实施乡村振兴战略推进会上讲话稿[范文大全]

第一篇：实施乡村振兴战略推进会上讲话稿

在实施乡村振兴战略推进会上的讲话稿

同志们：

今天我们召开 XX 区实施乡村振兴战略推进会，主要目的是深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，贯彻落实全国、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，安排部署我区实施乡村振兴战略工作。刚才，会议书面传达了中央、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，XX 同志就乡村振兴近期重点工作提出了讨论意见，请相关领导和责任单位认真研究讨论，定稿后尽快印发执行。下面，我讲三点意见。

一、以习近平总书记实施乡村振兴战略重要论述为统领，推动乡村振兴战略在我区落实落地

（一）要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略的重要论述。实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策，是长久解决“三农”问题的关键一招。党的十九大第一次明确提出实施乡村振兴战略并列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系 6 项重点之一。新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为全党新时代 7 项战略之一。习近平总书记多次强调并就实施乡村振兴战略提出明确要求，在 2017 年中央农村工作会上，就实施乡村振兴战略进行深刻阐述，明确提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路；2018 年全国两会期间，总书记再次强调，要把乡村振兴战略实施好，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；7 月 5 日召开的全国实施乡村振兴战略推进会上，总书记作出重要指示强调，把实施乡村振兴战略摆在优先发展位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会共同行动；9 月 21 日，总书记在中央政治局第八次集体学习时再次强调，要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全区上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，尽快把思想行动统一到党中央重大决策部署上来，统一到总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述上来，凝心聚力，破除当前辖区“重工轻农”思想，以实施乡村振兴战略为抓手，补齐农业农村工作短板。

（二）要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标路径。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5 个振兴”的总部署，按照城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫“7 条路”的总路径，紧盯“到 2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”，这“三步走”的时间表和路线图，加快制定我区《乡村振兴战略

规划（2018-2022 年）》，进一步明确从现在到 2020 年全面建成小康社会，再到 2022 年召开党的二十大时的目标任务，进一步细化、实化乡村振兴的工作重点和政策举措，明确具体的项目工程、行动计划等等，聚焦兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制等重点，确保实施乡村振兴战略各项部署要求落到实处。

（三）要正确认识我区实施乡村振兴战略面临的困难和问题。当前，我区 XX 镇、XX 街道办事处、XX 街道办事处 3 个涉农片区、12 个行政村 62 个村民小组，共有农业户 13703 户，农业人口 5.3万人，耕地面积 5.06 万亩，农业人口总数与我区 93%的城镇化率严重不符，自治区农业农村相关政策倾斜较少。1-9 月，我区第一产业实现产值 0.61 亿元，增长 3.5%，增速在五个市辖区排第 2，但增加值排名末位，是排名第一惠农区（5.45 亿元）的1/9。农村居民人均可支配收入完成 9728 元，增长 8.3%，位于五个市辖区末位。

从农业看。一是农业体量小、投入不足。我区长期以工业经济为主导，农业在整个经济中占比不到 1%，对经济增长贡献率不高，每年用于农业农村发展专项资金投入较少，争取上级项目资金不足，抓农业农村整体合力不够。二是农业比较效益低下。我区现有耕地面积 5.06 万亩，除 1.61 万亩实行集约化经营外，其余约 3.45 万亩由农户自行耕种，且多以小麦、玉米等粮食作物为主，水产、花卉、瓜菜等经济类作物不足 0.5 万亩，农业比较效益低下。特色产业产值占农业总产值不足 50%，与实施乡村

振兴战略目标（90%）差距较大。三是农业特色优势不明显。作为城市核心区，在发展瓜果蔬菜培育城市“菜篮子”方面优势作用发挥不充分，没有形成鲜明的特色品牌。在设施农业方面，我区现有日光温棚约 2100 栋，除 XX 村绿尚鲜果蔬产销基地 55 栋温棚和 XX 村八大庄生态农业观光园 80 栋温棚采取集约经营外，其余 1965 栋温棚由农户自行种植，且一定数量的日光温棚长年闲置，XX 镇空棚数量达到 780 栋，空棚率为 50%，XX 街道空棚数量达 195 栋，空棚率为 56%，温棚利用率不高。四是农产品附加值不高。现有温棚种植新品种、新技术推广不力，80%以上温棚种植西红柿、黄瓜等常规蔬菜，品种极为单一，产品附加值较低，市场竞争力不强，农业科技含量较低。五是土地利用率低。部分农田水利设施配套滞后，年久失修，排灌不畅，满足不了农业生产需要，造成大量耕地无法灌排，耕地效益下降，土地撂荒现象较为普遍，土地利用效率不高。

从农村看。农村基础设施薄弱，农田水利设施配套滞后，部分村道年久失修，周边环境脏乱差，有些村的条件甚至还不如南部山区（我在固原时一些沟渠砌护修理了好几遍），这里一些农村基础设施建设项目从来没有落地过。一些村级组织战斗力不强，村干部队伍青黄不接、后继乏人；一些基层干部带领群众致富的本领不强，部分村集体经济薄弱，集体收入渠道单一。1-9月份，辖区村集体经济组织收入仅为 1104 万元。

从农民看。2017 年我区农村居民收入 11185 元，比城镇居民收入低 2.2 万元，且低于川区农村居民人均可支配收入 1476元。与我区到2020年农村居民人均收入14484元的目标还有3299元差距，三年时间补齐短板，每年人均增加 1099 元，增速达 9.1%。我们要进一步提高认识，对标问题补短板，通过实施乡村振兴战略，解决好 5 万农民和 5 万亩土地问题，为实现共同富裕和全面小康奠定坚实基础。

二、聚焦“五大振兴”，力推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展

（一）扎实推进乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一是要发展特色种养业。要优化特色产业发展布局，科学编制我区农业优势产业发展规划，进一步明确相关区域产业发展重点、发展方向，指导和推进农业综合开发，构建农业产业体系。要立足现有基础，重点抓好螺旋藻种植、稻蟹空间、八大庄创意农业、菌菇种植等项目，加大政策扶持力度。同时，结合此次乡村振兴“大起底、大调研”活动，按照“一村一特、一村一产”在培育特色产业上做文章，推动农业特色产业发展。二是发展休闲观光农业。要以山水林田湖草项目为统领，结合全域旅游示范区创建，按照“点-线-面”发展思路，规划打造 XX 湖-沟口银杏生态园-八大庄有机蔬菜种植基地-森林公园-北武当-韭菜沟、归德沟峡谷-XX 山庄等生态休闲旅游观光带，开发精品旅游路线，形成旅游环线，促进旅游经济发展。要充分挖掘我区采摘农业、体验农

业潜力优势，在培育壮大贺东庄园、XX 村休闲观光园、XX 村八大庄生态农业观光园、XX 镇祥和采摘基地基础上，引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业，带动农家乐、乡村旅游等产业发展，促进农业一二三产融合发展。三是发展适水产业。发挥新农村渔种场、富会荣专业合作社及泰嘉渔业等龙头企业带动作用，实施名特优新养殖项目，发展苗种繁育、设施化养殖等高效低碳设施渔业，加大休闲垂钓、水上娱乐等项目扶持力度，引导水产养殖与乡村旅游相结合，打造高端水产养殖基地。近期，由学军同志牵头，组织相关部门及企业对鲟龙鱼产业进行考察学习。

（二）扎实推进乡村人才振兴。乡村振兴主要靠人才，没有人才支撑，乡村振兴就是一句空话。我区作为工业城市，在发展现代农业方面人才匮乏，据统计 70 名村“两委”班子成员中，大专以上学历仅 12 人，知识结构普遍偏低，基本无法适应现代农业发展。要进一步强化农村专业人才队伍建设，首先，要加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，充分发挥新录用公务员、“三支一扶”大学生志愿者等人员专业优势，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。其次，要加强新型职业农民培育，实施新型职业农民培育工程，按照“干什么、学什么”原则，围绕乡村旅游、乡村民俗、农家乐、特色种养业等开展专业培训。再次，要强化农技人才培育，围绕农技推广、环境整治、农技装备等专

业人才，加大培训力度，提高服务能力。最后，要加强农业创新型人才培育，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，开展创新创业培训，对农村“土专家”就地培养成“专业人才”，让他们做给农民看、带着农民干。

（三）扎实推进乡村文化振兴。文化兴则乡村兴，文化强则乡村强。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化移风易俗教育活动，加强农村精神文明建设，围绕美丽乡村建设统筹推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。要大力推动“文化+”，依托五七干校、XX 下第一村、水街等特色文化资源，在 XX 村以民俗文化+旅游为抓手，打造休闲观光旅游的重要节点。在沙湖古镇规划建设契合相应历史的民俗文化展区、街区，将内涵丰富的地方文化进行场景化、主题化，为游客提供真实可见、可参与的文化体验项目；挖掘 XX 镇移民文化潜质，组建专业民俗社火队，定期开展社火展演，为沙湖古镇建设打造民俗文化“软产品”；推动民俗文化与乡村旅游融合发展，依托 XX 民俗文化博物馆、潮湖瑞宝工艺葫芦专业种植合作社等平台，开展民俗文化展览、民俗文化体验等活动，开发葫芦烫画、手工八宝茶、景泰蓝工艺画、蓝孔雀根雕等原生态文化旅游纪念品。

（四）扎实推进乡村生态振兴。当前，我区农村基础设施条件与国家、自治区、市建设要求比，还存在很大差距，与宜业宜居宜游的目标有较大差距，要以山水林田湖草项目为统领，着力夯实农业发展基础。要积极争取国家、自治区、市各类农业项目

资金，加大投入力度，着力解决道路、供排水、环境整治、生态建设等问题，使农村居民居住环境进一步改善。要以全市新型城镇化建设为契机，根据村镇建设总体规划，再谋划实施一批农业项目。要结合自治区“百村示范、千村整治”工程，深入实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”工程，强化农村扬尘治理，加强农业面污染源综合防治，加快补齐农村人居环境短板，创建自治区农村人居环境整治示范区。

（五）扎实推进乡村组织振兴。农民富不富关键看支部，支部强不强，关键看“头羊”。要深入开展“三大三强”行动和“两个带头人”工程，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，着力解决村级党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题和村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，夯实筑牢基层基础，提高农村基层党建工作水平。要进一步完善“第一书记”和驻村工作队的选派、管理、考核、奖惩等机制，抓好今年村“两委”换届，选优配强村两委班子。要深入加强农村党风廉政建设，加大涉农领域资金使用监管，着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三、突出抓好重点工作，夯实乡村振兴基础。

一是切实摸清农业农村底数。由区级领导牵头，成立 15 个工作推进组，抽调人员开展农业农村“大起底、大调研”活动，包村对产业发展、人口结构、农村“三资”、土地现状等基本情况以及制约我区农业农村发展的主要短板和实施乡村振兴战略的重难点进行深入调研，真正做到底数清、情况明。同时，要将城市社区网格化管理经验向农村领域进行推广，由村（居）牵头对涉及安全生产、生态环境、矛盾纠纷、移民管理、产权归属等突出问题经常性走访，动态掌握农业农村整体情况。

二是抓紧制定乡村振兴规划。由区发改局牵头，区实施乡村振兴战略工作领导小组各成员单位配合，根据自治区《规划》划重点、盯政策、定目标，制定《XX 区乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我区实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我区实际，指导乡村振兴战略有效落实。

三是抓好农业“双招双引”。去年，我区农业方面争取各类资金仅 5000 余万元，要进一步加大“向上跑”力度，以“乡村五大振兴”为抓手，围绕农村产业融合发展示范园、农村一二三产融合发展先导区、田园综合体、国家现代农业产业园创建等，积极谋划一批农业产业项目，大力争取国家、自治区农业产业化项目和资金支持，以具体项目推动农业产业发展。要对谋划的农业项目进一步细化，明确资金来源，积极与自治区、市相关部门沟通，落实土地、资金、政策事宜。通过以奖代补、贴息、担保等方式，引导更多金融和社会资本向农业农村投入，并将农副产品加工、农业产业化、农业一二三产融合等项目招引作为“硬”

任务，下放至各部门、各单位，着力解决农业投入不足问题。要用好用足各类涉农资金，尽可能打捆、打包使用，提高农业补贴针对性、精准性和实效性。

四要激发乡村振兴活力。加快推进农村改革，完成村集体资产清产核资工作，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式。鼓励特色村镇建立“农户+合作社+企业”的利益联结机制，支持成立项目建设运营管理公司，将集体资产、政府投入等作为资本金，采取公司化、股份制、会员制、集体化的运作方式，充分调动老百姓积极性，提升农户主人翁意识和参与意识，主动融入特色村镇建设，拓展增收渠道。区园林农牧水务局要对标自治区集体产权制度改革任务做好跟踪、指导、服务工作，及时收集整理各行政村工作进展和信息，组织各涉农办、行政村工作人员进行业务培训，及时解决工作中存在的问题。XX 镇、长胜街道办事处、长兴街道办事处要严把时间关，根据自治区农村集体产权制度改革时间节点要求，制定农村集体经济组织成员身份界定办法，11 月 25 日前完成集体经济组织成员身份确认及公示；12 月 3 日前完成股权设置并召开集体经济组织成员大会，选举产生集体经济组织成员代表，确保 12 月中旬完成全部改革任务。

五要加快劳务移民户籍迁转及 房证办理。我区“十二五”期间隆德县自发移民 2520 户 9451 人，已完成户籍迁转 201 户 830人，房产证均未办理。要按照《XX 区实施乡村振兴战略推进方

案》要求，迅速深入农户排查农民户籍、土地确权、房产认定、集体资产清查备案等方面事宜，切实摸清移民生产生活实际情况。同时，要深入贯彻自治区政策性移民工作会议精神，认真执行《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》（X 党办〔2018〕86 号）文件要求，对我区“十二五”劳务移民户籍迁转进一步摸清底数，由公安、财政、园林、人社、国土、民政等部门组成户籍迁转领导小组，明确各部门职责、制定户籍迁转方案，具体落实各项迁转工作。学军同志具体负责，抓紧与隆德县对接，尽快核实确定迁转对象花名册，对无户人员按照“成熟一批、迁转一批”原则，统一办理入户手续，确保 11 月底前工作有实质性进展，12 月底前全面完成迁转任务。同时抓紧与市直部门沟通，加快推进户籍迁转后移民房屋的产权证办理。

六是全力抓好农民增收。小康不小康，关键看老乡。抓好农民增收工作，补足农民增收短板，是我区农业工作的重点和难点。近5 年我区农民收入保持年均 9.1%的增速（2013—2017 年分别为 12%、9.5%、7.5%、7.3%、9%），2017 年达到 11185 元，低于川区农村居民人均可支配收入 1476 元，与我区到 2020 年农村居民人均收入 14484 元的目标还有 3299 元差距，任务十分艰巨。从农民收入看，2017 年，农民经营性收入约占 75%，工资性收入约占 21%，财产性收入 1%，转移性收入约占 3%，经营性收入、工资性收入为我区农村居民收入主要来源。因此，要扎实推进脱贫富民战略，拓宽农民增收渠道，培育增收致富动能。一是发展

经营性收入。紧盯全域旅游示范区创建，着力打造田园特色小镇及美丽家园，鼓励引导距离景区景点及旅游线路较近的村民利用乡村特有条件，发展休闲农业、观光农业及特色农家乐。引导农民因地制宜发展种养业，通过土地入股、合作经营、订单收购等方式，实现小农户与新型经营主体的有机衔接，把农民“粘”在产业链上，降低家庭经营风险，有效提高农民经营性收益。要鼓励扶持农民发展乡村旅游、特色农家乐、农村电商等新产业新业态，拓宽增收渠道。二是提高工资性收入。要实施新型职业农民培训工程，强化“点单式”“配送式”培训，不断提升培训针对性、实效性，使农民由短期工变长期工，由非技术工变技术工。要大力发展“劳务产业”，培育壮大农村劳务经纪人队伍，通过劳务经济人带动、政府组织等形式，每年组织开展劳务输出，引导农村剩余劳动力向市场紧缺的家政、养老等服务行业转移，加大劳务输出力度，让农民带上技能务工，稳定增加收入。三是增加财产性收入。要运用改革办法，通过深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体成员身份界定、集体资产股权量化、村集体经济组织成员股权配置等工作，健全“三资”收益分配制度，激活农村生产要素，变资源为资产，变资产为资金，变资金为股金，让农民享受改革红利。

四、建立健全实施乡村振兴战略体制机制，强化工作保障

一要强化农村工作领导机制。健全党委统一领导、政府负责、农村片区统筹协调的农村工作领导体制。落实乡村振兴战略领导

责任制，党政一把手是第一责任人，三级书记抓乡村振兴，尤其是分管同志要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。

二要建立乡村振兴多元投入机制。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加快推进农业信贷担保体系建设，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度。

三要强化乡村振兴责任落实。各部门、各单位要按职责分工，强化资源要素支持和供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。农村片区每月向区委、政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴科学评价指标体系，将各部门、各单位推进乡村振兴战略情况纳入领导班子和领导干部综合考核，健全镇、街道党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

四要营造乡村振兴良好氛围。由宣传部门牵头，涉农部门积极配合，广泛开展实施乡村振兴战略宣传工作，把新政策、新部署、新要求落实到农村基层一线，及时总结经验，树立宣传典型，为实施乡村振兴战略营造浓厚的宣传氛围。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、扎实苦干，加快推进农业农村现代化，努力开创 XX 区新时代“三农”发展新局面。

第二篇：实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

陕西省委书记 胡和平

原标题：实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。

深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然

实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

统筹推进乡村振兴战略实施

乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。

推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。

整合各方力量实施乡村振兴

实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。

切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。

坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。

全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。

大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。

(责编：任一林、万鹏)

第三篇：实施乡村振兴战略推进情况报告

2019**县实施乡村振兴战略

推进情况报告

县委办：

今年，我局按照市乡兴办统一部署要求，认真贯彻落实省、市农业农村实施乡村振兴战略有关会议及重要领导讲话精神，现结合我县实际情况，将我县2019实施乡村振兴战略推进情况报告如下：

一、我县农村基本情况

**县只有五营镇有两个行政村，分别是跃进村和星龙村。户籍总人口380人，162户，其中农业人口98人，72户。星龙村全村土地1010亩，其中在册土地660亩、非在册土地350亩。自2018年实施整体搬迁，现只剩8户16人在村内居住，其它村民搬至镇里楼房居住。跃进村实际居住32户63人。全村1998亩，其中在册1061亩，家庭承包691亩，机动地370亩。村民个人小开荒937亩。因村址在五营**保护区施业区内，早年签订协议严禁村民翻盖和改建房屋，导致五营政府无权对跃进村进行改造建设。两村都以种植业主要产业。

二、实施乡村振兴战略重点工作进展情况

1.农村人居环境整治：

（1）农村“垃圾革命”开展情况。今年，我县印发了《农村生活垃圾治理实施方案》、《农村人居环境整治村庄（林场所）清洁行动方案》和《推进农村人居环境整治村庄（林场所）清洁行动春季战役方案》，明确了垃圾治理的目标、责任分工、内容和保障措施。主要是组织跃进村和星龙村开展垃圾清理行动4次，出动28人次，出动车辆43台次，清理垃圾121.5吨。其中：清理农村生活垃圾21.5吨；清理河内河塘沟渠4公里；清理农业生产废弃物100吨。所清理的垃圾全部通过掩埋的方式进行处理。开展“垃圾革命”以来，村庄配备了兼职保洁人员，垃圾箱和垃圾清运车，村庄乱堆乱放现象进一步得到控制，居民群众环保意识有了新提高。

（2）农村“厕所革命”开展情况。今年跃进村和星龙村没有改厕任务。

（3）农村“污水革命”开展情况。没有改厕任务，相应的也就没有开展“污水革命”工作。

（4）农村“能源革命”开展情况。今年跃进村和星龙村没有开展“能源革命”工作。

（5）农村“菜园革命”开展情况。近两年，跃进村和星龙村都没有开展“菜园革命”工作。

（6）村庄规划编制和管理情况。星龙村2018年开始实施整体搬迁，现已接近尾声；跃进村今年县政府规划整体搬迁，入户调查已经结束。

（7）村容村貌提升情况。村庄通过开展“四清”工作，村庄巷道干净整洁、村民庭院农机具柴垛摆放整齐、范围内河道河水无行洪阻碍物更清澈、田间地头更整洁有序，脏乱差环境得到改善，村庄容貌得到有效提升。

2.乡村基础组织和人才建设：

（1）“四有”村党支部创建情况。跃进村和星龙村都创立了村党支部，村支部书记都能时时刻刻做到心中有党，不断强化服务功能；心中有民，求真务实为群众办实事；心中有责，努力做到公平公正公开；心中有戒，始终干干净净做事。

（2）村党组织带头人队伍建设情况。跃进村党支部3人，设书记1名，支委2名。支部书记一肩挑，交叉任职，支委2人，村委2人。党员平均年龄60.4岁。支部正式党员5名，预备党员1名，积极分子3名。支部组织生活能正常有序开展。

星龙村党支部3人，设书记1名，支委2名。村支部书记

村主任一肩挑，交叉任职，支委2人，村委2人。党员平均年龄46.7岁。支部党员3名。支部组织生活能正常有序开展。

（3）发展壮大村级集体经济情况。2016年10月18日，跃进村村党支部书记带头建350㎡蓝靛果园一个，引进蓝靛果树苗170棵，2019年渐入丰产，面积350㎡的小果园收益4500.00元，一时间村民纷纷来果园观看。2019年10月带动10余户村民发展蓝靛果种植，为村民引进蓝靛果树苗3000余株，带动发展蓝靛果种植面积达13亩。为跃进村绿色发展、绿色种植起到了开好头起好步的带头作用。

3.乡村治理：

（1）乡村治理组织机构建立，乡村治理专项小组制度规则等文件出台情况。星龙村村务监督委员会设主任1名，委员2名；跃进村村务监督委员会主任1名，副主任1名，成员1名。

（2）法治宣传情况、普法责任制落实情况、公共法律服务中心（工作站）建设等法制乡村建设开展情况。今年，农业农村局遵循“谁执法谁普法”的原则，组织两村开展普法6次，分别采取会前普法、深入村民家中田间地头普法和法治宣传活动等方式向村民普及了宪法，农村土地承包法，土地管理法，村民委员会组织法，黑龙江省农村土地承包管理条例，黑龙江省农村产权制度改革操作指南。严格落实普法责任制，落实具体责任人负责此项工作，涉及到法律咨询或援助问题时，到原五营区司法局，今年接待法律咨询一次。

（3）乡村警务辅助人员配备、乡村监控探头建设联网、邪教及非法宗教治理等平安乡村建设情况。两村配备辅警各1名，公安部门发放了红袖标，跃进村村两头各安装一处监控探头，两村治理非常好，无邪教及非法宗教参与者，（4）机制是否健全、人民调解员队伍建设、信访问题发生及化解等矛盾多元化解开展情况。

（5）扫黑除恶专项斗争开展情况。两村在农业农村局和政法

委两部门的指导下，全面开展扫黑除恶专项行动，机构制度健全、专人负责，各项工作任务落实到位，不存在村霸、涉黑射恶曾受、刑事处罚、信访、宗教问题。

（6）乡村社会治理创新探索情况。因两村都有警务辅助人员，村庄治安非常好。

4.乡风文明建设：

（1）开展形式多样的宣传教育实践活动，大力弘扬民族精神和时代精神情况。两村在宣传部门的指导下，采取在村内悬挂条幅、宣传栏宣传的方式，开展了精神文明宣传活动。在跃进村、星龙村显著位置悬挂社会主义核心价值观方面内容的条幅，利用板报、橱窗等开设善人义举榜，宣传先进和典型人物，引领社会新风尚。

（2）深化文明村镇创建活动，推进新时代文明实践中心（所、站）建设情况。今年2个村都没有开展此项活动。

（3）开展农村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德教育情况。利用主题教育集中学习，对村“两委”、村民代表及积极份子开展了思想道德教育。

（4）弘扬东北抗联、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等红色文化，传承农耕、渔牧等黑土文化，塑造生态、森林、冰雪等绿色文化情况。在“解放思想大讨论”主题教育集中学习中，组织村党支部党员及积极份子研读了《东北抗联精神

北大荒精神

大庆精神

铁人精神学习读本》，学习会后进行了深入的讨论。

（5）挖掘农村特色物质文化遗产，保护传统建筑，开发利用传统民俗文化情况。我县的两个行政村不涉及文化遗产传统建筑。

（6）推动文化与旅游、文化与创意、文化与传承传统工艺技艺相结合情况。两村没有此情况。

（7）组织各地文艺院团文艺演出情况。今年，宣传部门与文体局联合举办了“林海涛声”文艺演出，丰富群众业余文化生活。

（8）开展多种形式的群众文化活动情况。两村没有开展此类活动。

5.乡村基础设施建设和公共服务建设：

（1）当年农村饮水安全项目实施情况，农村自来水普及率情况。今年，我县投入资金对跃进村饮水井进行了升级改造，在村内设置一个取水点，覆盖整个跃进村村民饮水。

（2）“四好农村路”建设情况，本年农村公路建设和危桥改造计划完成情况，通村通屯公路比例。今年，财政投入资金3280元，为跃进村修缮河南水毁农业路2公里，保障了农业生产有序进行、方便了村民日常出行。

（3）四类重点对象农村危房改造计划完成情况（开工率和投资完成率）。今年我县两个行政村没有危房改造计划。

（4）农村公共基础设施管护机制落实情况，是否落实了管护主体、管护责任、管护资金等。落实管护主体为跃进村村委员，并落实管护责任和管护资金。

（5）农业科技园区建设情况，基层农技推广体系建设情况，包括机构、推广人员发展情况。两村都没有建设农业科技园。农技推广由农业农村局专人负责。

（6）农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例，公办幼儿园公共经费财政拨款落实情况，职业农民发展人数。我县两村都没有学校。

（7）村综合性文化服务中心覆盖率，行政村建设文体活动广场情况。跃进村在村委会办公室设有综合活动室，购置了桌椅、档案柜、报刊阅读架等，为党员和村民提供了查阅农业资料、阅读农业书籍以及活动场所。

（8）基层医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率。两村都没有卫生室。

（9）农村居民养老保险参保率。两村现农业户口72户98人，目前只有2人参保，参保率为0.02%。

（10）农村居民教育文化娱乐支出占比。两村此项无支出。

6.乡村产业发展：

（1）主导产业培育发展情况。两村主导产业是以种植大豆、玉米、水稻等粮食作物为主，以蔬菜大棚、蓝靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等经济作物为辅的发展模式。

（2）经营主体培育情况，包括龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业产业化联合体。今年，农业农村局积极推进家庭农场宣传认定工作，新增认定家庭农场4家。

（3）平台载体建设情况。包括产业园区、产业强镇、融合发展先导区和农村产业融合发展示范园。两村都没有。

（4）招商引资和重点项目建设情况。两村都没有。

（5）农村产业融合推进情况。包括新产业新业态培育、利益联结机制深化。2016年以来，引导村民发展大棚经济和蓝靛果特色种植，建成大棚17栋，其中蔬菜大棚13栋，甜香瓜大棚2栋，粘玉米1栋。17栋大棚总收入达8.5万元，同比大田增收7.5万元。今年为村民引进蓝靛果树苗3000余株，带动发展蓝靛果种植面积达13亩，推动了跃进村绿色发展、特色种植新产业培育。

三、实施乡村振兴战略工作推进情况

1.健全领导体制机制，成立实施乡村振兴战略领导小组及其办公室情况。2018年，原五营区委、区政府成立了乡村振兴战略领导小组及办公室，2019年，按照市农业农村局部署要求，原五营区重新调整了农村人居环境整治工作专项小组，成立了五营区委农村工作领导小组及办公室。因机构改革撤区并县实际，现县委、县政府正在积极的筹备健全领导机构及其办公室。

2.依照省级规划科学编制乡村振兴规划或实施方案，制定的相关政策文件情况。我县原五营区制定了《实施乡村振兴战略三年行动方案（2018-2020年）》和《人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》，目前县里正在谋划当中。

3.建立完善相应工作台账，实施乡村振兴战略档案管理情况。工作台账建立健全，相关资料由专人负责管理。

四、国家和省级强农惠农政策执行情况

今年，两村发放地力补贴累计217795.39元，大豆补贴725475元，玉米补贴1650元，受灾补助108900元。以上补贴补助全部足额发放到位。

**县农业农村局

2019年12月25日

第四篇：大力实施乡村振兴战略

大力实施乡村振兴战略

奋力谱写新时代内江实践威远发展新篇章

威远县始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，统筹推进“五个振兴”，抓实抓好“十二件事”，推动农业农村高质量发展。

紧扣“十二件事”，乡村振兴迈出坚实步伐。一是以“党建”为引领，提升能力水平。二是以“规划”为龙头，强化顶层设计。三是以“产业”为支撑，激活发展活力。

下一步，我县将认真落实中央、省委、市委乡村振兴战略部署，重点实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个振兴，突出抓好各项重点工作，持续用力、久久为功，推动我县乡村振兴战略在“内江实践”进程中干在实处，以威远乡村振兴工作新成效服务全市大局。

第五篇：“实施乡村振兴战略”之我见

“实施乡村振兴战略”之我见

“让农业强起来，农村美起来，农民富起来，让乡村留得住绿水青山，记得住乡愁。”这是中华民族伟大复兴的重要任务，是加快农业农村现代化的必然要求，是传承农耕文明的迫切需要，是亿万农民的美好期待，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。党的十九大报告中提出“乡村振兴战略”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。新时期实施好“乡村振兴战略”要做好以下几点：

一要规划先行，科学布局设计。坚持不规划不设计，不设计不施工的创建原则，始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中，用规划设计提高农村建设水平。

二要振兴产业，提质农业经济。农业经济是农村发展源源不竭的动力，农业农村的现代化，首先是农业现代化，要将农业农村经济摆在重要位置。特别是大力打造特色产业，为乡村发展注入活力，千方百计增加农民收入，为乡村振兴和全面建成小康社会提供重要支撑，三要改善环境，夯实农村基础。改善生活设施，保护生态空间，全面打造宜居的农村环境，加强农村环境卫生综合整治，推进生活垃圾分类处理。同时，发展绿色农业和绿色养殖，建立农村环境保护的长效机制，使乡村生态环境保护走上一个制度化、规范化、常态化的道路。

四要加强组织，强化社会管理。全面塑造淳朴民风的良好乡风，用好传统文化在乡村底蕴深厚流传久远的优势，大力推行传统文化融合现代文明的发展理念和生活方式进行宣传，倡导现代文明理念和生活生产方式，每一个乡村让家教家风滋润每一个家庭。加强农村教育、卫生、社会保障等各方面民生保障体系的完善，不断缩小城乡差距，促进城乡融合，让农民有更多的获得感。

五要吸引人才，培育振兴队伍。乡村振兴需要乡村人来实施，人才队伍是乡村振兴的关键。培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民，强化种粮能手的培育力度，提升农民生产技能，造就有文化、懂技术、会管理的高素质农业生产经营者队伍。加强驻村干部、大学生村官、乡村技术人员的培育和管理，充分发挥他们的优势和特长。充分发挥乡村人才在乡村振兴中的优势和特长，特别是注重村级组织干部的培养和选拔。调动大学生、退伍军人、乡村人才参与乡村振兴、引导有识之士回乡创业和发展。