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在机关文秘工作座谈会上的讲话
今天上午,我们召开机关文秘工作座谈会。刚才,XX、XX等同志就加强文秘工作、提升政务运行能力水平作了发言,讲得都很好。长期以来,机关从事文秘工作的同志爱岗敬业、夜以继日、无私奉献,做了大量工作,很辛苦。我代表XX党委,向机关从事文秘工作的同志们表示敬意和感谢!
文秘工作是党的工作和行政工作的重要组成部分。文秘工作的效率水平,直接关系工作正常运转,直接关系机关上下贯通,直接关系队伍整体形象,也体现一个单位工作水平、管理水平和工作作风。各级机关必须把文秘工作作为牵动整体工作的重要平台抓紧抓好。结合这些年来我的感受和体会,讲几点意见,供参考。
一、要明确文秘部门和文秘工作者主要职责
文秘工作主要职责是什么?或者说从事文秘工作的同志应该担负什么样的职责?大体包括以下几项:一是上情下达。及时准确了解掌握上级机关和单位领导指示要求,并迅速向下级机关传达。二是下情上达。通过调度调研、督办督查等多种形式,及时准确了解掌握下级机关工作进度、困难问题、发展态势、先进经验等,及时报告单位领导和上级机关。三是草拟文稿。根据工作需要和领导指示,起草通知、通报、请示、报告和领导讲话等文稿,并报相关领导审核、审批。四是内外协调。根据职责分工、领导授权和工作惯例,就相关行政事务进行单位内部上下左右协调和对外平行协调。五是督查督办。对党委会议、行政会议确定的重要工作事项,领导重要工作指示、批示落实情况进行督查督办,并及时向领导报告情况。六是辅助决策。根据掌握情况和信息,对职责范围内工作提出意见和建议,提供资料和数据,接受领导咨询,为领导决策当参谋、做助理。七是服务全局。文秘工作归根结底是服务型工作。要做好服务领导、服务部门、服务基层“三个服务”。
二、要把握对文秘工作者的基本要求
对从事文秘工作的同志有什么样的基本要求?至少包括以下几方面:
第一,要具备过硬的政治素质。文秘工作职责任务决定文秘工作者必须具备过硬的政治素质,主要是指政治上的坚定性和敏锐性。要做到“三个坚定”,即:坚定地信仰共产主义和中国特色社会主义,坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定地执行落实党组织各项指示、决议。要始终保持政治上的清醒和敏锐,对思想理论战线各种动态、意识形态领域各种问题、经济社会各种现象,善于用政治眼光、政治原则、政治标准去认识和分析,明辨是非、保持定力,做到立场坚定、旗帜鲜明,不随波逐流,不左右摇摆。
第二,要具备较强的工作能力。文秘工作是复合型工作,从事文秘工作的同志必须具备较高的素质和较强的工作能力。一是理解把握上级指示和领导意图能力。对于上级会议和文件精神,要学深学透,正确把握核心要义,深刻领会精神实质;对于领导思想和工作意图,要深入揣摩领会、准确表达。二是及时发现问题和正确分析形势能力。对问题和形势要有高度敏感性,善于透过纷繁现象看到问题本质,研究解决办法;对面临形势始终保持理性思考,实时做出客观科学判断。三是辅助领导决策能力。要有大局意识,学会站在领导角度思考问题,做好领导“外脑”和“智库”,适时提出工作意见和建议,当好领导参谋助手。四是协调事务、服务全局能力。能够合理摆布手头工作,分清事务轻重缓急,逐项有条不紊处理,确保工作及时、到位、不误事,并做到全方位、高效率服务领导、服务部门、服务基层。
第三,要具备严谨细致的工作作风。文秘工作的政治性、政策性、程序性都很强,敏感度高,纷繁复杂,任务繁重,严谨细致是基本要求,粗心马虎是最大天敌。一个称职优秀的文秘工作者,不仅应当是单位、部门的“智囊”和“文胆”,还应当是单位、部门各项工作上下贯通、内外协调、穿针引线的“操盘手”。领导做宏观决策,执行层面是参谋的事情。文秘部门和文秘工作者要协助领导把各方面工作做得更圆满,没有遗漏,减少失误。如果工作不踏实、不细致、不周全,不但难以称职尽职,反而会成为麻烦制造者。
第四,要具备严格的纪律和行为规范。文秘工作的特殊性,要求从事文秘工作的同志,既要遵守党员干部、机关工作人员一般纪律要求、行为规范,还要特别注重几个问题。一要找准定位。从事文秘工作的同志无论职级高低,在本单位、本部门的角色就是参谋助手、就是服务员,工作要到位,不缺位,不越位。二要举止得体。从事文秘工作的同志与领导接触多,组织协调事务多,言行举止要规范得体、真诚真实、表里如一,既不唯唯诺诺,也不颐指气使。三要严守秘密。文秘工作者了解和掌握的涉密文电、事项多,必须强化保密意识,严守保密纪律,培养保密习惯,防止泄密造成被动。
三、要努力争做优秀的文秘工作者
文秘工作是党和政府工作不可或缺的重要组成部分。文秘工作者一定要强化“四个意识”,进一步增强责任感、紧迫感和职业荣誉感,自我加压,负重奋进。一要坚持勤于学习。提高水平靠学习,增长才干靠实践。从事文秘工作需要学习和积累方方面面知识。一是党的基本理论,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,这是我们永葆清醒和坚定的“定海神针”;二是党的方针政策和国家法律法规,特别是在全面从严治党、全面依法治国大背景下,这方面学习和积累尤为重要;三是中央及省市各级党委指示要求;四是工作业务知识和技能;五是有益于丰富和提高自身的一切知识。文秘工作需要的知识包罗万象,文秘工作者应该是杂家,涉猎越多,眼界越开阔,思想越深刻,才思越敏捷,人生越自信,工作也就越得心应手。最强大的人不是手持利器的人,而是有知识、有思想、有信念的人。要坚持不懈地学习,把学习作为一种境界、一种追求。二要坚持脚踏实地。十年磨一剑,成功永远属于脚踏实地的人。能力提升是一个艰苦的学习和积累过程,没有任何捷径可走。文秘工作者一定要力戒浮躁、脚踏实地,一件一件地学,一件一件地做,一步一个脚印,到达成功彼岸。三要坚持埋头苦干。文秘工作很清苦,从事文秘工作的同志一定要耐住寂寞、守住清苦、坚定信念。四要坚持谦虚谨慎。从事文秘工作的同志要戒骄戒躁、谨言慎行,既要热情待人,又要谨慎检点,决不能自感与领导距离近,就有什么特殊和优越。要通过一言一行树立自身形象,维护领导和机关形象。
四、要切实加强文稿起草和审核把关
文稿起草过程中要重点把握好什么问题?审核把关要把什么“关”?主要是以下几方面:一要把好政治关。对起草的各类文稿,要确保政治观点、政治立场、政治原则坚定正确,与中央、省委、部党委和省党委指示要求保持一致,这是最重要的问题。还要确保“内外”、“前后”之间不造成误读误解,对以单位名义起草的文稿,不能引起其他兄弟单位矛盾误解;对部门起草的文稿,不能引起其他部门矛盾误解。二要把好政策法律关。确保起草文稿不与党和政府现行政策、国家法律法规相违背、相抵触。三要把好事实关。起草文稿一定要以事实为依据,不能主观臆断,更不能胡编乱造。可以锦上添花,但绝不能无中生有。在对文稿把关中,要看有没有与事实严重不符之处,有没有运用数据和事例明显失实之处,如果有必须立即核实修改。四要把好结构和文字关。任何一篇文稿,不论是大到上万字的领导讲话,还是小到几十字的工作动态,都要有合理结构,保证主题突出、层次分明,不能本末倒置、次序混乱。文字要庄重规范、自然顺畅,不能出现错句、错字,产生歧义。五要把好文体格式关。每种公文都要有固定格式,这是公文具有法定效力的外在规定性,不能错用,也不能随意乱用。在把关时,要特别注意文体对不对、格式有没有问题,不能只注重内容,而忽视形式。六要把好密级、发放范围、用印等方面“关口”。密级如果没有定准,容易出现降密、泄密问题;发放范围核定不准,容易造成公文滥发和漏发;用印不准,就会使公文失去应有效力,等等。这些方面也都是文稿把关的重要内容。
最后要强调的是,各级机关要高度重视文秘工作,切实加强对文秘工作的领导。要重视文秘干部队伍培养,关心他们成长,帮助他们解决工作、生活中的实际困难,为他们工作创造条件、提供保障。各级机关主要负责同志,对重要文件、文稿,要亲力亲为、亲自研究、亲自动手、亲自把关,不能只“画圈”。要通过上下共同努力,把机关文秘工作水平再提高一步,更好地发挥文秘工作作用,更好地履行职责,使整体工作实现同频共振、上下贯通,促进工作高效运转。