立足新起点谋求新跨越,,以德育工作力推我校教育大发展——在全校德育工作会议上的讲话（推荐5篇）

第一篇：立足新起点谋求新跨越,,以德育工作力推我校教育大发展——在全校德育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、老师、同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开本学期第一次德育工作会议，对学校德育工作进行专题研究、专门部署。首先，对长期以来从事我校德育工作的广大工作者表示衷心的感谢，是有你们的辛勤劳动和无私奉献才有我校的今天。下面，我就今年德育工作讲几个方面的意见。

一、指导思想

全面贯彻党的“十八大”精神和科学发展观的重要思想，牢固树立“以人为本，德育为先、全员育人”的理念，为学生终身幸福奠基，坚持以全面提高学生的思想道德素养和文明素养为目标，进一步整合德育资源，构建学生德育体系，以爱国教育、安全教育、感恩教育、养成教育、法制教育、师德教育、心理健康教育、环境教育等为重点，深入推进“德育特色学校”创建工作，努力形成尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成全员育人、全程育人、全方位育人的和谐教育氛围,初步建设具有**特色的德育理念和德育模式，培养志向远大、脚踏实地、人格健全的阳光青年。

二、工作目标

围绕一个中心—“以育人中心”；

抓住两个重点—“加强学生的思想品德教育、加强校园常规管理”；

凸显三个亮点—“主题班会特色化、学生主题活动多样化、常规管理规范化”。坚持八个重点——以爱国教育、安全教育、感恩教育、养成教育、法制教育、师德教育、心理健康教育、环境教育等为重点，形成全员育人、全方位育人、全过程育人的德育模式，彰显我校德育工作特色，开创我校德育工作新局面。

三、工作思路：

1.确立一种意识：以学生为主体。

2.抓住两条主线：养成教育，班集体建设。

3.确立三个习惯：文明习惯、守纪习惯、学习习惯。

4.搞好四个结合：特色教育活动与常态性系列教育活动相结合；

道德理论教育与活动实践教育相结合；

学校教育与家庭教育相结合；

课内与课外相结合。

四、工作措施

（一）抓队伍建设

1、以师德建设推动学校德育工作。重点抓好教师群体的道德素养和人文素养，为此进行以下几方面工作：（1）规范教师行为，与每位教师要签订《师德承诺书》，加大教师职业道德考核力度，考核结果与绩效工资挂钩。（2）坚持正面引导，大力宣传优秀教师的先进事迹（如宣传报道安徽省优秀教师李成云同志）。（3）大力提倡情感教育，防止教师简单粗暴的对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为，教育广大教师严格遵守教育部的“六项禁令”。（4）在全校树立“每一个教育工作者首先是德育工作者”的观念，落实《**师德年度考核标准》对教师形象的要求。每一位教师既要教好书，又要育好人，真心关爱学生，做学生的严父慈母、良师益友，树立良好的师德形象，每位教师在他所任教的每一个教学班做到“三个一”：稳定一名优秀生、扶持一名中等生、转化一名后进生。在师德问题上做到没有家长举报，没有学生投诉，学生评教满意率达98％以上。

2、加强学校德育工作的组织领导和完善德育工作网络。实行校长全面负责、分管校长主抓、政教处、团委、校警室组织实施，形成以年级组长、班主任、团队干部、心理健康老师、政治老师为骨干，全体教职工为基础共同参与的学校德育工作网络。（1）配合团委加强对团支部、学生会干部队伍的指导，注重对学生干部的培养。通过“团员意识教育”、学生会干部值日、学生干部培训等活动，提高共青团员和学生干部的素质，充分发挥他们的自主管理和引领作用。（2）抓好班主任队伍建设，培养一支高素质的优秀班主任团队。班主任是班集体的核心，是班集体的组织者、领导者和教育者，是联系班级与教师的纽带，是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁，是学生的引路人。一个好的班主任就有一个好的班集体，班主任工作的好坏直接关系到学生的成长，关系到学风的形成。为此，一是创新班主任考核评价体系。班主任月度考核内容及办法，采用定量与定性相结合的办法。五星级班级的评比结果占考核分70%，班主任对校长室以及各部门工作执行力考核分15%，两操、例会及各类活动到岗情况占考核分15%，班主任除了月考核评比外，学年度依据每个月的评比结果结合统考成绩再全面考核一次。二是组织班主任学习，开展丰富多彩的班主任培训活动，组织班主任外出考察培训或请专家来校讲课，为班主任的提高学习创造条件；

三是对班主任工作做出阶段性的总结和布置，使班主任工作目标明确，使全校德育工作形成一盘棋；

四是加强对年轻班主任的培养，关心他们的生活与工作。对新任班主任，在业务上定期组织培训，由经验丰富的班主任传授班主任工作的特点、性质、要求、可能突遇的问题及解决办法，使新班主任尽快成长起来（新老班主任结对子），以老带新，以新促老；

五是要做好班主任的后盾，遇到难题主动过问，支持班主任把工作做好。政教处加强班会课的指导，要求班主任对每周班会课要精心策划、准备、组织，充分利用好利用班级多媒体；

六是加大对班主任工作的问责制，班级工作出现重大问题、造成恶劣影响要追究班主任的责任并引咎辞职。

二、精细常规管理

1、继续推行“三值日”制度（行政值日、班主任值日、学生值日）、实行行政值日责任追究制，每天三查（早中晚、强调学生寝室）多巡视；

加强对学生仪容仪表、言谈举止的检查，努力使学生的行为规范外化为行为、内化为素质，逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼貌习惯，做到在“严”上下工夫，在“细”上做文章，在“精”上求发展。

2、建立新的班级考核评价机制，倾心打造班风正学风浓优秀班集体。创新班级考核评价制度，实行班级五星考核办法。将拟定《**班级五星班级评比细则》，把班级管理的各个方面综合为五大方面：即安全管理、常规管理、班级文化、班级活动、班级环卫五大块均由相应处室和部门负责考核，平时注重检查记载，重事实，重依据，实行月评制。五个方面的工作均实行百分制量化考核评分，每个板块100分，每一项90分以上方可获得五星班级，四项达到90分以上为四星班级，三项达到90分为三星班级。两项达到90分为二星班级。

3、加强常规管理和行为规范教育。一是狠抓一日常规。通过各种形式，对学生进行及时教育和引导，及时纠正学生行为偏差，使学生真正将一日常规内化为自觉的行为习惯。二要从细节做起。从最基本、最简单、最容易忽视的细节入手，增强学生礼仪意识、节俭意识、卫生意识。所以本学期,要求全体同学做到:

“三个随手”(随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废纸)

“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)

“五个不”(不趴窗台、不串班级楼层、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧游戏厅)

“六个禁止”(禁止迟到、早退、旷课、私自离校;禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止服用麻醉、兴奋等药剂;禁止携带匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、拉帮结伙与社会人员勾结)。学校里多数是小事,但又没有小事,说它小,比如:弯腰捡起校园内的一张纸屑,听到铃声教室里立刻安静下来,整理好学习用品等,事情都很小,但都关系到学生们良好行为习惯的养成问题——是大事。

4、重视和加强对“问题学生”跟踪帮教工作，没有教育不好的学生。除了纪律处理外，班主任要多与他们交流沟通，动之以情，晓之以理，不能歧视、排挤他们。

5、坚持勤查勤访。班主任要勤到班（舍）、勤家访、勤谈心，做到：学生的不良现象，通过谈心去解决；

学生情绪低落，通过谈心去鼓励；

学生的突出问题，通过谈心去温暖；

不做事后“消防员”。

6、将推行主题班会公开课和听、评课制度，今年将安排2-3位班主任上主题班会公开课，政教处、教务处和本年级班主任将参与听课、评课。

7、继续抓好“两操”，巩固“两操”质量。

8、加强手机管理。随着经济的发展、社会的进步，学生中使用手机越来越多，这既为学生生活带来好处，但也有许多的负面影响，游戏、短信、聊天、不健康的内容等，对一些自控力较差的学生来说，简直是一种灾难。为此，各班级必须加强对学生使用手机管理，屡教不改的学生给予纪律处分，确保学生的学习和健康成长。

9、加强校园环境卫生。通过各种渠道宣传教育，并发出有关通告禁止同学把食品带入教学楼；

教寝室坚持一日两打扫和拖洗制度，注重一日卫生保洁制度，消除卫生死角。

10、加强学生宿舍管理。寝室管理员每晚带值日寝室长查人数，缺席通知班主任，班主任每周3晚下寝室。加强寄宿生教育，培养寄宿生良好的生活习惯。

三、落实安全责任

牢固树立“安全无小事，责任重于泰山”理念，与辖区派出所、社区建立联动机制，构建安全教育网络。健全各项安全工作制度，落实“一岗双责”，做到安全工作全覆盖。与每位班主任签订安全责任书，坚持重大活动审批制度。定期进行安全检查，发现隐患及时整改，班主任坚持每天几分钟安全教育制度，通过各种途径加强安全宣传与教育，定期开展交通安全、防溺水安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全专题教育，每年举办防震、防灾逃生演练，不断强化师生的安全意识。继续开展安全教育“一月一主题”活动，对校警、门卫工作的要求：门卫工作要求：1、严守大门，24小时坚守岗位，要按照学校规定的作息时间开门、关门，上课、晚自习期间一定要关闭大门，当班时，不得离开岗位，有特殊情况离岗必须有人顶岗。2、严格会客制度，做好来访人员登记手续。对外来人员进校要主动询问，并做好登记手续工作，制止无关人员、闲杂人员进校（陪读生家长、校外小孩玩耍），对因公来校人员及学生家长要热情接待，文明用语，同样做好登记。3、学生在上课、晚自习期间离校必须要有班主任开具的出门证明。4、不准闲杂机动车辆进入校园，同意进校的车辆打招呼不得随意鸣喇叭、随意停放。5、凡有物资出校须查明情况，注意防止学校财产流失。6、保持值班室内外清洁。任何人不得随意在校门内外张贴宣传物、打晒农作物。校警工作要求：1、规范仪容仪表，值班穿警服。2、与门卫、值日人员一起做好安全管理工作。要加强值班巡查，尤其在课间操、中午、晚自习时间，重点地点：操场。厕所、食堂、寝室西边、大门口，每次巡查一定要有记录，切实负责任，发现问题，要及时处理。3、负责学校安全保卫工作。防火防盗。防滋扰、防破坏，及时处理各类纠纷、打架斗殴事件，精心打造平安校园。和谐校园。

4、维护学校公共财产，对有破坏行为的人事要及时制止和处理，制止学生在校园内骑自行车、电瓶车，严禁学生骑摩托车，劝导学生在指定地点整齐停放车辆。7、坚守工作岗位，值日当日离岗。

（四）重视校园文化建设

加强校园文化建设，做到净化、绿化、美化、教育化。加强环境建设，做到让每一处场所、每一次活动都发挥育人功能。同时，重视人性化教育，充分运用各种校园媒体，让广大师生树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，形成“以德为先，以爱为魂，以人为本”的人文环境。

著名的教育家于漪老师这样说过，“教育，一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程，关乎着千家万户，关乎着人才的素质，关乎着世界的明天，每一个学校德育工作者所肩负的担子，光荣而沉重；

所从事的工作，任重而道远。

各位领导、同志们，新的学年，新的伊始，新的任务，新的希望。让我们统一思想，坚定信念，朝着既定的航向，齐心协力，凝心聚力、不断创新，努力把全校德育工作提升到一个新的台阶，为办好人民满意的教育、实现我校教育的新崛起、新跨越而共同奋斗！

第二篇：XX年全市国税工作会议讲话稿：立足新起点 谋求新跨越

XX年全市国税工作会议讲话稿：立足新

起点 谋求新跨越

XX年全市国税工作会议讲话稿：立足新起点谋求新跨越

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾XX年xx国税工作，研判当前工作形势，安排部署XX年国税工作任务。根据会议安排，下面我讲四个方面的意见。

一、客观总结回顾XX年工作

XX年，全市国税工作主要有以下几点收获：

（一）收入质量全面提升。XX年，面对前所未有的严峻形势，我们始终以组织收入为中心，坚持向管理要收入、向质量要收入，组织收入攻坚战等系列工作措施先后受到xx市市委书记许志华和市委常委、常务副市长李智勇的肯定性批示。XX年，我局共组织入库各项税收70515万元，完成地方财政总收入66282万元，完成公共财政预算收入18234万元。虽然我们最终没有完成全年组织收入任务，但我们较好地落实了“应收尽收、无税禁收”的组织收入原则，在整体经济形势不景气的大环境下，不仅没有涸泽而渔，而且还全面落实了各项税收优惠政策，全年办理增值税退税2259万元，办理出口退（免）税12148万元，积极支持地方经济发展，为今后的组织收入工作打下了良好基础。

（二）税源管理成效显著。认真落实《税收征管规范1.0》，出台了《税收管理员工作任务和责任清单》。积极稳妥推进委托邮政代开代征工作，建成了13个代理点，共代开业务2021笔，代收税款68.3万元。全面开展数据清理工作，加强户籍日常管理。强化税源风险管理，全年共开展风险应对247起，开展纳税评估66户，评估税款874万元。不断深化社会化信息管税，全年共接受信息20239条，借助第三方信息入库税收1967万元。探索推行重点税源涉税数据电子档案管理，对全市68家年纳税100万元以上的重点税源按年进行建档，涵盖了企业生产经营及税收实现的全过程，有效强化了重点税源管理监控。

（三）法治环境更加优化。积极开展法治税务基层样板单位创建，全面落实增值税、消费税、企业所得税等各项税收政策的管理要求，扎实抓好了增值税发票系统升级版和农产品增值税进项税额核定扣除工作的推行、推广。认真贯彻落实了上级简政放权相关要求，继续做好了重大税务案件审理和规范性文件管理工作，进一步强化了执法管理信息系统的管理和运用，连续保持了执法系统“零过错”。不断加强税收宣传工作力度，组织开展的“互联网+”系列产品推介会，被宜昌市局表彰为“税收宣传月优秀项目”。大力实施税务稽查，全年实施稽查107户，查补税款1024万元，有力地整顿了税收秩序，提升了依法纳税遵从度。

（四）便民服务不断升级。认真抓好《全国税务机关纳税服务规范》落实，被表彰为省级落实纳税服务规范先进单位。深入推进“三证合一”工作，通讯报道《“三证合一”三天办结》一文被《中国税务报》刊用，被总局网站作为经验向全国税务系统进行了推广。推出“互联网+税务”综合服务模式，先后受到湖北省国税局党组书记、局长张国钧和宜昌市国税局党组书记、局长戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣传部表彰为“全市学雷锋活动示范点”、被宜昌市局评选为“全市国税系统管理创新优秀项目”。加强服务队伍建设，不断提升服务技能，窗口服务人员张珣丽被省局表彰为全省纳税服务“业务之星”、罗春联被宜昌市局表彰为“十佳纳税服务标兵”。

（五）队伍建设展现新姿。持续加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，被评选为XXxx市落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设优秀等次。认真做好基层党建工作，局机关委员会被xx市市直机关工委表彰为“先进基层党组织”,张忠华被宜昌市局表彰为“最美国税人”，曹书春被xx市市直机关工委表彰为“优秀党员”。扎实开展文明创建，被省文明办确认为XX-XX“省级文明单位”，并被xx市委表彰为“十星级文明机关”。全面开展“数字人事”工作，为干部个人成长和队伍整体建设强化了支撑。

（六）政务服务保障有力。扎实做好绩效管理工作，全面承接上级考核指标，严格落实追责扣分要求，有效发挥了绩效管理在全局工作中的“指挥棒”作用。强化督办督查，促进了各项工作任务高效落实。加强税收宣传，先后在各级各类媒体发表稿件178篇，有效提升了国税部门影响和形象。强化财务管理，“三公”经费及会议费支出同比下降了37.24%，干部职工个人待遇同比上升了7.84%。强化系统运维、网络通畅和信息安全管理，有效服务和支持了税收中心工作。做好人事基础工作，规范办文、办会、办事，强化后勤管理，严格安全管理，切实发挥了服务保障效能。

总的来说，XX年，我局工作成绩斐然。一年来，先后荣获省级文明单位、宜昌市精神文明建设先进单位、宜昌市国税系统优秀创新项目等各类集体荣誉17项，4项（次）工作受到各级领导的肯定性批示，35名干部获得个人表彰，并荣获xx市XX目标管理综合考评优秀等次。这些成绩的取得，得益于宜昌市局和xx市委、市政府的正确领导，得益于xx国税班子的团结努力，更得益于广大干部职工的辛勤付出。在此，我代表局党组，向辛苦了一年的广大同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题和不足。比如，税收征管基础还不够牢固，税源管理粗放的问题依然存在，运用大数据开展信息管税的水平还有待提升，取消和下放行政审批权后，后续管理措施的跟进还不够到位；税收执法还不够严谨，日常管理监督还没有完全到位，执法和廉政风险依然存在；干部队伍的整体效应还没有最大发挥，活力不足、动力不强，少数干部自身要求不严，执纪守责有所放松。这些问题都是我们今年必须重点解决的问题。

二、正确认识XX年全市国税工作面临的形势

XX年是全面贯彻实施“十三五”规划的开局之年，是加快推进税收现代化的关键之年，也是xx国税新一届领导班子全面开展工作的第一年，做好今年的各项税收工作至关重要。我们一定要正确认识xx国税工作当前面临的形势，抓住机遇、不惧挑战，切实增强发展自信。

（一）经济发展新态势提供了发展新机遇。近年来，xx始终坚持加快实现“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”三大目标的战略定力不动摇，市域经济继续保持稳中有进、提质增效的良好态势，主要经济指标总量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段时期，xx市将践行创新、协调、绿色、开放、共享的“五大理念”，主动融入宜昌产城共建和国家沿江城市开发，奋力争创国家循环经济发展、国家社会治理创新、国家金融改革创新、长江中游城乡统筹、中部地区率先小康“五个示范”，xx正迎来新时期最现实最直接最实惠的发展机遇。今年，全市生产总值预计可比增长10.5%，规模工业增加值预计增长12%，地方公共财政预算收入预计增长12%，全年引进投资过亿元项目有望达到70个，招商引资到位资金预计320亿元。这些机遇和愿景，必将为xx国税事业发展注入新的动力。

（二）国税工作新走势指明了发展新方向。全国税务工作会议上，王军局长明确提出了“十三五”时期税收工作的指导思想、总体要求和目标任务，发出了确保2020年基本实现税收现代化建设的伟大号召。全省国税工作会议上，张国钧局长提出了协调并进、走在前列、行稳致远的要求，并确定了全面打赢六大攻坚战、构建稳固强大的保障机制等多个方面的重点工作任务。全市国税工作会议上，戴毅敏局长提出了要在新的起点上谋划“十三五”蓝图，实现“541”的奋斗目标。从改革布局看，《深化国税、地税征管体制改革方案》、“营改增”全面实施、纳税服务规范、出口退税规范、征管规范的相继推出与实施，不仅有利于税制和征管体制的完善，而且将对xx税收现代化产生全方位的积极影响。从xx国税站位看：xx国税站上了一个新的发展起点，多项工作落实质效长居全市第一方阵，实现再提档、再升级、再进位拥有充足的潜力和条件。对此，我们可以也必须有足够的自信。

（三）前期积累的基础优势增强了发展自信。必须看到，在前进的道路上我们仍然面临诸多挑战，如经济下行压力下税源大幅度下降，收入形势严峻，税收体制改革进程加快，规范津补贴影响干部思想稳定，干部队伍老龄化严重、中层骨干青黄不接、年轻干部人手不足，“营改增”全面实施与“金税三期”上线、“国地税征管改革”等工作推进时间重叠，对干部素质、系统稳定和大厅服务等形成了诸多考验。但是，长期以来xx国税致力于从经济、法治、规范、公正的角度做好税收工作，奠定了坚实的发展基础，累积了xx国税事业持续进步的发展优势。如，社会化管税、税收管理员责任清单和问题清单、“互联网+税务”等，这是我们的方法优势；税收文化建设、文明创建、廉政型机关建设等，这是我们的品牌优势；xx国税人善创新、爱学习、能吃苦，这是我们的人力资源优势。总体来说，xx国税机遇大于挑战。只要坚持继承优势、创新驱动，团结兴局、实干兴税，就一定能够取得更加优异的成绩，开创更加美好的未来。

三、全面把握XX年全市国税主要工作任务

基于上述形势，根据省、市国税工作会议和中共xx市委五届四次全会的总体部署，XX年，xx国税工作的主要任务是：努力提升组织收入、税收征管、依法治税、纳税服务、队伍建设、行政管理等6个方面的工作水平。

（一）聚焦主业，坚定不移组织税收收入

今年，省分我局税收计划7.6亿元，增幅7.8%；市分地方公共财政预算收入计划2.38亿元，增幅达到31%，工业增值税和商业增值税各增长10%。我们必须牢记税务部门的天职，聚焦主业、担起主责，全力以赴抓好组织收入工作。

1.依法组织收入。要树立法治理念，运用法治思维，坚持组织收入原则，严肃组织收入纪律，坚持依法征税、应收尽收，同时主动依规、不折不扣地落实各项税收优惠政策，确保税收收入数量与质量的双提升。

2.强化税源管理。今年有两个方面尤为重要：一是要加强交通运输业管理。通过与交通、公安等部门联手合作，加大日常巡查、预警分析，特别是强化代开发票管理及抵扣方的监督核查，规范辖区内的交通运输业税收管理。二是强化重点税源监控。要以《重点税源涉税数据电子台账》为基础，做到税源管理“十个清”，通过对留抵税金、库存、银行对账单、运输物流、能耗、经营合同的动态和持续监控，提升纳税人依法纳税遵从度。

3.强化数据分析。收入核算部门要做好全局的税源分析和政策效应分析工作，牵头完成至少2篇高质量的分析报告。税源办要注重发挥政府社会化信息管税平台的优势，深入开展第三方涉税信息的搜集、整理、分析及运用，为税源管理提供坚强保障。

4.强化堵漏增收。要按照宜昌市局《分项目预期目标分解明确表》的要求，强化堵漏增收，减少税收流失。一是积极推广增值税发票管理新系统，实现增收目标875万元。二是加强企业所得税管理，实现增收目标190万元。三是强化税务稽查，全年稽查查补税款要突破1000万元，其中直接补税入库要达到436万元。四是提高征收率减少税收流失规模，纳税评估入库税款要达到840万元。其中，评估和稽查工作要注重问题建议反馈，定期向税务分局反馈评估、稽查工作中发现的各类税源管理问题。

（二）紧跟主题，坚定不移推进征管改革

持续推进税收现代化，是当前和今后一段时期税收工作的一项重要主题。作为基层国税部门，我们要紧紧围绕上级要求，不断深化征管改革，切实提高税收征管质效。

1.深化征管改革。按照“规模+行业”的分类专业化管理思路，进一步调整各税务分局征管职能，形成开发区税务分局以工业企业管理为主，马家店税务分局以商业企业和个体纳税人管理为主，白洋税务分局专职负责“营改增”纳税人管理的分类管理模式。进一步精减机关人员，充实征管一线。在此基础上，完善税收管理员制度，建立税收管理员职责事项清单，积极推进分户到人、各事统管向分岗位按事项管理的转变。

2.强化风险管理。抓好税收风险预警，排查税收管理隐患，开展行业典型调查，建立纳税人风险账户，不断强化基于风险管理为重点的分级分类管理。积极做好各级风险应对工作，确保完成风险应对任务。积极参与优秀案例评选，抓好跟踪督导和绩效考评，不断提升风险管理工作质效。

3.夯实征管基础。强化户籍管理，认真做好“三证合一”后的税收征管风险防范，积极推进个体工商户“两证合一”，探索推行“证照分离”。强化税收征管数据质量管理，对系统内的现有数据，要认真开展清理；对“三证合一”后将要录入的各类数据，要严格落实采集和录入要求，严把质量关口，确保基础信息准确无误。XX年，市局将建成数据管理中心，由征收管理科牵头，信息中心、收入核算等部门配合，运用平台，发挥大数据优势，实现数据增值利用，并探索从cTAIS系统直产会统报表。

4.落实税制改革。XX年，国税系统各项改革任务繁重，其中，国地税征管体制改革、全面实施“营改增”、深化国地税合作等工作，是全省、全市国税工作会议都进行了单独强调的几件大事。我们一定要按照上级的统一安排和部署，积极贯彻，确保按质按期完成。

（三）贯穿主线，坚定不移深化依法治税

党的十八大将“依法治国”方略提到了新的高度。我们必须牢固树立依法行政理念，将依法治税作为一根主线贯穿国税工作始终，不断深化法治国税建设。

.规范税收执法。全面落实“七五”普法工作，推行纳税“红黑榜”，扎实开展税法宣传活动。围绕简政放权，稳步推进纳税服务、税收征管改革、出口退税和国地税合作四个规范。推进行政审批制度改革，全面清理本级税收执法权力事项，公布权责清单和业务流程图，明确过渡期涉税事项操作流程，实现服务提速、纳税人减负的目标。全面推行“案例指导制度”，将说理式执法拓展到所有稽查案件和一般处罚案件，并纳入案卷评查、执法督察和综合绩效考核范围。积极参与“法治税务示范基地”、“法治税务基层样板单位”创建。

2.强化执法监督。严格落实重案审理要求，按季将稽查案件审理情况送审理委员会办公室备案，加强重案审理工作督导。落实法律顾问和公职律师制度。抓好各类执法案卷管理，积极争创最优案卷，不得在上级评选中出现最差案卷。深入开展执法督察，按年开展全市执法督查情况通报，严格执行过错责任追究。认真落实“评估复评”、“一案双查”和案卷评查等要求，强化法规、监察部门的监督力度，确保评估稽查工作质量。强化责任追究，凡是市局在评估、稽查中发现明显、突出管理问题的，要追究税收管理员责任；凡是我局已经开展评估、稽查，在上级评估、稽查中又发现其他重大问题的，要追究评估、稽查人员责任。

3.严格税收政策落实。严格按照相关法律法规和上级要求，抓好增值税、消费税、企业所得税、车购税和国际税收、进出口税收等各税种日常管理，确保各项税收政策落地落实。开展税收优惠政策清理，完成税收调查和减免税调查任务，严格落实各项税收优惠政策。继续抓好工会经费代征工作。积极迎接即将到来的消费税和车购税改革。

（四）恪守主旨，坚定不移优化纳税服务

税收服务是税务部门的法定义务和基本职责。我们必须紧跟时代发展需要和纳税人办税需求，深入贯彻总局XX年“便民办税春风行动”，按照宜昌市局戴毅敏局长提出的“将xx互联网+税务不断丰富完善，使之成为可复制的纳税服务主流方式”的要求，全力打造xx“征纳互惠、智慧办税”服务品牌，积极开展“学习之星”、“导税之星”和“最佳办税服务厅主任”争创工作，积极争创全省纳税服务先进单位。

.全面推动“安静工程”建设。认真落实全省通办改革，提前做好操作培训、宣传辅导、部门协调、窗口服务和应急管理等前期准备工作，确保4月1日起顺利实施。逐步取消增值税扣除凭证认证、落实二维码一次告知、推行错峰预约、开展导税服务、取消纳税人纸质资料报送，在年底前全面推行办税无纸化和免填单。

2.全面推行联合办税。在改革、合作、创新和精准上下功夫，制定出台我市国地税联合办税的具体实施方案，将上级要求县（市）局开展的12项联合办税工作任务，逐一落实到位。加强与地税部门的协调配合，从国地税“窗口互派”逐步向“一厅统办”的办税模式转变。积极探索前后台业务衔接和国地税业务融合，逐步从“一窗两人两机两屏”办税，过渡到“一窗一人一机一屏”办税。进一步理顺办税服务厅岗责体系，提升窗口服务人员综合业务水平，从5月1日起，全面推行“一窗多能”服务模式。

3.全面推进智慧办税。继续深化“互联网+税务”项目建设，打造“征纳互惠智慧办税”服务品牌。开展纳税服务需求调查，加大办税实用软件研发力度，强化软件宣传推广，不断拓展网上办税服务厅服务功能，积极推行涉税事项网上办理系统，加大网上办税、移动办税、自助办税、社会办税平台推广力度，扩大自助办税区面积及业务需求建设。努力提高网上办税普及面，其中综合网上申报比例要达到95%以上、小规模纳税人网上申报比例要超过90%。

4.全面推开社会服务。用好“‘互联网’+学雷锋税务服务平台”，深入开展“税收志愿者便民办税服务”活动。深化与银行、财政、工商、质检等部门的合作，积极推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”项目。深化与邮政部门的合作，深入推进“双邮双代”工作。全面推广“分布式”自助办税服务厅建设，与邮政代开发票网点合作，为其配备自助办税设备，打造覆盖全市的自助办税服务厅。

（五）紧抓主体，坚定不移加强队伍建设

干部队伍是一个单位的主体。只有坚持以人为本，全面加强队伍建设，才能为做好各项税收工作提供强有力的人力资源保障，更好地实现人才强税目标。

1.加强领导班子建设。优化班子成员分工，坚持依法科学民主决策，严格执行党组议事规则、民主集中制、回避制度、廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话等制度。严格按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔好干部。结合征管改革、队伍建设等工作需要，逐步推进干部交流轮岗，原则上在同一岗位工作五年以上的必须交流轮岗。

2.加强干部教育培训。积极参与税务稽查、行政管理和信息技术三个类别的“岗位大练兵、业务大比武”活动。持续加强青年人才培养，深入推进“青年干部职业规划发展工程”，积极推进青年干部多岗位锻炼；加强青年干部税收业务知识培养，鼓励青年干部参加会计从业资格考试，取得“会计从业资格证”；鼓励引导青年干部报考“三师”。

3.加强基层党建工作。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，建立党建工作责任清单，强化党建工作“痕迹化”管理。认真落实“一把手”抓基层党建工作、党组书记抓基层党建述职评议工作，积极开展党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部创先争优活动。深入开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）专题教育活动，严肃党内政治生活，确保“三会一课”落到实处。

4.加强党风廉政建设。在接下来的党风廉政建设工作会议上，我们将就今年的党风廉政建设工作进行专门部署，在这里，我强调几点：一是认真学习贯彻《准则》、《条例》，坚持挺纪在前；二是全面落实“两意见一办法”，夯实“两个责任”；三是锲而不舍优化作风建设，弘扬清风正气；四是准确把握运用四种形态，严肃执纪问责；五是规范行政权和执法权运行，完善监督机制；六是切实加强纪检监察队伍建设，提高履职能力。与之相关的具体工作，会在党风廉政建设会上再作具体安排。大家一定要按照上级要求和这次会议的部署，扎实推进、全面落实党风廉政建设各项工作任务，为xx国税工作提供坚强的纪律和作风保证。

5.深入开展文明创建。积极配合宜昌市局落实好“七彩文明”创建的各项工作任务。组织开展好我局文明创建各项活动，积极创建全国文明单位。认真落实离退休干部政治和生活待遇，积极支持工、青、妇等群团组织发挥桥梁纽带作用。

（六）立足主调，坚定不移提升行政效能

要牢固真抓实干的工作主基调，在全局大力倡导令行禁止之风、大力倡导执行落实之风，积极抓好机关内部管理，不断提升行政工作效能，为税收中心工作提供强力支撑。

1.抓实督办督查。全面修订《xx市国家税务局工作督查督办制度》，建立专班负责的工作督办督查机制，将上级和市局重大工作部署、全年工作要点、阶段性工作安排、重要会议落实情况、重要文件办理情况等全部纳入督办范围，实行工作任务按天提醒发布、完成情况到期检查通报、执行结果纳入绩效管理的管理办法，积极探索“在线督查”的管理方式，确保政令畅通。

2.抓优政务管理。加强制度管理，修订完善各项工作制度。全面规范办文、办会、办事程序，抓好运转、档案管理、机要保密、政务值班、舆情应对、综治维稳和突发事件应急处置工作，提高行政运转效率。继续抓好学会工作，深入开展税收调研，切实服务好中心工作。继续抓好信息宣传工作，积极推介xx国税工作亮点和特色，树立xx国税良好形象。

3.抓牢财务管理。认真贯彻落实《预算法》、《财务内控信息化平台工作规范（试行）》及即将出台的《差旅费管理办法》等财务制度，加强资金全面控管。上线运行条码管理软件，推行固定资产条形码管理。严控“三公”经费支出和会议费，严肃财经纪律，严防财务风险，积极做好第三步规范津补贴及养老保险等工作。认真落实《政府采购工作规范（试行）》，切实规范政府采购行为。落实财务公开公示相关要求，强化管理监督。

4.抓好后勤保障。加强税务软件系统运维管理，抓好网络运行和信息安全保障。抓好机关食堂建设，把好采购关、卫生关、消防安全关。抓好机关物业管理，协调处理好公房、国有土地管理工作，解决历史遗留，积极防范和化解矛盾纠纷。强化公务用车规范管理，做好公车改革工作。继续推行节约型机关建设，争创社会管理综合治理先进单位。

四、突出抓好XX年全市国税重点工作项目

在全面抓好上述6大工作任务的同时，今年，我们还要有所侧重、重点落实10项具体工作。

（一）紧盯一个目标，确保完成全年收入任务。今年，我们组织收入工作的最终目标依然是确保“三个不动摇”：一是应收尽收，完成各级收入任务目标不动摇；二是应退尽退，落实税收优惠政策不动摇；三是争先进位，赶超宜都当阳不动摇。要确保实现上述收入目标，重点是要全面落实组织收入工作责任。在这个方面，三个税务分局是责任主体，三个税务分局长，是这一主体责任的第一责任人。从今年起，市局将加大对收入工作的问责追究力度，对一年没有完成省分计划任务的，要对分局班子进行约谈，对存在明显管理漏洞、征管无力的，要对分局长进行诫勉谈话；对连续两年都没有完成省分计划任务的，将对分局班子和分局长进行组织处理。请各位税务分局长、各税务分局全体管理员，务必高度重视组织收入工作，努力实现组织收入工作的新突破，确保一季度“开门红”、6月底“双过半”、全年圆满完成收入任务。

（二）深化一项改革，全面推行“营改增”。今年5月1日，金融保险、建筑、房地产和生活服务业全部“营改增”到位，涉及的户数远超以往，涉及行业的复杂性远超以往，且与国地税合作、金税三期上线等重点工作在时间、业务、信息系统上均有重叠，工作艰难程度将远超前期。届时，我们将面临干部对新行业管理政策相对陌生、税源管理人员数量及素质不足、纳税户激增、办税拥堵等诸多挑战。大家一定要有充分的认识和思想准备，做到成竹在胸、迎难而上。要早作准备，积极与地税部门取得联系，尽可能全面准确的掌握扩围纳税人户籍情况，尽早开展扩围重点企业走访调研，了解经营方式、核算特点等，未雨绸缪。要细致谋划，制定改革实施方案，加强宣传辅导培训，做好数据交换、征管衔接和业务对接，抓住所有改革纳税人确认、税控器具安装、发票发放、申报受理等重点环节，积极应对可能出现的各类突发事件，抓好舆论引导、强化应急处置，确保平稳完成改革任务。要快速推进，改革的号令一响，就必须按照制定的“日程表”紧锣密鼓、有序推进，要通过日常检查督办和绩效考核督促各单位履职尽责，切实抓好任务落实。

（三）建好一个支撑，确保金税三期顺利上线。要按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行的要求，认真抓好金税三期上线的各项准备工作。从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个关口，统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节的重点工作，确保系统按时顺利上线运行。对推广过程中可能会遇到各种各样的问题和矛盾，要制定好应急预案，及时向纳税人做好宣传解释工作，确保不因系统上线而影响纳税人办税。

（四）凝集一项共识，深化国地税合作。对于涉及县（市）级的30项基本合作事项，今年上半年要全面落实到位；对5项创新合作事项，要结合xx实际，实行重点攻关、全面推进，确保年底前基本落实到位。要结合我市国税与地税涉税合作框架，尽快建立健全涉税合作的相关制度，尽快成型具体合作事项的可操作方案，确保在综合治税、联合服务、联合征管、联合稽查等重点领域先行一步。

（五）落实一项要求，积极推行主辅分离。要认真落实去年11月24日许志华书记在国税信息专报上作出的批示要求，大力推进“营改增”主辅分离工作。要学习借鉴成功经验，争取各方支持，按照一户一议、一户一策的方式，不断扩大主辅分离推广面。当前工作重点要研究物流、研发等方面的服务，要强化管理，严格坚守法律法规底线、绝不僭越税收政策红线，切实抓好主辅分离纳税人后续管理，确保“营改增”主辅分离在政策许可的范围内运行。

（六）打造一个精品，实现出口退税无纸化。根据上级方案要求，积极试点推行出口退（免）税无纸化管理，并将其作为我局今年的创新项目向上级申报。要迅速制定出台实施方案，明确试点标准和范围，设计业务操作流程及要求，制定工作推进时间表、任务图，尽快实现出口退（免）税全程网上办理，切实达到方便出口企业便利办税、提高出口退税审核审批效率、提升我局出口退税管理服务水平的预期目标，努力将创新项目建成精品项目。

（七）完成一项任务，积极服务精准扶贫。精准扶贫、精准脱贫工作，是当前的一项重要政治任务。要以“全面建成小康社会”的总体要求统领我局精准扶贫工作，将精准扶贫与第六轮“三万”活动紧密结合，主动协调地方政府，探索开展“股份帮扶”措施，引导村民成立合作社，扎实开展一到两项能见实效、管长远的帮扶项目建设，将工作要求落到实处，让扶贫对象得到好处。要加强对精准扶贫工作的宣传报道，扩大影响、吸引关注，不断汇集扶贫、脱贫工作的社会效应，争取获得精准扶贫先进单位。

（八）发扬一种精神，增强干事创业激情。要继续弘扬“团结兴局，实干兴税”的xx国税精神，不断增强队伍凝聚力，提高队伍执行力，激发队伍动力和活力。一是要体现组织关怀，丰富载体活动，提升团队凝聚力。落实定期体检和职工慰问机制，建立困难职工生活帮扶机制，筹建青年干部集体宿舍，切实解决干部职工的后顾之忧。以“快乐工作、幸福生活”为主题，组建干部职工兴趣活动小组，广泛开展各类喜闻乐见的文体活动，让团队意识在实践活动中不断深入人心，增强队伍凝聚力。二是要强化责任担当，倡导善作有为，提升干部执行力。全体干部都要有“功成不必在我，建功必须有我”的工作激情，竞进提质、争先进位、主动担责、大胆负责，在方法上大胆创新，在落实上执行有力，在结果上务求实效。要强化工作执行落实情况检查，建立与工作执行相结合的能上能下、能进能出的人员管理机制，决不允许极少数在其位不谋其职、只讲条件不讲执行、只谈待遇不干工作的人员继续在xx国税队伍里混日子。各级领导干部要确保不落下一个人，确保每名干部都在国税岗位上发光发热。三是要搭建展示平台，树立正确导向，提升队伍动力和活力。组织开展各类争先创优活动，深入挖掘队伍中的先进典型，积极发挥他们的正面引导作用。要提拔素质全面、业绩突出的干部，重用能力优、执行力强的干部，培养潜力大、积极上进的干部，调整或者处理慢作为、不作为甚至乱作为的干部，为想干事、能干事、会干事、不出事的干部提供更加广阔的展示平台，树立正确的选人用人导向，全面调动干部积极性。

（九）紧握一个抓手，加强数字人事管理。抓好能力达标测试。今年，总局将统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，要迅速制定应对措施，扎实开展“日常自主学，每周一练习，半月一测试，每考一通报，不定期抽查”等活动，强化复习备考，确保取得较好成绩。抓好系统模块运用。要充分挖掘数字人事系统各功能模块的实用性，全面推进数字人事与绩效管理相结合、与教育培训相结合、与制度建设相结合、与文化引领相结合，全面发挥数字人事的综合效益。完善相关配套制度办法，抓好工作纪实、领导评鉴、考勤管理等配套制度的修订完善，为系统顺畅运行、结果科学运用提供制度保障。

（十）结好一个硬仗，不断强化绩效管理。XX年，我局必须进位争先，确保获得“绩效管理优秀单位”。首先要通过严格落实绩效讲评分析制度，进一步强化对绩效工作的领导。一把手每季度要主持召开一次绩效分析讲评会议，分析解决前期问题、安排部署后期任务；分管绩效工作的局领导在上半年要组织开展一次全员培训，并亲自授课；其他班子成员对绩效工作也要多关心、勤过问、常督导，确保各自分管领域的绩效指标不扣分、少失分、多加分。全年的党组中心组学习活动中，至少要有一次绩效管理知识培训。第二，要严格抓好日常绩效管理。今年，上级将加大对绩效管理工作的督查力度，其中省局已经明确，对县（市）局的抽查面将不低于30%，发现考核不严、不实、系统内外不一致的，都要扣分，发现问题整改不到位的还要加倍扣分。2月份，市局已经制发4.0版绩效管理制度办法和指标体系，并于3月1日起正式启动了今年的日常考评。各单位要严格按照时间节点，全面落实各项考核指标；绩效办要严格按照相关制度办法的要求，开展考评，进行分析，组织讲评，确保日常工作按时推进、按要求开展。第三，要加强对绩效管理工作创新。市局已组建综合办公室，统筹负责数字人事、绩效管理和督办督查日常工作。同时，要从绩效创新、人才配备、指标设计、考评体系、激励机制等各方面进行改革，将督查督办工作全面纳入绩效管理，将绩效结果运用与数字人事全面对接，实现重点工作督办化、督办工作绩效化、绩效运用数字化，促进督办督查、绩效管理和数字人事工作的协调开展。

同志们，今年的税收工作任务艰巨而光荣。让我们在xx市委、市政府和宜昌市局的正确领导下，进一步坚定信心、锐意进取、不辱使命，圆满完成全年各项工作任务，为xx国税事业健康快速发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第三篇：立足新起点谋求新跨越县长在全县三级干部大会上的讲话

立足新起点 谋求新跨越 为再造一个新****而努力奋斗

同志们：

今年是“十二五”开局之年，能否做好今年的工作对“十二五”规划目标的完成起着至关重要的作用。今天，我们召开这次全县干部大会的主要任务是：贯彻落实省、市经济工作会议精神，总结一季度以来的经济工作，认清严峻形势，查找存在问题，采取攻坚措施，动员全县上下，全力以赴，集中精力，以“超常规、大力度、快节奏”的工作态势确保全年各项任务目标高限完成，努力开创****跨越发展的崭新局面，确保实现经济运行的根本性好转。会上，裴书记还要做重要讲话，下面我先讲几点意见。

一、肯定成绩，乘势而上，坚定敢打必胜的决心和信念 一季度，全县上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极化解金融危机带来的不利影响，有效解决经济运行中的突出问题，全力推进项目建设，全县经济运行相对平稳。截止3月底，全县地区生产总值完成23亿元，同比增长17%；规模以上工业增加值完成12.7亿元，同比增长66.5%；财政总收入完成1.9亿元，同比增长72.7%；一般预算收入完成6000万元，同比增长42.9%；社会固定资产投资总额完成5000万元，同比减少80%；社会消费品零售总额完成54161万元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入3817元，同比增长14%；农民人均现金收入1180元，同比增长10%。

（一）突出抓好转型提升，工业指标增速明显。今年一季度，由于钢材价格回升、玻璃行业形势好转，我县工业经济运行实现了平稳较快发展。全县26家规模以上企业全部正常生产，1-3月份累计完成工业总产值53.5亿元，同比增长71.7%；累计实现工业增加值12.7亿元, 同比增长66.5%；累计实现销售收入50.19亿元，同比增长43.8%；累计实现利润1352万元，同比增长18.3%；累计实现利税1.63亿元，同比增长207%。特别是三大主导行业的形势有明显好转。海鑫集团由于钢材需求大幅增加，进一步推动钢价持续上涨，1—3月份完成产值39.7亿元，同比增长88.7 %；生产钢材63.7万吨，同比增长20.3%；生产钢坯29.9万吨，同比增长106.9%；累计实现利润1093万元，同比下降53.8 %；实现利税1.14亿元，同比增长204%。金属镁行业1—3月份完成产值8.73亿元，同比增长44%；生产镁锭3.55万吨，同比增长13.7%；生产镁合金9345万吨，同比增长68%；实现利税1181万元。玻璃器皿行业6家规模以上玻璃器皿企业全部生产，1—3月份，完成产值7610.5万元，同比增长7.8%；产量3.29万吨，同比增长13.4 %；累计实现利润121.6万元，实现利税332.8万元。

（二）努力加大资金投入，项目建设稳步推进。我县紧紧抓住国家扩大投资的政策机遇，加快推进项目建设。一是投资3.3亿元的阳煤丰喜复肥年产100万吨硝基复合肥项目一期工程，已完成立项，正在做环境影响评价、安全评价等前期工作；二是投资1.5亿元的银光集团年产200万支镁合金汽车轮毂项目一期工程，目前2台6000吨锻压机已安装完毕，预计4月份正式投产，届时将形成年产50万支汽车轮毂的生产规模；三是投资3.06亿元的大象禽业肉鸡屠宰加工项目，目前地基斟测工作已经完成，即将开工，预计11月底完工投产；四是投资3.7亿元的金醒生物开发公司4个制药车间建设项目，基础已经处理完毕，预计6月底完工；五是森特集团和太重集团合作投资3亿元的大型机加铆焊车间建设工程，目前正在进行图纸设计。其他项目也在紧锣密鼓地实施，全县上下掀起新一轮引资上项的高潮。

（三）积极开展造林绿化，生态建设成效显著。三月份以来，我县加快造林绿化步伐，不断推进园林城镇建设。完成干果经济林5500亩、天然林保护工程封山育林1600亩、退耕还林巩固成果项目1200亩、世行贷款造林项目1700亩，基本完成了年初制定的20个村庄绿化工程，正加紧进行闻垣、闻合高速路通道绿化，城区绿化工程也正在有序推进，一个蓝天碧水、绿树成荫、空气清新的生态园林城市和宜居城市正在****逐步变成现实。

总体看，通过第一季度的努力，我们发展的有利因素越来越 3 多、支撑条件越来越好，瓶颈制约渐次突破，上升的思想通道、机制通道已经打开。这些成绩的取得得益于四大班子团结协作，得益于县直各部门的竭职尽力，得益于各乡镇干部的苦干实干。在此，我代表县委、县政府，向四大班子各位同仁，向县直各部门、各乡镇的同志表示真诚的感谢。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题和困难：一是我们的引进项目总量不足。尤其是大项目和好项目不多，经济发展的后劲不足；二是我们的招商引资机制还不活。坐等的时候多，主动出击的时候还是少，政策的灵活性还不够；三是经济结构不尽合理，特别是一产不能上规模、三产发展缓慢、二产高耗能、高污染行业占有较大比重，转型压力依然很大；四是规模企业科研力度不够，竞争力不强，等等。对此，我们要引起高度重视，在今后工作中采取有效措施，积极加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力确保经济社会平稳较快发展 对今年年初确定的各项目标任务，县委、县政府态度十分坚决，目标不变，任务不减，标准不降。各级各部门都要进行一次回头看，全面梳理排查，突出重点事项，狠抓薄弱环节，抢时间、拼进度，打一场攻坚战，确保一下阶段工作顺利进行。

（一）强势突破工业重点项目，快速壮大工业经济实力。工业始终是****实现跨越发展的第一突破口。今年是我们开工项目最多、计划投入最大的一年，但签约项目不开工、开工项目不建 4 设、建设项目不投产、投产项目不达效的问题依然比较突出，必须采取针对性强的措施逐一克服解决。一是“大工业”组织管理体制要高效运转。要探索建立推进项目建设和企业运行的一系列机制，争取做到每个项目都有专人负责。项目进展到什么程度，遇到什么问题，由哪个部门负责帮办，什么时限解决，都要跟踪调度，落实到人。对已经奠基开工但迟迟没有形象进度和实际投入的项目，要逐一查明原因，属手续问题的，要靠上解决；属企业原因的，要督导到位，长期闲臵不建的，坚决收回土地，腾出资源。项目推进慢不能光强调客观原因，也要找主观的，不能一提都是企业本身的原因，资金缺乏、手续不到位等。各责任人要全程跟踪项目，确保项目高强度、快速度推进。二是项目建设要快速突破。对当前的在建项目，相关部门、乡镇，要对照目标进度，加大工作力度，确保按期推进建设，如期竣工投产。银光集团年产200万支镁合金汽车轮毂项目一期工程要力争四月份正式投产，金醒生物开发公司4个制药车间要在6月底前完工，大象集团禽业肉鸡屠宰加工项目要在11月底前完工投产；阳煤丰喜复肥年产100万吨硝基复合肥项目一期工程、森特集团大型机加铆焊车间建设工程等要加快前期准备，争取早日开工建设；瑞格、八达、白玉、晋利等镁合金在建项目要加紧实施，年底前都要有明显形象进度，奠定“世界镁都”产业集群发展基础；华鑫循环经济工业园区建设项目要加紧前期准备，年底前在规划、招 5 商方面要有新举措。三是促进工业快速发展的思路要明确。目前，我们要抓紧研究国家、省、市相关产业政策，找准政策的结合点和支撑点，科学布局现有产业，认真谋划新兴产业，紧跟形势发展。要进一步研究制定扶持成长性企业发展的优惠政策，整合出一些有发展潜力的企业，从资金、税费、人才等方面进行重点倾斜，加速企业做大做强。

（二）统筹推进城乡建设，加快县域城镇化发展步伐。五项重点建设工程和“一城、两区、四镇、百村”建设是我县当前和今后一个时期拉大城市框架、推进城乡一体化发展的核心，城建系统务必要满负荷、快节奏、高效率地抓好工作落实。一要着力解决规划滞后的问题。坚持“高点定位、可持续发展、快速实效”的原则，尽快完成新城详规；要立足全局，科学统筹城区人口布局和居民小区布局规划，编制完成全县房地产规划和商贸物流园区详细规划，用高标准的规划引领城市建设全局。二要着力解决重点工程推进不快的问题。要加快推进实施生活垃圾处理场建设、桃园路拆迁拓宽改造一期工程、涑水河县城段综合治理一期工程和苗圃路改造工程，确保特殊教育学校建设工程9月份竣工投运。今后，我们将在政策、资金和项目等多方面向“两区”、“四镇”和“百村”集中倾斜，不断加快城镇化建设步伐，努力实现城乡一体化发展目标。三要着力解决城乡管理上层次的问题。积极探索城乡管理长效机制，抓好城镇绿化亮化硬化，探索 6 实施城乡垃圾处臵新举措，从根本上解决脏乱差的问题。城区要抓好道路标识设臵，集中整治广告牌匾，坚决杜绝私搭乱建行为。乡镇要切实转变改善环境靠突击的做法，从规划、建设、管理各个层面提升水平，争取建立长效机制。这不仅是卫生的问题，更是我们的执政理念和执政能力的问题，是干部精神状态的问题。

（三）坚决破题现代农业，再造农业发展新优势。要以农产品质量安全为抓手，以农产品经营服务体系为途径，以科技创新为支撑，加快推进我县农业向“设施化、标准化、产业化、现代化”方向发展。一要全面提升农产品质量安全水平。06年的红心鸭蛋事件，07年的多宝鱼**，08年的柑桔大实蝇虫及今年的 “瘦肉精”、“毒生姜”等事件，无不警示我们，农产品一旦出现质量安全问题，将会直接毁掉整个产业，必须千方百计保障我县农产品质量安全。县农办要牵头负责，抓紧建立健全质量标准、农业投入品监管、检验检测和质量安全追源“四大体系”，特别要加强对化肥、农药等农业投入品的监管，坚决取缔无照经营，重拳打击违法案件，确保实现“投入无违禁、管理无盲区”。二要加快推进农业规模化发展。进一步加大农业结构调整力度，扩大设施蔬菜、水果、药材等经济作物种植面积。水浇地区要依托现代农业示范园区建设，发展设施蔬菜；旱塬地区要利用片区开发，发展以山楂、苹果为主的水果种植和以远志、黄苓为主的药材种植，促进经济作物发展上规模，成立专业合作社，走农业产 7 业化之路，最大限度为农民增收。

（四）高度重视社会民生改善，努力构建平安和谐****。要继续做好就业再就业工作，进一步扩大城乡低保覆盖面。切实抓好新农合和城镇居民医保参保工作。同时抓住纳入全国新农保试点县的机遇，做好前期工作，尽快全面启动。扎实推进医疗体制改革，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题，不断提高人民群众的幸福指数。要全力维护社会和谐稳定，认真做好信访稳定工作，确保全县大局稳定。特别是对于破坏经济发展环境、阻挠项目建设、干扰企业生产等违法行为，要坚决依法严肃处理。健全公共安全应急管理机制，加强食品药品安全监督管理，加大安全生产监管力度，防范和遏制重特大安全事故发生。

三、转变作风，真抓实干，为圆满完成全年目标任务提供有力保障

思路和目标已经明确，我们的任务艰巨，责任重大。各级各部门要严格落实责任，切实转变作风，不断完善措施，圆满完成全年目标任务。

一是强化加快发展的责任意识。只有责任落实到位，工作才能一抓到底。今年，我们实施的项目多、担负的任务重，更需要强化对社会、对事业、对群众的强烈责任意识。要把确定的目标任务逐个分解，明确责任单位、时间进度和阶段性工作要求，建立无缝责任链条，保证各项工作有人抓、能完成。特别是各项工 8 程项目负责人和责任单位及各级领导干部不仅要运筹帷幄、掌控全局，更要冲锋在前、率先垂范，争时间、抢进度、保质量，以扎实的工作、廉洁的作风，确保工作任务不折不扣地顺利完成。

二是保持求真务实的工作作风。作风决定成败。各级各部门要大力发扬埋头苦干、顽强拼搏的作风，不张扬，不浮躁，加快发展特色产业，谋划新上一批产业支撑项目，着力办好一批大事实事，真正解决群众关注的问题；要大力发扬敢抓敢管、敢于担当的作风，敢碰热点，敢触焦点，敢解难点；要大力发扬真抓实干、雷厉风行的作风，多干实事、少讲空话，多深入基层、少浮在上面，工作快节奏、高效率，扎扎实实抓好落实。各级领导干部要亲历亲为，靠前指挥，提倡一线工作法，做到情况在一线掌握，工作在一线开展，问题在一线解决，业绩在一线创造。

三是形成团结协作的工作氛围。团结出凝聚力、出战斗力。要格外珍惜 “心齐、气顺、劲足、实干”的大好局面，一切从全县人民的根本利益出发，同心协力、共谋发展。首先，要服从大局。就是要服从和服务于转型跨越、争创一流这个大局，在思想和行动上与县委、县政府保持高度一致，扎实细致地落实好县委、县政府的决策部署。其次，要各司其职。各级各部门和广大党员干部要找准定位，弄清楚自己该担当什么角色、行使什么职能、发挥什么作用，在各自岗位上建功立业。第三，要凝聚合力。要牢固树立“一盘棋”的思想，大事讲原则，小事讲风格，平时 9 多沟通，遇事多协商，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好工作氛围。

四是严格工作目标的督查考核。目标就是方向，目标就是作为。要严格目标管理，健全考核体制、完善考核方案，把各项目标、指标量化到各部门，量化到每个领导干部的头上，让各级领导干部带着目标去工作，真正实现让干部跟着目标走、责任跟着干部走、奖惩跟着实效走。对于重点项目、重要工作要建立工作台帐，实行动态监控、跟踪问效。要进一步建立健全月例会、季分析、年考核的工作机制。分管领导对各项工作要做到勤部署、勤检查、勤督导。深入一线，分析矛盾，解决问题。要建立分管工作“坐标系”，纵横坐标找差距、对照目标找差距、自我加压找差距，促进各项工作有更大的发展。

同志们，转型催人奋进，跨越时不我待。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，积极行动起来，以奋发有为的勇气、拼搏进取的锐气、不甘落后的志气，解放思想，抢抓机遇，齐心协力，真抓实干，全身心地投入到推进****转型跨越、再造一个新****的宏伟事业中来，以优异的成绩向建党 90周年献礼！

谢谢大家！

第四篇：2011.9.29立足新起点 谋求新跨越——在区委、区政府主要领导来开发区调研时汇报

立足新起点 谋求新跨越

以更大的力度推进开发区“二次创业”全新发展

——关于开发区今年以来建设发展主要情况的汇报

锡山经济技术开发区党工委、管委会

（2011年9月29日）

尊敬的各位领导，同志们：

首先热烈欢迎各位莅临开发区调研指导工作。下面，我将开发区今年以来建设发展的主要情况和下阶段工作任务向各位领导作一简要汇报：

一、今年以来经济社会主要情况

今年以来，开发区上下坚持以科学发展观为指导，围绕国家、省、市有关对开发区建设发展的方针政策和区委、区政府“三高联动”、“三大战略”的总体部署，以争创全国一流开发区为目标，进一步加大“功能开发、精耕细作”力度，凝心聚力、创新突破，“二次创业”转型赶超发展迈出坚实步伐。1-8月份，完成工业总产值311.6亿元，规模以上工业产值289.5亿元，分别同比增长22%和21%；财政总收入18.1亿元，其中一般预算收入7.97亿元，分别同比增长25.1%和21.3%；完成到位外资（确认数）1.84亿美元，同比增长5.2%；进出口额13亿美元，同比增长18.7%，其中出口8.9亿美元，同比增长21.7%。呈现以下特点：

（一）经济发展平稳较快，带动效应日益凸现。规模效益量质提升。1-8月份，189家规模企业中，5亿元以上企业有9家，产值增幅17%，占规模总产值比重达58.7%；前100位重点企业中增幅30%以上的有42家。从企业利润看，规模企业利润总额增幅在30%以上的企业有64家，50%以上的有50家，100%以上的有32家。从企业纳税看，税收总额17.5亿元，同比增长24%；前100位纳税企业税收总额11.6亿元，同比增长41%，占税收总额的66%。其中，49家企业增幅在50%以上；29家企业增幅在100%以上，其中无锡一棉纳税同比增长174%、和荣科技同比增长588%、超科食品同比增长456%。结构调整成效显现。从单位产值能耗看，规模以上企业用电量同比增长7%，比去年同期降低19个百分点，低于规模产值增幅14个百分点，单位产值能耗明显下降。从重点产业看，随着一大批重点项目的陆续达产和现有优质企业的增资扩股，电子信息、机械装备、汽车零部件等主导产业产值占总产值比重不断提升，三大产业产值同比增长分别为15%、31%和27%，占比提高3个百分点，主导产业发展潜力逐步显现。从企业上市看，新增宏源机电、无锡一棉、鑫业线缆3家企业，上市后备企业已达16家，其中赛福天已完成股改，计划10月份报省监管局备案，阿科力也进入股改阶段，计划明年上半年报省监管局备案。服务业持续增长。完成服务业开票销售136亿元，同比增长25.9%，实现社会消费品零售总额26.2亿元，同比增长23%，完成市场交易额90.3亿元，同比增长10%；累计完成

服务外包业务总额1.89亿美元，同比增长85%，服务外包业务出口总额8765万美元，同比增长23%；新增IS02700l认证3个，双软认证1个，国际资质认证累计达14个。

（二）项目建设量质提升，发展活力明显增强。全年固定资产投资项目198个，总投资306亿元，当年计划投资137亿元。其中，工业项目有89个（纯设备技改项目19个），总投资141亿元；服务业项目13个，总投资79亿元；政府投资项目96个，总投资83亿元。项目质量高。新开工项目无论是规模和质量，均为近年来最好水平，其中，英特宜家无锡购物中心总投资3亿美元，是其在中国市场投资建设的首个大型“销品茂”；鹰普机械总投资7180万美元，是全球最大的熔模铸件生产基地；派克汉尼汾产业园总投资1.2亿美元，是全球最大的传动产品生产商，在锡山建设其四个事业部的生产基地；好芳德药业总投资1.5亿元、驰源新材料锂电池项目总投资3.8亿元、博索尼奥拉茂总投资2.4亿元。推动力度大。1-8月份，新开工项目19个，有鹰普、好芳德、派克汉尼汾、嘉硕科技、英特宜家、长泰Office Park等，完成投资7亿元，开工率为55%；续建项目40个，今年计划投资45亿元，已完成投资21亿元，其中统盟电子二期、和荣科技等20个项目主体封顶，预计年内有开普机械三期等30个项目竣工投产，达产后年产值超30亿元。产业结构优。目前续建新建项目中，八成以上项目集中在主导产业和新兴产业上，产业结构日趋优化。其中，电子信息产业项目13个、机械装备产业项目24个、汽车零部件

产业项目3个、生物医药产业项目6个、新能源产业项目2个。

（三）高端合作势头良好，后续发展支撑有力。外资项目质量高。1-9月份，完成协议注册外资3亿美元，其中1亿美元以上项目1个（英特宜家购物中心），5000万美元项目1个（长祥地产），3000万美元项目1个（健鼎电子），外资独立研发中心2个；完成到位外资上报数2.3亿美元（含长祥1983万美元）。欧美项目招商取得新突破，16个新注册项目中（11个已注册，5个正在注册），12个来自欧美日发达国家。落户项目潜力大。新落户项目多为行业领导者，如美国泰科电子为世界500强企业，意大利博索尼奥拉茂市场占有率全球第二、欧洲第一，美国恩格乐天然香精市场占有率全球最大，日本古河斯凯铝材是全球第三大PS铝基板企业，意大利富莱克汽车零部件在膨胀节行业中名列世界前三。新兴产业成效优。在生物医药方面，好芳德药业已开工建设，中惠中医药的国家中药一类新药优欣定已完成一期临床，雅诺生物、华福康、金宝生物科技均已注册落户，西达生物研发中心正在注册；在新能源和新材料方面，锋茂新能源、迈为电子、安普瑞斯新能源、杜塞拉姆陶瓷新材料已完成注册，与上海交大合作的驰源新材料锂电池项目已落户EV产业园并开工建设。高端合作推进好。深化与戴德梁行、世邦魏理仕、高纬环球等国际知名专业中介咨询机构的合作，扩展重大项目信息源，招商选资取得实质性进展，如通过CBRE引进了世界500强企业泰科电子，其中TOSP项目已成功落户，其医疗事业部项目正在加快推进。

（四）科技工作成效显著，自主创新焕发活力。1-8月份，完成高新技术产业产值164.1亿元，同比增长21.8%，占规模以上工业总产值的56.6%。科技项目申报创新高。新增赛福天钢绳、杰尔压缩机2家省高新技术企业，26家企业认定为省民营科技企业，比去年翻了一番；获创新基金18项、立项数占全区2/3，申报国家、省重点新产品8项、获省市科技计划项目立项21项；申请专利900多件，其中发明专利205件。招才引智取得新进展。完成87个“530”项目申报，其中第一批25个项目成功入围，有9家注册落户，13家正在注册。组织14家企业申报省双创计划，6家企业初步入围；组织7家企业申报第七批“千人计划”。加大泛“530”计划引进力度，拓展了美国ABC先进电池材料项目，引进了海泽医疗、大元广盛电气、德国杜塞拉姆等高科技产业化项目，已落户科创园。“530”企业市场化进程不断加快，开票收入超百万元企业10家，其中超500万元企业2家，上交税收572.5万元，比去年同期翻了一番。政产学研合作纵深推进。南京理工大学无锡研究院进入实质性运行；南京邮电大学自动化学院无锡产学研基地合作逐步深化；推进产学研合作项目20余项，涉及传感网、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业领域。

（五）园区建设面貌一新，发展环境彰显魅力。坚持“做优环境、提升形象、筑巢引凤、经营园区”的发展理念，加快重点工程建设，全力打造一流园区发展环境。拆迁工作有序推进。到9月中旬，所有拆迁项目已完成评估，完成签约面积44.7万平方米，占任务的85.8%；完成拆除面积约25.8万平方米，占任务的49%。各重点地块中，环湖西路、锡山大道东延地块、友谊路东旧城地块二期、春江南地块等地块已完成拆迁。重点工程不断加快。基础设施工程：全年共有续建道路15条37.5公里，已完成9条，剩余6条道路计划在11月份完成；新建道路18条31.1公里，由于土地指标等问题暂停建设。载体工程：3万平方米科创服务中心主体已通过优质工程验收，1号楼和2号楼将在9月底整体交付；10万平方米集智广场办公楼、酒店及裙房主体封顶，幕墙工程完成60%，电梯、暖通等工程也已全面启动；家韵纺织新建厂房主体完工；锡东科技展示馆、美新微纳科研办公楼及配套工程已交付使用。安置房工程：规划面积174.6万平方米，共12个小区。目前在建面积103.7万平方米，主体封顶49万平方米，成功交付1.5万平方米，计划12月底前交付34万平方米；9月份将新开工23.3万平方米。社会事业工程：完成京沪高铁两侧绿化及环境整治工程、谢埭荡圩堤加固工程、污水处理厂再生水回用配套管网工程、仓下中学实验楼及配套工程、云林小学教学楼和食堂、云林和厚桥幼儿园校舍抗震加固、厚桥15个村庄控源截污工程等；全面启动污水处理厂四期工程。宛山荡湿地生态修复工程：累计完成投资1.6亿元，道路、绿化、亮化、岸脚处理、配套用房及辅助设施等工程已全面建设到位。

二、关于开发区下阶段经济社会工作安排

下阶段，开发区将认真贯彻落实市区党代会和区委全委会精 6

神，以升级国家级开发区为动力，以建设全国一流开发区为目标，以创新创业创优为主线，振奋精神，只争朝夕，以更大的力度、更快的节奏、更高的标准、更强的措施，奋力推进“二次创业”转型赶超发展，确保圆满完成全年各项目标任务。

一是“抢”字为先，全力以赴确保圆满结顶。对照区委、区政府下达的各项指标任务和开发区年初确定的目标任务，坚定信心，加大力度，确保财政、全社会固定资产投资、利用外资、科技、建设、拆迁等各项指标全面完成。

二是“快”字当头，齐心协力推进项目建设。重点保障10月份嘉硕科技、百胜化纤、诚石轴承二期等5个项目，11月份博索尼奥拉茂、富瑞德精密机械、NOK恩福油封等6个项目如期开工建设，积极协调质监、安全、消防等部门提前介入，保证施工质量，确保工程早日交付使用。深化服务，确保年内有12个项目如期竣工投产。

三是“质”字取胜，竭尽全力抓好招商选资。力争全年协议外资4亿美元、到位外资3亿美元，抢抓机遇，重点突破，以超常的力度提升利用外资水平。11月底完成金光3875万美元、长泰5700万美元等项目的注册工作，加快推进长泰1.06亿美元的外资到位和确认工作。重点跟踪德国海勒（Heller）汽车机床项目、香港平谦国际工业园项目、德国博泽（Brose）汽车零部件项目、美国泰科电子医疗项目、美国Plastikon大型汽车注塑件项目、日本武藏汽车零部件项目、芬兰WIPAK医用膜项目、美国IMMI汽车

约束系统项目、美国英普亿汽车零部件等项目，争取早日落户。

四是“高”字引领，坚定不移推进科技工作。帮助高德电子、万裕电子等企业申报省高新技术企业，力争省高新技术企业达25家；组织申报各类科技项目100项、新增工程技术中心5家、申请发明专利400件。深度挖掘一批产业化、市场化前景好的项目，力争引进科技领军型创业创新人才25名以上，着力培育年销售超1000万元“530”企业9家。做实做强南理工无锡研究院，深入推进南京邮电大学自动化学院无锡产学研基地建设，积极推进企业产学研合作项目30个。

五是“优”字入手，更大力度加快园区建设。根据各重点地块既定的工作时限及拆迁现状，加快推进已签协议的地块拆迁进度，重点抓好长大厦睦邻中心地块、安置房地块、春雷小学及幼儿园地块、安盛路和走马塘东路等地块的拆迁工作，确保完成全年拆迁任务。加快推进“四大工程”建设，年内完成剩余续建道路6条，启动新建道路18条，确保累计完成37.5公里道路建设；全年确保新开工安置房面积23.3万平方米，在建127万平方米，竣工交付35.9万平方米；全面完成宛山荡湿地生态修复工程样板段、14条河道清淤工程、芙蓉三路污水管网修复工程、厚桥垃圾中转站扩建工程和污水处理厂四期工程。

六是“效”字为本，凝心聚力深化体制机制。组织开展“升级为国家级开发区，我们应该怎么办？”大讨论活动，完善干部考核评价机制和选任机制，进一步建立“人适其位、人尽其才”的动力机

制。强化工作考核机制，做到“硬任务、硬考核、硬兑现”，确保各方面工作强势推进，取得实效。优化企业服务机制，简化行政审批，完善走访服务企业联络制度，力争在服务提速、质量提高、效能提升上有创新、求实效。

下阶段，开发区将以高昂的斗志，集中精力，强化措施，狠抓落实，扎扎实实做好每一项工作，确保全面和超额完成全年各项目标任务，为全区现代化建设作出新的贡献！

第五篇：在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话

各位校长、同志们：

本学期已过大半，年终即将来临，各项工作纷至沓来，同志们辛苦了。刚才，对2003—2004学教育教学工作中取得显著成绩的学校实施了表彰，部分学校就教育教学管理和德育工作进行了很好的交流，毛局、沈局分别就教育教学管理和课程改革等作了发言，各校要按照会议精神，根据本校实际，狠抓落实。借此机会，我主要谈三点意见。

一、以育人为目标，努力开创德育工作新局面。

（一）、认清形势，提高认识，增强德育工作的责任感和使命感。

1、未成年人思想道德建设被提到了前所未有的高度。

今年2月，中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，4月，党中央召开了加强和改进未成年思想道德建设工作会议，胡锦涛总书记出席会议并发表了重要讲话。省市各级党委也随即召开了相关专题会议，部署落实有关精神。今年7月，区委、区政府召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，10月份下发了加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见和行动计划，对全区未成年人思想道德建设工作进行全面部署。各级都把加强未成年人思想道德建设当作事关国家前途和命运的战略工程、基础工程、希望工程和民心工程，摆上重要位置来抓。作为教育部门，更是责无旁贷、义不容辞。

2、未成年人思想道德建设受到了前所未有的挑战。

一是外在挑战：经济全球化的挑战。加入WTO后,以各种方式流入国内的西方政治、文化思潮的影响进一步加大。敌对势力乘势增大了争夺、腐蚀青少年的力度。市场经济的挑战。市场经济的利益原则激发了人们的进取意识和创造热情,但也使一些人私欲膨胀。一些未成年人世界观、人生观、价值观因此也发生了扭曲和错位；少数未成年人甚至参与吸毒、赌博和敲诈，步入歧途。信息多元化的挑战。互联网等新兴媒体以及网吧等各类文化娱乐场所快速发展，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，严重地毒害着青少年的健康成长。青少年过度迷恋网络已日益成为社会问题。家长育人观错位的挑战。广大家长把更多的精力用于关注孩子的学业成绩和升学上，对其思想问题、心理问题等缺乏足够的重视。社会道德现状的挑战。在当前社会转型时期，人们的价值观念、生活方式等方面发生全方位的变革。社会腐败、道德沦丧、行为失范，对青少年思想道德建设产生了巨大的腐蚀作用。

二是内在挑战。学校领导、教师对德育工作缺乏足够重视。德育工作在许多学校是说得多，做得少；教育教学工作中重智育轻德育、重分轻能、重课堂教育轻社会实践的现象依然或多或少存在。德育目标和内容抽象化、空洞化。德育目标和内容不符合学生品德形成规律和心理发展的要求,远离生活实际。没有做到：“小”,内容具体；“近”,贴近实际；“实”,注意知行统一；“序”,内容讲究层次。致使德育成为空中楼阁,落不到实处。德育过程和实践模式化、形式化。德育工作缺乏探索和创造性,以完成常规工作、应付书面考试为满足,对学生的品德形成和发展的效果关心不够;德育方法单一化,以说教、灌输和强迫执行为主,缺少灵活性,忽视学生的主体参与和情感态度的培养,不能很好地将知识传授与行为养成密切结合。

3、未成年人思想道德现状出现了一些前所未有的问题。在社会负面因素影响下，未成年人思想道德建设存在一些普遍性的前所未有的问题，主要表现在：

缺乏远大理想和高尚信念，在人生理想的追求上，存在迷惘和偏差。据调查，崇拜伟人和英雄模范的未成年学生不足20%，34%的学生崇拜歌星、影星、大款、大腕。

受功利价值观影响严重。很多学生认为，“只要有了钱，干啥都不难”。有的学生为了竞选班干部，竟选择请客吃饭等形式拉选票；还有的未成年人贪图享乐，盲目攀比，追求高消费。

以自我为中心意识强，缺乏社会责任感。许多学生赞同“人不为己，天诛地灭”的观点。大多数未成年人一味要求别人对自己负责，而不懂得自己对社会、对家庭、对他人同样负有相应责任，缺乏对他人的理解和宽容。

承受挫折能力差。很多学生在遇到挫折时，不是积极应对而是陷入慌乱沮丧，动辄离家出走，甚至轻生自残。

心理问题凸显，不健康行为突出。调查发现，80%的青少年“嫉妒比自己条件好的同学”；有的做事不能脚踏实地。

规范意识淡薄，违法犯罪增多。相当数量的未成年人不懂法、不学法、不守法，文明意识差、出口成“脏”，行为粗野。

（二）、采取措施，狠抓落实，努力开创德育工作新局面。

1、确立整体观，坚持“三全”育人。一要以大德育观统筹学校德育工作。随着时代的发展和社会的进步，学校德育工作的内涵在不断加深，外延在不断扩大。因此，德育目标、内容、途径、方法必须随之调整、改变、扩大；学校、社会（社区）、家庭教育必须进一步加强统一与整合；学校、年级、班级教育及各学科教育必须进一步加强系统考虑、相互渗透；显性的行为养成教育与隐性的思想道德教育必须进一步加强结合力度。二要抓住全员、全过程、全方位育人不放松。要把学校德育工作作为一项系统工程贯穿学校教育教学的整个过程；要把整个学校营造成良性的德育环境（让每一棵花草、每一堵墙壁都诉诸教育功能）；要使全体教职工都成为德育工作者（包括门卫等临时工）；要按新课标要求整合、实施学科教学中的“情感、态度、价值观”教育目标；要使学校一切活动都从始至终贯彻德育，形成事事、时时、处处皆育人的新局面。

2、突出主阵地，坚持“三结合”育人。一要充分发挥学校、课堂主阵地作用。要严格落实晨周会课、班队、团队活动课、中学“思想政治课”、小学“思想品德课”、“社会课”等德育课程；各学科要坚持教书育人的原则，根据教学内容适时适当渗透德育教育。要充分利用课改平台，有特色地开发建设德育校本课程。二要坚持课内外、校内外，学校、家庭、社会“三结合”育人。要善于挖掘和利用课内外、校内外特别是本地区的德育资源，组织少年儿童广泛参与体验教育。要定期组织学生开展观看优秀影片、观摩艺术演出、倾听专家报告、参观教育场馆等活动；适时引导和指导学生开展社会调查、志愿者活动、军事训练、公益劳动等活动。要切实办好家长学校，用好家长群体的教育资源。要善于把社会热点问题转化成教育活动，并充分利用和发挥有关传媒的作用，营造良好的德育氛围。

3、以活动为载体，丰富学生德育体验和实践。各校要根据学校实际，以团队组织为抓手，开展主题鲜明的系列德育体验和实践活动。要利用各种重要节日和各种有利时机，开展好相应的教育活动。当前要以弘扬和培育民族精神为重点，落实好《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，深入开展中华民族传统美德教育、革命传统教育和国情教育，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神；今年至明年，要以诚信教育为重点，根据上级开展“创建诚信校园，培育诚信师生”主题教育的要求，开展“诚信你我他——社会调查一日”、“就这样被你感动——诚信体验”等主题活动，以体验、社会调查、演讲、采访等形式把诚信教育搞活搞实。

4、以养成教育为重点，提高学生文明程度。中小学德育工作的重点之一是规范学生的基本言行，培养良好的习惯。各校要认真贯彻落实教育部新近修订的《中学生守则》、《小学生日常行为规范》，让《守则》和《规范》入学生脑，进学生心，自觉转化为人人遵守的行为规范。使学生走有走相、站有站相、坐有坐相，在学校是个好学生，在家是个好孩子，在社会上是个好公民。要重视对学生进行理想教育、法制教育和心理健康教育，深入研究并着重解决学生心理负担过重、人际交往心理障碍、青春期心理烦恼等问题。要重视做好不良行为学生的教育、转化工作，为预防和减少未成年人犯罪把好第一道关。

5、以人为本，加强师资队伍建设。一要加强师德师风建设。德高为范，身正为师，教师承担着教书育人的神圣职责，要按照师德规范的要求，切实加强师德师风建设。要求每个教师认真履行教师职责，做到热爱学生、热爱学校、热爱教育工作。要大力开展学习优秀教师、模范教师的“比、学、赶、超”活动。对不爱岗、不敬业的教师要加强教育和批评；对违反教师师德、违法从教、搞体罚和变相体罚的教师要按照具体情况作出严肃处理。最近一阶段，教育局连续接到群众举报，集中反映个别学校个别教师的的师德师风问题，特别是体罚和变相体罚学生问题，各校对此务必要高度重视，对教师加强教育和管理。二要加强班主任队伍建设，提高班主任专业化水平。班主任是学校德育工作的重要实施者，是联结教师与学生、学校与家庭的关键环节。各校要制订切实可行的班主任培训制度和计划，完善优秀班主任评选表彰机制。经常组织开展班主任工作经验交流会、现场会和师德论坛。要进一步采取切实有效措施，不断提高班主任的各项待遇。通过培训、培养和关心，使广大班主任切实履行好自己的责任和义务。三要充实校外辅导员队伍。要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在德育工作中的重要作用，组织“五老”当好未成年人思想道德建设教育的辅导员、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员、优良传统教育的宣传员。要充分发挥法制副校长和关工委的作用。四要高度重视并切实加强少先队、共青团工作。少先队和共青团工作是中小学德育工作的重要组成部分。各校要充分发挥少先队和共青团组织的优势，团队组织要按照计划开展好丰富多彩的教育活动；要选派优秀青年教师负责少先队、共青团工作。

6、明确职责，加强研究，不断提高德育工作实效。各校均要成立以校长为首，由政教处（学生处）、教务处、团队组织、政治学科组长和有关年级组长等人员组成的德育领导小组，统一指挥和领导学校德育工作。要大力加强德育工作研究，从实际出发，从问题出发，通过德育课题研究或案例研究，加强理论学习，探求德育创新道路，不断提高德育工作的针对性和实效性。

二、以质量为核心，整体提升义务教育发展水平。

1、抓管理。一要强化学校常规管理。要按照省市区有关中小学常规管理基本要求，制定细则，加强考核与督查。尤其要重视校园常规管理，做到整洁有序。卫生和秩序是一个学校的面子，“表面文章”做不好，内涵发展更难做好。我区大部分学校常规管理较好，走进校门，十分顺眼、养眼，净化、绿化、美化、香化，令人心旷神怡；但也有个别学校常规管理一团糟，有关学校要限时整改到位。二要加强教学日常管理，认真落实“六认真”。抓好教学常规是提高教学质量的基本手段和基本保障。备课、上课、作业布置与批改、学生个别辅导、学习目标检测，每一个环节的要求都要明确，都要严格。抓“六认真”，关键在于“认真”两字，尤其对青年教师的培养，更要突出严格要求，要使他们具有扎实的基本功和养成严谨的工作作风。三要加强教学过程管理，突出抓好课堂主阵地。良好的教学效果必须步步到位、环环相扣，新授、巩固、复习；听课、研讨、练习，测试等，每个过程都要着着落实。尤其要突出课堂教学重点，要按照新课程的要求，不断提高课堂效率。学校领导要经常深入课堂听课，了解情况。要充分发挥年级组、教研组、备课组的作用，加强相互学习与研讨，做到资料共享、经验共享、智慧共享，共同提高。四要加强教学质量管理，促进每个学生成功。质量意识要落实于教学的每一个行为，每一个细节；要及时搞好教学目标检测，及时反馈信息，及时调整教学，并及时搞好个别辅导，促进每个学生成功。各校要加强教学调研，突出解决影响教学质量的一些具体问题。五要加强对教学管理的领导。全体校领导特别是一把手校长要切实把教学工作作为学校的中心工作来抓。关于教学质量的事，一把手要亲力亲为，亲自抓，亲自管。班子整体工作重点要下沉，要下到级组、班级，蹲点、坐点，亲临指导，服务到位。

2、抓师资。一要加强师德师风建设。前面已说过，这里就不重复了。二要加强校本培训。校本培训是教师专业成长的摇篮。要抓住我区被国家教育部确定为全国首批实验性、示范性“以校为本教研制度建设基地”实验区的机遇，建立一种自下而上、以校为本的教学研究制度。教育局将把推进以校为本教研制度建设、全面促进教师专业发展作为一项重要工作来抓。各校要积极营造以校为本的教研氛围，制定好培训规则，有针对性地开展培训活动。校本培训的重点要放在青年教师身上，通过理论学习、观摩课示范课研讨活动、师徒结对、名师工程等途径尽快造就一大批青年骨干教师。要充分发挥校内外优秀教师的作用，使他们真正成为广大教师专业成长的引路人。三要不断改进和完善评价和奖励制度，真正发挥评价和奖励的导向与激励作用。

3、抓均衡。如何缩小校际之间、年级之间、班级之间、学科之间的差距，努力实现教育的均衡发展，已成为当务之急。一要抓好校园内部的均衡发展。各校对自己的位置和教育发展现状要有清醒的认识，面对不足与差距，要多从主观上找原因。要特别重视校园内部的均衡发展问题。对一些落后的班级、学科的教学，要和相关教师一起作具体分析，共同制定相应的对策，对症下药，采取有力措施，尽力缩小各类差距，使广大学生接受相对公平的教育。二教育局将继续加大“扶弱促强”力度，在资金、师资、管理、教科研等方面对薄弱学校实行政策倾斜，并化大力气落实局各科室、各重点学校、城区学校与有关薄弱学校“一帮一”帮扶联系工作责任制。各帮扶学校之间要确立定期的交流制度，使先进的管理理念、管理方法、管理制度渗透到薄弱学校管理工作的各个层面；要进一步采取有力措施，稳定薄弱学校教师队伍，并帮助、参与薄弱学校的师资队伍建设；要加强对薄弱学校施教区优质生源的管理工作，控制城区有关学校的办学规模，稳定薄弱学校的生源基础；要求结对双方制定务实的活动计划，明确活动的内容和方式，加大实施力度，增强实效。

4、抓课改。要按照沈局刚才讲的意见抓好有关课改工作的落实，我这里再强调几点：一要进一步转变教师观念。各校要继续重视教师的理论学习，坚持做到“人人过关，个个达标”。要采取“学”、“讲”、“考”、“议”、“写”等多种方式组织教师学习。二要严格执行新课程计划。各校要加强实施新课程的组织领导，做到班子落实、计划落实、内容落实、时间和场所落实、经费落实。要按国家课程计划要求严格执行新课程计划和课时计划。三要加强对课程改革指导。教育局有关科室要进一步深入基层，具体指导督促各校推进课程改革，随时掌握课改动态，发挥良好的指导、监督和管理作用。四要积极开发校本课程。各校要根据实际情况以及自身的特点和优势自主开发课程，按照“研究—开发—实践反思—再开发—推介—质量认证”的模式积极开发校本课程。

5、抓科研。一是学校领导要高度重视。要把“科研兴教”“科研兴校”作为学校发展的主体战略来抓，通过抓科研，促进学校各项工作迈上新台阶。校长要身先士卒，白天多进课堂，晚上多读书籍，亲自领导并参与教育教学研究工作。二要大力加强教研组建设。最近，教育局下发了有关加强教研组建设的意见，各校要根据文件精神，加强落实。要给教研组长、备课组长、课题组长以职权，并为他们积极营造宽松和谐的环境，使他们工作有热情、有灵性、有创造力。三要注重实效。教研工作要少一点功利性，要努力从学校实际出发，多研究一些实在的问题，多研究如何提高教学质量、如何促进教师成长的问题，少搞政绩工程和花架子。

6、抓特色。要积极稳固地推进特色学校创建活动。各校要依据本校实际，从学校传统的积淀中，寻求适合本校事业发展的新优势，努力培植学校发展新的增长点，从而为特色建设准确定位。各校要根据所制订的有关学校特色建设规划（方案），加大推进力度，努力办出学校特色。教育局将对有关申报特色学校的单位进行评估、挂牌。

三、当前工作。

1、继续抓好学校安全整治工作。

一要教育为主，警钟长鸣。学校安全工作防范急于抢险，隐患险于明火，责任重于泰山。目前，全国校园安全形势依然十分严峻。11月25日晚上11时45分，河南省汝州市发生了一起特大凶杀案，1名男子持刀闯入汝州市第二高级中学男生宿舍，对熟睡中的中学生行凶，有9人被砍死，3人受伤，其中两人重伤。这一恶性案件再次震惊全国。11月27日6时05分，四川一辆大巴翻入山沟内，造成26亡，46伤，主要是外出前往上海的打工者，其中部分是妇女和儿童。11月28日7时10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故。当时井下有293名矿工被困，人数之多，为建国以来之最。日前抢救出127人，发现25具尸体，尚有141人被困井下。这与10月20日造成148人死亡的河南大平煤矿矿难仅隔38天。据不完全统计，今年以来全区非正常死亡学生人数达到12人，其中交通事故5人，学生在家服毒自杀3人，溺水2人，其它2人

在这次集中整治行动中，了解到我区校园安全情况仍不容乐观，突出问题有：门卫年龄老化，无登记制度，配套设施不全，报警电话不能使用，普遍脏乱差；食堂人员安全意识不到位，不按规定操作，不穿戴规定的衣帽，生熟不分，副料间杂乱，缺乏必要的灭蝇灭蚊和防盗防卫设施；实验室普遍脏乱，化学物品不按规定存放，缺少必要的防护保卫措施；车辆超载较为普遍，存在着严重的安全隐患；更严重的是个别学校领导重视程度不够，校长自己的办公室又脏又乱，整治工作缺乏力度。学校安全工作人命关天，各位校长疏忽不得，务必要高度重视，警钟长鸣，加强管理和教育。要时时、处处讲，要时时、处处想、要时时、处处做到位。

二要责任到人，狠抓落实。校长在安全问题上一定要真正负起责任来，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”；分管校长一定要明确自己的工作职责，把工作做到位、做到家；有关科室及全体教职员工的安全责任一定要明确落实，保证校园内不存在任何安全死角。要实行严厉的责任追究制。教育局各领导及全体行政人员下基层，都要巡视、过问学校安全问题，帮助学校协调解决有关安全工作方面的困难。各校要加大自查自纠力度，反复细致排查安全隐患，能立时整改的要立时整改，不能立时整改的要限时整改，决不能让任何已排查出的隐患继续存在下去。教育局将对各校的整改情况进行不打招呼的明察暗访，对排查不细、整改不力，对整改要求久拖不办的严肃处理。

三要借势推进，提高安全水平。各校要抓住本次整治行动的有利时机，主动与地方政府及公安、工商、文化、卫生防疫等部门加强联系，争取他们的支持，不断加大校园及其周边环境的整治力度。对一些疑难杂症，要多与上级领导通气、协商，争取各方支持，果断解决。

2、切实减轻学生学习负担。各校要树立正确的学生观、教育观、质量观，正确处理好提高教学质量与减轻学生课业负担的关系。现在有些初中、小学为追求所谓的教学质量，采取了一系列有害学生身心健康的做法，如延长教学时间，加大作业量，重复训练、惩罚训练等，层出不穷，祸害无穷。现在已进入冬季，白天时间越来越短，学生天不亮就上学，天黑才回家的“六出六进”“黑出黑进”现象必须马上改变。天又黑又冷，哪个家长不为在路上行走的孩子担心。教育科将就学校作息时间专门发文，各校务必严格按规定执行。

3、全力抓好下一阶段各项工作，对下学期工作及早谋划。年终将至，各校要针对期初制定的各项计划和目标，认真对照，查一查落实情况，没有落实到位的要抓紧时间，采取积极措施，加紧落实。各位校长要静下心来，认真反思，认真总结，认真撰写好工作总结，学校各部门也要及时做好总结(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)反思工作，为今后更好地工作积累资源。对明年的工作各校要早作准备，及早谋划。要多在加强师德师风、师能师才，学校主动发展、均衡分展、特色发展，课程改革、科研兴校，学生全面发展等方面多作考虑，多出点子，多有创造。制订明年工作思路要把握好五句话：围绕大局，明确目标，履行职能，与时俱进，开拓创新。

同志们，学校工作千头万绪，面对方方面面的工作，各位校长要根据既定奋斗目标，努力提高统筹兼顾能力，加强组织和协调，处理好各方关系，求真务实开展工作；各位副职校长要明确职责，坚守岗位，与正职步调一致，同心同德，切实做好自己份内的工作。只要大家心往一处想，劲往一处使，我区教育事业一定会越来越兴旺。