三季度经济形势分析会+外出学习考察归来讲话

三季度经济形势分析会+外出学习考察归来讲话

同志们：

一年365天的长跑，最终结果就看四季度这最后百米冲刺。在这个关键时点，我们召开这样一次常委扩大会议，既是来贯彻落实全市重大项目观摩会精神，也是对我区经济形势的再研判、对冲刺四季度的再部署、对各项全面工作的再发力。这次我们XX党政代表团到周边四个兄弟板块（锡山、溧阳、金坛、常州经开区）的拜访之旅、取经之旅、合作之旅，时间虽短，但日程紧凑、内容丰富，不仅让人切实看到了先进地区做了些什么？还要做什么？更让人深刻认识到了为什么要做？怎么样做？一路走来，一路感叹，一路思索，先进地区引领发展的迅猛态势，给人以极大震撼，催人反观自省，也深深感受到了触动、感受到了压力、感受到了迫切。所以考察结束的第一天，我们就紧锣密鼓的召开了全区重大项目现场观摩会，今天又利用周末的时间交流学习心得、研判四季度工作，目的就是就是要通过走出去、找标杆、学先进，从思想、思路层面破题，着力解决好学什么、怎么干、如何深刻把握XX发展面临的形势和机遇等问题，大力营造对标先进、追赶标杆、比作贡献的浓厚氛围，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，大干60天、冲刺四季度，融入双循环、夺取双胜利。

刚才，区发改委、统计局对前三季度经济运行和项目推进情况作了全面汇报分析，提出的下步措施和意见建议很有针对性，相关部门作了很好的补充；各板块结合了外出学习考察体会，汇报了今年以来经济运行及项目推进情况和下一步打算，目标明确、措施可行；各位区领导结合外出学习考察，结合各自工作，感触很多、体悟很深、建议很真；方区长立足全区工作、突出对标找差、着眼决战决胜，提出了明确要求、做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

同志们，在两个百年交汇的历史节点，在XX收官、十四五开局的关键时刻，此时的XX，最大的挑战、最现实的问题，是应当走出舒适圈、迎接新变局，是应当明晰自己的方向和定位——未来将走向何处。从某种程度上讲，XX要勇攀高峰、转型崛起，就是要在动能、产业和城市上更“芯”换代、升级转型，就是要项目争先、转型率先、创新领先、开放抢先、生态优先、服务当先，争当走在前列的优等生、示范生。

这次外出考察学习，我称之为“东张西望、仰望星空”，应该说，无论是锡山还是常州的三个县区，这几年的发展势头确实令人瞩目，锡东新城拔地而起，溧阳处处绿水青山、美音自在，金坛四年打通三条大道、气势如虹，常州经开区连续跃位进次、实力攀升，他们跨越赶超、奋力崛起的“秘诀”是什么？我觉得主要体现在：一是目标定得高，起点高、标准高、效益高、水平高。所到之处，各地工作不是循序渐进、按部就班，而是高起点定位、跳跃式发展，始终瞄准最前列、最一流、最高端。早在“十一五”初期，城市化才刚刚起步，锡山区就确立了崛起锡城“东大门”的战略定位，随后锡东新城一年成名、三年成型、十年成城，黄钦书记去锡山调研后用“大有可期”来评价；2015年金坛撤市建区，产业格局低端、城乡框架闭塞，正是百废待兴之时，他们提出在苏南板块快速崛起，打出“再吃两年苦，辉煌XX”的口号，4年来经济体量实现翻番；5年前常州经开区还只是一个县区的附属开发区，在全省经济开发区中排位中下，那时候他们就提出要争创国家级开发区，5年来在全省开发区中的排位逐年上升，2019年晋升到第6位，比成立时跃升54位。二是规划格局大，气魄大、手笔大、投入大、变化大。给人最直观的印象就是大，无论是城市规划，还是项目体量，都给人一种大的气势。锡山能够看到无锡向东发展的大趋势，借全市之力打造新城。金坛以沿江城际铁路、常溧高速等重大交通基础设施建设为契机，三年投入近百亿打通对外交通路网拓展城市圈。溧阳燕山新区、南航天目湖校区，给人留下了很深的印象。常州经开区则依托其在沪宁创新走廊与长江经济带中的区位优势，积极对接上海等自贸区创新政策，营商环境、改革创新指数连年位居全省前列。三是思维手段新，观念新、思路新、办法新、机制新。考察过程中，我感到这几个县区的干部在思想上不甘墨守成规、步人后尘，善于用心创造、独辟蹊径，能够“无中生有”构筑盐湖城、“小题大做”塑造小金鸡湖、“点土成金”打造一号公路、“借题发挥”做大茅山景区，这种发展的思路理念，这种工作手段，这种推进机制值得我们认真学习借鉴。四是谋事干事实，精神实、干劲实、措施实、成效实。金坛的狄志强书记，在我印象中是一个担当实干、雷厉风行的人，经常加班加点到深夜。锡山同样是如此，现任的文栋书记与我共事多年，十年前我们在锡山定下的发展目标、发展思路，十年来锡东新城坚定执行、毫不动摇，十年后展现出划时代的先进模样。这股干劲、闯劲、拼劲，这种工作作风，这种干事精气神，值得我们认真学习借鉴。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。应该说，四个地区的成功，源于思想的解放。分析差距，表面看是经济发展水平的差距，实质上是思想观念的差距，四地的成功，首先得益于他们思想解放、眼光的长远、思路的开阔，抓开放、促发展的思维超前、措施超常，别人想怎么开始干的时候，人家已经干出了经验、干出了示范、干出了样板。源于长期的坚守。就是一张蓝图绘到底、一心一意拼力干，就是功成不必在我、建功必定有我。源于创新的精神。在于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创新创业精神。源于务实的作风。靠的是实力、靠的是实干。这些成功的经验，也应当我们XX转型崛起的制胜法宝。下面，围绕如何更好地“博人之长以助己、取他山石以攻玉”，围绕如何更好地决战决胜，围绕如何拼得更狠、抢得更快、攀得更高、转得更强，我再讲三点意见。

一、要进一步坚定信心、攀高比强

一是要有更强烈的忧患意识，我们要扪心自问，虽然每年都在力推转型升级，但经济增长有多少是新功能提供的？又一年马上过去了，我们在城市规划建设方面，取得了多大的进展和成效？科创方面，又系统谋划落地了哪些项目哪些载体？一直讲要对上积极对接、主动衔接，那争取了多少、实质性落地了多少，心中有没有数？生态治理花了这么大工夫，安全稳定下了这么多气力，为什么还是问题反复、治理不尽？我们与先进地区的差距，差在解放思想的程度上、差在激发活力的强度上、差在改革攻坚的深度上、差在扩大开放的力度上、差在工作精细的力度上，这些都有待我们进一步加紧发力、拉近差距。

二是要有更强烈的机遇意识。

革除思想的疲劳，体现一股血性、霸气、执着；革除路径的依赖，善于从长三角一体化、上海都市圈、苏南自主创新示范区等国家战略中分享更多“红利”，善于从经济逆周期调节、“两新一重”带动巨大内需等宏观形势中挖掘更多潜在动能，善于从锡澄协同发展引领区建设等现实机遇中谋求更大突破；革除产城的脱节，在产城融合、互促互动中强底盘、增魅力；革除发展的浮躁，绘好蓝图、一以贯之、久久为功。

三是要有更强烈的争先意识。

不争先，就落后。这四个县区，论发展，如今在一些领域已经走在我们前面；论态势，他们都有着追赶超越的劲头，经济发展的质效逐年提升；论区位，他们都与我们比邻，既是合作伙伴，更是竞争对手。我们去这四个县区调研，就是要知己知彼，就是要逐项对照，就是要奋勇争先。要树立“领跑”思维，脑子要清醒，要正视自身现状，坚决打破视野障碍、坚决扫除视野盲区，切实增强发展的紧迫感、责任感、使命感；路子要坚定，要坚定不移推进实体兴区实业立区，坚定不移转型崛起；步子要坚实，落实到实打实的行动上来，落脚到实打实的项目上来，扬长补短、对标找差、奋力追赶。

二、要进一步把握关键、拼抢争快

一是要“抢收”全年成果。

现在，各项工作完成已经到了“临门一脚”的时候，我们要用最大的努力，去拼得最好的成绩。要做到心中有数。各级各部门要认真研究、对标对表、固强补弱，做到稳增长的“势”不减，抓落实的“劲”不松，确保各项经济指标“达标”“超标”。各位分管区领导要算好任务账、进度账、差距账，看看分管条线任务完成得怎么样，在全市的位次以及周边的动态都要心里有数，对存在的弱项短板，要经常督查，推动相关单位抓紧补上，决不能浮在面上、只管安排、不问进度。要做到手中有招。对那些有领先优势的指标，要继续巩固提升、把长板拉得更长，不能大意失荆州，到最后被“秒杀”；对那些一不留神就下滑的不稳定的指标，决不能掉以轻心，必须紧抓不放，不断夯实稳的基础；对那些仍然排名靠后、完成全年目标难度较大的指标，要深入研究、找准对策、精准发力，力争增幅和排名有明显提升，绝不能搞“战略性放弃”。要做到肩上有责。区委区政府评价一个单位的工作，既看结果，也看过程，既看履职成效，也看精神状态，千斤重担大家挑。要强化跟踪问效，加大督查通报力度。

二是要“抢推”项目建设。

要更进一步咬定目标。今年区委、区政府提出的固定资产投资目标、工业投入目标、到位外资目标等等，都是综合发展需要确定的。各个板块要有强烈的目标意识，对照既定目标任务，仔细梳理排查在手在建项目情况，着力解决影响和制约项目建设的难点堵点问题，积极提供从项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产等，点对点“零距离”全程服务，千方百计推动签约项目尽快开工建设，在保证质量的前提下，想方设法把工期往前排、把进度往前赶，确保今年该开工的项目全都开工、该完成的进度全部完成，取得项目攻坚战的全面胜利。要更进一步聚焦重点。扩大投资重在扩大有效投资。项目建设要围绕产业强区，围绕构建现代产业体系和科技创新体系，着力“抢”战略性新兴产业项目、先进制造业项目、现代服务业项目，着力“抢”数字经济项目、枢纽经济项目、总部经济项目，着力“抢”新技术项目、新业态项目、新模式项目，着力“抢”科技型项目、平台型项目、功能型项目，为产业强区不断注入新动能。要更进一步拿出状态。现在各地对招大项目、招好项目，可以说是“八仙过海、各显神通”，都在争、都在抢。但蛋糕就这么大，想吃的人却这么多，一旦我们的动作慢了，就有可能“竹篮打水一场空”。近期，我和方区长作为主要领导带队到北京上海深圳出门招商，希望相关部门和板块能够邀请一批有实力有意向的投资客商、策划一些有质量有成效的恳谈活动、签约一批符合XX产业方向的大项目好项目，为明年项目建设开好头起好步做好储备。

三要“抢抓”部署落实。为什么要在四季度再谈落实的问题？，有三层意思：一是在部署和政策的落地落实上，板块间、部门间仍存在力度不一的现象；二是今年一些工作作出了新部署，也出台了不少新政策，一些老政策也出了升级版，需要加快落实；三是之前我们的重点难点、贯彻黄书记讲话精神分工方案，也要体现攻坚成效、展现突破效应。各地各部门要切实增强责任感使命感，在抢抓落实上见真功、见实效。要在转型升级上有新亮点。要发力科技创新，主动融入太湖湾科创带建设，狠抓创新载体建设、创新动能培育、创新梯队打造、创新要素供给、创新生态营造，用足用好“一镇一院一产业”升级版和院士经济走廊，推动产学研深度融合，促进创新链、产业链、资金链协同联动。要发力动能培育，下好量子科技“先手棋”、抢先人工智能、生物医药、5G商用、半导体等未来产业布局，推动产业集群化发展，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。要发力智能制造，进一步完善生态体系、提升应用覆盖、提档层次水平。要在城市更新上有新攻势。要着眼跃升发展，加强全域战略规划研究，重点区域城市设计与规划布局研究要加快推进，并且要高端化、品质化，出精品、出作品。要聚焦清点清障。我一直说，现在是拆迁工作的最佳“窗口期”，现在拆和两年后拆，无论是城市更新速度还是拆迁成本都大不一样。要抓住最后的60天，加大拆迁力度，整理储备一批净地，为产业项目特别是重大项目落地腾出空间。要聚焦空间拓展。继续加快低效用地、厂中厂整治，将老旧厂房升级改造作为产业转型升级、城乡面貌改善、安全环保提升、破解资源要素瓶颈的一件大事来抓，腾出新空间、改出新天地。要在生态治理上有新面貌。要以获评国家生态文明建设示范市县为契机，一方面，要聚力水气土，坚决确保突出环境问题整改“清零”，夺取污染防治攻坚战决定性胜利。另一方面，要突出“生态+”，汲取溧阳等地发展绿色经济的先进经验，加紧谋划打造特色高效农业、全域旅游、康养休闲等美丽经济。要在民生补短上有新战果。要补齐民生短板。围绕排查梳理出的8个方面26个突出问题，逐一对标对表、逐一对账销号，切实交出民生过硬答卷。要抓牢疫情防控。必须时刻保持高度警惕，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，补短板、堵漏洞，严格落实秋冬季疫情防控工作方案，严防疫情二次暴发。要稳住城市安全。以推进区域社会治理现代化试点为抓手，坚决守好和谐稳定这道闸。关于安全生产，省委巡视组即将对本轮巡视进行问题反馈，全区各级各部门要对照问题清单逐条梳理剖析、逐一找准症结、逐项制定措施，坚决整改到位。要在营商环境上有新提升。在服务发展、服务企业、服务项目过程中，一方面思路要活，多思考、多研究、多创新、多探索；另一方面态度要好，对客商、对办事群众，都要热情周到，决不允许故意刁难、拖着不办。要在思路谋划上有新跨越。四季度既是今年工作的收官期，也是明年工作的谋划期，要认真研究，对工作存在的差距不足、薄弱环节进行深刻反思和剖析，对明年工作的布局安排特别是“十四五”发展进行认真思考谋划。同时，四季度也是国家、省市制定编排下一年度资金、项目安排的关键时期，各地、各部门要把向上争取作为当前一项重要任务，围绕重大基础设施建设、重大产业布局、重大民生项目投入等，加强对接，争取获得上级更多的支持，为实现明年工作的良好开局赢得主动。

三、要进一步向上向前、勇智谋能

一个地方的发展关键在人、关键在干部，一个地方的工作，只有一抓到底，追赶发展、超常规发展才能成为XX的现实。要发挥基层党组织和党员干部的力量，发挥好企业家这支队伍的力量，发挥好科研院所的力量，发挥社会各界的力量，视事业为生命、视发展为使命。一要敢抓敢干，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前，敢作敢为、敢担责任。当前，我们项目招引压力特别大，要顶得住压力、经得起磨练，以自己的“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”。二要会抓会干，别人识不透的我们能识透，别人干不成的事我们能干成，别人引不来的项目我们能引来，别人抓不上去的工作我们能抓上去。三要快抓快干，接受任务不讲条件、执行任务不讲困难，雷厉风行、说干就干。四要实抓实干，把工作一步一步地抓下去，把事情一件一件地做起来，真正做到“踏石留印、抓铁有痕”。

同志们，机遇当前，还需实干托底；考验如火，正在淬炼真金。希望大家以这次学习交流活动为契机，立即紧张起来、迅速进入状态，以时不我待的姿态、勇争第一的决心、奋发有为的作风，在XX转型崛起的时代征途中干出精彩、拼出辉煌！