第一篇：在全市城市基层党建推进暨“双报到”工作动员部署会议上的讲话
同志们：
我们在党的十九届五中全会即将胜利召开之际组织这次会议，就是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定不移落实全面从严治党战略部署，坚决贯彻执行中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，明确工作方向，找准短板弱项，强化方法举措，以开展基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”为突破口，推动城市基层党建工作取得突破性进展。刚才，××同志宣读了《关于做好基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”工作的通知》，对开展“双报到”工作进行了安排部署；
××同志就“双报到”线上平台操作流程进行系统深入的业务培训，相信大家对“双报到”工作有了比较全面的了解。
借此机会，我讲四点意见：
一、认清形势、提高站位，充分认识加强城市基层党建和开展“双报到”工作的重要意义
今年市委把加强城市基层党建工作作为整个基层党建工作的重头戏，力争实现大的突破性进展。客观讲，近年来我市城市基层党建工作推进力度不大，效果不明显，甚至有些工作已经成为制约发展的短板和弱项。尤其是通过疫情防控，进一步暴露出我们在城市基层党建和社区基层治理方面存在的突出问题。面对当前党的建设新形势新任务新要求，如何谋求城市基层党建工作的新突破，形势严峻、任务艰巨、责任重大。开展“双报到”工作无疑是激活城市基层党建工作全局的先手棋和关键举措。开展“双报到”工作是提升城市基层党建工作水平的必然要求。通过组织全市机关、企事业单位党组织和在职党员到社区报到，推动资源力量下沉，发挥基层党组织和在职党员作用，参与街道、社区党建共驻共建，提升区域化党建整体效应，提高服务居民水平和基层治理能力。开展“双报到”工作是助力“双城创建”的现实需要。全国文明城市、国家卫生城市“双城创建”是市委加强城市建设，推动经济社会高质量发展的重大战略部署，实施“双城创建”的主体是市委、市政府和相关职能部门，但广大基层党组织和在职党员也要积极主动参与到“双城创建”的热潮中来，成为参与者、建设者和推动者，为“双城创建”任务目标早日实现贡献我们的力量。开展“双报到”工作就是发挥党建引领城市建设、城市发展作用，实现基层治理体系和能力现代化。开展“双报到”工作是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有力举措。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。前不久，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，对巩固深化主题教育成果进行安排部署，持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。开展“双报到”工作推动广大在职党员深入社区、沉下身子，调查研究、了解民意，解决问题、服务群众，这本身就是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的生动实践，把习近平新时代中国特色社会主义思想在城市社区做深做细做实的有力举措。
二、突出重点、把握关键，统筹推进城市基层党建重点工作
古语讲：“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。要加快推动城市基层党建工作，必须坚持问题导向，认真厘清城市基层党建工作的重点、弱点和难点，精准攻坚，对症施治，不断增强工作的主动性、针对性和实效性。
第一，树立正确理念，着力解决对城市基层党建认识不足、认识偏差问题。提到城市基层党建，有的同志认为就等同于城市社区党建。其实不然。城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的区域建设、系统建设和整体建设。那么城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别？我理解，城市基层党建与城市社区党建是整体与局部、包含与被包含的关系。也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作命脉，使工作始终保持旺盛的生命力。
第二，健全组织网络，着力解决城市基层党建工作纵向难到底、横向难到边问题。一个社区，少则几千人，众则几万人。光靠一两个单位或部门，几名、十几名街道社区干部的力量干工作，很难做深做细做实。通过开展“双报到”要在全市建立起市—区—街—社区—小区—楼栋—楼门覆盖全域的党建工作体系和网格化设置体系，明确各级党组织工作职责，确保领导有力、统筹有力、调度有力、协同有力。要以街道为单位，对环保、安监、综治、城管等有关部门在基层设置的网格进行整合重组，建立综合网格，实现多网合一。探索实行“街（巷）长”负责制，建立网格党支部、楼栋党小组，鼓励基层党组织班子成员、党小组长、在职党员、离退休党员等骨干担任楼栋长、楼门长，定人定岗定责，不断把工作引向深度化、精细化。
第三，推进体制改革，着力解决街道党组织工作职责不明、边界不清问题。我们通过调研了解到，目前制约街道社区作用发挥的最大瓶颈是工作内容多、任务重、负荷大，相关职能部门和派出机关给各街道社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚，“基层是个筐，啥都往里装”的尴尬局面，使街道社区干部不堪重负。接下来，我们要围绕街道治理能力现代化做文章，逐步取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，优化机构设置和职能配套。同时，通过“双报到”实现街道、社区吹哨，部门和在职党员报到，帮助街道社区解决棘手问题，真正使抓党建、抓治理、抓服务成为街道社区干部的主责主业。
第四，实施共建共享，着力解决街道社区抓城市基层党建精力不够、能力不足问题。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决城市各领域党建单打独斗、各自为战问题。通过开展“双报到”要进一步做实街道和社区区域化党建“兼职委员”制度，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，共同解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题，以此来推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建。要完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织有效对接，对各领域资金、人才、场地等资源进行打包重组、合理分配，实现资源利用效益最大化，服务群众力度最大化。今天启动的基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”就是推进区域化党建的一项重要措施。各地要充分把握这次机会，把“双报到”工作做实，把区域化党建机构做实，确保把好事办好、实事办事，使群众满意，提升城市基层党建工作水平。
第五，强化组织功能，着力解决党建引领基层治理作用不突出、效果不明显问题。党建引领基层治理不是抽象的、空泛的，而是非常具体的、实实在在的，要体现在方方面面和各项工作当中。通过“双报到”，要加强政治引领。充分发挥党员领导干部表率作用，教育党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，引导辖区居民和各类组织感党恩、听党话、跟党走。要加强组织引领。通过在职党员认领服务岗、线上认领服务等措施，发挥社区党组织优势，加强对社区直属党员、退休老党员，根据组织关系、职业特长、身体状况、年龄层次进行分类管理，通过实施先锋指数管理和开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区、党员志愿服务等活动，不断激发党员的先锋模范作用。要加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶、点亮微心愿等方式，帮助困难群众脱贫致富。
三、加强领导、明确责任，确保城市基层党建重点任务和“双报到”落地见效
各地各单位要把推进城市基层党建重点工作与基层党建各项工作统筹起来抓，通盘考虑，加强谋划。要把开展“双报到”，推进城市基层党建重点工作与“基层党建质量提升年”“党员教育管理提升年”等活动结合起来，强化领导，明确责任，硬化措施，狠抓落实，确保各项工作收到实效。
一是压实工作责任。各级党委特别是书记要把抓好党建作为最大政绩，把抓好城市基层党建工作作为重要政治任务，纳入本地区本系统本单位经济社会发展总体布局，通盘考虑、统筹谋划、定期研究。各级党委组织部门要担负起推动城市基层党建工作的直接责任，牵头抓总，统筹谋划，加强督导。市直工委、教育工委、卫健委和国资委要发挥系统党建的主体责任，各司其职、同向发力，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。坚持一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，推动责任落实、任务落地。今天会议结束后，各地各单位要结合工作实际，尽快对本地本单位城市基层党建重点工作和“双报到”工作进行安排部署，特别是要把“双报到”工作要求传达到每一个基层党组织和每名在职党员。10月15日前，各地各单位要完成“双报到”工作的安排动员部署，10月20日前，各基层党组织和在职党员全面完成报到工作。
二是强化业务培训。近年来，省委组织部为加强城市基层党建工作，提升城市基层党建工作队伍素质水平，大力实施“万人示范培训”，分别在××、××、××等全国城市基层党建先进地区所有社区书记进行业务培训。今年5月，市委组织部组织组织全市街道党工委书记到××进行为期4天的培训；
6月，省委组织部又在北京××干部学院对全省街道党工委书记进行全员培训。通过培训街道书记更新了观念、开阔了视野、提升了水平，对城市基层党建工作有了更深刻的认识和理解。各地组织部门要多组织社区干部开展培训，安排街道、社区书记带头讲城市基层党建工作业务，通过街道、社区书记把上级精神、外地经验和我市工作讲给每名社区干部，全面提高社区干部素质能力，为大抓城市基层党建提供人才智力保障。这次开展“双报到”工作主要采取线上平台报到的方式，这不仅是适应党建信息化发展的需要，而且能够最大限度地给街道、社区减少不必要的工作，坚持帮忙不添乱、到位不越位。会前，我们印发了《“双报到”工作线上平台操作说明》，刚才××同志又给大家进行了详细讲解，相信大家对“双报到”工作线上平台操作有了比较全面的了解。希望同志们要认真学，只有你们真正学懂弄通，才能指导所属基层党组织和在职党员操作好线上平台，确保“双报到”工作顺利实施。
三要加强工作督查。年终岁尾，我们将适时召开全市城市基层党建观摩拉练，检验工作成效。各地要严格贯彻落实上级精神，不等不靠，把城市基层党建各项重点工作抓到位，抓出特色亮点。市委将城市基层党建各项任务完成情况作为市重点工作大督查和基层党组织书记述职内容，确保使城市基层党建工作有大的提升。要加强对“双报到”工作的考核问效。年底，各地各单位要听取所属机关事业单位党组织和在职党员到社区报到服务情况报告并作出评价，将评价结果作为单位领导班子和党员干部年度考核、评先评优的重要依据。
四要注重宣传报道。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我市在实践中创造的鲜活做法，不断推动城市基层党建工作点上开花、面上结果。要依托各级各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建和“双报到”工作中取得的新进展、新成效，积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造创建城市基层党建示范市的良好氛围。
不忘初心，乘风破浪潮头立；
牢记使命，扬帆起航正当时。同志们，开展好“双报到”工作，推进城市基层党建重点工作落地见效，对提升党领导城市、治理城市的能力和水平，巩固党在城市的执政基础具有重大而长远的意义。大家一定要统一思想、振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面开创城市基层党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十九届五中全会胜利召开，向党的二十大献礼！
第二篇：2020年在全市城市基层党建推进暨“双报到”工作动员部署会议上的讲话
2020年在全市城市基层党建推进暨“双报到”工作动员部署会议上的讲话
我们在党的xxx即将胜利召开之际组织这次会议，就是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定不移落实全面从严治党战略部署，坚决贯彻执行中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，明确工作方向，找准短板弱项，强化方法举措，以开展基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”为突破口，推动城市基层党建工作取得突破性进展。刚才，××同志宣读了《关于做好基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”工作的通知》，对开展“双报到”工作进行了安排部署；××同志就“双报到”线上平台操作流程进行系统深入的业务培训，相信大家对“双报到”工作有了比较全面的了解。
借此机会，我讲四点意见：
二、突出重点、把握关键，统筹推进城市基层党建重点工作
古语讲：“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。要加快推动城市基层党建工作，必须坚持问题导向，认真厘清城市基层党建工作的重点、弱点和难点，精准攻坚，对症施治，不断增强工作的主动性、针对性和实效性。
第一，树立正确理念，着力解决对城市基层党建认识不足、认识偏差问题。提到城市基层党建，有的同志认为就等同于城市社区党建。其实不然。城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的区域建设、系统建设和整体建设。那么城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别?我理解，城市基层党建与城市社区党建是整体与局部、包含与被包含的关系。也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作命脉，使工作始终保持旺盛的生命力。
第二，健全组织网络，着力解决城市基层党建工作纵向难到底、横向难到边问题。一个社区，少则几千人，众则几万人。光靠一两个单位或部门，几名、十几名街道社区干部的力量干工作，很难做深做细做实。通过开展“双报到”要在全市建立起市—区—街—社区—小区—楼栋—楼门覆盖全域的党建工作体系和网格化设置体系，明确各级党组织工作职责，确保领导有力、统筹有力、调度有力、协同有力。要以街道为单位，对环保、安监、综治、城管等有关部门在基层设置的网格进行整合重组，建立综合网格，实现多网合一。探索实行“街（巷）长”负责制，建立网格党支部、楼栋党小组，鼓励基层党组织班子成员、党小组长、在职党员、离退休党员等骨干担任楼栋长、楼门长，定人定岗定责，不断把工作引向深度化、精细化。
第三，推进体制改革，着力解决街道党组织工作职责不明、边界不清问题。我们通过调研了解到，目前制约街道社区作用发挥的最大瓶颈是工作内容多、任务重、负荷大，相关职能部门和派出机关给各街道社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚，“基层是个筐，啥都往里装”的尴尬局面，使街道社区干部不堪重负。接下来，我们要围绕街道治理能力现代化做文章，逐步取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，优化机构设置和职能配套。同时，通过“双报到”实现街道、社区吹哨，部门和在职党员报到，帮助街道社区解决棘手问题，真正使抓党建、抓治理、抓服务成为街道社区干部的主责主业。
第四，实施共建共享，着力解决街道社区抓城市基层党建精力不够、能力不足问题。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决城市各领域党建单打独斗、各自为战问题。通过开展“双报到”要进一步做实街道和社区区域化党建“兼职委员”制度，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，共同解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题，以此来推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建。要完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织有效对接，对各领域资金、人才、场地等资源进行打包重组、合理分配，实现资源利用效益最大化，服务群众力度最大化。今天启动的基层党组织和在职党员进社区开展“双报到”就是推进区域化党建的一项重要措施。各地要充分把握这次机会，把“双报到”工作做实，把区域化党建机构做实，确保把好事办好、实事办事，使群众满意，提升城市基层党建工作水平。
第五，强化组织功能，着力解决党建引领基层治理作用不突出、效果不明显问题。党建引领基层治理不是抽象的、空泛的，而是非常具体的、实实在在的，要体现在方方面面和各项工作当中。通过“双报到”，要加强政治引领。充分发挥党员领导干部表率作用，教育党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，引导辖区居民和各类组织感党恩、听党话、跟党走。要加强组织引领。通过在职党员认领服务岗、线上认领服务等措施，发挥社区党组织优势，加强对社区直属党员、退休老党员，根据组织关系、职业特长、身体状况、年龄层次进行分类管理，通过实施先锋指数管理和开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区、党员志愿服务等活动，不断激发党员的先锋模范作用。要加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶、点亮微心愿等方式，帮助困难群众脱贫致富。
三、加强领导、明确责任，确保城市基层党建重点任务和“双报到”落地见效
各地各单位要把推进城市基层党建重点工作与基层党建各项工作统筹起来抓，通盘考虑，加强谋划。要把开展“双报到”，推进城市基层党建重点工作与“基层党建质量提升年”“党员教育管理提升年”等活动结合起来，强化领导，明确责任，硬化措施，狠抓落实，确保各项工作收到实效。
一是压实工作责任。各级党委特别是书记要把抓好党建作为最大政绩，把抓好城市基层党建工作作为重要政治任务，纳入本地区本系统本单位经济社会发展总体布局，通盘考虑、统筹谋划、定期研究。各级党委组织部门要担负起推动城市基层党建工作的直接责任，牵头抓总，统筹谋划，加强督导。市直工委、教育工委、卫健委和国资委要发挥系统党建的主体责任，各司其职、同向发力，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。坚持一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，推动责任落实、任务落地。今天会议结束后，各地各单位要结合工作实际，尽快对本地本单位城市基层党建重点工作和“双报到”工作进行安排部署，特别是要把“双报到”工作要求传达到每一个基层党组织和每名在职党员。10月15日前，各地各单位要完成“双报到”工作的安排动员部署，10月20日前，各基层党组织和在职党员全面完成报到工作。
三要加强工作督查。年终岁尾，我们将适时召开全市城市基层党建观摩拉练，检验工作成效。各地要严格贯彻落实上级精神，不等不靠，把城市基层党建各项重点工作抓到位，抓出特色亮点。市委将城市基层党建各项任务完成情况作为市重点工作大督查和基层党组织书记述职内容，确保使城市基层党建工作有大的提升。要加强对“双报到”工作的考核问效。年底，各地各单位要听取所属机关事业单位党组织和在职党员到社区报到服务情况报告并作出评价，将评价结果作为单位领导班子和党员干部考核、评先评优的重要依据。
四要注重宣传报道。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我市在实践中创造的鲜活做法，不断推动城市基层党建工作点上开花、面上结果。要依托各级各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建和“双报到”工作中取得的新进展、新成效，积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造创建城市基层党建示范市的良好氛围。
第三篇：在基层党建工作推进会议上的讲话
在基层党建工作推进会议上的讲话
聚精会神抓党建一心一意谋发展
全面夺取基层党建推进工作的胜利
——在基层党建工作推进会议上的讲话
同志们：
开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果
基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。
一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地
市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：
一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。
三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。
四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。
三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础
一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。
二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。
三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。
同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！
第四篇：区委书记在基层党建工作推进会议上的讲话
区委书记在基层党建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。最后，我讲六点意见：
一要保持对党绝对忠诚。《中国共产党纪律处分条例》规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导”列入违反政治纪律的“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的；还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。
二要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。
三要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。
四要树立敬业精神。领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。
五要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。
六要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不
因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。
关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：
一要把党建工作做“实”。过去说“党建工作要虚功实做”，这里我要更正这个观点，党建工作本身就是实实在在的工作，没有虚功可言，只有实做方能有效。必须要结合实际去抓，不搞花架子，不搞形式主义。在党建引领管护区经济发展方面，首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。
二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。X个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给XX的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。
三要把党建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。
同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新XX作出新的更大贡献！
第五篇：2020在基层党建工作推进会议上的讲话
2020在基层党建工作推进会议上的讲话(范文)
同志们：
xx同志将对本基层党建工作进行安排部署，希望大家认真学习领会、加快贯彻落实。下面我强调几点意见。
一、明确重大原则，以坚定政治方向引领党建工作
新时代组织工作的重大原则确立了行动的向导，这就是要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持以政治建设为统领。实践中，大家务必要认识到，基层党建是一项政治工作，必须把握政治方向、坚守重大原则，不断坚定政治信仰、强化政治领导、提升政治能力、净化政治生态，推动基层党建在革命性锻造中更加坚强、焕发出强大的生机活力。具体来讲，在基层党组织建设上要突出政治功能，在发展党员上要突出政治标准，在发挥作用上要强化政治引领，在党员教育上要强化政治意识，持续推动各类基层组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在前不久召开的全县组宣统政工作会议上，唐华书记专门强调，基层党建要善于利用党建引领的方式去解决项目上、群众中的疑难杂症，这就是要求基层党建工作必须增强斗争精神，敢于斗争、善于斗争，在急重险难中彰显政治担当和实干胆魄，近期我也将对这方面工作进行专题调研，重点了解大家在工作推进的梗阻点，如何通过基层党组织，化解关键问题。
二、明确基本布局，以服务大局导向强化党建保证
基层党建工作的根本职责是围绕中心、服务大局，必须坚持在县委中心大局中体现应有担当作为，立足全县基本战略布局，充分发挥组织优势、党建功能、党员力量，为各项事业打下坚实基层基础。实践中，大家要着力强化大局意识、全局观念，紧扣“成南副中心、滨江公园城”战略部署，紧跟县委“5+5”策略路径，切实推动基层党建与高质量发展示范区建设相适应、与公园城市发展相契合、与营商环境打造相对接。具体来讲，一要抓住健全城市基层党建机制、强街优社聚焦主责、示范社区整体培育、党建整合资源力量下沉等重点工作，全面强化基层党建参与城市营建的实效性，用心打造“公园城市·津彩党建”优质品牌;二要精准对接乡村振兴和城乡融合发展部署要求，积极探索“跨区域”“跨产业”“跨平台”基层组织体系构建模式，确保农村基层党组织在农村改革发展稳定中充分发挥领导作用。三要树立“大服务”的理念，全面提升基层党建在营商环境建设中的融入性和实效性，不管是发展党员、优化组织设置、设立平台载体都要紧密围绕如何促进要素资源的自由流动、帮助企业减负、提高生产效率的角度来谋划，真正发挥出党建引领高质量发展的独特优势。
三、明确价值取向，以深刻为民情怀夯实党建根基
习近平总书记指出，民心是最大的政治，人民是我们执政的最大底气。新时代基层党建的价值取向，就是要全面贯彻和体现党的性质、纲领、宗旨，坚持以人民为中心，确保党始终同人民想在一起、干在一处，确保立党为公、执政为民。实践中，大家要牢牢把握党建的“民生逻辑”，多一些“以用户为中心”的产品经理思维，通过党建引领高品质生活、高效能治理，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感和认同感。具体来讲，一要以“群众之盼”明导向，加快适应群众对美好生活向往的趋势性变化，把心系群众、为了群众的基层干部用起来，把服务群众、凝聚群众的组织建起来，通过群众的诉求和问题找民生短板和工作不足;二要以“群众之智”助发展，着力发掘与培育一批“土专家”“田秀才”，为双创群体打造一批创新载体和生活场景，让农民工感受到实实在在的家乡亲情和组织温暖，真正确保人人有舞台、人人可出彩;三要以“群众之力”强治理，坚持一切依靠群众，通过党建引领社区发展治理促进党员群众积极参与城市建设管理，坚持以“政府主导、企业主体、商业化逻辑”深化社区营造和社区志愿服务，不断提高居民组织化程度，增强居民自我服务能力。
四、明确质量要求，以一流工作标准提升党建水平
习近平总书记反复强调党的建设质量问题，要求提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高党内政治生活质量，这是总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，是新时代基层党建工作必须努力达到的要求。实践中，大家要深刻认识到，一项工作“做了”仅仅是事实判断、过程评价，“做好了”才是价值判断、效果评价，工作是否符合质量要求，要以“务实、精准、有效”这些标尺来评价。具体来讲，一要抬高工作标杆，全面落实市四大班子现场办公会议提出的“全面对标中心城区规划建设治理各项指标”重要要求，自觉对标一流比学赶超，用更严的标准要求基层干部，扎实推进党支部标准化、规范化建设，在拉高工作标杆中提升工作质量。二要善用求解思维，关键是要把问题放在战略和长远的考量中来把握，要打破小镇意识、摒弃“区位条件论”，在顶层上率先做出设计、画出路径，特别提醒大家在工作中要更加注重创新，多思考在地资源与党建工作契合点，善于把“虚”的工作赋予“实”的形式，勤于将“规定动作”转化为“本地特供”，今后我来调研也要重点看你们的特色党建IP打造情况。三要加强责任管理，优化责任落实机制，坚持充分授权、权责对等和分工负责、分级负责、各负其责，明确重点工作主责领导、主责单位、联动单位，一级带着一级干、一级做给一级看。
这里再强调一点，各个镇乡(街道)要选择能够彰显党建工作形象进度的点位，2个月后我们先看点位再开会，所选的点位不能是现在已有的示范社区，可以是体现你们工作特色亮点的，也可以是反映矛盾问题解决成效的，总之要拿出绣花功夫，成立专题研究小组，认真谋划党建工作如何具体抓抓具体。
同志们，基层党建是党的力量和基础所在，新津的各项事业需要坚强的组织体系来支撑，让我们严格按照中央、省委、市委、县委决策部署，实心干事、科学作为，为建设“成南副中心·滨江公园城”贡献应有力量。
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