干部在2021年全市秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

干部在2021年全市秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

同志们：

在秋季秸秆禁烧工作即将全面展开之际召开这次会议，主要任务是对今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作进行再安排、再部署，确保今年秋季秸秆禁烧工作实现“零火点”。刚才，XX同志通报督查工作情况，对下一步工作提出了建议。等一会，X书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一要宣传发动，营造氛围。秸秆禁烧工作早抓早主动，晚抓就被动。从今天开始，各地一定要迅速进入临战状态，立足反复宣传，深入的宣传，做到禁烧政策家喻户晓、人人皆知，全力营造秸秆禁烧工作的浓厚社会氛围。协议书要及时发放到户，要尽快签订。同时要用好“村村通”广播，做好政策的宣传解释工作，让群众了解禁烧政策、焚烧的危害以及焚烧承担的法律责任。要组织好宣传车、宣传队，进村入户，大力宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用的好处、政府禁烧的决心和措施，做通群众思想工作，使他们不敢烧、不想烧、不愿烧。要在重点区域及醒目地段书写标语、张贴政府通告、悬挂横幅，充分利用电视、网络、微信等载体，进一步扩大禁烧宣传面，引导群众把被动的秸秆禁烧变成自觉行动。

二要压实责任，包保到位。各县区都制定了很好的措施，关键是要落实到位。要按照市委、市政府的要求，党政主要负责同志亲自抓、负总责，同时要把秸秆禁烧任务分解落实到部门、乡镇和村组，层层签订责任状，做到目标明确、责任到人、考核到人、奖惩到人。要加强联防联控，建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，实行县、乡、村三级包保责任制，划片包干，建立包乡、包村、包片、包示范户、包机械的层层包保体系，实施全天候监控，做到地域上不留死角、时间上不出空档，确保每台机械、每个地块都有人监管。镇村要成立应急小分队，并配套相应灭火器具。坚决做到村村有人管、块块有人看，禁烧不结束、人员不撤退。

三要突出重点，加强监管。要抓好重点人群的监管，对一些特别困难的农户，要重点帮扶；对工作难度大的问题户、困难村，要进行重点防控。要抓好重点地段区域的监管，对省界、市界、县区边界、乡镇边界、偏远村、组织力量薄弱村、种植大户地块、国省道两侧地段和近年来禁烧效果较差、屡禁不止的地段区域，要一对一制定工作方案，严格落实联防联控要求，落实防护隔离带、灭火应急等措施，切实消除焚烧隐患，确保重点区域可管可控。今年各县区与移动公司建设高空监控系统（蓝天卫士），目前在XX个乡镇建设近XXX个监控探头，各乡镇要充分发挥这个平台优势，安排专人24小时在线监控。需要强调的是，我们要充分利用好这个监控系统，但不能代替网格化的包保网络。要抓好重点场所的监管，特别是加强对秋季秸杆堆放点的管理，科学合理规划秸秆堆放点，凡是计划打捆离田的乡镇、村，每村必须落实X—X个秸秆临时堆放点，同时要安排人员24小时值班看守，配备相应的防火灭火设备，各项防护、防火措施要到位。要做好服务保障工作。要分类指导玉米和大豆的播种技术，确保种植技术、还田措施到户、到地块；开展农机的维修检修技术服务工作，要组织工作帮扶小分队，重点帮扶老弱病残户、无劳动能力户，确保及时收获。

四、加强督查巡查，强化责任追究。

市里组建的X个督导组、XX个督查组，禁烧期间要全部进驻到县区、乡镇，各督查组要按照督查组组长负责制的要求，XX位督查组组长要敢于担当，对所包乡镇开展24小时全天候督查，同时县区督查组要加强一线的督查巡查，确保秸秆焚烧和综合利用工作措施落实到位。重点监测时段，督查组

要严格执行每日火点“零报告”制度，按时上报火点信息；市禁烧办要每天在市电视台、广播电台、亳州晚报、信息发布平台等媒体上公布各县、区火点数及排名情况。要强化禁烧禁烧期间的责任追究，做到有火必禁、有烟必查、有灰必罚。对出现火点的将按照责任追究办法，发现一起，通报一起，处罚一起，责任追究一起，做到责任追究不手软、不降格、不过夜。督查期间，市直及各单位抽调人员一律脱离本单位工作，按时到岗到位，不得无故脱岗或私自调换。督查组要严格遵守中央八项规定，要公开公正做好火点认证工作，发现火点后半小时之内要通报给所在县区和市禁烧办。在这里，我再重申一遍：禁烧工作结束后，对督查人员该给予奖励的，要坚决兑现、一分都不能少；该给予处罚的，要坚决问责、处罚惩处到位。

五要加强协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作是一项系统性工程，涉及的单位部门较多，因此要加强统筹协作，密切配合，确保形成推动工作的合力。农业、农机、畜牧、科技等部门要积极开展秸秆综合利用试点，充分发挥示范带动作用；环保、气象等部门要加强沟通联系，做好相关协调工作；对在禁烧工作中，不在岗、不在位，不恪尽职守、失职渎职的责任人，纪检监察部门要按照党纪政纪规定，给予严肃处理；其他各相关部门也要切实强化大局意识，凡涉及到本部门职责范围内的事，都要尽职尽责，不推不拖，在全市形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保秸秆禁烧工作顺利推进。