在全县三秋暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

在全县三秋暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

今天这次全县三秋暨秸秆禁烧工作会，是我来清丰后参加的第一个会议，也算是和大家见个面。今天这次会议的主要任务组织动员全县各级各有关部门，进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，务求实效，全力做好秋季秸秆禁烧工作，力争三秋期间全县不发生一起秸秆焚烧事件。下面，就秋季秸秆禁烧工作，我讲三点意见：

一、提高认识

这几年来，通过大家的共同努力，清丰大面积焚烧秸秆现象明显减少，未发生一起因焚烧秸秆引发的安全事故，得到了领导和群众的认可。但是，我们更应该清楚地看到，由于个别乡镇重视不够、措施不力，致使秸秆焚烧现象屡禁不止，造成了恶劣的社会影响。秋季秸秆禁烧工作，时间长、任务重、难度大，特别是部分乡镇群众有焚烧秸秆习惯，导致秋季秸秆禁烧形势异常严峻。各乡镇特别是今年“三夏”期间出现小麦着火的乡镇、以往三秋期间多次焚烧秸秆的乡镇，更要高度重视，切实负起责任，把禁烧工作作为当前的中心工作抓紧抓好、抓出成效。

二、科学防控

抓好秸秆禁烧工作，必须采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆禁烧与综合利用工作格局。一是要发挥政府的主导作用。乡镇政府负总责，乡镇政府主要领导是第一责任人，要提早安排，科学谋划，周密部署，做到“疏堵”同时抓、同等抓，同时要建立长效机制，破除“年年禁烧、年年烧”的恶性循环。二是要做好宣传发动。要充分利用电视、广播、宣传车、网络、短信等方式，广泛宣传秸秆综合利用知识、禁烧规定及焚烧秸秆危害等，形成社会共识。县电视台要加强正反两方面典型的宣传报道，及时对重大焚烧事件和工作不力的乡镇进行电视曝光。三是要强化督导巡查。今年县政府成立了7个督导组和4个巡视组。环保局、林业局等7个单位抽调专人组成督导组，对17个乡镇的秸秆禁烧全程督导。县禁烧办与督查局组成专项巡查组，对各督导组及17个乡镇禁烧工作进行专项巡查、督导。各乡镇也要成立相应机构，与县督导、巡查组互为补充，实现管理无缝隙、时间无空挡、区域无死角。各督导、巡查组要认真负责，不能走马观花、不管不问、虚报瞒报，要做到有火必查、有查必果。不能有群众已经反映到县里，而督导巡查组却不知道的情况出现。四是要加强示范引导。今年县财政将设立秸秆综合利用专项补助资金，采取以奖代补的方式，扶持一批利用规模大、社会效益突出、示范带动性强的秸秆综合利用示范点，支持本地秸秆综合利用企业做大、做强，在全县形成鼓励秸秆综合利用的导向。

三、密切配合县政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度责任目标，各乡镇也要实行目标责任制管理，把禁烧工作任务分解到村、到组、到户，同时要做好信息的收集和报送工作；农业部门负责指导实施秸秆综合利用工作，会同畜牧、农机部门加大对秸秆资源化利用技术的推广力度，切实有效地开展秸秆机械化还田、饲料生产、食用菌开发和沼气利用等工作；发展改革部门负责秸秆综合利用规划和立项，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；财政部门负责落实秸秆禁烧和综合利用财政奖惩政策；环保部门负责秸秆禁烧监测预警、信息发布、现场执法监督，依法查处焚烧行为；气象部门负责对焚烧秸秆进行卫星遥感监测，及时提供焚烧点卫星遥感资料；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传，协调新闻媒体曝光秸秆禁烧工作不力的地方和部门；公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境行为；监察部门负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任；公安消防部门负责及时处置秸秆焚烧现场；督查部门督促各级各有关部门落实秸秆禁烧与综合利用工作任务。

在这里，我强调一下，今年，县财政按耕地面积每亩2元的标准用于全县禁烧奖补，并以管区为单位按照禁烧效果进行发放，各乡镇也要拿出部分资金专项用于本乡镇的秸秆禁烧工作，要采取切实有效的措施，发挥财政资金的效益，充分激发基层干部群众的禁烧积极性，形成禁烧合力，确保禁烧效果。

同志们，抓好秸秆禁烧工作责任重大，希望大家各司其职，合力攻坚，形成秸秆禁烧与综合利用工作的长效机制，为建设美丽新清丰做出应有的贡献。