在全区食药安委2022年第一次会议暨创建省级食品安全示范区动员会上的讲话

在全区食药安委2022年第一次会议暨创建省级食品安全示范区动员会上的讲话

刚才，xx同志就省级食品安全示范区创建工作进行了详细安排，讲的很全面、很到位，请大家认真抓好落实。xx、xx和xx同志分别作了表态发言，认识到位、措施有力，我完全同意。下面，就抓好食品药品安全工作，我讲几点意见：

一、提高站位、强化担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，事关全区经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，把食品药品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。党中央、国务院先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，修订完善了《药品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法实施条例》，充分体现了国家对食品药品安全的高度重视，为我们做好食品药品安全工作提供了根本遵循和行动指南。

近年来，我区深入贯彻落实中央关于食品药品安全工作各项决策部署及省市工作要求，依法履职尽责，食药安全形势总体稳定向好，被省食药安委列入2022年“省级食品安全示范县创建”名单。但是，也要清醒的认识到，我区食品药品生产经营领域还存在一些不容忽视的安全隐患，行业监管还存在薄弱环节，如：监管力量不足，生猪定点屠宰厂（场）已建成但还未投用，农兽药残留超标发生处置还有死角死面，农贸市场管理还不够规范等。对此，各级各部门要高度重视，始终坚持人民至上、生命至上，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待、扎实工作，务必采取有力措施，切实加以改进，提升食品药品质量安全保障水平，确保人民群众饮食用药安全放心。

二、强化举措、突出重点，坚决守住食品药品安全防线和底线

一是夯实各方责任。

各镇（街道）、各部门要依法履职尽责，加强协作配合，强化责任、统筹兼顾、标本兼治，建立统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制。要严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级、层层抓落实。要对在食品药品安全工作中敢于作为、勇于担当、表现突出的责任部门和责任人，给予表彰奖励；对监管工作失职失责、不作为、慢作为、乱作为等问题，做到不留情面、动真碰硬，依法依规严肃追责。

二要突出工作重点。各级各部门要紧盯农村地区、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域，农贸市场、堂食聚餐、学校（托幼机构）食堂等重点单位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色农畜产品等重点品种，以源头、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地开展专项检查，坚持边查边改、立查立改，对于检查发现的问题，要依法依规从严快处。抓住了这些重点区域、重点单位、重点品种、重点环节，食品安全工作才能起到事半功倍的效果。

三要强化源头治理。要严把食品药品流通的每一道防线、每一个关口，强化风险监测、风险评估和供应链管理，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。要完善食用农产品准出与准入、病死畜禽无害化处理等制度机制；加强进口冷链食品、肉类，水产品，散装白酒、酿酒作坊、糕点作坊，酒店餐饮、餐厨废弃物等监管；大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，积极推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）工作，从源头上杜绝食品安全事故的发生。

四要严厉打击违法行为。要加大食品药品违法行为打击处罚力度，保持监管执法高压态势，严厉打击滥用食品添加剂、生产销售假冒伪劣产品、非法经营等行为，要坚持重拳出击、处罚到人，实行从业禁止或终身禁业，并向社会公开处罚结果，强化震慑作用。同时，要用好信用联合惩戒，让不法者一处失信、处处受限。

五要统筹抓好疫情防控。市场监管部门要严格落实监管责任，扎实做好分管行业的常态化疫情防控工作，持续开展食品安全摸底排查和集贸市场环境卫生整治，对农贸批发市场等食品集中交易场所开展综合整治和卫生防疫检查，对夜市、餐馆食堂、宾馆酒店、物流企业等场所的进出货渠道进行全面摸底排查，对来自中高风险地区的生鲜、果蔬等货物加强检验检疫，进行进出货物登记、抽样核酸检测，全力消除病毒传播风险。同时，要加强常态化监管，严格落实人员登记、体温检测、异常情况报告、环境消杀等制度，经营者要做到持证经营、规范经营，确保采购、销售的食品质量合格、来源可溯。

六要深入推进食品药品安全专项整治。一是对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治，尤其要强化对食品生产加工企业的监管，对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停。二是加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并公开曝光。三是强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，提高群众自我保护能力和食品药品消费维权意识，营造人人关注、人人重视食品药品安全的良好氛围。

七要扎实做好省级食品安全示范区创建工作。食品安全示范区的创建，不是为了一块牌子，而是为了xx的长远发展，是补齐短板、提升全区食品药品管理水平的重要抓手。各镇（街道）、各部门要细化任务分工。对标创建标准，逐项细化工作任务，明确工作要求和完成时限。特别是配合部门要依据职能分工，主动认领工作任务，做好与牵头部门的配合和衔接，确保各项指标任务高标准、高质量完成。要营造浓厚的宣传氛围。加大宣传力度，通过宣传栏、微信、抖音等多种媒体，广泛开展宣传活动，让老百姓入脑入心，提升群众的食品药品安全防范意识。要形成创建合力。各级各部门要树牢全区“一盘棋”思想，密切协作、合力推进，确保创建工作组织领导到位、协调配合到位、督促检查到位，构建齐抓共管、多方联动的良好格局。要完善工作机制。区食安办（区市场监管局）要发挥统筹协调作用，大胆管理、大胆领导、大胆推动，不仅要交办任务，还要做好跟踪督办、考核评比等工作，把机制构建起来，多方发力，确保创建省级食品安全示范区圆满成功。

三、压实责任、严格督查，确保创建工作取得实效

一是加强组织领导。

各镇办、各部门要将食品安全工作列入重要议事日程，按照食品安全三级监管责任体系规定要求，强化对创建工作的组织领导，实行“一把手”负责制，坚持党政同责，层层签订责任书、层层传递压力。有关部门要对照创建标准，理清工作思路，列出工作清单，认真履职，加强对基层创建工作的业务指导，确保高标准高质量完成创建任务。

二是夯实基层基础。

要强化属地责任，将解决食品安全问题的着力点放在基层，打通监管工作“最后一公里”。采取“自上而下推动，自下而上创建”的方式，形成区、镇、村（社区）三级联创格局。要科学制定创建标准，广泛开展“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街、示范店、农产品安全村等创建活动，创建一批食品安全示范群体，聚焦重点，以点带面，形成全社会创建氛围。

三是强化督查考核。

各镇办、各部门要将创建工作纳入食品安全工作目标考核，严格标准要求，各成员单位要加强配合，夯实迎检责任，及时查漏补缺，争取在创建全省食品安全示范区考核中顺利达标。工作专班要完善创建工作推进方案，细化量化创建任务举措，完善归集档案资料，深入开展创建攻坚行动，以高效能食品安全治理为重点推进全区经济社会高质量发展。区纪委（监察局）、区委（政府）督查办要及时对创建工作开展专项督查，建立督查、整改、回访工作机制，确保各项工作件件有落实、事事有成效。对创建工作不主动、不积极、不配合的单位，除扣减目标考核分外，视其情况对单位主要负责人进行约谈。对工作不落实、任务未完成的将严肃进行追责问责；对发生食品安全责任事故（事件），以及群众对当地食品安全满意度测评未达标的镇办和部门，取消评先评优资格，实行食品安全“一票否决”。

食品安全责任重大，创建工作任务艰巨。各镇办、各部门要高度重视省级食品安全示范区创建工作，切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善，圆满完成省级食品安全示范区的创建工作，奋力推动xx经济社会高质量发展。