第一篇:,全县以案说法警示教育大会上,讲话
在 在全县以案说法警示教育大会上的讲话
? 在 全县以案说法警示教育大会上 的讲话 各位领导,同志们:
市纪委监委高度重视我县 XX 改案件以案促改工作,按照整体部署,今天召开的全县以案说法警示教育大会,也是整改落实的举措之一。刚才,市纪委监委七室主任 XX 同志通报了 XX 城征地拆迁案件情况;市纪委副书记 市监委副主任XX 同志作了 讲话,大家要认真 学习领会,抓好贯彻落实,以案促改。XX 改案件性质之恶劣 涉及人员之多 涉及职务之高 涉案金额之大,是我县建县以来从来没有 过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了 党的宗旨与党性原则,这不仅是对党纪国法的挑战,也极大的损毁了 党和政府的形象,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,暴露的问题是严重的,带来的警醒是深刻的。针对 XX 县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题,XX 县坚定拥护市委的决定,坚定支持 全力配合市纪委监委查办案件,达到除恶务尽 肃清流毒。同时,深刻反思,汲取教训,防微杜渐,按照市委及市纪委监委的要求,坚定抓好整改和落实,做到警钟长鸣,引以为戒。
一 以案为鉴,牢记教训,切实做到警钟长鸣 ?
一名正处级领导干部,两名副处级领导干部,多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置,这些人大部分都在 我县工作多年,昔日的领导和同事,如今成为阶下囚,他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了 警钟。
教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强 学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄 思想道德滑坡,背离党的宗旨 目无党纪国法,成为名利 地位 金钱 美色的俘虏,最终走上 违法犯罪的道路。
教训之二,心理呈现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上 违法违纪道路的一个重要原因是没有 摆正自己的心态,没有 时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点 拿点是 小节 , 堤内损失要堤外补 存在 不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了 不少有 益的工作,但随着地位 权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人 大款作比较,逐渐放松了 对自己的要求,从接受吃请 收受礼金开始,逐
渐丧失了 党性,迷失了 自我。
教训之三,权力观发生扭曲,在 诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在 他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有 权就要捞钱,有 钱就有 了 一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手 中的权力私有 化 商品化 庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必定产生腐败。有 的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。
教训之五,两个责任 落实不到位,缺少刚性的监督和约束手段。
一岗双责 执行力度不够,对干部教育 管理和监督不到位,监督责任没有 得到有 效落实,存在 失之于宽 失之于软的现象,尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有 做到经常化,没有 做到防微杜渐。
前车之辙,后车之鉴。XX 改案例为我们提供了 难得的警示教材,我们必须要从 中汲取深刻教训,以这些反面典型为镜鉴,痛定思痛 引以为戒。
二 深刻反思,全面整改,不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性 ?
县委深刻剖析和反思 XX 改案件产生的问题及原因,汲取教训,深入推进整改工作。一是加强理论 学习,不断增强拒腐防变能力。X 月 XX 日以县委理论 学习中心组的扩大 学习形式,对[关于新形势下党内政治生活的若干准则][ 中国共产党党内监督条例][ 中国共产党纪律处分条例][ 中国共产党廉洁自律准则][ 中华人民共和国监察法]等法律法规进行了 深入 学习,同时传达贯彻 学习了 省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了 增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议,深入查摆问题,明确整改措施。X 月 XX 日,按照市纪委监委要求,召开了 XX 县领导班子专门民主生活会,环绕征地拆迁领域暴露出的落实 两个责任 不到位,制度执行不规范,个别领导干部纪律意识 规矩意识和廉洁从政意识不强等问题,结合自身思想和工作实际,举一反三,进行党性分析,开展了 批评与自我批评。处级领导干部
针对各自剖析出来的问题,环绕履行 一岗双责 分别制定了 具体的整改措施,落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单,明确整改标准和时限,确保高质量整改到位。X 月 XX 日,召开了 县委常委(扩大)会议,学习传达贯彻了 市委[关于践行监督执纪 第一种形态 实施办法(试行)][关于党员干部容错纠错实施办法(试行)]两个文件重要精神。开设了 第一种形态 辅导课堂,通过面对面授课形式,对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑,深入解决工作 中呈现的各种问题,推进了 第一种形态 实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人 各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈 XX 人次。三是开展集体廉政警示教育谈话,压实落靠 两个责任。X 月 XX 日,县委召开了 落实 两个责任 暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议,就各级党组织 各战线 各部门如何落实主体责任,纪委监委 各监督执纪部门如何落实监督责任提出了 具体安排部署。通过廉政谈话,用 XX 改案例以案说法,促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有 了 更加清醒的熟悉,进一步增强纪律意识和规矩意识,切实将廉政意识内化于心 外化于行,推动了 两个责任 和 一岗双责 的有 效落实。四是全力整治违建抢建,持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的要害环节,修改完善制定了 [XX 县征地拆迁等重点领域(要害环节)监督管理暂行办法]等七个方面工作制度,严密程序,严肃纪律,堵塞漏洞,从源头上 预防贪污腐败现象的发生。
三 提高熟悉,筑牢防线,营造风清气正的政治生态 ?
市委十三届三次全会以来,环绕 农业富民 工业强市 城市提档 开放兴市 发展战略,我县承载了 XX 等 XX 个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或立即启动,这些重大工程项目社会关注度高 体量大 战线长 投入资金也非常大,也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体,大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的 公关对象 用另外一层意思表达,也可能成为少数人 围猎 的目标。可以说,不但是正在 实施的项目,即使是一些尚未启动的项目,方方面面的人员,尤其是 房耗子 已经闻风而动,想方设法拉门子 找路子 托关系 打招呼,不单是找负责工程项目的同志,还有 找县领导的亲友 同学 战友 老同事 老乡,什么关系都有,惟独 想不到的 没有 做不到的,这种现象虽不能
说比比皆是 但绝对不在 少数。尤其是 XX 公司地块棚改项目正在 实施,所有 工作人员要以 XX 改案例为戒,必须坚守三条底线,做到敬畏法律法规 党纪政纪和道德伦理,保持廉洁自律,心有 底线,不踏红线,决不能再发生拆掉一片房屋,竖起一片高楼,倒下一批干部的现象。期望大家算好五笔账:算好 政治账,因为几个钱儿断送了 一生的奋斗,太不合算;算好 经济账,开除公职一辈子没保障哪多哪少,太不值得;算好 名誉账,因为腐败行为弄得身败名裂,太不明智;算好 家庭账,因为腐败行为毁了 美满家庭,太不应该;算好 自由账,因为腐败行为失去自由,代价太大,做到 一身正气上 班去 两袖清风回家来。征地办和征收办的负责同志要用发生在 我们身边的实际案例,时刻提醒和教育工作人员,催促大家切实筑牢思想防线,始终绷紧廉洁自律这根弦。
四 加强监管,规范权力,造就良好和谐的工作环境 ?
以 XX 改案例为鉴,深入剖析,全面查找制度 监督和管理方面的漏洞和薄弱环节,完善预防腐败机制,制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在 县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为,同时在 每个征收小组建立社县 村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据[档案法]等法律制度规定,对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度,明确工作责任和要求;所有 房屋征收安置档案作为永久档案保管备查,用于后期处理信访 责任追究 历史遗留问题等,同时明确专人负责档案管理,探究建立电子档案,严格规范保管。三是严格公示制度。
阳光是最好的防腐剂,严格实行阳光征收,做到征收程序公开;对可能呈现问题的认定标准公开,比如无照房屋的分户 立户问题;对方案 中没有 明确规定的事情集体钻研,防止暗箱操作,指挥部随时解决呈现的问题,解决不了 的报县委 县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序 标准 方式 权限 审批程序和监管机制,全面防范廉政风险。[范文文库]明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作,外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责,在 补偿核算过程 中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理 支付和监管制度,严格实行补偿资金点对点支付,杜绝代领 以现金方式支付 资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法,随时淘汰不合格人员,保证他们具备相应的素养能力;严格落实[XX 市为官不为懒政怠政责任追究实施办法][XX 市诬告陷害行为责任追究实施办法],严肃整治为官不为懒政怠政行为,依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制,在 严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责,编制征收工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人,各环节适当分权,做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道,公布举报电话和信箱,对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。
最后,期望在 座的各位同志,深刻吸取 XX 改案例的教训,更要引以为戒,切实做党风廉政建设的 明白人 清醒人 局 中人 ,守好自己的门 管好自己的人。要用坚毅的党性把从严治党的要求落到实处,坚定摒弃那种把党的纪律不当回事 认为只要不违法就不会被追责的错误熟悉,坚定不打 擦边球 ,做到在 政治上 讲忠诚 组织上 讲服从 行动上 讲纪律,主动在 思想上 划出红线 在 行为上 明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起 从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴 不该说的坚定不说;管住自己的腿 不该去的坚定不去;管住自己的手 不该拿的坚定不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员 不能做的坚定不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
?
?
第二篇:在全县以案说法警示教育大会上的讲话
在全县以案说法警示教育大会上的讲话
各位领导,同志们:
市纪委监委高度重视我县XX改案件以案促改工作,按照整体部署,今天召开的全县以案说法警示教育大会,也是整改落实的举措之一。刚才,市纪委监委七室主任XX同志通报了XX城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任XX同志作了讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,以案促改。XX改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则,这不仅是对党纪国法的挑战,也极大的损毁了党和政府的形象,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,暴露的问题是严重的,带来的警醒是深刻的。针对XX县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题,XX县坚决拥护市委的决定,坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件,达到除恶务尽、肃清流毒。同时,深刻反思,汲取教训,防微杜渐,按照市委及市纪委监委的要求,坚决抓好整改和落实,做到警钟长鸣,引以为戒。
一、以案为鉴,牢记教训,切实做到警钟长鸣
一名正处级领导干部,两名副处级领导干部,多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置,这些人大部分都在我县工作多年,昔日的领导和同事,如今成为阶下囚,他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。
教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。
教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。
教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。
教训之五,“两个责任”落实不到位,缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够,对干部教育、管理和监督不到位,监督责任没有得到有效落实,存在失之于宽、失之于软的现象,尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化,没有做到防微杜渐。
前车之辙,后车之鉴。XX改案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训,以这些反面典型为镜鉴,痛定思痛、引以为戒。
二、深刻反思,全面整改,不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性
县委深刻剖析和反思XX改案件产生的问题及原因,汲取教训,深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。X月XX日以县委理论学习中心组的扩大学习形式,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习,同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议,深入查摆问题,明确整改措施。X月XX日,按照市纪委监委要求,召开了XX县领导班子专门民主生活会,围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位,制度执行不规范,个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题,结合自身思想和工作实际,举一反三,进行党性分析,开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题,围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施,落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单,明确整改标准和时限,确保高质量整改到位。X月XX日,召开了县委常委(扩大)会议,学习传达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实施办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂,通过面对面授课形式,对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑,深入解决工作中出现的各种问题,推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈XX人次。三是开展集体廉政警示教育谈话,压实落靠“两个责任”。X月XX日,县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议,就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任,纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话,用XX改案例以案说法,促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识,进一步增强纪律意识和规矩意识,切实将廉政意识内化于心、外化于行,推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建,持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节,修改完善制定了《XX县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度,严密程序,严肃纪律,堵塞漏洞,从源头上预防贪污腐败现象的发生。
三、提高认识,筑牢防线,营造风清气正的政治生态
市委十三届三次全会以来,围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略,我县承载了XX等XX个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动,这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大,也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体,大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达,也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说,不但是正在实施的项目,即使是一些尚未启动的项目,方方面面的人员,尤其是“房耗子”已经闻风而动,想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼,不单是找负责工程项目的同志,还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡,什么关系都有,只有想不到的、没有做不到的,这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是XX公司地块棚改项目正在实施,所有工作人员要以XX改案例为戒,必须坚守三条底线,做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理,保持廉洁自律,心有底线,不踏红线,决不能再发生拆掉一片房屋,竖起一片高楼,倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账:算好“政治账”,因为几个钱儿断送了一生的奋斗,太不合算;算好“经济账”,开除公职一辈子没保障哪多哪少,太不值得;算好“名誉账”,因为腐败行为弄得身败名裂,太不明智;算好“家庭账”,因为腐败行为毁了美满家庭,太不应该;算好“自由账”,因为腐败行为失去自由,代价太大,做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例,时刻提醒和教育工作人员,督促大家切实筑牢思想防线,始终绷紧廉洁自律这根弦。
四、加强监管,规范权力,造就良好和谐的工作环境
以XX改案例为鉴,深入剖析,全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节,完善预防腐败机制,制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为,同时在每个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定,对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度,明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查,用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等,同时明确专人负责档案管理,探索建立电子档案,严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”,严格实行阳光征收,做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开,比如无照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体研究,防止暗箱操作,指挥部随时解决出现的问题,解决不了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制,全面防范廉政风险。[www.xiexiebang.com写写帮文库网]明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作,外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责,在补偿核算过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支付和监管制度,严格实行补偿资金点对点支付,杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法,随时淘汰不合格人员,保证他们具备相应的素质能力;严格落实《XX市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《XX市诬告陷害行为责任追究实施办法》,严肃整治为官不为懒政怠政行为,依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制,在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责,编制征收工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人,各环节适当分权,做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道,公布举报电话和信箱,对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。
最后,希望在座的各位同志,深刻吸取XX改案例的教训,更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
第三篇:2020年县委书记在全县以案说法警示教育大会上的讲话
2020年县委书记在全县以案说法警示教育大会上的讲话
各位领导,同志们:
刚才,市纪委监委七室主任XX同志通报了XX城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任XX同志作了讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,以案促改。XX改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则,这不仅是对党纪国法的挑战,也极大的损毁了党和政府的形象,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,暴露的问题是严重的,带来的警醒是深刻的。针对XX县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题,XX县坚决拥护市委的决定,坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件,达到除恶务尽、肃清流毒。同时,深刻反思,汲取教训,防微杜渐,按照市委及市纪委监委的要求,坚决抓好整改和落实,做到警钟长鸣,引以为戒。
一、以案为鉴,牢记教训,切实做到警钟长鸣
一名正处级领导干部,两名副处级领导干部,多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置,这些人大部分都在我县工作多年,昔日的领导和同事,如今成为阶下囚,他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。
教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。
教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。
教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。
教训之五,“两个责任”落实不到位,缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够,对干部教育、管理和监督不到位,监督责任没有得到有效落实,存在失之于宽、失之于软的现象,尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化,没有做到防微杜渐。
前车之辙,后车之鉴。XX改案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训,以这些反面典型为镜鉴,痛定思痛、引以为戒。
二、深刻反思,全面整改,不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性
县委深刻剖析和反思XX改案件产生的问题及原因,汲取教训,深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。X月XX日以县委理论学习中心组的扩大学习形式,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习,同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议,深入查摆问题,明确整改措施。X月XX日,按照市纪委监委要求,召开了XX县领导班子专门民主生活会,围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位,制度执行不规范,个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题,结合自身思想和工作实际,举一反三,进行党性分析,开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题,围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施,落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单,明确整改标准和时限,确保高质量整改到位。X月XX日,召开了县委常委(扩大)会议,学习传达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实施办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂,通过面对面授课形式,对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑,深入解决工作中出现的各种问题,推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈XX人次。三是开展集体廉政警示教育谈话,压实落靠“两个责任”。X月XX日,县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议,就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任,纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话,用XX改案例以案说法,促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识,进一步增强纪律意识和规矩意识,切实将廉政意识内化于心、外化于行,推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建,持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节,修改完善制定了《XX县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度,严密程序,严肃纪律,堵塞漏洞,从源头上预防贪污腐败现象的发生。
三、提高认识,筑牢防线,营造风清气正的政治生态
市委十三届三次全会以来,围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略,我县承载了XX等XX个大项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动,这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大,也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体,大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达,也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说,不但是正在实施的项目,即使是一些尚未启动的项目,方方面面的人员,尤其是“房耗子”已经闻风而动,想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼,不单是找负责工程项目的同志,还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡,什么关系都有,只有想不到的、没有做不到的,这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是XX公司地块棚改项目正在实施,所有工作人员要以XX改案例为戒,必须坚守三条底线,做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理,保持廉洁自律,心有底线,不踏红线,决不能再发生拆掉一片房屋,竖起一片高楼,倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账:算好“政治账”,因为几个钱儿断送了一生的奋斗,太不合算;算好“经济账”,开除公职一辈子没保障哪多哪少,太不值得;算好“名誉账”,因为腐败行为弄得身败名裂,太不明智;算好“家庭账”,因为腐败行为毁了美满家庭,太不应该;算好“自由账”,因为腐败行为失去自由,代价太大,做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案例,时刻提醒和教育工作人员,督促大家切实筑牢思想防线,始终绷紧廉洁自律这根弦。
四、加强监管,规范权力,造就良好和谐的工作环境
以XX改案例为鉴,深入剖析,全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节,完善预防腐败机制,制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为,同时在每个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定,对房屋征收补偿安置档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度,明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查,用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等,同时明确专人负责档案管理,探索建立电子档案,严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”,严格实行阳光征收,做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开,比如无照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体研究,防止暗箱操作,指挥部随时解决出现的问题,解决不了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制,全面防范廉政风险。明确由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作,外业测量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责,在补偿核算过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支付和监管制度,严格实行补偿资金点对点支付,杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法,随时淘汰不合格人员,保证他们具备相应的素质能力;严格落实《XX市为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《XX市诬告陷害行为责任追究实施办法》,严肃整治为官不为懒政怠政行为,依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制,在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责,编制征收工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人,各环节适当分权,做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道,公布举报电话和信箱,对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。
最后,希望在座的各位同志,深刻吸取XX改案例的教训,更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
第四篇:以案说法
3Q大战:对我国目前网络用户隐私权的思考
中南财经政法大学工商管理学院电子商务1101 任媛媛
电话:132779372
41摘要:2010年10月发生了中国互联网发展历史上的“3Q大战”。本文首先在对“3Q大战” 回顾的基础上,从用户隐私权的角度提出问题;然后从法律法规、社会监管等角度,对“3Q大战”引发的网络隐私权方面的问题进行分析;最后分析目前网络隐私权的保护措施。
关键字:3Q大战网络隐私权保护措施
事件简介:
2010年10月29 日,360发布“扣扣保镖”安全软件。“3O大战”QQ用户安全保卫战开始。
2010年10月30日至11月2 日,360安全卫士大力推广此外挂软件。
2010年11月3 日,腾讯宣称与360势不两立,用户如不卸载360,将不能继续使用QQ。2OlO年11月4 日,在政府的干预下,360宣布召回“扣扣保镖”。360发布公告称,360和QQ软件实现完全兼容。双方起诉:2012年4月14日,腾讯和360纷纷对外宣称,向对方提起诉讼,而广东高院将于18日开庭审理此案。据悉,360则要求腾讯赔付1.5亿元,而后腾讯要求360赔
①付1.25亿元损失并在其网站连续三月赔礼道歉。
一审判决:2013年3月28日上午,广东省高级人民法院对原告北京奇虎科技有限公司诉被告腾讯科技(深圳)公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司滥用市场支配地位纠纷一案作出一审判决,驳回奇虎公司全部诉讼请求,腾讯公司不构成垄断。据悉,这是国内首个在即时通讯领域对垄断行为作出认定的判决。②
一、争议焦点:以保护用户为名,奇虎有没有权利监管腾讯偷窥了用户隐私。奇虎360与腾讯都声称自己是为了用户着想,腾讯称并未侵犯用户隐私,需要奇虎360对腾讯道歉,并卸载其用户客户端的“扣扣保镖”。但是,大数据时代已经带来,现在的互联网商完全有能力,有精力,也愿意花费一定的财力通过一定的技术手段,将网络用户的隐私完全复制到自己的数据库,进行一系列的分析,来对用户进行一系列的推荐,腾讯公司的很多产品就具有推荐功能。然而目前中国法律的监管不到位,那么腾讯公司就认为奇虎是在污蔑腾讯。
对于奇虎360而言,他既然可以拦截腾讯偷窥用户隐私,那么他也可以偷窥用户隐私,奇虎的一系列弹窗,就足以说明问题。我个人认为奇虎这次的行动就是以为保护用户安全为名,对腾讯进行的一次打劫行动。他认为他可以监管腾讯。
二、网络隐私权的界定,以及我国网络隐私权保护现状。
网络隐私权并非一种完全新型的隐私权,这一概念是伴随着网络的出现而产生的。虽然网络隐私权具有自己的特点,但它与传统隐私权仍有重叠的部分,因此可以说它是隐私权在网络环境下的体现。有学者认为,它主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信
① 北京晨报:《360腾讯之战闹上法庭 互相诉讼索赔过亿元》,作者:孙雨
人民网-法制频道:《“3Q大战”一审落槌:广东高院驳回奇虎公司诉讼请求》。②
息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息,包括事实、图像、以及毁损的意见等。”亦有人认为,网络隐私权是指在互联网中,任何人对自己的个人数据依法享有不受他人侵犯、非法使用和支配的权利。由于国外立法多将网络隐私权纳入到个人资料隐私权的范畴加以保护,所以现代网络隐私权的概念主要属于个人资料隐私权的范畴,对网络隐私权的保护也主要是对网上个人资料进行保护。
关于我国网络隐私权的法律保护,1997年12月8日国务院信息化工作领导小组审定通过的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第18条规定:“不得在网络上散发恶意信息,冒用他人名义发出信息,侵犯他人隐私。”1997年12月30日公安部发布施行的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条规定:“用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人不得违反法律规定,利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息产业部第4次部务会议通过的《互联网电子公告服务管理办法》第12条规定:“电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密,未经上网用户同意不得向他人泄露,但法律另有规定的除外。”可见,在我国现阶段还没有关于网络隐私权比较成形的法律,仅是在一些部门规章中有所涉及。因此,目前我国对网络隐私权
③的法律保护基本处于一种无法可依的状态。
三、加强网络隐私保护权的措施
(一)采用综合模式,制定一些行业标准。
从网络隐私权的立法趋势上来看,现今主要有立法模式和行业自律模式两种。立法模式可以较好地保护公民的网络隐私权,但单纯的立法模式又可能束缚网络经济的发展。我国网络经济还处于起步阶段,尚不成熟同时考虑到我国的法治体制和一贯的法律传统,应采用综合模式兼采两种模式之长处。可以先由行业自律组织制定一些行业标准。
(二)制定网络隐私权保护的专门法律
将隐私权作为公民的一项独立的人格权利由法律明文确定下来,由于各种原因,我国立法一直忽视对公民隐私权的保护。《宪法》也只是规定公民的通信自由和秘密权受保护。《民法通则》也没有将隐私权作为一项独立的人格权加以保护,司法实践中侵犯隐私权的案件也是侵犯名誉案件处理,公民不能单独以自己的隐私权受到侵犯为由进行起诉。应加强针对网络隐私权的专门立法,我国现有的法规都是国务院下属的部委制定的,法律位阶较低,不能有力的保护公民的网络隐私权。另外全国各地方也大都有地方性的保护网络隐私安全的法规或规章制度,但我们知道网络是没有区域限制的,很多网络侵权案件甚至是跨国界的,这些地方性法规、规章对公民的网络隐私权的保护根本起不到很好的保护作用。所以在网络技术飞速发展的今天,网络与人们的生活联系越来越紧密,急需一部全国性的针对网络隐私权保护的专门立法,使得网络隐私权的保护有法可依,同时也使得侵犯网络隐私权的行为受到应有的法律制裁,使受害者得到应有的补偿。
(三)完善相关配套法律法规,使网络隐私权的保护切实可行
首先,在侵权法律责任中增加相关条文,规定侵害公民个人隐私权的民事责任,任意或者不法侵害公民的隐私权造成损害的,受害人有权要求停止侵害,赔礼道歉,并可以要求赔偿损失,特别要规定对受害人精神损害的赔偿。其次,建议在我国刑法中增设“侵犯隐私权罪”这一罪名,使严重侵犯公民隐私的行为受到刑法的制裁以增强其威慑力。最后,行政法律法规应强化工作人员对公民隐私权的保护,在现实生活中由于工作的原因,行政机关很容易收到公民相关的个人信息,所以强化行政人员对公民隐私的保护意识尤为重要,对其侵犯公民隐私的行为应予严惩。
(四)加强行业自律和政府管理。
③《 论网络时代公民隐私权保护》-华东经济管理-2013年 第2期
由于网络信息的虚拟性,以法律法规的刚性去管理必然会影响到网络的顺利发展,所以,在世界电子商务的发展过程中,对于网络隐私权的保护,以政府的管理促成行业自律已经成为许多国家和地区的共识。
主要参考文献
1.北京晨报:《360腾讯之战闹上法庭 互相诉讼索赔过亿元》,作者:孙雨
2.人民网-法制频道:《“3Q大战”一审落槌:广东高院驳回奇虎公司诉讼请求》
3.《 论网络时代公民隐私权保护》 华东经济管理-2013年 第2期
4.《评析我国网络隐私权之法律保护》 广东培正学院学报-2008年 第4期
第五篇:以案说法观后感
对小产权房案例的学习有感
姓名:张和平
院系:信息学院电子信息工程系 班级:电信20112班 学号:2011508229
对小产权房案例的学习有感
案例中的主要内容是:一位教室退休后,想和其他画家一样,住在一个风景秀丽的镇子里面,在镇子里过自己理想中的画家生活,就与某村民签订了卖房协议,买到房子后画家就花了一万多元又盖了四间房并把房子收拾了一番,从此,这位退休教师就过上了理想中的画家生活。可好景不长,四五年后这位卖房的村民听说自己原来的房子要拆迁,可能会分得更多的拆迁补偿款,于是他找到那位画家要求退还自己的房子,由于意见不合,最终闹上了法庭。法庭最终判决画家归还村民的房子,村民规划卖房款,考虑到画家又在院子里修了四间房,遂让村民再给画家一万元作为补偿。
该村民的房子定心为小产权房,通过老师讲解和自己查找资料我了解到,“小产权房”溯其源由,早在改革开放之前就出现了。最早的“小产权房”是号称“天下第一村“的江苏华西村。此后,此类为改造新型农村所建造的住宅销售给城镇居民的现象比比皆是。导致此现象产生的根本原因是根据1988年颁布的《土地管理法》规定,准许集体土地使用权依法转让,同时也准许城镇非农村户口的居民使用农村集体土地来建造房屋。因此,“小产权房”在当时根本就不是一个法律问题。时至1998年,《土地管理法》大修后,明确规定了农民集体所有的土地不得进入土地一级市场,一级市场的土地必须是国家所有的土地。也就是说除开农民自建宅基地房屋外,其它房屋必须经过土地征收和审批手续,交纳土地使用费后,才能正式建造房屋。此后,“小产权房”才逐渐成为一个法律问题进入到人们的视线中。特别是近年来,由于大城市房价的一路彪升,现在的“小产权房”已然成为了一种独立的房屋供应类型。在北京,可售的“小产权房”就占到了北京楼盘销售总量的20%,而深圳则高达40%。
很多人之所以选择购买“小产权房”,究其原因还是因为它的建造成本中不包含土地出让金、拆迁补偿款、挂牌交易的竞价成本等各种税费,其售价会远远低于同地段正规的商品房。从实惠的角度出发,会吸引大量中低收入的阶层购买。购买时,虽然明白这是“小产权房”,存在一定的法律风险,但基本认为自住是没有问题的。当然也不排除个别开发商,在房屋销售时隐瞒了房屋及土地的真实情况,对消费者作出了不实承诺,误导消费者当作“大产权房”购买的情形。但无论是哪种情况,只要是购买“小产权房”,就好比是在自己身边埋下了一颗定时炸弹,带来的是长久的法律隐患。通过学习我了解到购买 “小产权房”的法律风险主要有以下几方面:
1、由于建造房屋所在的集体土地性质以及购买者的城镇户口问题,可能会导致房屋购买合同无效。根据1999年5月国务院办公厅颁布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》以及2004年11月2日国土资源部颁布的《关于加强农村宅基地管理的意见》等行政规章的规定,是禁止城镇居民购买农村集体所有土地制土地上建造的房屋的。虽然在《土地管理法》这样法律层次的文件中并没有明确性的禁止性规定,但是城镇居民在购买“小产权房”时仍有可能会因为“违反法律、行政法规的强制性规定”而导致合同无效。如果购买合同真的被判无效,会产生互相返还,并恢复原状的法律后果。对于购房者而言,其投入的时间、精力、金钱、装修以及丢失的机会成本都将得不到有效弥补。
2、如果购买的“小产权房”没有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,那该“小产权房”将涉嫌违法建筑,可能会面临被拆除的巨大风险。如上述案例,如果经规划部门规划,主要为旧城改造项目,并有可能在将来取得房屋所有权证的房屋,原则上法院会根据《物权法》的相关规定,认定买卖合同有效。但是如果是未经行政部门许可,没有办理任何审批手续,就系出卖人私自建造出卖,应为违法建筑,依法应予拆除,其买卖合同也是无效的。例如:2010年5月,北京延庆县村委会与北京广泽投资公司合作开发的51楼楼房,就涉嫌违法占地,政府做出没收51栋全部房屋,并处于227万元罚款的行政处罚。如消费者购买了此类房屋,其权益就像空中楼阁一样,岌岌可危。
3、由于国家政策的限制,“小产权房”不能取得房管局颁发的房屋产权证,买卖合同双方享有的仅仅是债权,购买方的物权将得不到任何保护。长期以来,“小产权房”的问题一直游走在法律的边缘,国家相关部门也曾多次下定决心对“小产权房”市场进行清理整顿。为解决历史遗留问题,对部分拥有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证的“小产权房”颁发过大产权证,承认其物权地位。但是,在2012年2月21日国土部召开的《2011年房地产用地管理调控和集体土地建公租房情况》新闻发布会上国土资源部执法监察局巡视员王宗亚就明确表示:“小产权房将不予确权登记,不受法律保护。国土资源部将会在全国开展小产权房清理工作。”这代表,从今年起国家将收紧“小产权房”的政策,“小产权”想转化成“大产权”已无可能。如果购房者拥有仅是集体经济组织自行颁发的房产证,该证在物权保护上没有任何作用,仅是对双方债权身份的一种确认。虽然消费者支付了全部的购房款,但房屋的物权仍属于集体经济组织的。换言之,消费者出钱买了房,住得却是别人的房,随时都将面临被驱赶的危险。
再则,因为没有物权凭证,无法办理物权变动手续,“小产权房”也不能在房地产市场上自由流通。购房者想要转让时,只能寻找同意接受合同债权的买家交易,这对双方权利都将带来新的法律风险。
4、“小产权房”建造缺少相应的行政部门监管,当出现房屋交付延迟、房屋质量、装修、物业管理、后续售后服务等诸多问题时,消费者的维权之路都将极其艰难,权利可能根本得不到保护。
5、如遇到征收或拆迁时,购房者将面临无法拿到补偿款,房屋被拆,流离失所的境地。根据我国《物权法》的相关规定,征收集体经济组织的土地应给予的补偿款主要有土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。这些费用均是给集体经济组织或集体经济组织成员的。而“小产权房”的购买者多是城镇居民,从法律上而言,并没有直接领取补偿款的资格。征收或拆迁发生后,消费者只能凭借房屋购买合同向集体经济组织或成员主张补偿。但此时集体经济组织或成员多会主张买卖合同无效,只愿意返还最初的购房款,购房者的利益将受到极大的损害。
当然,针对某些建造时间较长,已经形成成熟社区的“小产权房”,政府主管部门有可能会要求其补交土地出让金或相关税费,通过变更土地使用性质,将房屋产权合法化。但对新增的“小产权房”国家政策必定会严格控制,鉴于以上法律风险,购房者购房时一定要慎重。
通过选修了“以案说法”的相关课程,我真正体会到了学习法律的必要性,也了解了法律对社会对个人的重要作用,法律可以分为规范作用与社会作用。这是根据法在社会生活中发挥作用的形式和内容,对法的作用的分类。从法是一种社会规范看,具有规范作用,规范作用是法作用于社会的特殊形式;从本质和目的看,法又具有社会作用,社会作用是法规制和调整社会关系的目的。这种对法的作用的划分使法与其他社会现象相区别,突出了法律调整的特点;同时,又明确了各个时期法律目的的差异。法的规范作用可以分为指引、评价、教育、预测和强制五种。法的这五种规范作用是法律必备的,任何社会的法律都具有。但是,在不同的社会制度下,在不同的法律制度中,由于法律的性质和价值的不同,法的规范作用的实现程度是会有所不同的。指引作用是指法对本人的行为具有引导作用。在这里,行为的主体是每个人自己。对人的行为的指引有两种形式:一种是个别性指引,即通过一个具体的指示形成对具体的人的具体情况的指引;一种是规范性指引,是通过一般的规则对同类的人或行为的指引。个别指引尽管是非常重要的,但就建立和维护稳定的社会关系和社会秩序而言,规范性指引具有更大的意义。从立法技术上看,法律对人的行为的指引通常采用两种方式:一种是确定的指引,即通过设置法律义务,要求人们作出或抑制一定行为,使社会成员明确自己必须从事或不得从事的行为界限。一种是不确定的指引,又称选择的指引,是指通过宣告法律权利,给人们一定的选择范围。评价作用是指,法律作为一种行为标准,具有判断、衡量他人行为合法与否的评判作用。这里,行为的对象是他人。在现代社会,法律已经成为评价人的行为的基本标准。教育作用是指通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响。这种作用又具体表现为示警作用和示范作用。法的教育作为对于提高公民法律意识,促使公民自觉遵守法律具有重要作用。预测作用是指凭借法律的存在,可以预先估计到人们相互之间会如何行为。法的预测作用的对象是人们相互之间的行为,包括公民之间、社会组织之间、国家、企事业单位之间以及它们相互之间的行为的预测。社会是由人们的交往行为构成的,社会规范的存在就意味着行为预期的存在。而行为的预期是社会秩序的基础,也是社会能够存在下去的主要原因。强制作用是指法可以通过制裁违法犯罪行为来强制人们遵守法律。这里,强制作用的对象是违反者的行为。制定法律的目的是让人们遵守,是希望法律的规定能够转化为社会现实。
现实社会中,法律知识已经是民众必不可少的学习内容,只有学好法律知识,拿起法律武器保护人民,创造和谐社会才能让我们的生活更加美好,沐浴社会主义带给我们的阳光。