“村为主”目标管理方案

第一篇：“村为主”目标管理方案

花发[2004]号

关于进一步加强村级班子建设实行农村重点工作“村为主”目标管理方案

为了认真贯彻落实党中央2004年1号文件精神，加强和改善党对农村工作的领导，全面推进农村经济建设发展，经乡党委、政府研究制定本目标管理方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中发[2004]1号文件精神为指针，以建设全面小康农村为中心，深化农村改革，进一步加强村级班子建设，在全乡实行农村重点工作“村为主”目标管理，做到任务明确到村，责任落实到村，矛盾问题解决在村，奖罚机制兑现到村，实现全乡村组织建设整体加强、农民稳步增收和农村社会大局稳定的目标。

二、目标要求

（一）组织建设：深入开展农村党的建设“三级联创”活动，村党支部实现“五个好”，建立村民自治组织，健全各项规章制度，建设一支高素质的农村党员、基层干部队伍。

（二）计划生育：健全规范“三位一体；计划生育率96%以上，多孩率控制在1%以内；避孕节育措施落实率98%以上；已婚育龄妇女每季度“三查一治”到位率98%以上；统计准确率98%以上；社会抚养费足额征收（3年内社会抚养费征收到位率80%以上）。

（三）综合治理：刑事发案率为零；治安发案率逐年下降；民 1

事纠纷调处率90%以上；刑释解教人员安置帮教率100%；重新犯罪率控制为零；流动人口底子清、台帐完善、管理到户率100%；法制宣传普及率85%以上；“三户”评比每年一次，到户率100%；无重大群体性械斗和群体性上访事件；无重大森林火灾，辖区内没有非法或有证矿无重特大安全生产事故，无其他各类安全事故发生；无法轮功等邪教组织及其练习者、宣传者。

三、组织领导

成立花塘乡农村重点工作“村为主”目标管理领导小组，由乡党委书记刘洪安任组长，分管党群的人大主席王贤斌任副组长，成员：廖金中、陈送军、唐孝方、郭强斌、龙钦普、黄瑞强，领导小组下设办公室，由廖金中任办公室主任。

四、工作措施

（一）着力建设村级班子，不断增强村级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

1、以村党支部为核心，建设好村“两委会”班子。按照“靠得住、本领强、威信高”的原则，把那些政治上的明白人，经济上的能人，群众公认、乐于奉献的同志充实到村级班子中来，优化班子结构，提高整体素质。

2、健全共青团、妇代会、民兵营等群团组织，建立健全村民代表大会、民主理财小组、计生协会、治保调解协会、老年协会和农村合作经济组织的各种专业协会等村民自治组织。

3、实施“把优秀经济能人培养成党员，把党员接着成经济能人，把党员中的经济能人培养成村干部”的“三个培养”战略，努力培养和造就一支符合时代要求，能够担当时代重任的农村党员、基层干部队伍。

4、加大教育培训力度，不断提高农村党员、基层干部队伍素质。坚持分级负责、分层次培训的原则，把专职村干部的教育培训纳入全乡干部教育培训的整体规划。

（1）采取切实有效的措施加大农村党员、基层干部教育培训力度。每年分别在“七一”期间和冬闲时组织一次不少于2天的集训。同时，大力推进农村党员、基层干部现代远程教育。

（2）加强对村级后备干部的培养，每个村要有3—5名村级后备干部，由乡、村两级党组织建档造册，实行动态管理。

（二）着力壮大村级集体经济，夯实农村工作基础

一是要大力盘活农村集体资产，合理利用鱼塘、水库、林木等资源，采取招标、租赁、承包等方式，增加村级集体经济收入。二要因地制宜，充分利用各自优势创办或巩固村级集体企业。三要利用发展农业产业化的大好机遇，成立和发展各种专业协会，发展订单农业。

（三）着力建立健全村级管理制度，确保“村为主”管理有章可循

一要建立健全村“两委会”工作制度，使党内生活规范、有序、高效和村级事务管理科学化、民主化、制度化。要特别建立好专职村干部考勤制度，每天至少保证2名村干部在岗在位工作。专职村干部必须保证每月不少于20天的工作时间，并填写好《农村工作日志》，每月由村支书审核一次（村支书的由驻村乡干部审核），月末由驻村干部汇总后交乡政府，作为兑现基础工资的依据。二要制定村规民约，创新村民自律机制。各村在计划生育、综合治理、农税工作等方面实行契约式合同化管理。三要完善民主监督机制。认真落实村务公开制度、涉农财务审计制度和“村帐乡管”制度。

（四）着力提高村级干部待遇，充分调动村干部工作积极性

1、对村干部推行规范化管理，专职村干部实行结构工资制。

（1）合理确定行政村的类别及专职村干部的编制和职位。①行政村的分类以辖区人口数量为依据，将行政村划分为特大村、一类村、二类村、三类村。人口数量在2000人以上的，为一类村；在1001人至2000人（含2000人）的，为二类村；1000人（含1000人）以下的，为三类村；人口数量达到3500人以上的划为特大村。有条件的可实行并村。行政村的类别每两年核定一次。

②以行政村类别为依据，确定专职村干部编制。一类村定专职干部编制5名；二类村定专职干部编制4名；三类村定专职干部编制3名。专职村干部享受相应待遇。村“两委会”班子成员和共青团、妇代会、民兵营等群团组织的主要负责人中未纳入专职化管理的列为兼职村干部。兼职村干部职数要从严控制，不得超过该村专职干部人数的50%。

（2）确定专职村干部的工资结构，即分为基础工资、目标奖励工资和村级集体经济发展奖励工资三部分。

①专职村干部的基础工资：支部书记、村委会主任基础工资每人每年发660元，村会计、村计生专干每人每年发600元。

②第二部分以工作业绩定目标奖励工资：按照县办发[2004]1号文件精神，其“村为主”工作在全县排名前30名的村委专职村干部工资按其对行政村所属类别；发放20%的工资；排名在全县30至90名的村委，专职村干部的工资，按其对行政村所划的类别发放20%工资；排名在全县30名的村委；专职村干部的工资，按其在村的所划的类别发放工资的80%的工资；党建、综治、计生、财税四项工作补一票否决的村委，其不发放专职村干部不发放目标奖励工资每人每月55元的标准纳入县财政预算，每年12月份由财政局如数拨入全县农村重点工作“村为主”目标管理领导小组办公室专户，年终根据县、乡对村级目标管理综合考评结果计发目标奖励工资。

③第三部分为村级集体经济发展奖励工资。鼓励专职村干部采取集资、入股等形式领办企业，发展村级集体经济。凡新发展生产经营型项目所新增加的村集体经济纯收入（包括老企业老项目扩大再生产后所增加的村集体经济纯收入）5万元以内（含5万元），40%用于奖励村干部，超过5万元部分，再提取20%用于奖励村干部，村级集体经济发展奖励工资上不封顶。村干部发展集体经济的奖励工资必须经乡镇党委、政府审核批准，并报全县农村重点工作“村为主”目标管理领导小组办公室备案后方可发放。

2、未纳入专职化管理的兼职村干部，由各行政村按照实际误工天数发放误工补贴，补贴标准由各行政村自行制定，报乡镇党委、政府批准。原则上每人每天不少于10元，不高于25元。

3、对其他退职村干部的生活补助费，各村可根据自身财力，视其担任的不同职务、不同年限研究补助办法及标准，并负责落实到位。

（五）着力建立完善考核考评机制，全面提升“村为主”工作水平。

1、经常督查。乡政府将按照考核方案，定期、不定期地组织督促检查，了解进度，通报情况，促进工作。

2、认真考核。每年年初由乡农村重点工作“村为主”目标管理领导小组办公室，制定出百分制目标管理考核方案（其中组织建设、计划生育、综合治理、农税工作分别占20、35、25、20分），乡对村工作每半年进行一次考核，年终进行综合考评，并将考评情况上报县里。

3、同一项工作连续两年被县重管的，责令该村支书、主任和分管此项工作的专职村干部辞职。

如平时出现下列情况之一者，乡要责成支、村两委认真检讨，及时整改。（1）村“两委会”不协调，班子不团结的；（2）计划生育达不到计生部门要求的；（3）社会治安存在严重问题的；（4）农业税任务不按时按量完成的；（5）辖区内发现非法矿或者有证矿出了安全事故，或出现森林火灾的。

中共花塘乡委员会

花塘乡人民政府

二○○四年二月

第二篇：2012年村为主工作汇报

宁墩镇2012年第二季度“村为主”工作汇报

尊敬的各位领导：

2012省检在即，我镇计划生育迎检工作在市委、市政府的正确领导和上级主管主管部门的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视和周密部署下，对照考核要求，正有条不紊的进行。现在，就我镇目前迎检工作准备情况向各位领导汇报如下：

一、村为主工作机制。宁墩镇按市计生委要求成立了以主要领导为组长的“村为主”工作领导小组，党委干部分别联系到村。制定了《宁墩镇关于进一步落实“村为主”工作实施意见》和《逆向责任追究意见》。从2012年6月起，每月将工作重点以任务单的形式下发至村，由乡镇主要领导签发，联村领导、村主要领导及村专干签收。围绕省市考核目标，每月通报各村的工作落实情况，并要求工作落后的村要制定相应的整改方案并上报。每季度由计生办组织对村计生工作开展情况进行督查，根据月考核和季督查进行排名，前三名的给予奖励，对早孕未发现、长效节育措施未落实，政策外出生的将根据联村包片情况，对包片人员实行逆向责任追究。

二、主要效果指标完成情况。

1、政策符合率情况。2011年10月至2012年7月，我镇出生总人口数93人，政策内89人,无出生错、漏报情况发生。总政策符合率为95.70%，数量政策符合率为98.92%，二多孩政策符合率94.12%。

2、早孕发现情况。2010年10月1日至2011年7月31日，我镇早孕发现率82.56%，一孩早孕发现率为88.16%，政策内二多孩早孕发现率达68.75%，超过市考核目标值10个百分点。政策内二多孩孕情掌握率达100%，一孩及二孩政策内怀孕7个月上报比例为97.75%。

3、期内长效节育措施落实情况。2011年10月1日至2012年7月31日，我镇生育及落实补救措施妇女应落实长效65人，已落实长效64人，期内长效节育措施落实率为98.46%，无节育措施错报及虚报情况。

三、全员WIS运用及流动人口整合情况。我镇全员总人口为15033人，省下发全员逻辑错误1128条，全员错误数与全员人口数比例为7.50%。全员与流动整合比对误差信息经各村详细核实，并上报计生办进行修改，现已全部修改完成。

四、人口信息交流平台使用情况。2011年10月1日至2012年7月31日，涉及本乡镇的出生信息共96人，本地已上报85人，外地上报的11人，其中外省拟上流管平台1人。平台通报与WIS比对结果，期内出生人口无性别、出生时间及分娩方式等错误。

五、流动人口工作情况。本乡镇流出省外育龄妇女478人，办理《流动人口婚育证明》439人，办证率91.84%。县际流入已婚育龄妇女43人，孕环检交验率达100%。流出和流入育龄妇女信息平台反馈及时率达99.5%。流出身份证不规范12人、无身份证2人。流入人口身份证不规范18人、无身份证6人。流出省外地址未详细到乡镇0人。本县内流动未建档0人。

六、依法行政工作情况。2000年以来，我镇政策外出生应征收社会抚养费51人，现已经全部立案、征收；省社会抚养费征收管理系统有专人负责操作；日常监测到位；2000年1月1日—2004年12月31日出生的社会抚养费案件录入率为90％；2005年1月1日—2012年6月31日出生的社会抚养费案件录入率为100％；征收不到位的2人，其中政策外1孩1人，二孩1人，已交50%。

七、队伍建设情况。结合我镇实际情况，今年初，我镇公开向社会招聘了7名计生专干，实行镇聘村用，每月800元基础工资打卡发放，400元绩效。计生办、服务所现有人员7人，其中行政编制2人，服务所2人，其余为兼职人员。

存在的问题:

1、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是一个地方文明进步的标志，随着计生政策透明度的不断加大，农村群众的民主和维权意识在不断增强，但是他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，特别是有些群众利用计划生育“七不准”这个所谓的“尚方宝剑”护着，在工作中极不配合，还出现不配合孕检、不落实节育措施，甚至违法生育等现象。对于这些违法行为，我们的计生工作人员只能反复耐心地做群众的思想工作，但由于缺少有法律依据的保障措施及强制措施，工作经常陷入被动局面。

2、流动人口管理难。我镇流动人口多，且许多都是整户外出，常年不回，且流动人口流动性大，住址不确定，给计划生育造成了管理漏洞。

3、近年来，虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，超计划外生育现象时有发生，在社会抚养费征收过程中，有些超计划外生育者经济能力差，交不起；有些是超生者抵制不交；由于我们权力所限，有时对违法生育对象户家庭收入调查取证都很困难，更谈不上强制执行。即使我们将部分违法生育对象户申请法院执行，但在实际过程中，由于各种原因，执行效果并不理想。这样给人口与计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

对于即将到来的省检，我们将对照不足，全力以赴的搞好各项工作，做好100%的迎检准备，不抱有侥幸心理。对存在的问题，我们将举一反三，在迎省检和今后的工作中，逐一落实整改到位，切实提高我镇计划生育水平，确保省检能够顺利通过，并为明年的工作打下坚实基础。

宁墩镇计生办 2012年9月10日

第三篇：##乡“以村为主”经验材料

落实“以村为主” 建设小康火车—双清区xx乡“以村为主”经验材料～年，在区委、区政府的正确领导下，我乡全面贯彻落实市委、市政府《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，按照政策法规以村为主进行宣传，经济结构以村为主进行调整，计划生育以村为主进行落实，科技文化以村为主进行普及，社会稳定以村为主进行维护，精神文明以村为主进行创建的总要求，以增加农民收入建设小康火车为根本落脚点，以富民强村建设和谐农村为工作重点，全面推进“以村为主”各项工作，促进了农村经济发展和社会各项事业的全面进步。农民人平纯收入达到4050元，较上年同期增长23%，与2002年税费改革前的1990元相比，增幅达103.5%，丢掉了8年的区文明建设先进单位称号在～年被重新夺了回来，且连续两年蝉联双清区文明建设先进单位，～年被评为市“五个好优秀乡镇党委”并通过市文明建设先进单位验收，～年被评为市级文明单位，计划生育工作连续两年获得市优质服务先进单位称号，基础设施建设、农业产业结构调整、项目建设等各项工作亮点凸显。现将我乡开展“以村为主”推进农村工作建设小康火车的有关情况汇报如下：

一、抓组织领导，“以村为主”方案详实邵阳市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》（邵市发[～]4号文件）下发后，乡、村两级高度重视，都把推行“村为主”工作做为当前重点工作来抓，分别成立了领导班子和工作班子，制订了《xx乡关于推行农村工作“村为主”机制的工作方案》、《xx乡“以村为主”推进农村工作实施细则》和《xx乡“以村为主”推进农村工作考核办法和考核细则》，并与各村签订了《xx乡推行农村工作“村为主”机制责任书》。坚强有力的组织领导，为全面落实“以村为主”推进农村工作提供了强大的政治保障。

二、抓基层队伍，“以村为主”措施得当第一 强化乡党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用我们深刻理会“上梁不正下梁歪，班子不硬队伍散”的道理，把抓班子建设做为各项工作落实的先决和前提不放松。在抓党政班子建设的过程中，我乡提出了“团结好、班长好、作风好”的三好要求。一是加强对班子成员的教育培训。二是全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、1-2家骨干企业。通过这些工作，党政班子的的凝聚力、创造力和战斗力较以前明显增强。第二 加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设乡党委政府向各村下发了《关于加强村级管理的有关规定》、《xx乡农村党支部、村委会工作规范》和《xx乡村干部行为规范》，从制度上加强对村干部的管理。乡党委还紧紧抓住村级管理这个牛鼻子，在全乡范围内广泛实施“四培致富工程”（即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人）和“三强支书工程”（即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书）二项工程，切实提高村级班子的战斗力。通过实施“二项工程”，今年1-10月，我乡已发展16名致富能手入党，把42名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命4名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，8名村干部在乡党委的鼓励下参加了省委党校函授大专班的学习。

三、抓工作落实，“以村为主”取得实效自我乡全面推行“以村为主”工作以来，各村严格按照[邵市发（～）4号]文件要求，扎实深入地从以下几个方面开展工作，取得了明显成效。第一 以村为主建设公益事业，搭建富民平台为了给农业发展和农民增收创建平台，各村把加强基础设施建设作为落实科学发展观的大事来抓。一是加大了道路建设投入。自开展“以村为主”工作以来，各村不等不靠，充分调动各方面的关系，积极向上争取资金，用于道路建设。到目前为止，各村共投入资金170余万元，基本实现了组组通公路，里程达15000米。高家、跃进分别投入资金30万元和24万元修建了水泥路，朱家、水口分别投资24万元和12万元将村道修成了沙石路，白云、春风、莲荷共投资73万元将原四米宽的村道扩至八米。高家村是我乡比较偏远的村，只有一条狭窄破烂的村道与207国道相连，交通不发达阻碍了村民致富和村集体经济的发展。老百姓看在眼里，急在心里，一直盼望能走一条好路。今年2月，新的村支两委上任后，认真学习“以村为主”推进农村工作文件精神，全力以赴投身到道路建设中，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，村主任高选轩带病坚持工作，经过几个月的艰苦努力，一条长约2000米的水泥路终于修通了。如今，该村有的村民买了农用车跑起了运输，有的进城做起了生意，群众的生活发生了深刻变化。像高家村一样，全乡在修建道路过程中，占了100多亩耕地，砍树、填塘等所有这一切都是通过村支两委和党员组长耐心细致的思想工作达到了目的，没有一位村民要求赔偿。为了筹集修路资金，村干部不辞辛劳不厌其烦地往返于市区有关部门之间，不知磨破了多少鞋，走了多少路。在工程建设期间，所在村的两委成员全部自始至终亲力亲为，全部出义务工，没有谁领过一分钱工资，这就是我乡全面推行推行“以村为主”工作后村支两委成员表现生来的一种难能可贵的品质和精神。二是水利基础设施建设进一步加快。各村共筹资80多万元对辖区内水利设施进行了维修。筹资26万元对水口水库坝基进行防漏处理并修整了灌区渠道，投入20万元对莲荷园艺场内灌溉设施进行了改造，投入10万元对朱家村的红旗水库、莲荷村的鸡肝石水库、红旗社区的大鱼塘进行了加固堵漏，投入14万元修建了水口村的人畜饮水工程。各村的防洪抗洪和抵御自然风险能力较往年大大增强。三是为创建省级文明卫生城市增光添彩。我乡地处邵阳市城郊结合部，跃进、古塘、红旗、白云在争创省级文明卫生城市中工作坚持“以村（居）为主”，共筹措资金20万元，由两委干部组成义务清扫队，定期对320国道和战备路沿线进行清扫，硬化小街小巷1000米，修建标准化垃圾池6个，张贴标语230幅，发放宣传资料1000余册，制作特大永久性宣传广告墙

1块。正是由于各村（居）的共同努力，在今年的迎省文明卫生城市检查评比中，我乡才能取得第一名的好成绩。第二 以村为主调整产业结构，拓宽富民渠道一是建基地。各村坚持“巩固老基地，壮大小基地，建设新基地”的原则，充分发挥种养殖大户和致富能人的作用，引导农民发展规模主导产业，形成“一村一品”，先后建成了莲荷花卉苗木、栗山草莓、泉塘养兔、红旗美国牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多个。在基地建设过程中，各村均以村为主组织开展了种苗供应、技术培训、防病防疫等一系列工作。如莲荷的花卉苗木基地，一开始只是几户农民种植苗木，在村干部不厌其烦的说服和示范带动下，莲荷村种植花卉苗木的人越来越多，～年实现年销售收入150万元，村民人均增收700元。二是上项目。各村坚持“以村为主”，积极招商引资，大上农业开发和农产品加工项目。～年底，莲荷村引进广东红岭集团投资590万元新建集科技推广、休闲农庄、农产品加工与一体的天源现代农业科技示范园。该企业进场后，莲荷村干部一方面协助企业办理有关手续，一方面帮助企业处理好群众关系，积极维护企业合法权益，同时帮助企业从本村聘请劳力投入基础设施建设。仅用一个月时间，示范园就完成了前期开发建设。如今，已形成了精品水果、糯玉米种植、水产养殖、珍稀家禽“四合一”基地，其辐射带动效应日益凸显。到目前为止，我乡已引进猛狮饲料有限公司、红旗调料厂、云南山面条厂等6家农产品加工企业，年产值已达3000万元，实现利税200万元。三是办协会。各村依托各自优势，组织行业协会，引导各行各业调优产业结构，我乡现有莲荷花卉苗木协会、跃进养猪协会、泉塘养兔协会、古塘养鸡协会等行业专业协会8个，由协会提供信息、技术服务，组织产品销售，搞活商品流通，在行会协会的引导和帮助下，今年1-10月，我乡新增专业养殖户40户，年出笼家禽40万羽，生猪6万头，全乡实现农业总产值2060万元，同比增长8%。兴隆坳兽药一条街和十井铺饲料原料一条街两大专业农产品流通市场红红火火。四是输劳务。为了转移农村剩余劳力，增加农民劳务收入，各村还积极发展劳务经济。今年全乡各村共举办花卉苗木、草莓、养兔、糯玉米种植等专业技术培训班46期，参训农民2300余人次，输出劳务800余人，外出务工人员4810人，劳务收入近5000万元。依托320国道和火车北站的区位优势，红旗、古塘和跃进三个社区还组建了交通运输队伍，现有各类运输车辆600多台，年创收入2000余万元。第三 以村为主引进工业项目，创新富民载体在“项目立乡、工业兴乡”发展战略的指引下，我乡各村坚持以项目建设为载体，用活“资源优势牌”、“回乡创业牌”、“环境优化牌”三张“王牌”，念好“服务经”，充分发挥自身优势，大力招商引资，福源金属材料有限公司等25家企业先后落户我乡，合同引资2.4亿元，实际到位资金1.5亿元，年年超额完成区下达的任务，使我乡的项目建设走在全区的前列。从引进企业到为企业提供优质服务，各村都使出了浑身解数，泉塘为飞力格科技有限公司、金工板业，莲荷为全旺塑料包装厂，栗山为福源金属材料、国民钢管厂、安吉尔纯净水厂，跃进社区为斯达盛新材料有限公司，古塘为金福酒业，红旗为好运来食品厂都提供了全方位优质服务。各村积极配合企业搞好工农矛盾调处、厂房扩建等工作，为企业创造宽松的生产经营环境。招商引资的成功，企业的引进，不仅为村集体增加了收入，为农民创造了就业机会，同时也为我乡的经济发展注入了强大的活力。第四 以村为主宣传政策法规，强化富～识全乡15个村（社区）都成立了普法夜校，成立了综治普法领导小组，配备了治保主任、调解主任、法制宣传员，成立了治保会、调解会、治安联防队、帮教小组、禁毒禁赌协会，充分发挥“一长五员”积极作用，使全乡各村（居）矛盾纠纷得到及时化解，全年未发生一起群体事件。～年，全乡各村共举办政策法规培训40余次，6000人次参加了各种法律法规培训。前进村是我乡最为复杂的一个村，由于村民对党的政策和法律法规一知半解，曾一度出现频繁的村民上访现象，是双清区远近闻名的“上访村”。为了扭转这一局面，今年3月，新的村支两委班子上任后，按照“以村为主”宣传政策法规的要求，该村成立了法制学校，并广泛动员群众积极参加，全村近90%的村民参加了政策法规培训。现在的前进村上访的少了，发展农业生产的多了；干扰村里工作的少了，支持村干部工作的多了。为严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，各村均组建了义务巡逻队，实行24小时治安巡逻，义务巡逻队员全部由村干部和基干民兵组成。今年全乡发案35起，与上年同期相比，发案率下降了30%。各村还积极开展预防犯罪教育，村干部与有违法劣迹人员和吸毒人员签订了帮教合同，指定专人帮教，逐个落实帮教措施，三年来吸毒人员总数从89人减少到62人，下降了34%。第五 以村为主落实计划生育，促进少生快富过去的惯例是计划生育集中活动采取全乡干部 “一边倒“，却总要一个月左右才能勉强完成任务。自从实行计划生育“以村为主”以来，村干部对计划生育工作的重视程度明显提高，无论是平时的日常工作，还是计划生育突击活动，两委干部分组包片同驻村干部一道上门入户做耐心细致的思想工作，从而使育龄妇女该结扎的结扎，该流引产的流引产，今年以来，我乡每次集中活动均在一个星期就完成了任务，工作效率较以前大大增强，计划生育经常性工作质量明显提高，栗山村作为全区计划生育经常性工作现场会的样板点得到了区计生局的高度评价。在区计划生育工作季度讲评会上，我乡一直排在全区前列。第六 以村为主建设精神文明，倡导社会主义新风一是加强村民的思想道德建设。各村以村民小组为单位成立精神文明小组，组织村民开展爱国主义、集体主义教育，引导农民树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；二是制定完善村规民约，在村民中营造良好的生产生活环境；三是开展群众性精神文明创建活动；四是充分发挥科技示范户的带动作用，带领农户依靠科技致富。“以村为主”推进农村工作的全面开展，不仅强化了基层党组织的战斗堡垒作用，提高了干部的综合素质，激发了全体干部群众参与和谐农村建设的热情，而且融洽了党群干群关系，也让农民群众在建设全面建设小康的道路上迈出了坚实的一步，看到了希望，得到了实惠。我乡虽然开展了一些工作，取得了一定成绩，但离人民群众的要求还有一定差距。在以后的工作中，我们将进一步解放思想，转变观念，与时俱进，大胆创新，为实现双清率先发展、建设小康火车而努力奋斗。

第四篇：*村开展以村为主工作经验材料

狠抓“村为主”为民谋福祉--**村开展“以村为主”工作经验材料我村地处火车站乡最北端，离市中心有十多公里，地理位置比较偏僻，2001年农民人均纯收入仅1000元，是个远近闻名的贫困村。2002年，在乡党委政府的正确领导下，我村坚持以经济建设为中心，狠抓农村基础设施建设，大力调整农业产业结构，经过几年的艰苦努力，各项工作均上了一个台

阶。尤其是今年市委开展“以村为主”推进农村工作活动以来，我村全面贯彻落实市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，以为民谋福祉为工作重点，扎实推进“以村为主”各项工作，取得了更大成绩。农民纯收入有了大的提高，达到3810元，比去年同期增长26，基础设施步伐进一步加快，农业产业结构更加优化，我村也先后被区委、区政府和团市委评为“文明村”、“科技示范致富基地”等荣誉称号。现将我村开展“以村为主”推进农村工作的有关情况汇报如下：

一、领导重视，为富民提供组织保障自乡党委政府召开“以村为主”推进农村工作动员大会后，我村立即召开了村支两委会，成立了“以村为主”工作领导小组和专门工作班子，随后又召开了党员、组长和村民代表会议，传达贯彻了邵市发[2005]4号文件精神，制定了《**村“以村为主”推进农村工作实施方案》，建立健全了各类基层组织，成立了综治工作领导小组、政策法规宣传领导小组、科普工作领导小组、治保会、调委会、红白喜事理事会、护村队、护林队、理财小组等群众组织。村支两委思想上的高度重视，为富民强村战略的实施提供了坚强的组织保障。

二、大办公益事业,为富民搭建平台为了给农业发展和农民增收创建平台，我村把加强基础设施建设作为带领村民共同致富的的头等大事来抓。一是加大道路建设投入。我村原有唯一通道是连接战备路的一条仅4米宽的盲肠路，由于路面狭窄且年久失修，路基破坏非常严重，以致晴天一身灰，雨天一身泥，村民出行和农产品运输十分不便，一些想来**投资办厂的外地老板常因路的原因而改变了主意，群众为此怨声载道。自开展“以村为主”工作以来，我们便下定决心，要为村民修好这条致富路。没有资金，我们便充分调动一切关系，不厌其烦地往返于市区有关部门之间，积极向上争取资金。一次不成功，就去两次，两次不行，就去三次，为了要到钱，我们不知走了多少路，看了多少脸色。功夫不负有心人，修路所需的59万元资金终于大部分到位。为了化解修路占用村民田土产生的矛盾，我们便挨家挨户做群众思想工作，有时群众白天不在家，我们就晚上去，群众骂我们，我们也总是笑脸相迎，直到做通工作为止。我们的诚意打动了群众，得到了群众的理解和支持。群众不但不要村里赔偿土地款，而且还出工出力帮助村里修路。村干部也全部放下自家的事，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，有的甚至带病坚持工作，但我们从没有喊苦叫累，自始至终亲力亲为，虽然辛苦了几个月，但没人领过一分钱工资。在修路过程中，我们还组织民兵和党员组长成立了义务突击队，从早到晚战斗在修路工地。经过几个月艰苦努力，一条长约3000米宽8米与战备路、雀塘路相贯通的村道终于修通了，结束了我村盲肠路的历史。交通状况的改善，彻底改变了村民行路难、运输难的问题，也为村民致富奔小康创造了条件。二是水利基础设施建设进一步加快。2005年我村共筹资17万元，修建了标准水渠2300米，硬化山塘水库8座，有效解决了水利灌溉问题，使全村近600余亩田土能够旱涝保收。为了让村民喝上干净方便的自来水，我村还筹资14万元打了一口深水井，修建了人畜饮水工程，不仅解决了全村的饮水问题，而且还让杨柳、高家、春风、朱家4个村村民用上了自来水。基础设施的改善，不仅改变了群众生活，而且也为村集体经济的发展和群众增收搭建了平台。

三、狠抓产业调整，为富民引路导航自开展“以村为主”工作以来，我村村支两委摒弃了过去那种“等、靠、要”的思想，研究制订了“壮大花卉苗木基地，支持天源现代农业示范园发展，保护好退耕还林”的产业调整思路，为村民脱贫致富引路导航。花卉苗木是我村的支柱产业，是村民创收的主要来源。为提高村民种植花卉苗木的积极性，我村支两委干部充分发挥党员先锋模范作用，积极引导群众种植花卉苗木，其中支部书记李义军带头种植了50余亩的城市绿化苗木，支部副书记、妇联主任戚晓华带头种植了10亩的国外松苗圃。为提高村民种植技术，改善品种结构，畅通购销信息渠道，今年，我们从浏阳请来了花卉苗木专家，为村民免费培训种植技术，并为村民收集供销信息，帮助村民销售花卉苗木。我村还充分发挥坐落在村内的市水土保持站的土地资源优势，大力支持该站种植了花卉苗木300亩。今年我村还与建民集团签订了100亩花卉苗木种植协议。通过村支两委共同努力，我村的花卉苗木种植面积从三年前的20多亩发展到现在的1000余亩，到目前为止年销售收入已达150万元，仅此一项，村民人平增收700元。为了使村园艺场产生最大经济

第五篇：开展以村为主工作经验材料

狠抓“村为主” 为民谋福祉--xx村开展“以村为主”工作经验材料我村地处火车站乡最北端，离市中心有十多公里，地理位置比较偏僻，XX年农民人均纯收入仅1000元，是个远近闻名的贫困村。XX年，在乡党委政府的正确领导下，我村坚持以经济建设为中心，狠抓农村基础设施建设，大力调整农业产业结构，经过几年的艰苦努力，各项工作均上了一个台阶。尤其是今年市委开展“以村为主”推进农村工作活动以来，我村全面贯彻落实市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，以为民谋福祉为工作重点，扎实推进“以村为主”各项工作，取得了更大成绩。农民纯收入有了大的提高，达到3810元，比去年同期增长26%，基础设施步伐进一步加快，农业产业结构更加优化，我村也先后被区委、区政府和团市委评为“文明村”、“科技示范致富基地”等荣誉称号。现将我村开展“以村为主”推进农村工作的有关情况汇报如下：

一、领导重视，为富民提供组织保障 自乡党委政府召开“以村为主”推进农村工作动员大会后，我村立即召开了村支两委会，成立了“以村为主”工作领导小组和专门工作班子，随后又召开了党员、组长和村民代表会议，传达贯彻了邵市发[～]4号文件精神，制定了《xx村“以村为主”推进农村工作实施方案》，建立健全了各类基层组织，成立了综治工作领导小组、政策法规宣传领导小组、科普工作领导小组、治保会、调委会、红白喜事理事会、护村队、护林队、理财小组等群众组织。村支两委思想上的高度重视，为富民强村战略的实施提供了坚强的组织保障。

二、大办公益事业,为富民搭建平台 为了给农业发展和农民增收创建平台，我村把加强基础设施建设作为带领村民共同致富的的头等大事来抓。一是加大道路建设投入。我村原有唯一通道是连接战备路的一条仅4米宽的盲肠路，由于路面狭窄且年久失修，路基破坏非常严重，以致晴天一身灰，雨天一身泥，村民出行和农产品运输十分不便，一些想来xx投资办厂的外地老板常因路的原因而改变了主意，群众为此怨声载道。自开展“以村为主”工作以来，我们便下定决心，要为村民修好这条致富路。没有资金，我们便充分调动一切关系，不厌其烦地往返于市区有关部门之间，积极向上争取资金。一次不成功，就去两次，两次不行，就去三次，为了要到钱，我们不知走了多少路，看了多少脸色。功夫不负有心人，修路所需的59万元资金终于大部分到位。为了化解修路占用村民田土产生的矛盾，我们便挨家挨户做群众思想工作，有时群众白天不在家，我们就晚上去，群众骂我们，我们也总是笑脸相迎，直到做通工作为止。我们的诚意打动了群众，得到了群众的理解和支持。群众不但不要村里赔偿土地款，而且还出工出力帮助村里修路。村干部也全部放下自家的事，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，有的甚至带病坚持工作，但我们从没有喊苦叫累，自始至终亲力亲为，虽然辛苦了几个月，但没人领过一分钱工资。在修路过程中，我们还组织民兵和党员组长成立了义务突击队，从早到晚战斗在修路工地。经过几个月艰苦努力，一条长约3000米宽8米与战备路、雀塘路相贯通的村道终于修通了，结束了我村盲肠路的历史。交通状况的改善，彻底改变了村民行路难、运输难的问题，也为村民致富奔小康创造了条件。二是水利基础设施建设进一步加快。～年我村共筹资17万元，修建了标准水渠2300米，硬化山塘水库8座，有效解决了水利灌溉问题，使全村近600余亩田土能够旱涝保收。为了让村民喝上干净方便的自来水，我村还筹资14万元打了一口深水井，修建了人畜饮水工程，不仅解决了全村的饮水问题，而且还让杨柳、高家、春风、朱家4个村村民用上了自来水。基础设施的改善，不仅改变了群众生活，而且也为村集体经济的发展和群众增收搭建了平台。

三、狠抓产业调整，为富民引路导航 自开展“以村为主”工作以来，我村村支两委摒弃了过去那种“等、靠、要”的思想，研究制订了“壮大花卉苗木基地，支持天源现代农业示范园发展，保护好退耕还林”的产业调整思路，为村民脱贫致富引路导航。花卉苗木是我村的支柱产业，是村民创收的主要来源。为提高村民种植花卉苗木的积极性，我村支两委干部充分发挥党员先锋模范作用，积极引导群众种植花卉苗木，其中支部书记李义军带头种植了50余亩的城市绿化苗木，支部副书记、妇联主任戚晓华带头种植了10亩的国外松苗圃。为提高村民种植技术，改善品种结构，畅通购销信息渠道，今年，我们从浏阳请来了花卉苗木专家，为村民免费培训种植技术，并为村民收集供销信息，帮助村民销售花卉苗木。我村还充分发挥坐落在村内的市水土保持站的土地资源优势，大力支持该站种植了花卉苗木300亩。今年我村还与建民集团签订了100亩花卉苗木种植协议。通过村支两委共同努力，我村的花卉苗木种植面积从三年前的20多亩发展到现在的1000余亩，到目前为止年销售收入已达150万元，仅此一项，村民人平增收700元。为了使村园艺场产生最大经济效益，我们通过多方打听了解到，广东红岭集团有投资农业综合开发的意向，我们便邀请区委罗常委和乡党委曾书记南下广东与企业洽谈来xx投资事项，经过多次协商，该企业终于被我们的诚心所感染，愿意租用村园艺场并投资590万元新建集科技推广、休闲农庄、农产品加工与一体的天源现代农业科技示范园。该企业进场后，xx村干部一方面协助企业办理有关手续，一方面帮助企业处理好群众关系，积极维护企业合法权益，同时帮助企业从本村聘请劳力投入基础设施建设。仅用一个月时间，示范园就完成了前期开发建设。到目前为止，示范园已投入资金200余万元，修筑了环园道路网2500米，改造和修建山塘30亩，修筑梯土150余亩，种植欧美系葡萄等优良水果品种八大类二十多个品种15000多株, 完成了园区的初步开发。如今，已形成了精品水果、糯玉米种植、水产养殖、珍稀家禽“四合一”基地，其辐射带动效应日益凸显。为发挥示范园带动作用，我们动员村民和示范园签订了1000亩糯玉米种植合同，形成了村民负责种植，示范园负责收购销售的种购一条龙的农业模式。今年种植糯玉米的田土每亩增收500元,村民再次感受到,土地也能刨出”金子”来。xx村有双清区面积最大的森林，但有些村民为了眼前的利益，对森林进行乱砍乱伐，森林面积逐年

减少。为了保护好这片城市的后花园，我们在退耕还林工作中进行了广泛动员，首先召开了全体村民大会，跟群众耐心讲解退耕还林的意义和好处，然后又发动党员带头退耕还林。在村干部和党员的示范带动下，村民们积极参与退耕还林工程。为确保退耕还林苗子的成活率达到100%，我们专门成立了护林队。在今年连续干旱天气的时间里，村支两委和护林队一道，挑水为树苗子浇水，确保了树苗成活率。村民在退耕还林工作中，也得到了实惠，全村200亩退耕还林面积每年得到政府补助2万余元，村民人平增收20元。由于我村的退耕还林工作搞得好，省退耕还林工作验收时，区人民政府指定到我乡检查验收并获得好评。

四、上工业输劳务，为富民挂档加油 前几年，由于我村地理位置偏远，交通不便，无人前来投资办厂，工业一片空白，导致村民致富奔小康的后劲不足。今年以来，我村以开展“以村为主”工作为动力，充分挖掘本村资源优势，建立了项目库，千方百计招商引资，努力引进工业企业。今年9月，我们从有关部门得知北京一老板想租场地办厂时，连忙通过区里与老板取得联系，并多次陪同老板到村里实地考察。终于打动了老板，最终答应租用原波尔山羊繁殖场，投资XX万元新修了全旺塑料制品厂。从清理场地、联系安装变压器、办理相关手续到聘请工作人员，村干部都全程陪同或亲自办理，且不要一分钱报酬，仅用一个月时间，该厂就完成了设备安装和厂房建设维修等工作，已于10月份正式投产。在发展工农业的同时，我们也注重发展劳务经济，努力为村民寻找就业门路。一是加大了对村民的劳动技能培训，我们从市就业培训中心聘请老师专门为村民培训专业技能，全年共开展专业培训4次，80%的村民掌握了一技之长，增强了致富本领。二是积极输出劳务。我们通过与天源农业科技示范园、全旺塑料制品厂和乡劳动保障服务站联系，积极为村民寻找就业路子，村内企业解决120人就业，乡辖企业解决89人就业，向外省市输出劳务72人。今年1-10月，共安置农村富余劳力280人，实现劳务收入200万元。开展“以村为主”工作以来，我村未发生过一起刑事案件，也没有封建迷信、赌博、打架斗殴、婚丧大操大办等不良现象，干部群众自觉遵守社会主义道德风尚，全村呈现出欣欣向荣的和谐气氛。虽然取得了一些成绩，但是，离人民群众和领导的要求还有一定差距，有些工作还不是很到位。在以后的工作中，我们将进一步解放思想，转变观念，大胆创新，为实现富民强村的宏伟目标而努力奋斗。