“空心村”现场会讲话要点[精选多篇]

第一篇：“空心村”现场会讲话要点

同志们：

今天这次会议，主要是总结交流全市“空心村”整治工作。刚才，同志对全市的“空心村”整治工作作了安排部署。介绍了“空心村”整治经验，希望其乡镇办事处认真学习借鉴。下面，我讲二点意见。

一是充分认识整治“空心村”工作的现实意义。空心村也就是在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。

整治空心村势在必行：首先是提高土地资源保障发展能力的需要。其次是节约土地资源，增加有效耕地面积的需要。通过“空心村”整治，一批荒废闲置多年的老宅基地、村周围边角地等得到了整理使用，节约了土地资源，增加了有效耕地面积，农村土地的使用效率明显提高。有效遏制了弃旧宅建新宅、一户多宅、宅基用地超标等现象，减少了新的耕地占用，成为加强耕地保护的一项得力措施。第三是改善农村人居环境的需要。在“空心村”整治过程中，通过建新拆旧等措施，初步改变了村庄建设零、乱、散、差的局面，促进了农民居住水平和生活质量的提高。第四是促进用地观念和用地方式的转变，实现由粗放型向集约型转变的需要。

二是安排部署我市下步工作。到今年底，全市13个乡镇办事处都要积极开展“空心村”集中整治活动，要求每个乡镇办事处都要积极整治2-3个村。两办督查室、农办、住建局、国土局要加强督导，确保此项工作扎实进行。

三是要切实加强领导。第一，要高度重视，严格按照责任目标抓落实。要端正态度，提高认识，下定决心，把这项工作纳入重要议事日程，组成相应的工作班子，加强组织领导，加大宣传力度，搞好工作协调，及时研究解决有关问题。第二，要加强配合，共同推进，确保各项工作落到实处。“空心村”整治工作涉及面广，难度大，各有关部门一定要相互配合、协同作战。国土资源部门主要负责调研、方案的制定及协调工作，住建局和规划部门要指导和帮助搞好规划；

林业部门对影响村庄规划的树木要及时办理采伐许可证。各部门必须树立一盘棋的思想，做到分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项工作落到实处。第三，要明确重点，采取多种方式，务必把“空心村”整治工作抓出成效。要因地制宜，符合实际，顺乎民心，不搞一刀切。要把握工作重点，把工作抓实抓好，抓出成效。

同志们，“空心村”整治工作是一项功在当代、利在千秋的大事，是推动乡村振兴的根本保证。各部门一定要认清形势，抓住机遇，精心组织，科学部署，结合这次会议精神，切实做好各项工作，确保全市经济社会发展取得更大进展。

第二篇：空心村调查

暑期实践报告

——关于空心村的调研

空心村，顾名思义，就是指农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况。经济上，空心村是指随着我国城市化和工业化进程,大量的农村青壮年都涌入城市打工,除出过年的十几天,其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。因其农村常住人口有如大树之空心，故名之空心村。

暑假期间，我在家乡一个月的时间内，针对空心村的问题对本村进行了简单的调研。这次调研，我感触颇深。现整理成报告如下： 调研目的通过这次调研，我希望可以广泛引起关注，寻求好的解决办法，对空心村问题进行全面的整治，提高村庄规划与村庄居民点土地和空间利用水平，改善村民居住环境，促进村庄土地资源优化配置，加强我国的农村建设。

调研内容

空心村现状：

改革开放以来，农村经济迅速发展，农民生活水平不断提高，陈旧简陋的泥石砖木平房难以满足农民对生活质量和居住环境日益增长的需要，改善居住条件，越来越成为农民的头等大事。由于缺乏统一规划，加上老宅基地面积少，卫生差，交通不便，条件恶劣，大多数新房建到了村庄周围和道路两旁，于是出现了“新屋不断村外建，老房破屋村内留”的现象，致使村庄占地面积逐渐扩大，其中空置住宅和闲置宅基地越来越多，“空心村”现象越来越严重。由于“空心村”的造成，村庄面积扩大，大量耕地被占用，人地矛盾越来越突出。空心村的形成原因：

一、政府部门疏于管理，缺乏规划。

长期以来，村民建房随意性大，想建哪里就建哪里，没有纳入统一规划，只建不拆、乱搭乱建、少批多建和排水、通路不畅、采光不足等情况比较严重，村庄中心卫生差、不通路、阴暗潮湿，村民建房纷纷涌向村外和路旁。有些农民只要给村里和乡镇交一定数量的钱，或者同相关干部拉拉关系走走后门，就可以自己选择新的宅基地，并且他们所选择的宅基地一般都选在村边靠路、风景好、有商业价值的地方。还有些地方将建房指标分割减小面积或干脆作废，变相纵容、故意怂恿农民超面积建房和未批先建，从而达到“创收”目的。

二、农民缺乏法制意识

相当一部分农民没有土地观念，认为我自己的责任田，我自己负责税费，盖个房子是自己的事，与别人不相干，这样责任田或自留地就变成了宅基地，村里的老房子空下来闲置、倒塌。还有一些农民互相调换责任田建设新房，罚款就让他罚吧，反正也不在乎这几个钱。这样致使无人管辖的现象，空心村现象越来越严重。

三、经济的发展

现如今城市化进程的加快，使得农民有足够的财力物力进入城市生活，从而农村的老房子闲置。还有相当一部分农民通过考学、当兵等方式实现了从“农民”到“市民”的转换，不愿将父母接走或父母不愿入城仍住在乡下，怕人说闲话，就通过关系批地建房供养老人，因而将老房子闲置。在一些地方还新建宗祠等形成大量房屋闲置。空心村改造的困难和问题：

一、部分乡镇、村委会重视不够，规划意识淡薄，管理力量不足，服务不到位。

“空心村”改造首先要考虑的是拆旧建新还是整村搬迁、旧宅返耕问题，还要考虑道路、排水和关牛、养猪等实际问题，这就要规划，就要拆旧房，就要考虑新建住宅面积的大孝结构、朝向等问题，而这些都是一家一户无法全盘考虑和解决的问题，这就要靠乡镇、村委会去帮助，但由于乡镇、村委会重视不够，力量薄弱，服务不到位，现大多数自然村尚无规划，改造工作也进展缓慢。

二、部分乡镇、村委会和土管、规划部门执法不严。

建房审批未严格按村庄规划和有关政策法规办事，建了新房不拆旧房的也未采取相应的行政、经济等手段去做工作，去收回宅基地，导致“空心村”现象越来越严重。

三、改造经费无着落。

要改造，就要通道路、拆旧房，搞好基础设施建设。否则不通道路，建筑材料运不进，出行不方便；不拆旧房，建新房没有宅基地或宅基地狭小，采光、通风、卫生状况也不行，群众就没有积极性。而

通道路、拆旧房需要一笔不小的建设和补偿资金，上级不扶持，改造工作也难推进。

四、老房拆除难。

农民“宅基地私有”的陈旧观念和“老房是祖宗家业不能拆”的封建思想还比较严重，加上老宅养猪、关牛、堆放稻草等实际需要，造成村庄规划难、老房拆除难，特别是要腾出自己的旧房宅基地给别人建新房或建公益设施就更难，致使“一户两宅”现象迟迟得不到解决。

调研总结

通过这次调研，我希望有关部门可以加以重视，应用法律，加大政府的支持和保护力度。加强土地的监督检查，规范土地流转，最终实现资源的有效配置。

第三篇：空心村治理

空心村治理工作整理出的土地如何科学利用

参考科技部万方数据库【“空心村”现象成因及整治措施科学分析】。

解决“空心村”现象最有效彻底的方法，就是让农村宅基地使用权自由流转，让农民可以将控制的宅基地自由买卖。而农村宅基地使用权能自由流转的前提一个是农村宅基地市场化，即赋予土地商品的属性，允许农村宅基地进入土地交易市场进行公开交易、自由流转，而另一个是我国的法律法规必须明确规定农民对其宅基地享有充分的处置权，可以依法将其使用权流转。

宅基地使用权流转的市场必须建立在政府的管理之下。政府在宅基地使用权流转的过程中，需要充当一个管理者的角色。对其进行调控，下面就主要谈一下政府所起的作用。

第一点，做好现有宅基地普查工作。农村宅基地一旦上市交易，它的多少将给农民的收益带来巨大的差异，所以宅基地的普查工作一定要做好。而由于宅基地的普查工作量大面又广，有能力做好这件事的只有政府。在允许宅基地上市转让的前期，政府可先对准备上市的宅基地进行调查核实登记，以节约时间。

第二点，由于客观上贫富差异的存在，若任由农村宅基地市场自由发展，农村宅基地将有可能想少数人手中倾斜，影响宅基地的供求平衡。这时候就需要政府对其进行调控和管理。政府通过减免流转过程中的税费，同时对空置的农村宅基地开征房产税，鼓励那些迁出户、一户多宅户卖出其空置的住宅；与此相对的，对购买住宅的农民，严格按照“一户一宅”的原则加以限制。

最后，任何市场都需要有规则的存在，一个有序的市场才能更好地抵御风险。政府通过规范农村宅基地流转的程序，更好的推进了市场的运行。土地流转需遵循以下程序：流转申请、流转审批、流转登记，由流转双方持原有土地证书及流转协议向当地土地行政主管部门提出书面申请，经审核、批报后，流转双方办理登记手续，领取有关证书，并交纳有关税费。

第四篇：空心村调查要求

空心村情况

调查的行政村中，在村中有住房但已举家外出的农户占比。村中闲置时间在两年及以上（指一年中11个月以上时间无人居住）农房的数量及占比；闲置农房的状况及占比（如质量较好、质量较差、质量极差已基本无法居住）。

1、完成单位：居民收支调查处，永宁、平罗、盐池、西吉、海原、隆德调查队。

2、调查范围：各选取3个行政村。

3、报送时间：7月31日前。

报送要求：

1．重点关注与经济发展和社会民生密切相关的热点、难点问题，注重发现苗头性、倾向性问题，注意对新政策出台后执行情况、效果以及存在问题的跟踪。

2．尽可能利用常规性调查成果进行深度分析。常规性调查成果不能反映的，可通过小规模调研取得第一手资料，形成有情况、有数据、有观点的信息。

3．应确保报送信息的真实性和准确性。专项调查信息应特别注意以下几点：一是以“数据说话”，时间、地点、调查范围、调查对象，调查内容、调查结果等要素应齐全、准确、清晰，避免含糊其辞。信息后附《统计信息基本情况表》，其中应详细填写调查范围、样本量及分布情况，详细填写撰稿人、审核人姓名、联系电话等。二是注意样本和例子的代表性，注意“点”、“面”结合。即论述某个观点

时，应首先说明总体情况，再选择至少2-3个例子来支持。例子应具有足够的代表性，避免以偏概全。用以举例说明的单位尽量写全称，如XX省XX市XX公司（要求名称写全，不宜简化为某公司）；个人尽量写明身份和姓名，如XX公司经理或负责人，XX省XX县XX乡XX村XXX。三是对地方性名词、技术性术语等应予以注释。

4．以反映相关情况为主的一般性信息，字数控制在1500字以内；具备一定深度的综合分析性信息，字数控制在3000字以内。

5．报送方式：信息通过总队OA办公系统报综合处。

关于“空心村”信息报送要点的补充通知

永宁、平罗、盐池、西吉、海原、隆德调查队：

为进一步规范“空心村”信息调查和报送工作，我处在总队“空心村”信息报送要点的基础上就有关事项补充通知如下：

一、“空心村”的抽选。每个市县选取3个空心村，可在住户调查点以外选取，也可在住户调查点选取；“空心村”的选取要考虑不同因素影响形成的特点，如：土地流转、交通不便、土地较少、与中心区距离较远、上学不方便等。

二、重点调查“空心村”留守人员结构（如年龄、收入水平等）特点和留守原因以及当前生产生活中存在的突出问题（包括治安状况、生存（活）环境、就医就学、养老、生产经营等）。

三、对形成“空心村”的原因进行简要分析。

国家统计局宁夏调查总队居民收支调查处

2014年6月13日

第五篇：“空心村”改造调研工作汇报

“空心村”改造调研工作汇报

历史上，由于农村宅基地流转不畅、村庄建设规划滞后、农民思想观念陈旧等原因，农村沿路建房、外围建房、建新房不拆旧房的现象比较普遍，造成村庄中心产生大量闲置废旧房，形成“空心村”。自2006年开展新农村建设以来，我县以拆旧建新为主要方式，以严格规划管控为主要手段，以实现集约化利用土地为主要目标，大力推进“空心村”改造，每年完成“空心村”破旧房拆迁10万余平方米，农村面貌焕然一新，人居环境明显改善。2013年以来，全县新农村建设点共拆除破旧房屋9.6万余平方米，其中潭丘乡大塘村的拆迁面积达2.5万余平方米，三湖镇付堎戴家村的拆迁面积达1.3万平方米，新建房屋640余栋，“空心村”改造取得初步成效。下面，结合新农村建设工作实际，我就本次调研内容简单谈一些看法，供大家参考。

1.“空心村”改造中如何搞好规划。

一是规划起点要高,要有超前意识，至少10年不落后。二是规划内容要详细,要明确拆迁范围、道路管网、公共用地、建房区域等。三是规划要切合实际，要因村制宜，充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况以及今后发展潜力等。四是规划要体现民主性，在编制规划过程中要认真听农民群众的意见。五是规划要维护严肃性，规划一经批准，就要严格实施，新建房屋必须遵照规划施工，杜绝违规乱建现象。

2“五好家庭”、“生育文明户”、“好婆媳”、“好妯娌”、“好邻居”、“清洁户”、“信用户”等群众性评比活动，并将评比结果在村文化宣传栏内进行公示，营造良好的舆论氛围，促进村风、民风的好转和文明乡风的形成。

7.村组干部作用如何发挥。

一是选举村组干部组建“空心村”改造理事会，为开展“空心村”改造工作提供组织保障。例如，溧江镇皮家村从7个村民小组内选举了18名德高望重、肯干事、能干事的村组干部组建了“空心村”改造理事会，在日常工作中划分为思想动员、破旧房拆迁、环境卫生整治、房屋审批5个工作组，为“空心村”改造立下了汗马功劳。二是村组干部要做好宣传发动群众的工作，组织群众代表外出参观考察，召集群众代表开会，上门入户做群众思想工作。三是村组干部要以身作则，发挥模范带头作用，发扬大公无私的精神。例如，潭丘乡大塘村在“空心村”改造中，党员干部反复上门入户做群众思想工作，出台了“住房困难的群众优先、有建房需求的群众优先、党员干部一律最后”选择宅基地建房的改造方案，让全村群众在党员干部的模范带动下，主动让出闲置房屋和土地参与到“空心村”改造中来。