在全县“村为主”工作现场会的讲话

第一篇：在全县“村为主”工作现场会的讲话

夯实基础创新机制　全面推进各项工作“村为主”

今年以来,龙潭镇党委、政府根据县委[2004]2号文件精神，结合龙潭实际，为解决基层组织建设中存在的问题和困惑，在去年成功推行计划生育工作“村为主”的基础上，全面推行各项工作“村为主”。

一、明确目标，找准推进各项工作“村为主”的主攻方向

我们认为，“村为主”既是工作机制，又是工作目标；既是工作措施，又是工作绩效；既是快速发展支点，又是当前工作重点。为此,我们把“村为主”目标定位为：“五突出三提高两到位一确保”。“五突出”即突出抓好五项重点工作：村级班子建设、项目建设、经济发展和社会事业建设、计划生育和社会治安综合治理。“三提高”即着力提高三种能力：村级党员干部队伍的整体驾驭能力、村级班子和群团组织“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”的能力、农民增收的能力。“两到位”即努力实现镇村组党员干部四级岗位职责任务和激励约束机制两个到位。“一确保”即确保农村改革、发展和稳定大局目标的实现。

二、夯实基础，构筑推进各项工作“村为主”的强力保障

一是加强班子建设，夯实组织基础。一方面着重抓了支部书记的培养，通过交任务，压担子，培养他们驾驭全局的能力，形成爱岗敬业，求真务实的作风，增强他们率先致富和带民致富的本领。每月召开一次支部书记会，同时利用农村党员干部现代远程教育资源对这支队伍进行强化培训。在4月中旬，我们还组织全镇20个行政村党支部书记赴江苏华西村学习考察，以开阔工作思路，吸收先进经验。另一方面着重抓了党员干部队伍建设，每个行政村均设立了党员形象监督岗，推行党员干部六项公开承诺。按照“三个培养”的要求，今年发展了12名经济能人，9名后备干部入党，按照“一职两配”的要求，对“村四大柱头”明确后备干部培养对象186人，并建立名册，确定专人精心培养，实行跟踪管理。

二是全力谋求发展，夯实经济基础。经济发展以项目建设为龙头。健全了项目建设“村为主”机制，明确各村目标任务和奖罚措施，各村抓项目，引项目，发展项目的热情高涨，来势日旺。农业产业化项目稳步发展，烤烟种植面积3040亩，比上年增加840亩。上宅、廊里的土地整理项目面积1000亩，投入310万元，可为村集体年创收近4万元。杉树下、梓木、马家坪等村的订单蔬菜、玉米、花生、大豆等种植近万亩。工业项目有较大突破。大泉村引进的投资200余万元黄沙寺小水电项目正在抓紧施工，预计年底可发电。社塘村办的龙潭煤矿南风井投入500余万元，年内可投产，每年可增加村级收入16万元。随着广日电梯公司在龙潭创办的电梯板基地的顺利建设和投产，一些铸造厂纷纷落户龙潭。在盘活资源上有新突破。木岭将村林场实行租赁承包经营，增加集体收入18.1万元。社会公益事业和基础设施建设步伐加快。上宅村抢抓香港烛光基金扶助的机遇，计划投入60余万元，新建一座学校。王阳甫村投入27.6万元硬化村道，已完工。冲下岭村准备投入24万元，将公路改直，已动工。

三是建章立制，夯实制度基础。我镇制定出台了《关于推进各项工作“村为主”的实施意见》和五项重点工作考核方案等6个规范性文件，并将之编印成《龙潭镇推进各项工作“村为主”工作手册》下发到全镇近900名党员、组长以上干部和县、镇人大代表、政协委员手中，作为我镇推进各项工作“村为主”的规章。镇推进各项工作“村为主”考核办公室和各村也结合本村实际，制定了一系列推进各项工作“村为主”的配套规定和制度，如党员干部学习制度、培训制度、考勤制度、联组包户制度等。财务公开制度，健全了民主管理、决策、监督机制，通过制度建设，使我镇推进各项工作“村为主”越来越规范，村组党员干部职责越来越明确。

三、创新机制，激活推进各项工作“村为主”的内在动力

一是创新领导机制。镇党委成立了由党委书记任组长的推进各项工作“村为主”领导小组，负责指挥、组织全镇的“村为主”工作。健全了“村为主”工作例会制，每月召开两次党政联席会，每月召开一次支部书记会，每月召开一次计生专干会，每季度召开一次全镇党员、组长以上干部大会专题研究“村为主”工作，通报进展情况，研究解决存在的问题，安排部署下段“村为主”工作。

二是创新责任机制。实行了“村为主”工作镇、村、组、党员干部四位一体的岗位职责到人机制。镇班子成员包片联村，镇干部包村，镇机关从领导到一般干部全部作为“村为主”工作队员下派到村。通过签订责任状的形式并将工作任务层层分解到村民小组和每个党员干部。实行党员干部包户包对象落实重点工作制度。将全镇800余名党员、组长以上干部以村为单位向全体村民公示本人职责任务，并向村民公开承诺，接受村民监督。对镇领导、镇机关干部和村干部实行“村为主”工作捆绑责任制，考核后同奖同罚。

三是创新督查考核机制。镇“村为主”办公室成立了督查工作组，对各行政村“村为主”进展情况进行定期不定期地督查，对镇干部下村指导情况进行随机抽查。对督查中发现的问题，实行跟踪督促落实，并编发督查通报。严格考核，计划生育实行日报告单制度，每月一小结，每季一考核，其它基层组织建设工作、经济建设和社会事业工作、社会治安综合治理工作和项目建设等四项重点工作半年一考核，年终综合考核。我们还根据各村的实际情况对全镇各村实行了分类指导、分类管理、分类考核，较好地推进了工作的平衡开展。

四是创新奖罚机制。去年以来“村为主”表彰奖励资金达16.8万元，处罚3750元，在进行经济处罚的同时，对那些凝聚力、战斗力和号召力不强、群众信任度较低和工作被动落后局面长期得不到改变的村支部主要负责人采取组织措施。先后免去了龙潭村、蛤蟆水村支部书记职务，对马家坪村支部书记宣布诫勉一个季度，在全镇镇村党员干部中引起极大震动。

四、推行“村为主”带来的明显变化

一是村级班子的战斗力、凝聚力明显增强。村党支部的核心作用得到发挥，涌现了一大批带班能力强、工作责任心、事业心强的党支部书记。党组织的凝聚力、吸引力越来越强，今年有176名积极分子向党组织递交了入党申请书。二是镇村干部的作风明显转变。在“5.1”长假期间，先后有10多个村的干部主动到广东催计生对象到位。平时赶圩天，村干部到政府和计生站询问和联系工作的络绎不绝，镇机关门庭若市。三是党群、干群关系明显改善。随着以村为主抓工作落实格局的基本形成，村干部主动化解农村矛盾，调处民间纠纷，为村民排忧解难。随着村务、财务日益公开透明，村民代表大会议事制度日益完善，群众参与决策、监督的意识明显提高，干部与群众之间的感情日益融洽，关系日益密切。去年上半年全镇越级上访7起7人次，今年以来越级上访为零。四是各项工作明显进步。目前已有11个村主动完成了全年农业税上交任务，计划生育工作截止6月底已婚育龄妇女三查综合到位率98.8%，落实四大手术308例，寄回有效证件946张，在全县排队名列前茅。项目建设来势喜人，各村新上或在建大小项目32个，引进资金1800万元。公益事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)业蓬勃发展，社会政治大局相当稳定。五是政府管理的压力明显减轻。政府对村级的管理由原来行政包揽向指导服务转变，村级组织主动挑起了工作重担，使政府能腾出更多的时间和精力谋划经济发展和社会进步。原来计划生育工作每季都要搞几次突击活动，联系乡镇的县直单位“三要”、“三给”，实行“村为主”后，村干部抓计划生育工作的积极性比镇干部还高，时刻关注本村在全镇的排名，联系我镇的县直单位不再“三要”、“三给”，而工作绩效比突击活动好得多。

当然，“村为主”工作是项系统工程，目前仅处于起步和探索阶段，我们必须立足长远，持之以恒，长抓不懈，真正使“村为主”这项宏伟工程，深入民心，取得实效。

第二篇：在全县农村工作“村为主”经验交流现场会上的讲话

这次全县农村工作“村为主”经验交流现场会，是县委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，戬楚同志回顾总结了我县农村工作“村为主”情况，对进一步推进“村为主”工作作了明确、具体的要求和部署。龙潭镇党委和金塘村、袁家镇田岗头村、坦坪乡老谢家村、田心乡凌云村等4个村党支部作了很好的典型发言。市委组织部吴跃进委员亲临现场指导并作了重要讲话。希望大家认真领会讲话精神，抓好贯彻落实。

近年来，我县各级党组织以农村工作“村为主”为统揽，坚持把计划生育、社会治安、经济发展等农村各项工作作为党建目标，创造性地实行农村各项工作与基层组织建设“合二为一，同频共振，捆绑运作，一并考核”，走出了一条新时期做好农村工作的新路子。在推进农村工作“村为主”的实践中，广大农村基层干部扎根一线，不畏艰难，任劳任怨，勤奋工作，体现了崇高的奉献精神和敬业精神，为农村的改革、发展和稳定，为全县三个文明建设做出了重要贡献，展示了新时期农村基层干部的优良品质和精神风貌，涌现出一大批好的带头人，这是我们党的宝贵财富。特别是那些“村为主”工作做得好的农村基层干部，虽然无“级”无“品”，但常年生活工作在农村，风里来，雨里去，兢兢业业，辛辛苦苦，不计得失，不计报酬，为村里的老百姓办了很多实事，把党的各项工作做得那么好。从他们身上，我们看到了党的先进性，看到了事业的希望。没有广大农村基层干部的辛勤工作，就不可能有农村的全面小康，也决不会有嘉禾的发展和稳定。在此，我代表县委向辛勤工作在农村一线的广大村支部书记、广大农村基层干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。广大村干部是密切党和政府与人民群众血肉联系的桥梁，岗位虽小，职责光荣，这种特殊的重要作用是任何人都不能替代的；担任村干部也是一种艰巨复杂的磨炼，职务虽小，责任重大，凝聚着组织的信任和群众的期盼；从事农村工作更是一个充满希望的舞台，条件虽苦，大有可为。特别是随着党中央对农村工作的日益重视、县委、县政府对农村干部进一步加大投入，做好农村工作的面临着一个良好的工作环境，深入推进农村工作“村为主”的条件已充分具备。我们在座的每一位支部书记都身居重要的位置，身负重大的责任和使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，不畏艰难，开拓进取，无私奉献，造福群众。下面，我代表县委提五点希望和要求。

一、开拓创新求突破

创新是发展的动力，也是我们提高农村工作水平的重要法宝。当前农村工作面临很多复杂的矛盾和问题。农民群众集体意识和责任观念淡化、村民管理难度大、集体经济薄弱、公益事业无法建设等等，农村这些新的变化使不少的村干部深感“行政命令不行了，思想工作不灵了，经济调控没有钱，法制管理没有权”，村里各项工作长期迈不开步子，打不开局面。面对新形势和新要求，广大村干部必须与时俱进，勇于创新，从那些陈旧的工作思维中跳出来，从过时的工作方式方法中解脱出来，寻找新路子，力求新突破。要创新思路，发展农村经济。在吃透村情、抓住特色和优势的基础上，坚持以项目建设为带动，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本村经济发展的新路子，努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。“光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部”。带领群众致富，首先要求我们支部书记成为产业发展的带头人，成为当地的致富能人。每一个村干部都至少要学会一门实用技术、拥有一技之长、实施一个致富项目，不断提高带头致富、带动集体致富、带领群众致富的“三带”能力。要创新农村工作方式方法。学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商、村规民约等方法开展工作、管理村务。尤其是在处理计划生育、农业税征收、社会治安、公益事业等难点问题时，要善于集中民智、发挥民力，充分调动广大村民和村干部的积极性，提高群众参与度，真正让群众说服群众，让群众教育群众，不断提高村民自治水平。

二、守土有责保平安

为官一任，稳定一方。广大村支两委干部身处基层工作第一线，也身处困难和矛盾的第一线，必须时刻牢记维护稳定是第一位的任务。当前农村以人民内部矛盾为主体的社会矛盾仍然存在，有些矛盾还比较突出。而少数村干部维稳意识淡薄，对群众纠纷和上访问题不闻不问，听之任之，不是主动排除化解，而是上交矛盾纠纷，甚至于不辨是非，带头组织群众恶意上访；还有的村干部作风恶劣，办事不公、欺压群众，甚至充当宗派“头子”，严重影响了党群干群关系，危害农村稳定。没有农村稳定就没有全县的稳定。能不能维护稳定更是对农村干部党性和能力的综合考验。村干部与农民群众生活在一起，村里发生了什么事，群众有什么情绪，心里最清楚，也发现得最早。要善于把握和排解各种群众内部矛盾纠纷，把妥善协调好各种利益关系作为维护稳定的核心，做到早发现、早处置、早化解，认真解决好群众多次上访、久拖不决的问题；村支部书记自身难以解决的问题要及时向上级反映，做到上下结合，综合治理，把握主动。要进一步强化思想政治工作，有针对性地为农民群众释疑解惑，特别要把解决群众的实际困难作为维护稳定的重点手段，最大限度地减少不稳定因素发生。村支部书记作为干部群众的“主心骨”，要敢抓敢管，敢于同各种歪风邪气做斗争。在工作中坚持原则，不怕“伤人”，不做“老好人”。遇到难事不推不躲，遇到压力不低头弯腰，遇到村霸村痞要敢于打击，抵制歪风，弘扬正气，努力营造一个公正、平等、稳定的经济发展环境和良好的村风民风。

三、步调一致通政令

农村支部书记担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切同人民群众联系的重任，是党在农村实施核心领导的关键人物。做一名合格的村支部书记，最起码的一条就是要贯彻执行好党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保政令畅通。长期以来，广大村支部书记扎根基层，不计个人名利和得失，为党和人民的事业付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，特别是在农业税上缴、计划生育等繁杂重大工作中，村干部更倾注了大量的心血。对大家的工作，县委是高度肯定的；对大家的艰辛，也非常理解。当村干部不容易，当村支书更难。但越难越能体现干部的价值，越能体现干部的党性和觉悟。一个不尽心干事，不敢于得罪人，甚至遇到困难就躲避的干部绝不是好干部。在工作中，我们也有一些干部责任意识、组织纪律观念淡薄，一遇到农业税征收、计划生育等群众工作，就心存畏惧，千方百计躲避，更有的搞“上有政策，下有对策”，采取包庇、袒护等手段，以不交农业税、不搞计划生育来收买“民心”，拒不执行上级决定，严重损害了党和政府的权威。能不能与上级党委、政府保持高度一致，是一个严肃的政治问题。对于政令不畅、工作不力、各项工作处于落后、瘫痪状态的村级班子要坚决予以调整。

四、团结带班聚合力

人心齐，泰山移。班子团结可以产生无穷的力量；班子不团结，个人能力再强也发挥不出来。当前，村级班子绝大多数是团结的，村支两委关系总体上是协调的，但也有的村级班子闹不团结，村支两委班子成员关系紧张，极少数村支书和村委主任甚至分庭抗礼、互不买帐，村支书记驾驭不了全局，形成不了领导地位，村委主任不接受村支书的领导，不维护村党支部的核心领导地位，各管各的事，各唱各的调，各拉各的人。这种不团结的局面，不但损害了村级组织和村干部在群众中的形象，而且严重阻碍农村经济社会的发展。村支部书记是基层组织一班人的“班长”，在班子中处于核心地位，对维护班子团结，具有不可推卸的责任，务必要从讲党性、讲政治的高度，维护班子团结，使班子成员成为思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的坚强领导集体。一是要正确处理好与支部委员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员在产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好疏导工作，沟通思想，搞好协调，绝不允许揽功推过、互相拆台。二是要正确处理好与村委主任的关系。党支部、村委会是领导与被领导的关系。支部书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集体中制的原则主持好村支两委联席会，又要支持村委主任依法行使职权，管理村务，使村支两委成员之间相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力，绝不允许各自为政、拉帮结派。三是要正确处理好与离职村干部尤其是离职支部书记的关系。要在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处世上尊重他们，充分发挥离职村干部的作用。

五、清正廉洁树形象

应当肯定，绝大多数农村干部的作风是过硬的，是清正廉洁、经得起考验的，但仍然有少数村干部作风不实、为人不廉、办事不公的问题比较突出，干部的形象和威信受到影响，群众对方面的问题最关注、反映最强烈。“公生明，廉生威”。支部书记作为农村工作的“领头雁”、“当家人”，务必要以清正廉明的良好形象展现在人民群众面前。一要实实在在。坚持说实话、办实事，求实效。结合本村实际，积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年要有计划地给群众办几件实事、好事，以看得见、摸得着的成绩取信于民。二要公公正正。凡事出以公心，处事公平，待人公正，主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要护理不护人，一碗水端平。三要清清白白。农村工作艰苦、任务繁重、待遇很低，但作为党的干部、群众最信任的人，应该不贪不占、一心为公，切不可因为一己私利而丧失了组织(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和群众的信任，被组织所抛弃，被群众所唾弃。各级各部门对村干部必须高看一等，厚爱一层。要在经济上给予必要的关心，逐步提高经济待遇。要为村干部撑腰壮胆，对干扰破坏农村工作、打击报复干部的人和事，从严从快查处，坚决打击到位，营造一个让村干部放心、放手、放胆、安心工作的良好环境。

同志们，农村干部无尚光荣，农村工作大有可为。今天，我们已经探索出了一条新时期做好农村工作的新路子，坚定不移地推进农村工作“村为主”，我们的工作一定会更加主动，农村的发展一定会更快更好。我们一定要按照各项工作“村为主”的要求，团结拼搏、勇挑重担，为推动农村经济社会发展、确保农村稳定作出新的更大的贡献。

第三篇：如何进一步加强和完善综治工作“村为主”

×乡地处&&&&国道，沿线10余公里，总面积为70.04平方公里，管辖十一村，一个居委会，共有134个村民小组，驻乡各单位25个，拥有居住人口14236人，其中农业人口13579人，非农业人口657人，农业人口占全乡总人95.38%，所以说：中国的稳定，关键在农村。农民的法律意识如何，农村的治安况状怎样，将直接影响到社会主政治稳定，关系到全乡的发展。因此，我乡在上级党委、政府的正确领导下，全面推行了社会治安综合治理，加大了农村社会治安治理力度，要认真做好这项工作，就必须实行综治工作“村为主”。如何进一步加强完善和综治工作“村为主”？我们的具体做法是：

一、进一步落实责任，切实做好全乡综治工作。

为贯彻落实江泽民同志关于“稳定压倒一切”“责任重于泰山”的指示精神，切实做好全乡综治工作，首先，进一步提高认识，增强维护社会稳定的责任感和紧迫感。“基础不牢，地动山摇”，安定的社会环境不仅是人民群众安居乐业的需要，也是发展经济进行社会主义现代化建设的必然要求。为此，乡党委、政府要求各村（单位）要站在对党、对人民负责、对事业负责、对历史负责的高度，进一步提高认识，村立起为官一任，保一方平安的思想，增强维护社会政治持续稳定的责任和紧迫感。

其次，要进一步完善制度，确保领导责任，部门责任和个人责任的落实到位。

1、综治工作联系会议和情况通报制度。每个月下旬召开综治工作联系会议，由分管政法的副书记汇报本月的工作情况，提出和部署下月综治工作的重点，分析全乡的动态，研究解决全乡社会稳定工作的问题。各村（单位）也要定期召开会议，通报情况，落实责任。

2、工作检查制度和责任追究制度。对部署了的工作和全乡稳定，采取定期的检查，及时发现问题，协调帮助解决。乡党委、政府与各村（单位）签订了综治责任状，对因工作不深入，处理不及时，方法简单粗暴而造成的问题，按照“谁主管，谁负责”的方式，除经济上给予扣除综治工作风险抵押金的处罚外，并与干部的评优、晋升等结合起来，实行一票否决。

另外，加大投入，确保社会稳定工作所需经费，对综消费品工作所需经费按人平1元的投入列入乡财政预算，并随着财政形势的好转逐年增加，逐步提高乡、村、组综治网络人员的经济待遇，充分调动综治工作人员的积极性和主动性。

二、狠抓综治网络建设，促进综治工作全面发展。乡党委、政府把增强综治意识，加强基层综治领导班子作为巩固第一道防线的关键性工作来抓。

根据上级要求和工作需要，结合我乡各村的实际，全乡一千人口以上的×××××××××××××××××××××8个大村（居）委会，有一名专管政法综治工作的副支书，专设政法副支书记的村，由村党支部为核心的组织建设，各村（居）委会配齐了调解主任、治保主任，各村都有了骨干，各组有了基础，发挥了应有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安综治稳定、纠纷处理不出村。在社会治安综合治理工作中，初步形成了一级抓紧一级，一把手，层层签订了治安责任状，为政治稳定，社会安定起到了极大作用。对各村的综治办实行规范化管理，做到“五有五上墙”。

其次，进一步加强综治工作人员的业务培训。尽管乡财政收入十分困难，乡党委、政府却没有对乡、村两级综治工作的松懈，反而给予高度重视和大力支持，为了加强综治工作人员的自身素质，提高综治业务水平，积极开展综治工作，购买200多本《干部读本》、《公民手册》、《司法调解》发给综治领导小组成员，同时还征订了《法制月刊》、《人民调解》。通过全方位多层次的系统学习，使综治工作人员处理纠纷得心应手，处处以法律为依据，群众也心悦诚服。为加强基层综治组织建设，乡党委、政府对各村（居）委会的综治领导小组成员进行调整与充实，重新选拔了一批工作热情高，接受能力强，在当地有一定威望的同志提任调解主任和治保主任，这些同志，自担任调解主任以来，工作积极主动，纠纷处理及时，从而使大量民间纠纷在村组得到了解决，做到了小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡。

三、规范村夫民约，广泛开展村民自治

乡党委、政府大力强化社会治安综合治理工作，切实落实综治措施，各村（居）委会在上级综治部门的指导下，认真制定和实施了村规民约，广泛开展村民自治活动，我乡12个村（居）委会的村规民约都是由村支部、村委会广泛征求广大党员干部群众的意见起草而成，再由村民代表大会讨论通过的，它反映了广大人民群众的意志和心声，有较好的群众基础，在实施中能够得到群众的广泛理解和支持，是老百姓心目中应该自觉遵守的“法规”。各村（居）委会的村规民约是在乡综治办的指导下，按照国家法律法规，结合本村实际情况制定而成，上符法律，下合村情民情，在实施中有较强的操作性。各村（居）委会，通过制定和实施村规民约，广泛开展村民自治活动，社会治安秩序不断好转，全乡政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业。

四、坚持普法教育“村为主”，增强农民群众法制观念，促进“两个文明”建设。

普法，是社会主义民主法制建设的一项基础工作，社会的进步和经济的发展，都心须依靠法律保驾护航。

普法依法治理工作涉及到全乡千家万户，而村民居住分散，文化水平偏低，政治思想素质参差不齐，如果要政府直接去开展普法工作，就有鞭长莫及之虞。因此我们在普法工作中，一是狠抓了普法辅导员的队伍自身建设和业务培训。现在，乡、村、组都成立了普法依法治理领导小组；乡有普法依法治理领导小组13人，村有61人，组有普法责任人134名，有308名普法辅导员的强大队伍。除各驻村乡干部和村（居）委会3个主要干部，各村村民小组组长是普法辅导员外，我们还聘请了5名离退干部、教师为辅导员。为了提高普法质量，我们对普法辅导员加强了业务培训，乡党政领导亲自为他们上课，并请法庭、公安派出所的同志前来上课，极大地丰富了他们的法律知识，提高了业务水平；我们把各村的278名普法辅导员进行分片包干，由他们负责抓好村级的普法工作，乡普法办负责检查指导。多年来，普法辅导员们，经常不分昼夜地活跃在法制夜校的讲台上，深入到田间地头，千家万户，不辞劳苦地向农民宣讲法律常识，为我乡的普法依法治理工作呕心沥血，作出了巨大贡献。通过以村为主的普法教育，全乡学法用法已蔚然成风，群众守法观念明显增强，各级领导干部依法办事的自觉性得到提高，依法调处各种社会矛盾和民间纠纷的能力也得到充分体现。

五、建立联谊，开展睦邻友好

村与村之间的边界纠纷是影响全乡社会稳定的不安定因素之一，开展村与村之间的睦邻友好活动则是解决边界纠纷的重要途径。在乡党委、政府领导下，我乡各村（居）委会按照部署要求，相互签订了《睦邻友好协议书》，双方坚持互访制度，经常往来联系，交流信息，互通情况，交换意见，加深了解，双方共商奔小康、维护稳定大计，实现共同富裕的目的。通过村与村的睦邻友好活动，我乡的边界纠纷明显减少，林政秩序良好，在处理纠纷矛盾中，双方能够做到顾全大局，求大同存小异，自己的问题自己解决。

通过综治工作“村为主”，我乡在县委、县政府的正确领导下，把维护社会稳定放在首位，团结一致，扎实工作，落实措施，加强政法队伍建设，多年来，无集体上访、罢工、罢课，无群众纠纷械斗等群体性治安事件，也无重大治安灾害事故，“黄赌毒”等社会丑恶现象在我乡绝灭，确保了全乡政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业，为我乡国民经济和社会各项事业发展创造了一个良好的环境。

第四篇：如何进一步加强和完善综治工作“村为主”

×乡地处&amamamam国道，沿线10余公里，总面积为70.04平方公里，管辖十一村，一个居委会，共有134个村民小组，驻乡各单位25个，拥有居住人口14236人，其中农业人口13579人，非农业人口657人，农业人口占全乡总人95.38，所以说：中国的稳定，关键在农村。农民的法律意识如何，农村的治安况状怎样，将直接影响到社会主

政治稳定，关系到全乡的发展。因此，我乡在上级党委、政府的正确领导下，全面推行了社会治安综合治理，加大了农村社会治安治理力度，要认真做好这项工作，就必须实行综治工作“村为主”。如何进一步加强完善和综治工作“村为主”？我们的具体做法是：

一、进一步落实责任，切实做好全乡综治工作。

为贯彻落实江泽民同志关于“稳定压倒一切”“责任重于泰山”的指示精神，切实做好全乡综治工作，首先，进一步提高认识，增强维护社会稳定的责任感和紧迫感。“基础不牢，地动山摇”，安定的社会环境不仅是人民群众安居乐业的需要，也是发展经济进行社会主义现代化建设的必然要求。为此，乡党委、政府要求各村（单位）要站在对党、对人民负责、对事业负责、对历史负责的高度，进一步提高认识，村立起为官一任，保一方平安的思想，增强维护社会政治持续稳定的责任和紧迫感。

其次，要进一步完善制度，确保领导责任，部门责任和个人责任的落实到位。

1、综治工作联系会议和情况通报制度。每个月下旬召开综治工作联系会议，由分管政法的副书记汇报本月的工作情况，提出和部署下月综治工作的重点，分析全乡的动态，研究解决全乡社会稳定工作的问题。各村（单位）也要定期召开会议，通报情况，落实责任。

2、工作检查制度和责任追究制度。对部署了的工作和全乡稳定，采取定期的检查，及时发现问题，协调帮助解决。乡党委、政府与各村（单位）签订了综治责任状，对因工作不深入，处理不及时，方法简单粗暴而造成的问题，按照“谁主管，谁负责”的方式，除经济上给予扣除综治工作风险抵押金的处罚外，并与干部的评优、晋升等结合起来，实行一票否决。

另外，加大投入，确保社会稳定工作所需经费，对综消费品工作所需经费按人平1元的投入列入乡财政预算，并随着财政形势的好转逐年增加，逐步提高乡、村、组综治网络人员的经济待遇，充分调动综治工作人员的积极性和主动性。

二、狠抓综治网络建设，促进综治工作全面发展。乡党委、政府把增强综治意识，加强基层综治领导班子作为巩固第一道防线的关键性工作来抓。

根据上级要求和工作需要，结合我乡各村的实际，全乡一千人口以上的×××××××××××××××××××××8个大村（居）委会，有一名专管政法综治工作的副支书，专设政法副支书记的村，由村党支部为核心的组织建设，各村（居）委会配齐了调解主任、治保主任，各村都有了骨干，各组有了基础，发挥了应有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安综治稳定、纠纷处理不出村。在社会治安综合治理工作中，初步形成了一级抓紧一级，一把手，层层签订了治安责任状，为政治稳定，社会安定起到了极大作用。对各村的综治办实行规范化管理，做到“五有五上墙”。

其次，进一步加强综治工作人员的业务培训。尽管乡财政收入十分困难，乡党委、政府却没有对乡、村两级综治工作的松懈，反而给予高度重视和大力支持，为了加强综治工作人员的自身素质，提高综治业务水平，积极开展综治工作，购买200多本《干部读本》、《公民手册》、《司法调解》发给综治领导小组成员，同时还征订了《法制月刊》、《人民调解》。通过全方位多层次的系统学习，使综治工作人员处理纠纷得心应手，处处以法律为依据，群众也心悦诚服。为加强基层综治组织建设，乡党委、政府对各村（居）委会的综治领导小组成员进行调整与充实，重新选拔了一批工作热情高，接受能力强，在当地有一定威望的同志提任调解主任和治保主任，这些同志，自担任调解主任以来，工作积极主动，纠纷处理及时，从而使大量民间纠纷在村组得到了解决，做到了小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡。

三、规范村夫民约，广泛开展村民自治

乡党委、政府大力强化社会治安综合治理工作，切实落实综治措施，各村（居）委会在上级综治部门的指导下，认真制定和实施了村规民约，广泛开展村民自治活动，我乡12个村（居）委会的村规民约都是由村支部、村委会广泛征求广大党员干部群众的意见起草而成，再由村民代表大会讨论通过的，它反映了广大人民群众的意志和心声，有较好的群众基础，在实施中能够得到群众的广泛理解和支持，是老百姓心目中应该自觉遵守的“法规”。各村（居）委会的村规民约是在乡综治办的指导下，按照国家法律法规，结合本村实际情况制定而成，上符法律，下合村情民情，在实施中有较强的操作性。各村（居）委会，通过制定和实施村规民约，广泛开展村民自治活动，社会治安秩序不断好转，全乡政治稳

第五篇：安全工作现场会讲话

安全工作现场会上的讲话

首先，对重工安全检查组到我厂检查指导安全生产工作表示衷心的感谢！在重工的指导帮助下，今年我们顺利实现船舶上台6艘，下水船舶8艘，完成交船7艘，（年内还有1艘船舶下水，3艘具备交船状态），预计全年完成工业产值10.0亿元。安全生产工作保持了基本稳定。

目前，我们面临安全生产形势较为严峻，稳定压力较大。通过各位专家对我们生产现场安全工作诊断把脉，我们认识到自身工作中的不足，也认识到安全工作的严峻性、迫切性和重要性。认真总结分析，我们发现自身管理还存在很多不足，归纳起来主要有安全理念、制度执行、设施保障三个方面。

一、“安全第一”的理念没有真正成为我们各级干部和全体员工的行为准则，没有体现在生产的全部环节和整个生产过程之中。尽管我们的各级干部对安全工作比较重视。大会小会都在讲安全，也建立了职业健康安全管理体系，但是现场个别职工还存在安全意识淡薄和“三违”现象。这也反映了我们安全意识不强，停留在口头、会议上的多，入脑入心，贯彻落实的不够，存在一定的侥幸心理。痛定思痛，我们必须以高度的责任感和决心，进一步提高安全生产工作重要性的认识，使安全落实到生产过程之中，成为一种习惯。

二、安全管理体系建设在局部存在“两张皮”现象。我们的安全管理制度都有了，但是习惯性违章屡有发生，说明我们的员工安全意识还不够强，存在制度执行不严的现象。这也需要引起我们的高度重视，进一步加强现场安全监管。

三、安全保障设施还存在不足。

近几年来，受企业资金状况制约，对于安全设施的投入有所减弱。尽管安全网、护栏护圈、脚手架、漏电保护器、通风设备等设备设施基本满足生产所需，但维护保养工作存在一定欠缺。尽管在建船舶减少，但相对于管理先进企业，我们的管理模式和技术存在一定落后，需要我们针对不同船舶不同工位特点，制定防范措施，提高安全管理水平。

四、下一步工作重点

1、转变观念思想，高度重视做好安全生产工作

临近年底，我们进入了事故的高发期、多发期。特别是12月份天气寒冷，也是冲刺全年各项任务目标的关键时期，生产任务拼抢进入白热化，加上职工工资、协力工劳务费缓发，安全生产面临严峻挑战。我们从上到下，端正态度，转变观念，从企业安全稳定大局出发，充分认识安全生产工作的艰巨性，牢固树立“责任重于泰山”的观念，处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，既要抓好生产稳步推进，又要时刻绷紧安全生产这根弦，认真履行职责，千方百计抓好安全生产工作。

2、强化管理，进一步遏制安全事故的发生

安全管理的基础在现场，安全生产的最终落脚点在现场。我们要进一步加强隐患排查整改，一个标准，一把尺子，对于制度的执行绝不变通、不夹杂人情味。对安全违章，要始终保持高压态势，各车间部室负责人必须身体力行亲自抓，总负责，把安全生产与生产经营放在同等重要的位置。要按照“思想认识不放松，隐患治理不手软，检查绝不走过场”的要求，建立整改体系，落实整改责任人、限期整改。我们要在现场管理上，做到“三防”。

一是加强领导巡防。我们高中管人员都已经联系了单船，也对所联系船舶安全生产工作负责。每天对所联系船舶各工位、作业面进行全方位的巡回检查，着力解决事故多发工位、区域存在的安全隐患。

二是做好安全预防。员工个人安全意识和安全行为的培养与班组有很大的关系。我们要确保班前会召开的效果，建全岗位安全生产责任制，按照“四不伤害”的要求，实行岗前相互提示、岗上相互监督、岗后相互检查，做到群策群防。

三是提高自防意识。我们要叫响“我的安全我负责、他人安全我有责”的口号，加强安全风险辨识与控制，强化自我防范意识。防止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

3、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各车间、部门都要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，夯实安全生产基础。一要按照职业健康体系的要求建立安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全生产职责，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二要强化安全生产培训

-3-教育，把好协力工入厂安全教育关。特别是安全管理人员、现场施工人员，必须经过安全技术培训后才能上岗。同时，还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。

4、明确责任，健全落实安全生产责任体系

虽然日常事务很多，但我作为安全生产第一责任人，也决不能降低或忽视自己的安全责任，放松对安全工作的管理。我们要按照招商局集团李小鹏总经理在集团安委会会议讲话精神，在综合安全观的指导下，认真推进“思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时”认真开展“五个一”活动，落实好安全生产主体责任，使集团的安全生产管理理念落实到企业日常安全管理过程中。

同时，我们也将注重宣传引导，采取黑板报、广播稿等各种方式，加大安全生产的宣传教育导，调动全员参与安全工作的积极性，营造安全和谐的生产氛围。