实现“45651”目标。

记者：怎么理解这个“45651”目标？

金乾生：“4”，就是实现销售总收入400亿元；“5”，就是打造5大核心产业板块：航空制造、航空材料、航空维修、通用航空、飞行培训；“6”就是建设6个重点园区：阎良核心制造园、通用航空产业园、空港产业园、飞行培训园、航空材料园和出口加工园；第二个“5”是构建5大关键支撑体系：技术创新、人才保障、投融资、国际合作和社会服务；“1”是打造1座现代化航空新城，这个新城将是产业环境一流、投资环境一流、城市环境一流的。

记者：那么西安航空基地未来五年的发展重点是什么？

金乾生：“十二五”西安航空基地总体规划思路是：“转变发展方式、加快军民融合、实现重点突破”。在这个总体要求下，我们将下大力气加快培育和壮大航空制造、航空材料、航空维修、通用航空和飞行培训五大产业板块，以这五大板块为主，带动相关商业服务业的发展。

记者：这五大板块的发展重点分别是什么？

金乾生：拿“航空材料”来说，重点加大碳基复合材料、陶瓷基复合材料、金属基复合材料等新型航空材料的制备技术和应用技术攻关。拿“航空维修”来说，重点在航空发动机维修、起落架维修、航电维修以及客改货等领域拓展。拿“通用航空”来说，重点发展通用飞机复装、飞行体验、航空旅游、航空会展、航空竞技比赛等。拿“飞行培训”来说，重点构建飞行学院、通用航空商学院、航空俱乐部等形式多样的培训平台。拿“商业服务”来说，重点围绕航空科技走廊建设，建立航空基地的中央商务区，重点打造金融、商务、科技、信息流通、中介等现代服务业。

记者：通用航空也是近期国内关注度较高的产业之一，作为全国率先把通用飞机“飞起来”的专业化园区，航空基地要如何巩固发展优势？

金乾生：通用航空是基地主干产业之一，这也是基地近年来发展探索出来的新路径——通用航空市场空间非常广阔，而市场是产业发展的动力和命脉。通用航空产业的发展，对于优化基地产业结构，打造产业链条完整、竞争优势明显的特色航空产业集群具有重要的作用。

2009年，我们成功举办了“2009中国国际通用航空大会”。这次大会以拉动通航产业和促进产业聚集为目的，不仅受到了客商的欢迎，普通老百姓也在大会的飞行表演中获得了不一样的视觉享受，西安也有望成为大会永久会址。今年，我们还将举办“2011中国国际通用航空大会”，邀请更多的世界顶级飞机表演队和通用飞机参加，相信会再次给大家带来不一样的新奇与震撼。

“十二五”期间，我们计划要在蒲城内府机场和榆林机场等主要起降点，构建出“点——线——面”一体化发展的低空飞行网络以及通用飞机固定运营基地，重点开发飞行体验、低空观光、航空竞技比赛等旅游项目。

同时，我们还将拓展通用航空的作业范围，建设关中地区航空救援网络，积极开展通用航空在医疗救援、农业造林、摄影测绘等通用航空业务，不断壮大通航作业规模，通过加快通用航空市场培育，以开发通用航空市场为先导，带动整个通航制造业的发展。“低碳航空工业”

一流航空新城快速崛起

记者：如今在西安市，越来越多的市民听说西安航空基地非常漂亮，并且产生了想要去看一看的想法。

金乾生：是的，我们的目标就是将航空基地打造成“西安最美的城区”，现在建设成果正在逐步显现。我们以提升园区城市环境为着力点，依托航空新城扩展规划，加快推进园区基础设施建设，构筑完备的产业发展支撑体系，为航空基地的持续快速发展做好保障服务。目前，已经建成了创新西路、创新大道、飞豹路、小鹰路等10余条市政道路共计14公里，区内交通四通八达；水、电、气、暖配套设施齐全，园区道路绿化率达到90％以上，有力保障了园区交通环境的顺畅，园区形象和整体竞争能力进一步得到了提升。

记者：您所倡导的低碳理念，在企业和项目引进方面如何体现？

金乾生：企业作为社会经济主体部分之一，理应成为低碳理念的执行者。航空基地的企业一定要成为全面构建资源节约型与环境友好型社会，实现产业培育与环境建设和谐发展的主体。比如说招商，我们要推行“低碳招商”理念，严把项目入区关。集约、节约利用土地，提高土地利用效率。比如我们要建设“绿色中心商务区”，全部推广应用节能灯照明和环保新材料。

记者：我们在采访中了解到，开发区除了园区环境之外，最吸引入区企业的实际上还有一个大的环境因素？

金乾生：对，航空基地结合技术创新、人才服务、产业服务、国际合作等领域，重点构建了四个支撑，不断优化基地的产业环境、服务环境和人才环境。一是构建技术创新支撑。围绕飞机制造的关键技术，加强产学研合作，建设了快速制造国家工程研究中心、西北工业大学陶瓷基复合材料工程化中心等一批工程技术中心；二是构建人才服务支撑。为区内企业提供人才代理服务，并与国内外知名航空院校联合推行订单式培养模式，同时还加大了对飞行员和空地勤以及民航维修人员的培养；三是构建产业服务支撑。组建投资发展有限公司等搭建产业发展融资平台，大胆尝试了信托、BOT、BT、股权融资等多种融资方式；四是构建国际合作支撑。此外，我们还积极构建国际合作支撑体系，鼓励民营企业参与承接国际航空转包生产业务，并定期举办中国国际通用航空大会、西安航空转包生产暨国际合作论坛等有国际影响力的专业会展，为企业承接国际航空转包业务和扩大贸易往来创造条件。

记者：几年来“低碳”成为社会热词，这实际上也体现了一种转变经济增长的方式。航空基地如何践行“低碳环保”这一发展理念？

金乾生：不久的将来，航空基地将成为一座国际化、现代化、园林化的新兴城市，为国内外投资者和创业者提供理想的工作和生活空间。我们按照低碳经济理念，推广“城市单元”的概念，充分体现“功能混合、搭配合理、缩短出行、生活便利”的城市特点，方便市民在航空基地安居乐业。其次，是推行“交通疏导”理念，建设“细而密”的交通路网体系，构建一流的城市交通体系。在航空基地，以后将呈现出“三季有花、四季常绿、凸显自然风情、彰显文化内涵”的园林绿地布局，进一步提升城市环境内涵。我们还结合园区产业发展需求，加快生活住宅、公共服务设施以及水、电、气、暖等城市配套设施建设，进一步丰富城市服务功能，把航空基地建成“城市国际化、环境人文化”的航空新城。我有信心，航空基地将来一定是西安最美的城区！

第四篇：规划研讨会发言稿

在规划研讨会上的讲话

各位领导、同志们：

大家好:

今天在这里召开园区规划研讨会，我代表园区先介绍规划的由来和基本思路。2010年11月，经娄底市委常委会议研究决定成立娄星产业园区。自启动开发建设以来，市、区两级政府主要领导一直关心、关注娄星产业园的发展并给予大力支持。彭书记、黄区长和人大、政协的领导多次来园区调研、指导工作。今年3月30日，易市长召开娄星产业园现场办公会，明确了园区的规划范围和所享受的优惠政策，为园区的开发建设指明了方向。8月21日，娄星产业园区正式通过了省发改委和省园区办的规划评审，批准为省级工业集中区。根据园区的发展规划（2012-2020），园区规划区域为娄涟公路以南、湘黔铁路以北、涟钢铁路专线以西、高丰路、柳青路以东区域，规划面积4.25平方公里。园区以“一心、二轴、三组团”为空间结构，以黄柏山公园为综合服务核心，以涟滨西街和高丰路为发展轴，重点发展钢铁循环经济产业、机械加工制造产业和商贸物流、生产生活配套服务产业。

在规划区域基本明确的同时，娄星产业园区按照城市“南拓北移、东优西联”的发展战略，提出了“加快西部开发，打造工业新城”的总体战略构想。并提出了三个层次的规划:近期规划建设区域为起步区，做控制性详细规划，为法定规划；高丰路以

西规划控制区域为拓展区，做发展控制规划（做到控制性详细规划的深度）；娄涟公路以北区域为远景发展区，做概念性规划。

1、起步区：由于省发改委批复的园区规划范围因毗邻涟钢，环境容量不足，同时土地开发的成本较高，建成区面积较大，园区实际可利用的土地很少。这些客观因素在一定程度上制约了园区的发展。为拓宽园区的发展空间，我们通过与国土、规划等部门衔接，在符合城市总体规划和城市土地利用规划的前提下，对周边土地的基本农田进行了局部调规，将园区的建设区域拓展至至高丰路以西500米，面积为7.58平方公里。符合城市总体规划（2006-2020）。其中约3.33平方公里弹性用地需调整为建设用地。在起步区以高溪工业标准厂房为载体，重点发展机械制造产业。

2、拓展区: 同时由于涟钢环境污染的影响，有环保移民4000人需要异地安置，在规划区内还有5000人左右的建设移民需要安置，我们计划在湘黔铁路以北、高丰路两侧建设三个邻里中心，建设移民安置基地和配套服务设施，分三期对移民进行安置。同时以涟滨西街和娄涟公路为发展轴，布局资源循环利用产业和新型轻工产业。将此区域作为园区的发展控制区域，通过城市规划的局部调整和土地调规解决移民安置基地的建设和散置项目的落地问题。

3、远景发展区:

根据城市远景发展规划，毗邻娄星区的渡头塘、斗笠山、桥头

河镇是城市发展的远景组团。石井区域为该组团的重要组成部分。该区域地形条件较好，环境优良，适宜布局行政中心、金融、商务中心和高档社区，可重点发展电子信息、新型材料等产业，对于园区而言，适合作为经营性土地。远景发展区的规划，可为娄星产业园预留发展空间，亦可实现娄星产业园的“融城拓区、打造产业新城”的发展战略。

筹资用地规划：易市长在市长办公会议上明确：在娄北连接线

3.12平方公里区域给园区解决一定的筹资用地，并要求园区做出相应规划，这片区域的功能定位和用地布局，已经由市规划设计院作出了概念性规划，主要布局商业、居住用地。园区可作为经营性土地开发利用，但该区域因娄北连接线的建设时间的问题，要做活土地文章，看到明显的经济效益，还有待时日。规划情况介绍到这里，恳请各位对园区的规划提出宝贵意见，谢谢大家。

第五篇：讨论“十二五”规划发言稿

同志们：

明年是“十二五”的开局之年，县委、县政府高度重视，及早地部署了“十二五”规划的起草工作。规划编制工作开展以来，有关部门做了大量深入、扎实、细致的调查研究，认真学xxx省市的有关文件和精神，立足**实际，广泛征求了社会方方面面的意见和建议，反复进行修改完善，形成了《十二五规划（第五稿）》。它全面把握了“十二五”期间**面临的机遇与挑战，对未来五年的发展作出了科学的部署，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，具有很强的战略性、前瞻性、指导性和可操作性，是引领**未来五年发展的纲领性文件，对于今后**五年发展具有重要意义。

当前《十二五规划》虽然已经初步形成，但工作任务仍然比较重，各部门一定要集中精力、智慧和各方力量，抓紧做好规划的修改完善。一是要结合党的十七届五中全会精神的学习与贯彻，将会议提出的新观点、新理念融会到规划中去。二是要提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度，积极开展建言献策活动，使规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集中民智的过程，进一步调动社会各界参与的积极性和创造性，同时使公众的诉求得到合理回应。

县政府也将会深刻领会“十二五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重大措施，牢牢把握科学发展主题的主线，围

绕实施“十二五”规划对政府工作提出的新要求，进一步强化做好各项工作的责任感和使命感，提高服务大局的积极性和主动性。努力推动重大决策落实、重要问题解决、重点项目实施，把各方面的思想统一起来、智慧集中起来、力量凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。