第一篇：领导在全县乡镇换届工作会上的讲话
越是在复杂的形势下，越是要营造干群之间的合力，体现党员干部的执行力。我对自己的要求是：要耐得住寂寞，守得住清贫。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!
第一篇：当选乡镇领导就职演讲
尊敬的各位领导，同志们：
大家好：
我能成功当选，离不开乡党委乡政府的信任和关心，离不开党员群众的支持与厚爱。在此我表示衷心的感谢。我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态尽快进入新的角色，以xx的发展，回报党委政府和党员群众的重托与期望。在此我作如下表态：
一，端正态度，虚心学习，尽快进入角色，这次任职来之不易，我将虚心向各位领导，同志们学习，农村工作方法，积累农村工作经验，不断提高工作能力，尽快融入新集体，适应角色开展新的工作。
二，勤奋工作，履行职责，认真完成各项工作。深入群众，尽快摸清情况，理清工作思路，为群众诚心诚意办实事。
三，严于律己，经受考验，充分展示自我形象，主动接受群众监督，宽厚待人，做百姓的知心人，做到无愧于组织的重托，无愧于群众的期望。
四，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到重大的问题集体讨论决定，坚决执行党委的指示和任务，坚定共产主义理想信念，增强支部班子的凝聚力和战斗力。
五，我深知自己的能力有限，水平不高，尽管如在此，我还是愿意倾我所有，尽我所能，为我村的发展贡献自己的全部力量，我坚信有党委政府的正确领导，有各位党员干部和群众的支持，监督和帮助。我们一定会取得让党委放心，让群众满意的成绩。
最后再次向各位领导同志们表示感谢，谢谢大家;
第二篇：县委书记在全县乡镇领导班子换届工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，其主要任务是，贯彻落实省委和市委关于换届工作的有关文件和会议精神，安排部署我县乡镇领导班子换届和乡镇界制调整工作。根据市委的统一部署，我县党代会将在今年10 月份召开，乡镇领导班子换届选举工作必须安排在8 月份进行。因此，县委决定，除涉及建制调整和旅发会筹备工作的竹海镇、龙头镇和xx镇可在8 月底或9 月初召开党代会以外，其余16 个乡镇必须在8 月20 日前召开党代会，选举产生新一届乡镇领导班子。刚才，汪焘、从钦、文毅同志分别从不同角度讲了很好的安排意见和具体要求，请大家认真抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，切实增强搞好换届工作的政治责任感这次乡镇领导班子换届，是在全面实施“十一五”规划的关键时期进行的一次换届。搞好这次换届，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要;是提高乡镇党委执政能力，发展党内民主，推动基层民主政治进程，夯实党在农村的执政基础的客观要求;是加强农村基层组织建设，巩固党的基层政权，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。通过换届，大力推进乡镇领导班子配备改革，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇领导班子，必将有力地促进农村生产力发展和社会进步，振兴一方;真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇领导班子，必将有力地促进基层先进文化建设，促进农村精神文明建设，正风一方;真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇领导班子，必将更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，造福一方。这次换届，对于提高乡镇党委的执政能力，加强和改进党对农村工作的领导必将产生重要的作用，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，使广大基层党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础，实现新时期的战略目标具有重要的现实意义。我们必须站在全局的高度，认真做好本次乡镇领导班子换届选举工作，通过换届，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为我县又快又好地发展创造民主、和谐的政治环境。
二、着眼全局，认真把握好“五个关系”这次乡镇领导班子换届，与以往相比，具有改革力度大、统筹任务重、民主程度高的特点，我们必须立足现实，着眼长远，以实事求是的态度，求真务实的作风，从全局利益出发，认真把握好“五个关系”。
第一，认真把握好用人导向与整合班子力量的关系。换届的核心是班子的新老更替和人员的合理调配。坚持重实绩，坚持重民意，坚持看干部的一贯表现是xx县委用干部的一贯导向。换届在即，这正是观察一个干部的人生观、世界观的大好契机，正是考察一个干部一贯表现和在重大问题上的立场、观点的好机会。我们要大张旗鼓地把那些受县委、县政府表彰和年终考评优秀的干部选拔到重要的岗位上来，让那些作风漂浮、热衷于拉拉扯扯、搞虚架子、拉关系的人无市场无地位无脸面。在打造好“一把手”工程的同时，从学历、经历、资历、性格、特长等多种因素来搭配好班子，最大限度地发挥好整体功效，把班子的内耗降到最低，把整合的力量提到最高，全力促进乡镇党的建设、经济和社会事业健康快速发展。
第二，认真把握好充分体现组织意图与大力发扬党内民主的关系。发扬党内民主是实现组织意图的根本途径和有力保障，要充分体现组织意图，必须大力发扬党内民主。这次乡镇领导班子换届，改革力度大，中央、省委和市委对职数设置、人事安排、代表构成等都有明确规定，县委也有具体要求，各乡镇、县级有关部门要按照县委的统一部署开展换届工作，把县委的意图不折不扣地贯彻落实到工作中去。要通过民主形式，把那些能力强、素质高、起表率作用、有代表性的优秀党员选为代表;要通过开展深入细致的思想政治工作，把县委的意图变为广大代表的自觉行动;要通过广大代表的自觉行动，把县委的意图变成换届工作的实际成果。
第三，认真把握好严格要求与关心爱护干部的关系。对干部严格要求，是促进干部健康成长的重要手段;对干部严格要求，本身就体现了组织的关心和爱护。对干部的严格要求，要胸怀关爱之心，讲究关爱之策。领导干部在一个地方干的时间太久，容易受关系网、人情网困扰，如果不严格要求，往往很容易出问题。
适时交流既体现了组织对干部的严格要求，又体现了组织对干部的关心爱护。这次换届，要统筹部门和乡镇干部配备，加大干部交流力度，切实增强乡镇领导班子和干部队伍的活力。对从领导岗位上退下来的干部，要多关心，多尊重;对交流到偏远乡镇工作的干部，要多支持，多鼓励;对安排到重要工作岗位上任职的干部，要多提要求，多讲纪律。与此同时，干部自己也要懂得珍惜，懂得自爱，慎独慎微，防止问题从内部产生。
第四，认真把握好中心工作与换届工作的关系。这次乡镇领导班子换届，正值我县承办第四届四川旅游发展大会的关键时期，各项工作时间紧迫，任务异常繁重。这就要求各乡镇党委和县级各部门要总揽全局，统筹兼顾，以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行，以换届工作的圆满成功来推进当前各项工作的健康发展，使换届工作与中心工作两促进、两不误。同时，县级机关和乡镇领导干部一定要保持良好的精神状态，正确对待个人的进退留转，不要去分析、猜测、议论，更不要等待观望，越是面临换届，越要牢记为人民服务的根本宗旨，死死盯住既定的工作目标，全力以赴完成当前的各项工作任务，真正做到不等不盼、思想不乱、人心不散、工作不断，通过脚踏实地的工作来接受组织的考验和挑选。
第五，认真把握好弘扬正气与防止不正之风的关系。一个地方、一个部门、一个单位，正气不足则邪气盛行;压住邪气则风正心齐。因此，风正则气正，风清则心齐。这次换届，要务必严肃组织人事纪律和工作纪律，依法查处各类违纪违法行为。对搞拉票贿选或利用宗族派性、黑恶势力操纵换届选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚决查处。对班子和队伍中存在的问题，党员、干部要本着对事业、对组织、对同志、对自己负责任的态度，实事求是地反映，要坚决反对任何无组织、无纪律的行为。换届期间，群众来信来访反映问题的，要及时妥善处理。署实名的，要马上核查;匿名举报的，要找被反映人核实，将谈话情况记录在册。同时，要高度重视换届中的诬告陷害问题，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。
要抓好典型，坚决刹住这股歪风。
三、加强领导，着力提升换届选举工作水平这次全县乡镇领导班子集中换届，不仅涉及面广，工作量大，任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。我们务必客观分析形势，准确把握动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举工作顺利进行。
各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去四年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后五年的发展思路和目标任务。组织部门要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。认真指导乡镇党委搞好工作预案，对领导班子和代表选举的各个环节做出周密安排，规范运作程序。要切实加强业务学习和培训，进一步熟悉、掌握换届的各项规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策精神，做好乡镇领导班子换届的组织和指导工作。纪检监察、宣传、政法等相关部门要按照县委的统一部署，充分发挥职能作用，从全局的高度，主动配合组织部门和乡镇党委开展工作，确保县委的意图得以圆满实现，确保乡镇换届选举工作万无一失。换届选举工作指导组要认真学习这次换届的有关文件，领会精神，精通政策，按照职责要求和分工任务，深入联系乡镇做好换届选举指导工作，帮助乡镇党委把握关键环节，保证换届选举工作顺利开展。换届工作考察组要按照这次换届考察的程序要求，采用综合考评办法，科学评价乡镇领导班子和领导干部的工作实绩和现实表现，在考察过程中，务必做到客观、公平、公正，务必严格遵守考察工作纪律。同时，干部监督督查员要认真履行职责，发挥监督作用，及时为县委提供可靠的干部监督信息，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”，及时发现和纠正换届工作中的违纪违法行为。
同志们，这次乡镇领导班子换届，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，影响深远。搞好这次换届，对乡镇党委是一次重大考验，对县级相关部门是一次重大考验，对乡镇领导干部也是一次重大考验。我们坚信，大家一定会经得起这种考验!让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，深谋远虑，扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为夯实党的执政基础，巩固党的基层政权作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
第三篇：县委书记在全县乡镇领导班子换届工作会上的讲话
同志们：
刚才，组织部长xxx同志对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记xxx同志宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。
一、准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性
今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记xxx同志强调“换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。”我们要把思想认识统一到中央和省市委的要求上来，切实增强政治责任感。
(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的速度和质量，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更快更好地发展。
(二)换届事关党的“两大根本性建设”的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是党员先进性教育活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。特别是最近发生的极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的“两大根本性建设”任务进一步落到实处。
(三)换届事关xx县“十一五”规划顺利实施的大局。“十一五”规划，是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第一个五年规划。“十一五”期间，xx县要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前xx县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。
(四)换届事关xx县“工业强县、劳畜富民”战略的实施和新农村建设的大局。“十一五”期间，xx县确定的发展战略是：坚持一个原则，实施两大战略，依靠五大动力，发展三大产业，实现两大目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础，推动xx县又快又好地发展。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持“工业强县、劳畜富民”和“优先发展工业”的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设。
二、认真落实改革的精神，扎实做好换届工作
这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配置、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配置改革的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。
(一)积极推进乡镇领导班子配备改革。这次换届，很重要的一项目标任务，就是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配置改革的要求。我们要按照中央、省委提出的“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则积极推进。首先要在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子统一设7职，(但要根据乡镇实际情况配备)，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;镇政府设镇长1名，副镇长3名(1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。通过精简领导班子职数，使乡镇领导班子更加精干高效，结构得到优化，集中体现了省、市委关于乡镇领导班子配备改革的要求。
(二)认真落实干部人事制度改革的新举措。最近，中央相继出台了领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件，作出了一系列规范性要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些新的举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。
(三)认真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。省委张学忠书记多次强调：“有了一个好的一把手，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。”因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置。今年我县结合换届对部分乡镇进行区划调整，将把24个镇合并为19个镇，下一步还将进行乡镇机构改革。因此，在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的“一把手”，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求“一把手”既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《泸州日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。“一把手”必须要敢于碰硬。张学忠书记指出：“现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。”我们在这次换届中选出来的“一把手”，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。昨天，我和朱县长到市上开目标管理会，今年上半年xx县的综合目标考核是第一位，但仅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果发展不快，就有可能往下掉，这就不好说了。因此，我县面临的任务很艰巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有发展。市委袁书记说：一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。张学忠书记指出：“能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!”市委袁本朴书记也告诫我们：领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去“三正”迟早要倒台。袁书记的话真是发人深省呀!我县玄滩镇的原党委书记郑国才同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。目前郑国才同志已经被停职，昨天县委常委会研究并上报市委，将撤消其党内职务，并建议相关组织罢免其党外其他职务。大家都要以此为戒，严格要求。
(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现“1+1大于2”的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个镇原则上不少于1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以40岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉农村经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新农村能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和党外干部，每个镇领导班子中的女干部原则上不少于1名。
(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持“两推一述”，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。
三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境
“和风酿正气，风正一帆悬”。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届、乡镇撤并、乃至下一步的乡镇机构改革等工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到xx县的发展和社会稳定。
(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。
(二)要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能“把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。”
(三)要严肃换届组织纪律。好的换届风气要靠铁的纪律作保障。最近，省纪委和市纪委都通报了有关领导干部违反人事纪律的行为，相关人员已经受到了相应的处理。全县各级党员干部要引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训。
在这次换届工作中，省、市委明确提出要做到“六不准、八严禁”：即不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序;不准突击提拔调整干部;不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部;不准超职数配备非领导职务干部;不准乱设职位安排干部;不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂;严禁参加与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动;严禁接受有关单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利;严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排;严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项;严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真相;严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。对于省、市委提出的“六不准、八严禁”，希望各位领导干部要严格遵守，不得违反。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位，对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪严肃处理。
在这次乡镇换届和乡镇撤并工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守“四个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分“小金库”;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。最近，由县委办、县府办牵头，对部分县级机关部门进行了劳动纪律检查，发现了个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近市委、市政府已加强了目标管理督查办公室，即将成立治理软环境办公室，专门整治全市的软环境。现在，群众反映xx县的软环境在回潮，我们必须加大整治力度。
为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系镇广泛宣传贯彻中央和省、市、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况;涉及区划调整的相关镇，特别要督促各镇党委管好人、财、物，并协助党委做好思想政治工作。在这里强调一下，不管是乡镇换届、乡镇撤并，还是乡镇机构改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接给指导组组长或副组长汇报，组长或副组长再向我们汇报，不要都到办公室来找我，我也没有那么多时间来接待每一个同志。
四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行
这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。
(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新农村建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作“两不误、两促进”。特别强调一点，值班要严格到位。
(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。四是要认真制定好撤并乡镇的实施方案和应急预案，做到不出问题或少出问题。关于乡镇机构改革，我们的方案制定了比较久，现在等市上出台新的方案后马上修改，与市上同步。但有一点可以肯定的是，合并乡镇后编制控制得紧，要搞竞争上岗，上不了岗的自己联系工作单位，自己联系不上的，等组织安排。
(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。
(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门“一把手”应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为“官”从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔“政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展”的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。
同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。
第四篇：在公司新领导班子就职仪式上的讲话
同志们：
大家好!
非常感谢局党委、局领导对我的关心和爱，感谢公司全体干部职工的信任和支持。道真川秀丽、人杰地灵，历史上众多达官贵人，文墨客，都为之想往，而今道真经济、社会发展飞猛进，一日千里，是黔北正在崛起的一颗明。电力公司作为道真的重要工业产业部门，随县域经济的发展壮大也在迅速发展和大踏步前。我能融为道真电力公司的一员，发自内心说：深感荣幸和自豪。
在此，我和我们新的班成员向王书记、向全体干部职工表态：
一、加强学习，搞好团结。做好新时期企业方位的管理工作，将面临许多新的情况和新的题，不注重学习，特别是南网方略内涵的学习，更新观念，不完善和提升自已的综合素质将无胜任工作。要自觉增强自已的学习力，不断增贯彻落实的执行力和工作能力。搞好班子团;既注重发挥班子成员的各自特长和优势，又重形成工作能力，既坚持一把手负责制，又坚大事商量通气，集体研究决定;既讲工作原则，怕得罪人，也讲共事机缘，提倡大事讲原则，事讲风格，容人之短，取人所长，求同存异，互谅解，互相支持，互相信任，带头树立起领班子良好的整体形象，从而影响和带动全公司部职工共同营造一个舒心舒畅，团结向上的工环境和氛围。
二、不辱使命，真抓实干。坚持科学的发展和正确的政绩观，始终把加快发展作为工作的一要务,对遵义电网和道真县委,县政府以及司全体干部职工负责,把公司经济效益,社会益和职工利益的不断提高作为自己工作的出点和落脚点,抓机遇,谋发展,竭力做好公司的项工作.坚持一切从实际出发,按客观规律办,察实情,说实话,出实招,求实效,把更多的精放在深入基层,调查研究和抓工作落实上,扎实实多做取信于职工的事情,做好一个名副其的道真人.三.今年的建设和发展,发电装机,市场拓展,干部职整体素质等方面的优势较为明显,过去几任班的工作基础非常坚实,形成了许多好的传统,的经验和好的做法,公司的发展历来倍受局领和县委,县政府领导的高度关注,在这样的条下,我将保持一种时不我待,只争朝夕的紧迫,拼搏争先的责任感,不进则退,慢进也是退的机感,以加快发展为己任,吃透”上情”, 体察”情”,关注”外情”,洞悉”内情”,用创新的识,创新的作为,把国家法律法规,上级政策和求与公司的工作实际相结合,创造性开展工作,结和依靠全体干部职工,不断开创工作的新局。
四.牢记宗旨,勤政为民.我将把广大职工的危冷暖放在心上,做到眼里有职工的利益,心有职工的位置,时刻倾听职工的呼声,关心职的疾苦,及时研究和解决职工最关注的热点 难点问题,真正做到大事要得到职工的了解持,难事要得到职工的理解配合,好事要办得工高兴,努力把公司的利益和广大职工的切身益,合法利益实现好,维护好喝发展好.五.科学决策,依法经营.我将不断健全决策制,完善决策程序,避免决策的盲目性,随意性粗放性.特别是事关公司利益和职工切身利益重大决策,要多形式地,广泛地征求意见,向职说明,跟职工交底,务求我们的决策更贴近公发展的需要,更贴近职工的需要,更贴近全社发展和经济建设的需要,同时,要切实抓好南公司安全生产一号令和依法经营二号令的全落实,在确保安全的前提下,做到依法治电和法管电.六.严于律己,清正廉洁.我将倍加珍惜党组和职工赋予的权力,在切实履行好自己工作职的同时,堂堂正正做人,清清白白做事,为广大工掌好权,用好权,不搞以权谋私,做到一身正,两袖清风,带头执行廉洁自律的各项制度和定,不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所,自觉筑牢拒腐防变的坚强防线,以公生明,以树威,永葆一个共产党员的政治本色.同志们,我们公司的发展有站在了一个新的跑线上,我今天的到任,既倍感压力和挑战,有发展前景充满决心和信心,在未来的征程中,将紧紧依靠遵义供电局和县委,县政府的坚强力班为实量子开履,紧紧依靠你们的监督和支持,紧紧依靠新的团结协作,尽职履责,真抓实干,开拓创新,创公司发展的新局面而努力奋斗!
最后,我要说的是:我 将铭记今天,我将忠行诺言.谢谢大家
第五篇：互助县念好“三字经”加强换届后乡镇领导班子建设
互助县念好“三字经”加强换届后乡镇领导班子建设
今年乡镇领导班子换届后，互助县立足新一届乡镇领导班子实际和全县各项工作进展情况，把加强换届后乡镇领导班子建设纳入后半年全县组织工作的重要内容，念好引、培、管“三字经”，全面加强乡镇领导干部教育管理，实现“抓班子、促工作”的工作目标。
“引”——注重教育引导，加强干部思想教育。乡镇领导班子人事调整后，由县委书记、纪委书记、组织部长亲自参与，组织新一届乡镇领导班子成员进行了任前集体谈话，加强主动作为和廉洁从政教育。同时，县委各常委经常深入联点乡镇，结合工作督查，与乡镇领导干部开展谈心活动，深入了解乡镇党政“一把手”的工作思路，了解换届后新班子成员的工作、生活情况，及时帮助他们理思路、教方法、听心声、解难题，确保了换届前后乡镇干部队伍的顺利交接和各项工作的有序开展，有效地解决了部分新任乡镇领导干部工作上手慢、适应能力差的问题;另一方面也为乡镇留任领导干部坚定了信心、鼓足了干劲。乡镇领导班子换届以来，对乡镇党政领导班子开展个别谈话75人次，集体谈话2次。
“培”——强化岗前培训，提升干部能力素质。以增强能力素质、提升科学管理水平为目标，换届后我县积极拓宽干部培训渠道，先后举办各类培训班10余期，培训干部382人次，对乡镇换届后的领导班子进行了一次全员轮训。通过轮训，加强了新一届乡镇领导干部对领导科学、政策理论、县情、乡情
等知识的认识，进一步提升了班子成员的社会管理水平和服务群众能力。各乡镇对部分没有乡镇工作经验的新任职干部实行 “老带新”结对活动，由熟悉基层工作的老领导对新任职干部进行帮带，帮助新任职干部尽快适应新的工作环境，尽快熟悉农村工作。同时，创新干部教育培训手段，采取抽调乡镇科级领导干部参与全县重点工作、重点项目建设等方式，使干部在复杂工作实践中锻炼成长，丰富阅历。
“管”——实施跟踪管理，促使干部健康成长。县委、县政府和各乡镇党政班子根据班子成员个人特长、专业知识等，进行了合理分工;建立健全了领导干部岗位分工责任制和岗位互补制;进一步完善了县乡领导干部联乡包村,包抓重点工作、重点项目，联系重点村制度。进一步明确年初岗位目标综合考核工作确定的各项指标要求和年度目标任务，促进新班子和新成员自我加压，真抓实干，扎扎实实地为群众办实事。各乡镇严格落实了乡镇党委书记抓干部教育管理直接责任人制度，加强了干部日常考勤考核及请销假管理。同时，对换届后的乡镇领导班子进行定期和不定期回访，切实加强跟踪管理，尤其是加强对党政正职和新进班子人员的跟踪了解，对出现苗头性、倾向性问题的，进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活，确保了换届后我县乡镇领导班子的良性运行。
第二篇：在镇人大换届动员会上指导组领导讲话
在★★人大换届动员会上的指导讲话
同志们
今年是换届选举年，中心任务就是按照省委、市委和县委的精神，选好配强全县党政各级领导班子和领导干部队伍，县、乡人大换届选举是整个换届工作的重要组成部分。县委对此十分重视，多次进行专题研究，对做好这次县、乡两级人大换届选举工作提出了明确要求，总的精神是要高度重视、加强领导，精心组织、扎实推进，确保平稳有序、风清气正，达到凝心聚力、强化班子的目的，有力保障全县经济社会平稳较快发展。刚才，★★书记对★★镇人大换届选举工作进行了全面部署安排，我十分赞同。下面，我代表县委指导组，强调四点意见。
一、加强领导是推进人大换届工作的灵魂。县、乡人大换届选举
工作必须在县委的统一领导下进行，要始终坚持和加强党的领导。这是一条基本原则，也是搞好换届选举工作的关键所在，更是圆满成功完成换届选举工作的根本保证。县、乡人大换届选举不仅将依法直接选举产生人大代表，还要通过法定程序产生县、乡两级国家机关领导人员，关系到全县的发展全局。换届选举中，要把对党负责和对人民负责统一起来，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志，使党委的意图得到充分体现和圆满实现。
二、选好代表是推进人大换届工作的基础。县、乡人大代表，是县、乡人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，代表人民的意志，全心全意为人民服务。因此，在县、乡人大代表换届过程中，一定统筹考虑，要从宏观上考
虑人大代表的群体结构，还要注意代表的知识、年龄结构。保证依法确定的代表既具有先进性、代表性，又具有广泛性。
三、把握重点是做好人大换届工作的关键。要做好这次人大换届
选举工作，必须要熟悉工作流程，掌握主要环节，完成时点任务。《实施方案》对县、乡人大换届选举时间、程序和要求进行了具体明确，12月10日是全县统一选举日。为此，我们在选区划分，选民登记，提名酝酿、确定候选人，投票选举等各个阶段和各个环节上，都要严格时点要求，按照既定的任务扎实推进。
四、严明纪律是做好人大换届工作的保障。一要严格依法办事。《选举法》、《地方组织法》和《选举实施细则》一系列法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。在换届选举工作中，要严格执行有关法律法规，依法把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系，注意引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。二要严肃换届纪律。严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律” 的换届纪律，坚决防止和克服换届工作中的不正之风。对换届中不顾大局、不守纪律的各种非组织活动和不正之风，一经发现，严厉对待，果断查处，努力营造风清气正的换届环境。
同志们，这次县、乡两级人大换届选举工作是一项严肃的政治任
务，意义重大、责任重大。我们一定要按照县委的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保我县县、乡两级人大换届选举圆满成功，为开创我县“十二五”规划良好开局、加快推进县域经济发展、全面建设★★作出新的更大的贡献。
第三篇：在全县换届工作会上的讲话
在全县换届工作会上的讲话
（2011年3月17日）
陈小洪
同志们：
根据中央的统一部署和有关法律章程规定，今年省、市、县、乡四级党委，县级人大、政府、政协，乡镇人大、政府和部分市的人大、政府、政协将进行换届。上级党委对换届工作高度重视，最近，省、市相继召开了一系列会议，对换届工作进行了专门的研究安排，省委还下发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》。今天，我们召开这次会议，主要是传达贯彻省、市委关于换届工作的有关精神，全面动员和部署我县的换届工作。刚才，董部长全面阐述了这次换届工作的指导思想、工作重点，提出了换届工作的注意事项和基本要求，并对全县换届工作进行了具体安排部署，解书记就换届工作的纪律要求进行了强调，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就如何搞好这次换届工作，再提三点要求。
一、要切实增强做好换届工作的政治责任感
搞好这次换届工作，是顺利实施“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的重要保证，是建设坚强有力、奋发有为领导班子和干部队伍的重要契机，是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。这次换届工作，涉及面广、工作量大、任务艰巨。做好这次换届工作，事关全局、影响长远。全县各级、各部门要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度上，从推进“十二五”转型跨越、建设“四个新右玉”的战略全局上，充分认识搞好这次换届工作的重要意义，把思想和行动真正统一到中央、省委、市委和县委的要求上来。一方面，我们要通过换届，把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任的优秀干部选拔上来，把一心想干事、善于谋跨越、致力促发展的中坚力量选拔上来，把各级领导班子努力建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐、干事创业的领导班子，为推动全县转型跨越发展提供坚强有力的组织保证；另一方面，要把这次换届变成一次统一思想、化解矛盾、振奋精神、凝心聚力谋发展的具体行动，真正把广大干部群众的工作热情和创造性引导到推动转型跨越发展的实践中来，把各方面的优秀人才聚集起来，把一切积极因素充分调动发挥出来，在全县进一步营造加快发展、跨越赶超的强大合力。所以，各级领导干部都要站在战略全局的高度，以强烈的政治责任感和使命感，精心组织，周密安排，认真落实做好换届工作的各项措施，确保换届工作的有序推进，圆满完成。
二、要牢牢把握换届工作的总体要求
这次换届工作，要认真贯彻落实上级有关精神，严格执行相关法律和条例规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强各级领导班子，为提高党的执政能力和水平，推动全县转型跨越发展打下坚实的基础。换届工作中，我们必须牢牢把握好以下几点要求：
（一）要坚持把好选人用人关。选好配强各级领导班子，是换届工作的主要任务，也是衡量换届工作成功与否的重要标准。因此，我们一定要坚持正确的用人导向，严格把好选人用人关。要按照袁书记的讲话精神和上级有关要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出科学发展导向和重视基层导向，努力把各
级领导班子建设成为坚强有力、奋发有为，在转型跨越发展上有大作为、有大建树的领导班子。要重点选好配强乡镇党政领导干部，注重选拔政治坚定、党性原则强、自觉贯彻落实科学发展观、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的具有基层领导经历和基层工作经历的优秀干部。要形成合理结构、增强班子整体功能，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、合力增强。要树立干事创业的良好风气和正确导向，坚持常委会票决制，进一步创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，全面、历史、辩证地评价干部。组织部门一定要坚持原则，秉公用人，在贯彻执行上级有关要求的基础上，结合我县实际，统筹安排，创造条件，把干部群众公认的推动转型跨越发展有思路、有激情、有贡献，敢于创新、敢于突破、敢于担当的干部选出来、用起来，通过换届换出战斗力更强、凝聚力更强的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风。
（二）要坚持认真执行政策。换届工作是一项政治性、政策性很强的工作。这些政策不仅在相关的条例、法规中有硬性规定，而且在省、市委的文件和领导讲话中有明确的要求。如领导班子职数配备、党政领导班子成员交叉任职、任职年限和年龄界限、领导班子结构要求等都有具体明确的规定。我们一定要认真学习，精心领会，准确把握，坚决执行，确保各项政策规定落到实处。特别是换届工作领导组和组织部门的同志一定要吃透政策的精神实质，带头遵守政策、努力执行政策。要把执行政策的坚定性与做好工作的严谨性有机结合起来，精心统筹，通盘考虑，把方方面面的问题想得周到细致，安排得具体妥贴，做到超前准备，未雨绸缪，尤其是要把握好换届中的重点工作、关键环节，绝不能有丝毫纰漏。对涉及难以确定的政策性、原则性问题，要向县委和上级组织部门及时请示汇报，加强衔接沟通，切忌自作主张，草率从事。只有这样，才能保证换届工作的严肃性，确保换届工作始终有条不紊，沿着正确的方向顺利进行。
（三）要坚持严格按程序办事。严格按程序办事，是换届工作公开、公平、公正的必然要求，也是做好换届工作的根本保证。对换届特别是选举工作，《宪法》、《干部选拔任用条例》、《选举法》、《地方组织法》、政协《章程》等都规定了明确而严格的程序。这些程序，对于保证换届工作的顺利进行，都具有根本性的制约和指导作用，是我们开展换届工作的基本依据和重要标准。县委组织部印发了乡镇换届材料汇编和指导手册，为我们的工作提供了指导。比如对干部的考察，代表候选人的酝酿、选举和委员的协商提名等都要严格按程序办事，绝不能怕麻烦、图省事而忽略一些程序。各级党员领导干部特别是组织人事部门的同志要带头学法、懂法、守法、维护法律的严肃性和权威性。要通过改进工作方式，运用法律手段和依据政协章程贯彻党委意图，解决换届选举中的问题。只有按程序办事，才能真正发扬民主，也才能确保组织意图的实现。我们一定要在程序上严格把关，做到规定的程序不减省、不合并、不颠倒、不变通，该走的程序一步不少，步步到位，以程序的规范性，确保换届工作的合法性、有序性。
三、要把加强领导贯穿于换届工作的全过程
做好这次换届工作，关键在于坚持党的领导。各级各部门一定要按照中央、省委、市委和县委的要求，把坚持党的领导贯穿
于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。
（一）要充分发挥党委的核心领导作用。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。要统筹部署和安排好这次换届选举工作。各级各部门务必高度重视，把这次换届工作作为一件头等大事来抓，及时制定周密的工作方案，成立相应的换届工作机构，切实做好工作队伍培训，认真研究和解决选举工作中的难点问题。要加强协调配合。人大、政府、政协要牢固树立大局观念，自觉接受党的领导，坚决贯彻党委的决策意图和工作部署，自觉做好相关工作；组织、统战等部门要充分发挥参谋助手作用，及时掌握工作动态，主动做好组织协调工作，集中精力抓好换届选举工作；纪检监察部门要充分发挥监督职能，严格履行职责，加大督查指导力度，加强对换届工作的全程监督；新闻媒体要在党委宣传部门的统一领导和部署下，坚持正确舆论导向，加强正面宣传，切实把好舆论导向。乡镇党政一把手要履行直接责任人的职责，对换届工作要敢于负责、善于负责、全程负责；要严格责任追究，对换届工作中出现重大失误、造成不良后果的，要坚决追究相关人员的责任。
（二）要加强思想教育工作。换届工作必然涉及部分干部的进退留转，容易诱发一些不良的思想情绪。各级党组织要严格把握政策，做深做细思想政治工作，及时分析和把握干部的思想动态，有针对性地加强思想引导工作，教育党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待进退留转、正确对待选举结果。要从关心爱护的角度出发，重点做好将要退
下来或转换岗位的同志、差额考察中没有提名或差额落选同志的思想政治工作，确保留者高兴，去者舒畅。要教育广大党员干部正确处理好换届与保持正常工作秩序的关系，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，切实做到工作、换届“两不误”，达到换届工作与干事创业相互促进的目的。今年我们面临的任务很重，各乡镇要认真研究制定好各自的“十二五”规划，确保今后五年工作方向明、思路清。
（三）要严肃换届纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对党员干部党性原则的一次大考验。我们每个党员干部都要严格要求自己，严守组织人事纪律。要认真落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的一系列规定，旗帜鲜明地反对各种歪风邪气，严厉禁止和坚决抵制“跑官要官”、拉票贿选、突击提拔、带病提拔等不正之风和违法违纪行为，坚决反对任何非组织活动。要加强换届选举工作的全程监督，严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，推行全程纪实制度，强化组织监督、制度监督、民主监督，拓宽监督渠道，强化监督手段，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，及时发现、反映、制止和认真处理一些苗头性、倾向性问题，努力提高选人用人公信度。要加大查处力度，纪检监察部门要切实抓好违反换届人事纪律案件的查处，对不守纪律、搞拉票贿选、干扰换届等非组织活动者，发现一起，查处一起，不论涉及何人，都要一查到底，严肃处理，已经在领导岗位的要坚决撤下来，拟作为提拔对象要取消提名，绝不能心慈手软，姑息迁就，真正为换届工作营造一个风清气正的良好氛围。
同志们，这次换届工作是一项严肃的政治任务，意义深远、责任重大。我们一定要以饱满的政治热情和高度负责的态度，精心组织、周密安排，扎实工作，确保换届工作健康顺利进行，向党和人民交一份满意的答卷！
第四篇：镇村换届工作动员会上的讲话
在镇党委和村“两委”换届选举
工作动员会上的讲话
(2011年5月11日)
从今年5月份开始，是村亮学同志就全县乡镇党委和村“两委”换届选举工作进行了安排部署，利民同志又专门就第八次村委会换届选举工作进行了部署。讲得很全面、很透彻、很到位，我完全同意，请大家按照相关要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。
一、要在换届选举中激发干事创业的活力
乡镇党委和村“两委”换届选举，既是全县政治生活中的大事，又是经济工作中的大事。一是做到上下一股劲。乡镇党委换届安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“两委”换届安排在今年上半年，其中村党组织换届要在2月底前完成。时间非常紧，任务非常重，责任非常大。相关部门一定要站在讲政治的高度，密切配合，团结协作；广大乡村干部一定要站在讲大局的高度，正确对待，心齐气顺，切实做到劲往一处使、心往一块想，确保全县乡镇党委和村“两委”换届选举工作顺利实施、圆满完成。二是做到上下一盘棋。各乡镇相关部门必须加强联系沟通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、财力适当集中到换届选举工作中来，全力攻坚，提高效率。纪检部门要加强监督，切实防止并及时纠正选举中的违纪违法行为和不正之风。组织和民政部门要加强指导，保证换届选举工作在规定时间按规定程序完成规定任务。宣传部门要加强宣传，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围。政法部门要加强保障，依法打击选举过程中的各种违法犯罪行为，依法保障党员和群众的选举权利。财政部门、工青妇等群团组织要立足自身职能，结合自身特点，积极配合，积极参与，做好有关工作。三是做到上下一条心。换届选举是衡量干部党性原则的标尺，是检验干部品质的试金石。换届选举中难免会牵涉到干部的进退留转，广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重，以工作
为主，少钻研一些人事，多办一些实事，少议论一些是非，多干一些工作，把心思用于谋发展，把精力用于构和谐，把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看业绩是第一位的。总之，党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来，坚决反对投机钻营、四处活动，坚决反对等待观望、得过且过，坚决反对意志消沉、无所事事，坚决执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，努力营造风清气正的换届工作环境。
二、要在换届选举中形成民主团结的合力
乡镇党委和村“两委”换届选举是全县政治生活中的大事要事，倍受社会各界关注，必须把坚持党的领导、发扬民主、依法办事三者有机结合起来。一是将党的领导原则贯穿始终。必须始终坚持党的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，确保乡镇党委和村“两委”换届选举工作平稳、有序、顺利地完成。必须始终坚持党管干部的原则，按照德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部；把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部选拔为乡镇党委书记；把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。二是将发扬民主原则贯穿始终。必须充分相信群众、广泛组织群众、大力宣传群众、密切联系群众，充分调动人民群众的积极性和主动性，实现党组织意图和广大干部群众意愿和谐统一。要切实尊重和保障广大干部群众的民主权利，尊重选民和代表的意见，尊重选举结果。要想方设法开拓对民主选举和干部推选工作的群众监督和社会监督渠道，更好地反映民意、集中民智、凝聚民力，推动全县乡镇党委和村“两委”换届工作健康有序地进行。三是将依法办事原则贯穿始终。乡镇党委和村“两委”换届选举工作，法律怎么规定就要怎
么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式。对破坏正常选举程序的违法行为，对拉帮结派、搞小圈子、拉选票等不正之风，要坚决依法给予严惩，坚决排除各种干扰，坚决维护换届选举的严肃性。各指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细的工作。
三、要在换届选举中凝聚创先争优的动力
2011年，是建党90周年，是“十二五”规划开局之年，是创先争优活动深入推进之年。各乡镇党委和村“两委”既要紧抓换届选举这个重点，更要紧扣加快发展这个大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届选举与各项工作两不误、两促进。一是善谋发展之策。以创先争优为主题，立足本地实际情况，深谋发展之策，远虑发展之计，明确目标，理清思路，制订举措，迅速确立经济发展总体取向和框架，做到有的放矢。特别要加紧对 “十二五”期间的工作整体规划，加强对建设社会主义新农村的具体措施研究，及早谋划，争取工作主动。二是大兴实干之风。全县广大干部特别是乡镇干部要扎实工作，多一点尽职尽责，少一点闲谈杂论；多一点求真务实，少一点虚以委蛇；多一点贡献观念，少一点得失计较，全身心地投入到永兴改革发展的伟大实践中。全县各乡镇、各级各部门要认真谋划今年的工作思路，进一步明确工作重点在哪里，着力点在哪里，难点在哪里，要达到什么目标，要建设什么项目，要为群众办哪些实事，切实把加快发展的任务落到实处。三是狠抓当前之事。现正值岁末年初，各项工作任务压头。乡镇党委和村“两委”换届选举工作拖不得，各项中心工作贻误不得。项目建设要快之又快，安全生产要慎之又慎，综治维稳要稳之又稳，尤其是有元霄倒灯活动的乡镇，更要未雨绸缪，统筹兼顾。当前，各乡镇重点要抓好春节期间的相关工作，妥善安排困难群众的生活，提前安排元霄倒灯工作，做到早预防、早安排、早
布署，让全县人民过一个欢快祥和的春节。
同志们，振兴永兴，关键在人，关键在领导班子，关键在领导干部。做好乡镇党委和村“两委”换届工作任务艰巨，意义重大。希望各乡镇各有关部门以饱满的政治热情和认真负责的态度，通过扎实过硬的工作，精心组织，科学安排，统筹兼顾，圆满完成这次乡镇党委和村“两委”换届选举任务，为全县经济社会事业的跨越式发展奠定坚实的组织基础。
第五篇：中组部领导换届工作讲话
徐彦军同志的讲话
2011年3月8日
（根据录音整理，未经本人审阅）
受部领导的委托，我们来新疆，主要是学习调研新疆乡镇党委换届中的好经验、好做法。刚才，听取了新疆乡镇党委换届工作的情况介绍，感到新疆这项工作领导重视、推进措施有力、成效明显，创造了很好的经验，主要有五个鲜明特点：一是组织领导有力，换届健康顺利推进。自治区党委高度重视乡镇党委换届，张春贤书记多次作指示、提要求，召开两次常委会、两次座谈会，学习贯彻中央精神，围绕推进跨越发展和长治久安部署换届工作，健全机构、完备制度、示范引路、严格把关、跟踪指导，保证了乡镇党委换届有序展开、健康推进、成效明显。目前，全区已经有365个乡镇圆满完成换届任务，近500个乡镇即将召开党代会，走在了全国前面。二是政策程序设计科学，换届规范化水平高。坚持围绕中心工作谋划换届，制定的工作方案，提出的政策措施贯彻了中央精神、符合新疆实际、满足基层需要，具有很强的指导性和操作性。自治区换届办编制两个手册印发到乡，印发2个地区、5个县的经验材料，指导全区建立14个示范县、98个示范乡，上下联动会诊材料，加强巡回检查和蹲点指导，有力保证了乡镇党代会时间不减、标准不降、秩序不乱、程序规范。三是用人导向正确，增强了领导班子整体功能。落实和充分体现“三个不吃亏”的导向，坚持强化一线、从一线选人，坚持结构服从把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实这个重大而紧迫的任务，坚持公开、公平、公正选干部，选配的班子大家满意、社会认同、组织放心。在人事安排中，注重年龄梯次搭配，不搞层层递减；注重推进干部交流，同时注意本地干部占一定比例；注重培养选拔少数民族干部和女干部，担任乡镇党政正职的女干部、担任乡镇党委书记的少数民族干部明显增加；注重拓宽视野、不拘一格选人才，选拔了一批优秀村党支部书记和大学生“村官”进班子。四是注重发扬民主，进一步凝聚了强大发展动力。坚持把扩大民主贯穿代表推选、换届推荐提名和考察、起草酝酿报告、大会选举的全过程，尊重党员主体地位，保障落实党员知情权、选择权、参与决策权和监督权，在扩大推选代表党员参与率、扩大参与推荐测评谈话范围、提高差额考察和选举比例、改进候选人介绍方式等方面做了大量工作，取得明显进展。五是严肃换届纪律，营造了吏治清明、风清气正的换届环境。自治区召开会议，下发通知，向领导干部发出公开信，采取11项有力措施，始终保持严肃换届纪律高压态势。截至目前自治区纪检委、组织部门还没有收到举报，充分说明前一阶段新疆乡镇党委换届环境是风清气正的，在新疆这样社情复杂的地方能做到这一点，十分难得。我们这次来虽然时间短，但收获不小，感到不虚此行。
参加今天的推进会，主要是就中央有关乡镇党委换届方面的要求、其它地方乡镇党委换届中发现的一些问题、今后工作需要注意的一些事项与大家交流，着重讲两个方面问题。
一、关于乡镇党委换届工作需要注意把握的几个问题
（一）贯彻好中央精神。中央高度重视换届工作，专门下发文件作出安排部署。年前，胡锦涛总书记主持政治局常委会专题研究四级换届工作；习近平同志专题听取中组部关于换届工作的汇报并做出重要指示：“2011年是中国共产党成立90周年，是‘十二五’开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，要以高度的政治责任感抓好省市县乡四级党委换届工作。”中央政治局委员、中组部部长李源潮同志也指出：“2011年要突出抓好省市县乡四级党委集中换届这一中心工作，各级组织部门要高度负责、强化指导、一抓到底”。为了搞好这次乡镇党委换届工作，中组部成立了换届工作办公室，派出三个组分别到辽宁、四川和江西蹲点。2月16日，中组部部务会专题听取了三个组的汇报，李源潮部长又做出四条指示：一要加强对乡镇换届工作的领导，确保中央要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届风气风清气正，努力做到上级党委满意、基层群众满意。二要建立健全乡镇换届工作制度，按照科学化、法制化、程序化的要求，用完善的工作制度规范乡镇换届工作。三要建立及时预防、及时发现、及时解决、及时总结、及时指导的工作机制，加强对乡镇换届有关问题的研究。四要高度关注人大、政府换届，进一步明确各部门的责任，在党委的统一领导下，密切配合、做好工作。中央关于乡镇党委换届的政策和精神，主要体现在李源潮、沈跃跃、王秦丰同志在全国市县乡换届工作座谈会上的讲话中。综合中央领导同志的讲话精神，这次乡镇换届工作，要“突出一个主题、办好两件大事、抓好三个关键”。“突出一个主题”就是突出科学发展这个主题。乡镇党委换届不能为了换届而换届，而是要通过换届进一步推动科学发展，尤其要开创科学发展的新局面。“办好两件大事”就是形成一个好报告、选出一个好班子。要通过换届，集中大家的智慧，客观地、实事求是地总结过去五年的工作，谋划“十二五”发展目标、工作思路和推进措施，动员大家为完成“十二五”工作目标任务而努力奋斗。要通过换届，选优配强推进科学发展的乡镇党委班子，特别是要选出优秀的乡镇党委书记。“抓好三个关键”。一是扩大基层党内民主，要贯穿代表推选、干部选配、大会选举全过程，落实党员的主体地位，保障党员的知情权、选择权、参与决策权、监督权。二是深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，扩大干部选拔视野，把优秀村干部、事业编制干部、大学生“村官”等选拔到乡镇党政领导班子。三是严肃纪律，要贯彻中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，营造风清气正的换届环境，换出好的作风、好的精神面貌。
（二）制定好科学的制度。我们对全国乡镇换届工作进行调研时，发现有两种倾向：一是简单化，为了换届而换届，简单走过程，没有换出干劲、换出新面貌。二是不严格按照规定、程序操作，产生了这样那样的问题。一个地方出问题是干部的问题，两个地方出问题是领导监管不力的问题，很多地方都出问题就说明在政策制定、程序设计上还有缺陷。这次乡镇换届，中央领导同志强调要亲自抓、抓具体，中组部坚持一抓到底，在抓三个省的试点工作中特别强调规范制度，目的就是为了解决以往乡镇换届程序不规范、政策不完善的问题。我们在蹲点指导时，坚持调研先行，先到乡镇进行大量的调查研究，和乡镇干部、村干部谈心谈话，了解实际情况。在这个基础上，协助试点地方制定换届方案，围绕扩大民主、树立正确的选人用人导向、严肃换届纪律、落实县委领导责任制、形成好的工作报告、在换届工作中推进创先争优等，编印了一个工作手册、出台了8个配套文件。李源潮部长批示：这个手册很好，明确、易懂、实用、好操作，不仅把过去换届工作的有关政策吸收了进来，而且前期准备、选举代表、召开大会、人事安排等方面的工作流程非常明确。实践证明，换届工作是一个系统工程，参与面广，任务复杂艰巨，面临许多新情况新问题，必须要有一套简明扼要、明确易懂、科学规范的制度来规范、来保证、来操作。
（三）选配好班子。一是树立正确的用人导向。一个地方乡镇党委换届能否成功，最关键的是能不能树立正确的用人导向，能不能选配好一个班子。反之，就会出现重大偏差。有些地方换届出现重大问题，根本原因就是没有树立正确的用人导向。在换届人事安排中，要坚持把用人权交给大家，所有的乡镇党政正职、包括副职的选配都坚持公开、公平、公正，形成一个好的人事安排方案，确保用的人过得硬、大家服气，这样选上的高兴，选不上的心里也能保持平衡。二是推行换届工作自下而上、人事安排自上而下。在试点中，我们考虑乡镇党委换届后不到两个月就要进行县委换届，为避免出现短期内频繁调干部、动班子的问题，积极探索县乡党委换届人事安排自上而下进行，建议试点县上级党委先对县委班子进行全额定向推荐和考察，按照班子结构、职数要求，把优秀乡镇党委书记先推出来，以适当方式调离，在调整完乡镇党委书记后再组织乡镇换届，确保了换届后乡镇班子的稳定和连续性。这个做法得到了中组部部领导的认可，各地可以借鉴参考，结合本地实际情况，不断探索完善。三是扩大视野选干部。我们调研时，基层干部群众反映：村党支部书记经验丰富、水平很高，是乡镇工作主力，如果能在乡镇党委班子里配备优秀的村党支部书记，对于加强乡镇班子建设、激发村干部干劲有极大好处。另外，在调研中我们还发现，乡镇年轻公务员很少，真正工作的主力是站所事业身份干部，这些同志受身份限制，不能放到乡镇领导岗位上使用，对工作十分不利。针对上述问题，我们指导试点地方制定方案，采用公开选拔考试的办法，选拔村党支部书记和经过多年基层工作锻炼的站所事业身份干部进乡镇班子，反映非常好。
（四）写好工作报告。报告如果写不好，等于对过去的工作不能客观公正的评价，对今后的发展思路不能明确，就不能起到鼓舞人心、催人奋进的效果。前一阵，我们调研时发现有些地方在组织乡镇换届时，重人事安排、轻报告撰写，导致报告质量不高，一是内容很空，洋洋洒洒上万言，基本上都是从上面的报告里抄出来的空话、大话、套话，切合实际的话很少。二是谈问题一带而过，或者说的问题似是而非，或者根本就不是这个乡镇的问题。三是目标设定、工作措施都非常空泛，没有针对性、没有操作性。各县市区都要防止出现上述问题，要成立由常委负责的指导班子，专门负责指导各个乡镇报告的撰写，同时要求各个乡镇的党委书记亲自组织撰写报告，建立专门的征求意见制度、开会讨论制度等等，切实保证报告质量，让代表信服、群众满意。第一，工作报告必须实，不能说空话，要写乡镇的语言，不能抄上边的话。第二，在总结成绩的同时要注重对问题的研究，只有实事求是地找到存在的问题，才能找到整改的方向。第三，研究确定的奋斗目标必须可行，不能过高，也不能过低，同时要围绕保证这些目标的实现，拿出实实在在的、扎扎实实的保障民生、发展经济的措施等等。
（五）推选好代表。需要注意三个方面问题。一是保证推选代表的参与率。我们从其他地方了解到，有些党员政治热情不高，不愿参加换届，有些在外打工的党员没有回来参加，参选人数还不到80%。而新疆在这方面就做得很好，党员参与率达98.53%，有些地方甚至达到了100%。二是保证代表的先进性。要注重推选那些参政议政能力强的人，重点推选那些政治立场坚定、率先致富、为民服务的带头人。三是加强民主意识教育。有些代表虽然选上了，但民主意识不强，不知道珍惜自己的权利，不知道怎样运用代表的权利为党员和群众服务，必须强化代表的民主意识教育，提升代表的民主素质。
（六）组织好大会。换届前做大量充分的准备工作，目的就是为了开好大会。必须注意把握以下几点：一是必须保证会议时间。有些地方为了节省成本，图省事，半天时间就把会开完，代表们没有讨论报告的时间，也没有充分酝酿的时间，这肯定不行。会议时间一定要保证一天以上。新疆在这方面做的很好，多数乡镇安排2-3天，保证了代表有充裕时间酝酿候选人和讨论报告。二是严格执行程序。现在，一方面乡镇党委换届制度不完备，还需要进一步完善；另一方面，中央对乡镇党委换届已经有很多明确的规定，必须要有程序意识，规范意识，不折不扣地执行程序，不能随意变更减少程序。当然有些程序我们可以讨论。比如：乡镇党员代表大会闭幕后，再召开两委一次会议分别选举党委、纪委书记、副书记，党代表对书记、副书记是谁都不知道，这样效果不好。可以考虑把这个程序作一调整，党代会选举产生两委委员后暂时休会，接着召开两委第一次会议，向代表宣布两委书记、副书记选举结果后党代会再闭幕。三是改进候选人介绍办法。扩大党代会中的民主，我觉得体现在两个方面，一要充分酝酿讨论报告，给代表们充分发表意见的机会，鼓励代表说真话、说实话、说心里话。二要改进候选人的介绍方式。这方面，全国三个试点县都作了一些有益探索，尝试采用竞职陈述的方式，候选人随意抽签，会上竞职陈述，讲过去的经历，讲现在的工作思路和打算，接受代表选择。要正确处理扩大民主与确保党代会选举成功的关系，可以提高票当选，但不能硬性要求赞成票率100%。召开党代会必须尊重党代表的权利，不断探索扩大民主的方法途径。但是，探索要在可控的范围之内进行。
（七）营造好环境。为什么有些地方换届能够做到风清气正，有些地方却做不到，关键在于工作是不是做得细、做的实、做的深。一要严守纪律。严格执行中央提出的 “五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律” 的纪律，让党员干部人人皆知，清楚什么是高压线不能碰，始终保持高压态势，接受全方位监控、检查、督查。二要强化正面教育引导。要结合换届，大力推进创先争优活动。领导干部要率先垂范，在树立正确用人导向、带头遵守换届纪律等方面争先进、作表率，正确对待个人进退留转、正确对待手中的权利。在乡镇干部和党员中开展严肃换届纪律大讨论和承诺践诺活动，通过正面教育引导，特别是领导干部率先垂范，用身边事教育身边人，促使一些有“想法”的人，尤其是有不良行为的人主动约束自己，服从党的领导，保持风清气正换届环境。三要深入做好思想政治工作。广泛开展谈心活动，县市区委书记要与每个乡镇党委书记谈心交流；班子其他成员要分别到联系乡镇与每个乡镇班子成员谈心交心，了解真实想法；在换届干部调整的关键时期、党代会筹备的关键环节，要派驻工作组到每个乡镇随时随地做好思想政治工作。
（八）落实好责任。乡镇换届涉及面广，启动的早、工作量大、情况复杂，直接关系到党的基层政权稳固、执政水平提高，直接关系到科学发展和社会稳定，必须高度重视。自治区、地州市党委组织部门要加强领导和指导，落实好领导责任，县市区党委书记要履行好第一责任人职责，县市区组织部长和乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，有关部门要积极主动做好相关工作，形成上下共同负责，各方齐心协力、密切配合的工作格局，确保乡镇换届圆满成功。
二、关于乡镇党委换届后应该注意把握的问题
（一）认真总结乡镇党委换届工作，积极稳妥搞好乡镇人大、政府换届。相对党委换届来说，人大、政府换届更为复杂，出现问题的几率会更大。乡镇党委换届后，要及早谋划乡镇人大、政府换届工作。要对乡镇党委换届工作进行认真总结，在人大、政府换届中，充分运用党委换届的成功做法，防止和克服党委换届中存在的问题。一要坚持围绕科学发展这个主题不动摇。二要坚持办好两件大事，写好人大、政府工作报告，选好人大、政府班子。三要把握好选民登记、选好代表、开好大会三个关键。四要坚持四项原则。一是坚持党的领导。新的选举办法规定代表人选不能担任选举委员会成员，需要我们认真研究如何加强党对选举工作的领导。有些地方采取的办法是县里下派工作组到乡镇，组长担任选举委员会主任，有些地方探索的是成立选举工作领导小组。不管采取什么办法，都要必须保证整个人大、政府换届工作始终在党委的领导下进行。二是坚持依法换届。要按照宪法、选举法、代表法、组织法等有关规定，严格依法办事。特别是选举法中有很多新内容，要认真学习领会，依法办事。三是严肃换届纪律。党委换届风清气正，没有出问题，只是万里迈好了第一步，考验我们的是在人大、政府换届中，能不能做到风清气正。在人大、政府换届中，必须坚定不移地强化纪律意识，不折不扣地执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律，始终保持高压态势，切不可掉以轻心，麻痹大意。要全方位、深入细致地做好思想政治工作，把新疆创造的“四知四清四掌握”工作经验成功运用到换届中去，随时掌握思想动态，随时随地有针对性地做好思想政治工作，确保人大、政府换届仍然风清气正。四是确保换届和工作两不误、两促进。一年之计在于春，人大、政府换届，正值春耕大忙季节，要统筹兼顾、合理安排好换届和其它各项工作。
（二）认真落实乡镇党代会报告中提出的目标任务，全力推动科学发展。党代会开完了，目标任务确定了，宏伟蓝图绘就了，关键还在落实。对乡镇党代会提出的目标任务，要明确责任，细化分解到每个人、每个单位、每个企业、每个村，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。同时，要出台激励约束考核机制，对目标任务完成好的进行奖励，完成不好的予以惩戒。要借鉴企业管理的先进经验，实行项目负责制，把项目运作的方法运用到党委、政府各项工作中去，统筹规划，严格管理，加强考核，确保党代会确定的各项目标任务落到实处。
（三）创新社会管理的方式方法，积极做好乡镇社会管理和稳定工作。2月9日，中央举办了省部级领导干部研讨班，主题就是创新社会管理的方式方法。研讨班上，胡锦涛同志、习近平同志、***同志都作了重要讲话。在乡镇党委换届中，各地提出了许多有关加强社会管理的目标任务和具体举措，要结合贯彻中央领导同志重要讲话精神，结合落实乡镇党代会的目标任务，充分认识在新形势下加强社会管理的重大意义，充分认识在目前思想观念深刻变动、经济利益深刻调整、经济社会大幅度转型的情况下，推进社会管理、促进和谐稳定是十分紧迫、十分必要的。特别是新疆，是祖国西北的大屏障，面临的国内外局势异常复杂、问题繁杂众多，更需要加强社会管理，更需要营造一个和谐稳定的良好局面。乡镇在推进社会管理中该抓什么工作，我觉得重点有以下几个方面：一是转变乡镇党委、政府职能，建立健全为民服务机制。乡镇党委、政府的主要目标任务就是为民服务，为民解忧，为民办好每一件老百姓希望党委、政府办的事。二是建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和稳定排查机制，使所有的问题和矛盾及早发现、及早解决，切实把矛盾和问题消化在萌芽、化解在乡村基层，而不是小事弄成大事，大事弄成不可收拾。三是进一步推进社会管理的网络化进程，做到管理不留死角、没有空白点、没有漏洞。与经济发展任务相比，社会管理任务更加繁重，需要我们以乡镇党委换届为契机，不断创新管理的方式方法，加强民生工程，加大社会管理，保一方平安、促一方和谐。
（四）强化乡镇班子建设，特别是强化乡镇党委书记队伍建设。乡镇党代会结束后，新的班子选出来了，并不意味着优秀团队就产生了；书记任命了，并不意味着书记的威信就有了。党委班子和书记有没有威信、能力强不强，不是上级党委的任命书上可以写出来的，要靠自己真刀真枪干出来。关键在于能不能对得起党和人民的信任、能不能在班子建设中自我加压、能不能认清自己肩负的历史重任、能不能在推动经济发展、促进社会和谐、为民办事上起到应有的作用，履行好自己的职责。要严格落实中组部下发的《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，进一步加强乡镇党委书记队伍和乡镇班子成员的培训，提高素质，增强能力，使他们尽快进入角色、履行好职责、为民办实事。各级组织部门要肩负起责任，指导好、要求好、管理好这支队伍，使乡镇党代会选出的每一名书记，都成为优秀的书记；每一个班子，都成为过硬的、能够推动科学发展和促进社会和谐的好班子。
（五）坚持抓基层打基础，提高基层组织建设的整体水平。应该说，我们新疆的基层党组织是有战斗力的，是有凝聚力的，基层党组织建设搞的是好的，在关键时刻特别是7〃5事件中得到了检验和体现，这都是长期抓、坚持不懈抓的结果。有些地方基层组织软弱涣散，关键因素在于抓得时紧时松。乡镇党委换届后，必须进一步强化乡镇党委特别是党委书记抓党建的意识，强调书记抓、抓书记，一如既往抓好基层组织建设。当前，要下大力气整顿软弱涣散的基层组织，中央创先争优办、中组部已下发文件作出安排，各地要严格按照文件要求，整顿好软弱涣散基层组织，为下一步村“两委”换届打好基础。要抓好非公有制经济和新社会组织党建工作，不断扩大覆盖面，消灭空白点，进一步提升凝聚力、战斗力。
（六）以扩大基层党内民主和深化干部人事制度改革为切入点，进一步增强基层党员干部队伍的生机与活力。我们在乡镇党委换届工作中，强调要扩大民主，要深化干部人事制度改革，并不等于说换届结束后这两项工作任务就结束了。扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革的征程漫长，有许多问题需要探索、许多矛盾需要解决。在换届期间扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革，应该说是一种探索、是一种尝试。换届之后，这项工作任务更加繁重，只有坚持不懈做好扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革工作，党的队伍、基层干部队伍的生机和活力才能永远保持，党的先进性才能永远保持，党的执政基础和执政地位才能永固。我们必须牢记胡锦涛总书记反复强调的“现在拥有不等于永远拥有，现在先进不等于永远先进”，把扩大基层党内民主、深化干部人事制度改革的要求贯穿党的工作全过程，坚持从基层开始，认真做好党务公开，不断扩大党员的知情权、选择权、参与决策权和监督权。重视选拔基层一线的村党支部书记、大学生“村官”、优秀事业编制干部进入乡镇班子。畅通乡镇干部队伍的出口，让能者上，平者让，庸者下，建立一支能上能下、能进能出的基层干部队伍，打造一支能够为科学发展保驾护航的干部队伍。
蒲仕裕同志的讲话
（2011年3月8日）
这次会议的主要任务是，传达学习、深刻领会中央领导和中组部关于搞好乡镇换届工作的重要指示精神，对更加规范扎实地做好换届工作进行再动员、再培训、再安排。
刚才，中组部组织二局副局长、全国基层办副主任徐彦军同志传达指示、传经送宝，对扎实做好乡镇党委换届工作、抓好乡镇党委换届后的工作提出了严密而又具体的要求，具有很强的指导性、针对性和操作性。我们要深入学习、深刻领会，紧密联系实际、抓好贯彻落实。
2月22日，自治区召开县乡换届工作座谈会，总结部署了乡镇党委换届工作。各地认真落实中央精神和自治区两次座谈会部署，各项工作取得新的进展，继续保持了选举圆满成功的良好态势，发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措的硬性指标得到全面落实，有些方面取得了突破。下面，我就贯彻落实好徐彦军同志的讲话精神讲几点意见。
一、认真传达贯彻这次会议精神，进一步加强组织领导。乡镇党委换届点多面广、情况相对复杂，大量的乡镇要在本月召开党代会换届。整个乡镇换届能否圆满成功，关键取决于党委是否重视，领导是否有力。各地要把徐彦军同志的讲话，原原本本地向党委汇报，认真组织学习传达，准确把握、全面贯彻中央和自治区党委对乡镇换届的政策要求，在各个环节切实把好政策关、程序关和质量关。特别要处理好换届与换精神、换届与正风气、换届与促进干部人事制度改革等方面的关系，通过换届推出跨越式发展和长治久安的新举措，选出组织放心、群众信任、社会认同的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象。要通过换届检验各级党委领导班子的执政能力和纪委机关、组织部门的执行力，检验学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性，检验创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动取得的成果。
二、要深化各项工作，确保整个乡镇党委换届圆满成功。徐彦军同志对乡镇换届的政策性、程序性工作提出了许多新的要求，教了许多好的工作方法。各地要认真进行对照，把中组部和我部已有的部署结合起来考虑，迅速对换届方案进行充实和完善，做到既符合上面要求，又符合基层实际，确保全区整个乡镇换届都圆满成功。乡镇党委换届工作总体在3月底前完成，各地要坚持从实际出发，把圆满成功放在第一位，成熟一个召开一个，不能盲目赶进度。要认真学习借鉴全国、全区示范县乡的成功经验，进一步研究完善具体规范的工作流程、切实可行的选举办法和考虑全面的工作预案，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，确保大会组织前后连贯、规范有序、不出疏漏，保证换届人事安排方案大格局的顺利实现，保证换届吏治清明、风清气正，保证换出科学跨越、后发赶超的新局面。
三、主要领导要认真履行严肃换届纪律的职责，自觉遵守、作出表率。3月4日，自治区纪委、自治区党委组织部向全区地州市、县市区、乡镇党委书记、纪委书记和地州市、县市区组织部长致信，进一步提出了四条要求，希望社会各方很好地监督。一是要切实做到严肃换届纪律敢于监督、敢于碰硬、敢于亮剑。紧密联系当地实际，约法三章、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，带头遵守、作出表率，把以最坚决的态度和最有力的措施同选人用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届吏治清明、风清气正的要求付诸行动、见到显著成效。二是要切实做到严肃换届纪律教育在先、警示在先、预防在先。党委书记要切实做好领导班子成员的思想政治工作，与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律的专题谈心谈话，守住“警戒线”、不碰“高压线”；教育领导班子成员和后备干部配偶当好“廉内助、贤内助”，添彩不添乱，增辉不增烦。纪委书记要教育纪检监察干部自觉遵守“五严守、五禁止”的规定，争做公正无私、严守纪律的表率。组织部长要教育组工干部自觉遵守“十严禁”纪律和换届工作“五条禁令”，争做公道正派、坚持原则的表率，为换届工作吏治清明、风清气正提供坚强保证。三是要切实严把严肃换届纪律政策关、程序关、纪律关。深入学习、全面掌握自治区纪委、党委组织部关于严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等各项规定，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁、17个不准”等问题，坚决做到“5个一律”，决不姑息、从快从严、重点查办。四是要切实做到选人用人标准严格、导向鲜明、工作严密。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，严把政治关、廉政关、实绩关，认真落实“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的要求，以严格的标准、鲜明的导向确保风清气正。各级组织部门要把搞好换届作为创先争优的主阵地，作为“讲党性、重品行、作表率”的主战场，以党委满意和群众满意为标准，认真执行换届工作各项程序，全面落实发扬民主、深化改革、严肃纪律各项举措，切实把选人用人公信度提高到一个新水平。
四、加强新一届乡镇党委班子自身建设。换届后的乡镇党委要在谋划做好乡镇人大、政府换届工作的同时，着力加强自身建设。一是要加强对新一届党委班子成员教育培训。采取上级党委负责同志集体谈、分管领导个别谈、新进班子成员重点谈等形式，给他们提要求、教方法。采取分级负责的办法，以加快建设社会主义新农村、加强和创新社会管理为重点，对乡镇党政正职、党委委员进行履行职责培训。二是要抓紧完善运行机制。根据领导班子配备变化，合理调整分工，健全议事规则和办事制度，形成工作合力。重点关注党政正职新提任、新进班子成员多的领导班子，跟踪了解运转情况，及时协调解决班子磨合期出现的问题，确保新一届领导班子都协调运转，各项工作都有序推进。三是要形成创先争优新的高潮。紧紧围绕党代会提出的任务，实现科学跨越、后发赶超，固本强基、长治久安“一年一变样、五年见成效”，完善公开承诺，积极践行公开承诺。要按照自治区党委、政府的部署，突出推进效能建设，扎扎实实做好履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等方面的点评考评工作，形成奋发有为的精神状态、敢为人先的蓬勃朝气、开拓进取的争先意识、大刀阔斧的创业魄力、求真务实的工作作风，以工作效能效率的显著提高，早日实现党代会提出的目标。
五、加大基层组织整顿建设力度。今年是自治区民生建设年，要紧密围绕落实22项重大民生工程、服务基层群众，全面加强基层组织建设。各地要把贯彻中央精神与落实自治区党委部署紧密结合起来，按照已有部署、加大力度、扩大范围，切实把软弱涣散基层组织整顿工作进一步抓紧抓好。要把维护稳定作为最大的民生保障，全面落实自治区稳定工作会议各项部署，在6月中旬前把帮建联建6个重点地州市的镇武装部，加强乡镇专职联防队、“十户长”（楼栋长）、村治保主任队伍建设，发展壮大村级集体经济，全面完成社区阵地建设等各项要求落到实处。
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