在全市工业经济发展暨招商引资项目建设工作会议的讲话

2022-04-25 10:20:05下载本文作者:会员上传
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在全市工业经济发展暨招商引资项目建设工作会议的讲话

同志们:

今天的会议十分重要,主要任务是回顾总结2021年全市工业经济暨招商引资项目建设工作,安排部署2022年工作。市委、市政府对这次会议非常重视,为开好这次会议,相关部门进行了充分准备,市委常委会专门听取情况汇报,就有关重大问题进行了分析研究,提出了具体意见。刚才,我们表彰了2021年度先进单位和先进个人,邹市长全面客观地总结了2021年全市工业经济和招商引资项目建设工作,对2022年的工作作了具体部署和安排。我完全同意,请各级各部门结合自身实际,抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会研究的意见,我讲以下几点:

一、要充分肯定2021年全市工业经济发展和招商引资项目建设取得的成绩,增强进一步加快发展的信心和决心

对我市工业经济和招商引资项目建设工作来说,2022年是创新举措破危局、逆势而上保发展的重要一年。面对国际金融危机的严重冲击,全市上下按照“工业强基求突破”的工作思路,以“保增长、保民生、促和谐”为主线,以开展“企业服务年”活动为载体,知难而进,迎难而上,较好地完成了年度各项目标任务。主要体现在:一是工业经济回升向好。面对一季度规模以上工业增加值同比下降19个百分点的严峻形势,我们认真贯彻上级“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”等一系列决策部署,连续召开三次经济运行协调会议,从帮助企业解决资金困难、支持企业开拓市场、促进企业强化管理、完善中小企业服务体系等方面入手,及时出台相关政策,落实贷款贴息、财政补助、优惠电价,促进了重点区域、重点行业、重点企业的产能恢复,有效遏制了下滑势头。全年实现工业增加值98.6亿元,同比增长14.4%,占GDP的比重达58%。总体来看,全年工业经济运行呈现出“一季度走低、二季度回升、三季度爬坡、四季度走高”的特点,实现了企稳回升。二是产业集聚区建设步伐明显加快。坚持高起点、高标准、高水平,科学制定了产业集聚区总体发展规划。创新投融资渠道,完善集聚区路网和雨污管网结构,实施绿化美化,建设了一批标准化厂房,产业集聚区建成面积不断扩大,公共服务功能明显增强。加快项目进驻园区步伐,引导22家企业相继签约入驻产业集聚区。其中,xx蜀中制药年产2亿支头孢粉针剂项目、昊宁制药头孢类原料药项目、泰瑞丰针织服装项目、信德成品皮加工项目成效显著。产业集聚区的加速发展,进一步拓宽了我市工业经济的发展平台。三是招商引资项目建设收到实效。经过各级各部门的努力,全年共完成招商引资新建、续建项目89个,实际到位资金17亿元。其中工业项目25个,实际到位资金64347万元;农业项目11个,实际到位资金16144万元;商贸流通项目7个,实际到位资金11029万元;基础设施建设项目2个,实际到位资金2060万元;其他项目6个,实际到位资金50300万元。利用境外资金1200万美元,占省下达目标任务的110%;实际到位资金3000万以上的新开工项目8个,到位资金7.4亿人民币。这些资金和项目分布于各个行业各个领域,大大增强了我市经济社会发展后劲。总而言之,过去一年全市工业经济和招商引资项目建设取得的成绩令人欣慰,值得充分肯定和倍加珍惜。

在充分肯定成绩的同时,还要清醒地看到工作中的突出矛盾和问题。一是产业结构不合理。结构层次低,产业链条短,自主创新能力弱,深加工产品比重低,结构性矛盾突出,新兴产业发展相对滞后,高耗能企业所占比重较大。二是产业集聚区建设受土地、资金等方面的制约较多,发展的实际水平与上级要求差距较大,与赶超型、跨越式发展的要求还不相适应,与周边县区相比发展速度明显滞后,需要我们加倍努力,迎头赶上。三是新上重大项目少,工业项目少,招商引资项目建设需要进一步加大力度,在增强实效上下功夫。破解难题加快发展,当前我们有非常难得的机遇和有利条件。从政策层面看,一是今年国家继续保持宏观经济政策的连续性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,更加注重调结构促进经济发展方式的转变,加快发展战略性支柱产业,将为我市工业结构调整带来重大机遇。二是今年国家着力改善民生,扩大居民消费需求,培育经济增长的内生动力,将在很大程度上带动消费品原材料工业的发展,这对我市拉动工业经济增长起到积极作用。三是省委、省政府提出“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求,为我市工业发展带来了政策机遇。从我市本身看,一是市委、市政府加快推进新型工业化进程,全面启动产业集聚区建设,将对拓展工业发展空间、优化空间布局、提升资源优势和培育新兴产业起到积极作用。二是我们储备了59个工业项目,从中筛选确定的蜀中制药、市纺织公司迁建等十项重点工业项目,将对我市工业的长远发展起到重要的拉动作用。三是经过金融危机的重新洗牌,我市主导行业和骨干企业抗风险能力逐步提高,规模以上企业户数呈现了持续增加、增速加快的良好势头。我们要全面客观地认识和分析当前形势,进一步坚定发展信心,坚持抓早、抓实、抓好,大力“转方式、调结构”,推动我市工业向产业结构高级化、发展集聚化、竞争力高端化发展,不断实现招商引资项目建设量的突破和质的提高。

二、突出重点,创新工作,全面做好2022年工业经济和招商引资项目建设工作

第一,明确三项要求。要突出项目带动,坚定不移地抓投资增长,力争工业投资占固定资产投资比重达到45%以上,坚定不移地抓项目建设,不仅要抓好已经确定的省、市重点项目,而且要储备一批涉及长远发展的前瞻性项目;要注重工业增长质量和效益,正确处理发展速度与经济效益的关系,正确处理发展速度与污染治理的关系,做到人与自然和谐相处;要着眼于未来发展,科学制定工业转型发展近期目标和远期规划,着眼于资源的合理开发,实现可持续发展。

第二,抓住四个关键。一是促进产业优化升级,提高工业经济竞争力。要进一步优化工业结构,转变经济增长方式,促进工业经济由粗放型向集约化转变,由资源原料外延扩张型向延长产业链、科技内涵型转变。着力建设“食品、纺织、皮革、医药”四大支柱产业,努力提升板经济质量,做大做强现有骨干企业。对今年列入的市重点企业,要从资金、土地、环评等方面给予倾斜。二是加快推进产业集聚区建设,培育工业经济增长极。我省经济发展思路的核心内容,简言之,就是“三个体系一个载体”。三个体系就是现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系,一个载体就是产业集聚区。所谓产业集聚区,按照省政府的定义,就是是以若干特色主导产业为支撑,产业集聚特征明显,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。其主要内涵是:企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。最近,省政府出台了《关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见》,这是产业集聚区建设工作的重要遵循。我们要在工作中全面体现指导意见的要求,大力开展“产业集聚区建设加速年”活动,进一步明确产业定位,创新管理体制,加快基础设施和标准化厂房建设。要坚持生产要素向集聚区集中,提高投资强度和产出效益,全面考虑入驻产业的关联性,用好促进产业集聚区发展的土地、环境容量、电价、税收等各项政策,提高集约化水平。三是加大引进项目力度,借助外力加快发展。要在坚持两眼向内,最大限度地激活本市社会投资的同时,坚持两眼向上,努力争取更多的国家项目和资金;要坚持两眼向外,招引外部资金项目进入XX经济发展各个领域。要突出招商重点,加强与“长三角和珠三角”等发达地区企业的沟通与对接,积极开展战略合作。要创新招商引资方式,充分发挥企业招商的主体作用,做到“五个围绕”:即围绕资源优势,积极承接产业转移;围绕优势产业,开展产业链招商;围绕市外大企业,抓好项目对接;围绕我市现有企业,开展以商招商;围绕商会、民间组织,开展委托招商。要在积极参加省市组织的各类招商活动的同时,筹办好我市自办的招商活动。要加强对招商队伍的教育培训,着力提高招商人员的分析研判能力,做到“知己”、“知彼”、“知路”;着力提高招商人员的商务谈判能力,做到充分准备、注重形象、把握分寸。要严格招商引资项目准入,加大签约项目跟踪落实,提高招商的质量和实效。要实行重大项目总协调人机制。对列入省、XX市重大招商引资项目,由市主要领导负责协调;投资额在亿元以上项目和3000万元以上工业项目,由主管副市长负责协调;各乡镇也要建立招商引资项目协调人机制,推进项目落实。四是积极推进企业自主创新。各级各部门要千方百计帮助企业进行技术创新、产品创新和生产工艺、生产装备的创新。一要鼓励企业加强与科研院所、高等院校的合作,加大科技投入,建立研发中心和工程技术中心;二要引导企业积极引进先进管理思想和经营理念,不断提高企业科学化、现代化管理水平;三要立足市场需求新变化,审时度势,扬长避短;四要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段,大力实施品牌战略;五要建好企业家队伍。在市场经济条件下,企业家是稀缺资源,全社会都要尊重企业家、支持企业家,形成有利于企业家成长的浓厚氛围。企业家们要加强学习,使自己拥有宽广的世界眼光、战略思维的能力、创新思维的水平;要进一步强化发展意识,抓住机遇,加快发展。各级党委、政府要积极帮助企业家开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,千方百计建设一支高素质的企业家队伍。

第三,着力优化发展环境。要巩固“企业服务年”活动成果,继续深入开展企业服务工作,为企业发展提供更加优质的服务、创造更加良好的环境。各级各部门要把为企业搞好服务作为一项重要职责和重要任务,千方百计为企业发展创造环境、创造条件,支持企业快速发展。要进一步提高行政效能,不断完善和深入推行联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施。要加大财税政策扶持力度,做好土地、资金、用电、环保等要素保障。要认真兑现对投资者的各项优惠承诺,努力创造促进外来投资的诚信环境,形成重商、亲商、爱商、活商的浓厚氛围。对那些置企业发展于不顾、故意干扰和破坏发展环境的人和事,要坚决依法依纪从严查处。

第四,高度重视和认真抓好安全生产。要强化安全生产意识,树立“安全生产大于天”、“安全就是效益”的理念,做到安全生产工作常抓不懈,一时一刻也不能放松。要强化安全生产管理,切实抓好各项制度和措施的落实,确保安全管理工作无盲区、无死角。要抓好对安全隐患的经常性排查,及时发现和解决存在问题,切实保证国家和人民的生命财产不受损失,保证企业生产经营的正常进行。

三、完善工作机制,进一步加强对工业经济发展和招商引资项目建设工作的领导

一要继续实行市四大班子领导分包联系重点企业、重点项目制度,每月听取一次汇报,每季度进行一次工作评议。二要完善工业经济分析例会制度,建立工业部门与各乡镇、办事处联动机制,及时帮助企业协调解决实际困难和问题;工业部门要加强企业调研,及时形成高质量的调研报告,为市委、市政府科学决策提供可靠依据。三要健全考核奖励机制,实行工业经济发展目标定期考核评比制度,市工业经济发展领导小组办公室负责考核工作,每季度进行一次督促检查,半年进行一次考评,年终召开工业经济发展总结表彰大会,严格奖惩,确保加快工业经济发展的政策措施落到实处。

同志们,做好今年的工业经济和招商引资项目建设工作,意义深远,责任重大。我们一定要坚定信心,抢抓机遇,团结拼搏,开拓进取,切实提升服务企业、服务项目建设的能力和水平,努力提高工业经济增长的质量和效益,为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献!

谢谢大家。

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