县委书记在2022年纪委全会上的讲话

县委书记在2022年纪委全会上的讲话

同志们：

经县委常委会议研究决定，今天召开县纪委十四届二次全会。这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届二次全会、市纪委四届二次全会精神，总结全县去年全面从严治党工作，研究部署今年工作。等一下，xxx同志将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告已经县委常委会审议通过，请认真贯彻落实。下面，我就贯彻中央和省、市纪委全会精神，深入推进我县全面从严治党工作，讲三点意见：

一、要保持政治定力，以更加坚定的态度推进全面从严治党

全面从严治党永远在路上。我们要保持永远在路上的政治定力，强化担当、真管真严、长管长严，用久久为功的韧劲，推动全面从严治党向纵深发展。

一要充分肯定全面从严治党的新成效。去年以来，县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委系列决策部署，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正的政治生态持续巩固。一是政治建设坚定有力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，举办专题学习研讨，抓好全员轮训，持续深入掀起学习宣传热潮。严肃党内政治生活，召开专题民主生活会，坚决全面彻底肃清xxx案余毒，组织庆祝建党100周年主题朗诵比赛，全县各级党员干部”四个意识”不断强化、”四个自信”持续增强，以实际行动践行”两个维护”。二是主体责任落实落细。县委坚决落实全面从严治党主体责任，去年先后XX次召开县委常委会，传达学习中央和省市委有关精神，专题研究全面从严治党工作。通过述责述廉、签字背书、调研约谈、检查考核等方式，层层传到压力，形成了强力主抓、合力推进主体责任落实的良好局面。三是体制机制深化创新。开展纪委监督同级党委工作，制定落实全面从严治党主体责任和监督责任情况抄告制度，乡镇纪委规范化建设任务全面完成，xxx个乡镇全部挂牌成立监察室。常态化开展政治巡察，成立县委巡察办和三个巡察组，开展四轮常规巡察，并在全市率先启动村级党组织政治巡察，打通全面从严治党”最后一公里”。四是正风肃纪成果显著。坚持挺纪在前，充分运用”四种形态”，加强廉政警示教育，xx个乡镇全部建成纪律教育广场和室内纪律教育室。召开全县领导干部警示教育大会，教育引导广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣。强化执纪监督，从严从实落实中央八项规定精神，着力整治”xxx”及形式主义、官僚主义作风问题，2021年全县查处违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人，党纪政务处分XX人，通报曝光XX起XX人。五是反腐力度不断加大。持续保持惩治腐败压倒性态势，2021年受理问题线索XX件，立案XX件，给予党纪政务处分XX人。对准医保、基层”微腐败”等方面，深入开展专项整治，切实查处一批腐败案件。2021年查处基层领域问题XX个，给予党纪政务处分XX人，责任追究XX人，有力增强了”不敢腐”的威慑力。总体来讲，我县全面从严治党工作抓得紧、抓得实、抓出了成效。这是全县各级党组织凝心聚力、真抓实干的结果，也是全县广大纪检监察干部精心履责、勇于担当的结果。在此，我代表县委向全县纪检监察战线的同志们致以亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

二要客观分析全面从严治党的新问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些顽瘴痼疾还远没有得到根治，一些新情况新问题逐步凸显。对照市委书记xxx同志指出的五个方面问题，主要表现：一是思想根基还不牢固。有的乡镇和部门党组织全面从严治党思想认识不到位，对党风廉政建设工作研究谋划不深不透，责任传导习惯于”上传下达”、满足于”照搬照抄”，特别是对下级压力传导仍然存在递减弱化现象。二是政治生活不够严肃。一些基层党组织落实”三会一课”等基本制度不严肃，还存在庸俗化、随意化、平淡化的现象，以致一些党员干部包括领导干部的党员意识、纪律意识、规矩意识和担当意识开始衰退。三是作风建设仍需发力。有的乡镇近三年招待费成倍的超预算；公务接待挂账消费、集中刷卡的问题比较多，挪用套取资金、报销烟酒发票、私车加公油等顶风违纪现象时有发生，一些服务部门和窗口单位的”慢作为”现象还未得到真正扭转。四是问题整改不够坚决。少数乡镇和部门对上级党委巡视巡察后反馈的问题思想重视不够，满足于”过得去”“差不多”，整改不到位、落实走过场。五是腐败问题禁而未绝。有的基层单位”一把手”奉行”家丑不可外扬”，对存在的苗头性、倾向性问题不提醒、不约谈，基层干部办事不公、优亲厚友、贪污侵占等现象也仍然屡有发生。从近年来党员干部党纪政务处分情况看，不论是案件数，还是人次数，都处在高位运行态势。对这些问题，全县各级党组织要切实对标对表，坚持问题导向、强化底线思维，对号入座、主动认领，把全面从严治党不断引向深入。

三要认真落实全面从严治党的新要求。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来管党治党取得的重大成果，对新形势下推进全面从严治党作出了战略部署、提出明确任务，强调要”全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障”。在省纪委十四届二次全会上，省委书记xxx要求以自我革命精神将全面从严治党进行到底、推动我省全面从严治党取得更大战略性成果、强化深入推进全面从严治党的使命担当。在市纪委四届二次全会上，市委书记xxx同志从加强政治建设、持续正风肃纪、推进反腐败斗争、强化使命担当等方面，坚定不移将全面从严治党进行到底，推动我市全面从严治党向纵深发展。从中央和省、市的部署要求来看，今年正风反腐工作总的基调仍然是以”永远在路上、一刻不停歇”的坚韧执着，坚定不移地将”严”字长期坚持下去，充分彰显了党中央正党风、反腐败、倡清廉的铁一般意志。全县广大党员领导干部一定要深入学习领会，把握精神实质，坚决付诸行动，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，自觉肩负起推进全面从严治党的责任使命。

二、要强化政治自觉，以更加扎实的举措推进全面从严治党

2022年是党的二十大召开之年，是全县高质量发展的关键之年。新的一年，我县党风廉政建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对xxx工作的重要要求，深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届二次全会精神，不忘初心、牢记使命，牢树”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设风清气正的良好政治生态，为推进xxx高质量跨越式发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕上述要求，重点要抓好以下几方面的工作：

一要持之以恒加强政治建设。讲政治、守规矩，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和广大党员干部，要把树牢”四个意识”、落实”两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，始终把政治建设摆在首位，严格落实”三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，教育引导广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断打牢增强”四个意识”，坚定”四个自信”、做到”两个维护”的思想根基。要坚决全面彻底肃清xxx案余毒，严把选人用人政治关，切实把那些政治上的”两面人”辨别出来、清除出去。要弘扬斗争精神，在大是大非问题上要敢于斗争、敢于亮剑，克服一团和气，杜绝好人主义，坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决杜绝损害党中央形象的”低级红”“高级黑”。

二要持之以恒推进作风建设。习近平总书记强调，要弘扬优良作风，同心协力实现小康。全县各级党组织要把作风建设摆在突出位置，拿出恒心和韧劲，坚决打好作风建设这场持久战。要持续督促落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查”四风”问题隐形变异的新动向新情况，特别是领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等行为，坚持露头就打、寸步不让，发现一起、严查一起，坚决防止反弹回潮。要深入整治”xxx”等作为顽疾和形式主义、官僚主义问题，坚决纠正领导干部”xxx”，整治机关干部”xxx”，防止窗口单位”散、推、拖”，杜绝执法人员”卡、拿、要”。县纪委监委要把减税降费工作作为今年监督工作的重点，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，着力推动构建新型政商关系。

三要持之以恒加大惩贪治腐。在反腐败问题上，县委的态度一直十分鲜明，就是有腐必反、有贪必肃。全县各级党组织要主动担当作为，始终保持反腐劲头不松、力度不减、节奏不变的高压态势，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，不断释放越往后执纪越严的信号。要持之以恒抓好基层领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、住房养老、食品药品安全等民生领域腐败问题。对胆敢向民生、工程项目伸手的要绝不手软，对违反有关政策、与民争利的要绝不客气，对基层干部吃拿卡要、优亲厚友的要坚决查处，让群众切实感受到反腐败工作的成效。要把反腐败斗争、基层

”拍蝇”与”扫黑除恶”结合起来，坚决惩治”村霸”和宗族恶势力、黑恶势力以及背后”保护伞”祸害百姓现象。

四要持之以恒发挥巡察利剑。要加大巡察力度，增强巡察监督，提高巡察全覆盖质量。要突出政治巡察。坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党，把落实”两个维护”作为根本政治任务，着力发现违反党中央、省委和市委决策部署、贯彻新发展理念、打好”三大攻坚战”等方面存在的问题，充分发挥巡察的”利剑”作用。要突出联动监督。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规、专项、机动巡察，把巡察与考核政治生态状况结合起来，与整治群众反映强烈的问题结合起来，与解决日常监督发现的突出问题结合起来。要突出问题整改。去年，我们完成了第x轮和第x轮巡察，共向被巡察单位党组织反馈整改意见xxx个，巡察成效如何？关键还在于问题整改落实。因此，必须紧紧牵住主体责任这个”牛鼻子”，抓住标本兼治这个”指南针”，压紧压实被巡察党组织主要负责人的整改政治责任，督促其发挥”头雁效应”，当好巡察整改工作的组织员和战斗员。个性问题要逐一对照改；共性问题要堵塞制度漏洞，扎牢制度笼子。对整改工作持续跟踪督办，适时组织开展

”回头看”，以问责促整改，以整改促发展。

三、要牢记政治担当，以绝对忠诚的信念推进全面从严治党

推进全面从严治党是全党共同的使命担当。全县各级党组织要进一步增强管党治党意识，主动担责、认真履责，在全面从严治党上持续发力。

一要落实落细主体责任。各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。党委（党组）书记作为第一责任人，要以对本辖区本单位政治生态高度负责的态度，带头履行好第一责任人的职责，按照”四个亲自”的要求，既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍，真正做管党治党的书记、做对党负责的书记、做对本地本单位政治生态负责的书记。班子成员要自觉履行”一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县纪委监委要认真履行”协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。县委将一如既往支持纪委监委履行党章赋予的职责，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

二要推进体制机制创新。继续健全和完善纪检监察合署办公、统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，做到人和事的融合，法和纪的衔接，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约，把制度优势转化为治理效能。要继续推动监察职能向基础延伸，实现全覆盖。

三要打造纪检监察铁军。纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予，职责纪定、职责法定。依规依纪履行职责不是一般的工作要求，而是严肃的政治要求和政治责任。纪检监察机关要始终保持”打铁必须自身硬”的高度自觉，带头增强”四个意识”、带头坚定”四个自信”、带头做到”两个维护”。提高自身”免疫力”、坚决防止”灯下黑”，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。对纪检监察干部以案谋私、压案不查、跑风漏气和本身充当黑恶势力”保护伞”的，一经查实，必须从严从快处理，绝不姑息迁就。广大纪检监察干部要在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严之又严，做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，将全面从严治党进行到底，持续建设风清气正的良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

提高政治站位 坚持问题导向持之以恒推动全面从严治党向纵深发展

——县委书记在县纪委全会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、坚持问题导向，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，营造风清气正良好政治生态，为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。

刚刚过去的一年，全县各级党组织特别是纪检监察机关，深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署，紧紧围绕发展大局，聚焦主责主业不动摇，坚持不懈抓教育，推改革，建体系，转作风，强惩治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。

主要表现在：正风反腐持续深化，党风政风进一步好转；科学运用“四种形态”，不敢腐的氛围进一步形成；正风肃纪监督深入开展，群众身边“微腐败”进一步整治；推进监察体制改革，反腐败资源进一步整合；队伍建设不断加强，履职能力进一步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位，全县上下统一思想，提高站位，凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共识，积极探索出了一条具有**特色的正风肃纪监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的“**经验”，得到了省、市纪委高度肯定，并将“**经验”在全市全面推广。对于这些，县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉，认真贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以更坚定的步伐、更昂扬的姿态，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，努力交出一份让党放心、群众满意的“**答卷”。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习党的十九大和中纪委二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感

（一）深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义，坚决扛起全面从严治党的政治责任

习近平总书记在党的十九大上指出：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”习近平总书记在中纪委二次全会上提出，“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。这些论述彰显着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。

我们一定要深刻认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响，不断增强政治责任感和历史使命感，不折不扣贯彻执行党中央的部署要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不松劲、不停步、再出发，抓紧抓实抓好管党治党的各项任务，不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性，切实落实好管党治党的责任要求

2017年全市各级纪检监察机关立案3382件，处分3123人。同比分别增长30.7%、28.1%。我县全县纪检监察机关立案222件，处分233人。同比分别增长38.8%、32.4%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的原因，也反映出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高；在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄；目前，我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，一定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进；有些党员干部勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手，甚至顶风违纪，特别是在一些重点领域、重点环节，腐败问题依然易发多发；有的“四风”问题禁而未绝，违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有发生，特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明，形势依然严峻复杂的判断没有过时，党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固，全面从严治党依然任重道远。

打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定政治定力，坚持问题导向，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任要求，扭住突出症结集中发力，采取有效措施加以解决，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（三）全面理解推进全面从严治党的现实意义，为建设美丽富饶幸福新**保驾护航

当前，**发展进入了新的历史时期，我们打赢了脱贫攻坚战，正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了“建设美丽富饶幸福新**”的伟大目标。实现这一目标，需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证；需要我们按照中央、省市委要求，牢牢扭住问题，狠抓关键环节，增强各级党组织的凝聚力和战斗力；需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干部安全，时刻紧绷党风廉政建设这根弦；需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题；需要我们进一步建立亲清新型政商关系，全力打造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的良好营商环境。

全县上下要全面理解推进全面从严治党的现实意义，以“项目建设年”为契机，把思想统一到建设美丽富饶幸福新**的目标上来，把力量凝聚到推进城乡融合发展示范区建设重点工作上来，以事事“马上办”、人人“钉钉子”的实际行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业良好氛围。

二、密切联系康平工作实际，力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破

（一）变“试点”为“示范”，在推动正风肃纪监督工作上实现新突破

深化正风肃纪监督工作的“**经验”,实现“试点县”向“示范县”的转变。大力实施《**县开展正风肃纪监督工作三年行动计划（2018-2020年）》，推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风，内外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责，坚持、巩固、深化，绝不能让“四风”反弹回潮。

将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、“村霸”和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合，有效解决群众身边腐败问题，坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项监督，着力解决党员干部不作为慢作为的“甩手”问题和伸向群众利益的“黑手”问题，坚决整治懒政怠政，提高服务效率和服务质量，为群众办实事、解难题，不断厚植党执政的政治基础，真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。

将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统一领导，整合反腐资源、形成反腐合力，多点用力、同向发力，保障监督多层次、多领域、全覆盖，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。

（二）重遏制、强高压、长震慑，在推动反腐败斗争工作上实现新突破

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏，体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看，基层干部举报件占比高，减存量、遏增量任务依然繁重。

要始终保持清醒头脑，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，聚焦主责主业，既对“关键少数”腐败行为精准打击，又向“低处”深挖，推动纪律审查向基层延伸，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、促进社风民风持续好转。

要用好“以案促改”这个重要抓手，用身边事教育身边人。既要看到县委、纪委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，真正实现查处一案、警示一批，教育一片，整改一方。

（三）深入开展巡察工作，在发挥“利剑”震慑作用上实现新突破

持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、“上面九级风浪、下面纹丝不动”等难题，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“发现问题，形成震慑”工作任务，对党组织进行全方位“体检”，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

完善巡察一体化体制机制，从形式到内容、从横向到纵向实现全覆盖，做到上下联动、同频共振，深入开展“回头看”，探索开展“机动式”巡察，构建巡察监督网络格局。

切实抓好问题整改落实，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分子，将反腐败斗争进行到底。

（四）科学运用“四种形态”，在推进纪律审查工作上实现新突破

要树立“监督就是关心、严管就是厚爱”的理念，破除思想之障，建立抓早抓小机制。对干部存在的问题，即使没有收到问题线索，也瞪大眼睛、拉长耳朵，了解有关情况；听到反映，即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的，根据其一贯表现，视情从宽处理；对置纪律和规矩于不顾，顶风违纪、我行我素的，包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实，从重处理。

完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实“三个区分开来”要求，把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来，着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的“三怕”思想。对工作失误的，做深做细思想政治工作，最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的，严肃问责，不搞下不为例、网开一面。

（五）打铁必须自身硬，在推动纪检监察队伍建设上实现新突破

治人者必先自治，责人者必先自责。纪检监察机关是党内的“纪律部队”，如果这支“纪律部队”偏出一寸，纪检监察事业就会偏出一丈，带来严重后果。随着监察委的成立，纪检监察机关的监督对象将进一步扩大，纪检监察干部被腐蚀、被“围猎”的风险也成倍增加，这对纪检监察干部队伍自身建设提出新的更高要求。

全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来，在深化“两学一做”中着力加强思想理论武装，修好党性教育这一“必修课”，学出“四个自信”。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，忠诚履职尽责。认真贯彻执行监督执纪工作规则，严肃查处跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。

纪检监察干部要把忠诚作为立身之本，把干净作为做事底线，把担当作为履职准则，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，以永不懈怠的精神，一往无前的斗志，严深细实的作风，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设，为担当者担当、为负责者负责，当好纪检监察机关履行职责的坚强后盾。

三、提高政治站位

把全面从严治党的各项工作落到实处

（一）始终坚持把党的政治建设摆在首位

新时代全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已经开启，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握住战略性机遇期，奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断压实全面从严治党政治责任。把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩，抓住“关键少数”，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把主体责任一贯到底。要强化群众观点，增强公仆意识。凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人，开展经常性纪律教育，开展批评和自我批评，对照党章进行政治“体检”、党性“体检”，切实加强党的领导和党的建设，把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

（二）始终坚持把党委主体责任扛在肩上

落实全面从严治党主体责任，不仅是政治责任、政治态度，更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，把主体责任牢牢抗在肩上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面领导责任；领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任；领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任；县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门，要按照党组织统一部署和要求，认真抓好职责范围内全面从严治党工作；人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合自身实际，健全完善主体责任内容，认真抓好落实。

承担全面从严治党主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当，在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑，以坚如磐石的担当与决心，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，始终致力于做政治生态的“护林员”。要发挥“头雁效应”，勇做担当先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。

（三）始终坚持严肃党内政治生活

习近平总书记多次强调：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”要认真开展批评和自我批评。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。切实维护好民主集中制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内教育培训，以及采取调阅党委（党组）会议记录和约谈党员干部的方式，定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特色开展，进一步提高政治生活的吸引力、感染力。

领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观，做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率，推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。

（四）始终坚持扎实有效推进党内监督

坚持集体领导制度，决不允许把集体领导变成为“一言堂”或个人推责，也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各自为政，突出抓好“三重一大”决策制度落实。要畅通监督渠道，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委（党组）全面监督放在首位，履行监督责任，把全面从严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点，抓住“关键少数”，决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管过程结合起来。

积极探索联合监督方法，通过定期召开职能部门联席会议、加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施，加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通，及时向纪委移交问题线索，切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的，将严格按照纪律要求进行严肃处理。

同志们，推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，不忘初心，牢记使命，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为建设美丽富饶幸福新**作出新的更大贡献!