县长石力在全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话

第一篇：县长石力在全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话

抓招商 夯平台 强产业 奋力推进工业经济发展再上新台阶

——在全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话

石 力

(2010年3月17日)同志们：

县委县政府隆重召开全县工业发展暨招商引资工作会议，主要任务是，总结工作、表彰先进、部署任务，动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，突出产业发展，强化招商引资，奋力推进我县工业经济发展再上新台阶。等一会，卓书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、准确把握形势，进一步增强加快工业发展的责任感和紧迫感

2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是我县工业经济发展破难奋进、逆势而上的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，县委县政府及时出台一系列保企业、保增长政策措施，促进了工业企稳回暖、回升向好，工业经济保持了平稳增长，实现规模工业产值53.57亿元、增长33.9%，规模工业增加值14.87亿元、增长28.2%。一是工业投资力度不断加大。全年实施工业投资项目180个，完成投资13.76亿元、占固定资产投资比重近40%，其中完成工业技改投资6.8亿元、增长39.22%，投资3000万元以上的工业项目24个、亿元以上项目5个。二是工业发展平台不断夯实。县开发区完成建设投资5.02亿元，拆迁工作有序推进，基础设施不断完善。乡镇工业聚集区建设取得新的成效，源潭、黄铺两个农民工创业园建成使用，槎水、黄柏两个农民工创业园启动建设。全年落户园区企业55家，其中开发区25家、乡镇园区30家。三是企业经济效益不断提升。全县纳税20万元以上工业企业达151家、增加40家，工业产值超亿元企业达15家。全力集团进入全省70户重点企业行列，华业化工、八一纺织、利达轴承等6家企业进入全市工业企业销售收入50强，卫康制药、钟南电器等3家企业进入全市纳税50强。列入第一批翻番计划的10家企业完成工业总产值19.23亿元，占规模工业总量的39.04%，卫康制药、雄峰实业、禾茂纺织提前实现翻番目标。四是企业创新能力不断提高。9家企业被列入省重点扶持的“专精特新”企业，6家企业进入省“成长性中小企业”名单。新增省级著名商标3件。精科机器、华业化工通过省级企业技术中心认定。雄峰牌塑钢型材、渡民牌大米获省名牌产品称号，华瑞塑业塑料叶轮通过省级重点新产品认定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县工业发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业大项目少，大工业项目少。目前我县投资达亿以上的工业项目屈指可数、超10亿元的项目还没有，而怀宁、枞阳、望江等县均有投资超10亿元的大项目。从单个企业纳税情况看，去年枞阳县最高达1.7亿元，怀宁县最高达1.6亿元，而我县超千万元企业仅1家、纳税1200余万元。二是支柱产业尚未形成，产业还未成为支柱。目前我们所说的机械机电制造、医药化工、纺织服装、轻工制刷、农产品及旅游工艺品加工等五大产业，去年实现产值仅分别为20.36亿元、22.04亿元、8.9亿元、8.84亿元、8.47亿元。三是工业投入少，融资渠道窄。去年我县完成工业投资13.76亿元，而同期的桐城、枞阳、怀宁则分别达59.8亿元、42.27亿元、32.4亿元，分别比我县多46.04亿元、28.51亿元、18.64亿元，在安庆范围内我县仅比太湖多1.16亿元。在企业融资上，方式还不灵活，渠道还比较单一，“贷款难”现象仍不同程度存在。四是企业抗风险能力还比较弱。由于企业规模较小，产品单一，技术含量低，特别是随着原材料价格大幅度上涨，企业利润空间受到挤压，去年税收同比下降的规模企业达29家，亏损的有7家。

工业是立县之本、强县之基，决定着一个地方发展所处的阶段，决定着地区之间发展的差异。全县上下务必把工业发展放在核心位臵，把抓工业、促工业作为加速发展、追赶跨越的第一要务，进一步增强加快工业发展的紧迫感和责任感，聚力推动工业经济提速提效、跨越发展。

二、以产业发展统领工业发展，进一步提升工业对县域经济支撑力和带动力

抓工业，关键要抓产业。我县处于工业化初期，工业主要是零散企业，企业之间关联度不高，对县域经济贡献率还比较低。通过近几年的发展，尽管我县工业还未形成真正意义上的支柱产业，但机械机电制造、医药化工、纺织服装、轻工制刷、农产品及旅游工艺品加工等五大产业板块具备了一定的发展基础，逐步形成了工业支柱产业雏形。产业发展是工业发展的龙头，是加快推进工业化的“牛鼻子”，中小企业成长、骨干企业翻番、大企业大集团培育、园区经济倍增等工业发展计划是促进产业发展的主要手段，是加快实现工业化的重要抓手。县里将五大产业作为发展工业的重中之重，以产业发展统领工业发展，五指拢拳，高位推动，旨在通过几年的努力，真正打造1—3个名副其实的支柱产业，为县域经济发展提供强有力的支撑。

(一)抓产业发展，必须明确发展目标、强化推进措施。我县工业五大产业主要发展目标是：2010年完成工业总产值90亿元，其中规模以上企业工业产值70亿元；到2015年工业总产值达到300亿元，其中规模以上企业工业产值220亿元。围绕这一目标，为加快推进产业发展，今年专门成立五大产业推进工作组，每个产业由一名县级班子成员领衔主抓，安排经委、招商等相关单位主要负责人担任副组长，每个工作组下设办公室，由经委班子成员分别兼任办公室主任，并从相关单位抽调精干力量，保持工作常态化，确保五大产业顺利推进。

就具体产业而言，机械机电制造业，包括机械制造和机电产品加工两大类，目前有21家规模企业，今年要实现产值25亿元、新增规模企业6家，力争2015年产值达85亿元，规模企业60家以上、上市企业1—2家。下一步，重点要以精科机器、钟南人防、利达轴承、奥津制造等有基础、有潜力的企业为依托，推进其扩模升级、技术改造、兼并重组，促进做大做强。医药化工业，包括制药、日用化工、精细化工、卫生材料、建筑材料等五大类，目前有13家规模企业，今年要实现产值30亿元、新增规模企业4家，力争2015年规模企业35家以上、上市企业2家以上，打造成我县首个百亿产业。下一步，要以卫康制药、华业化工等重点骨干企业为支撑，加快内生外引步伐，提高技术装备和管理水平，推进产业扩模升级；要着重支持雄峰型材、建国混凝土等企业发展，推进亚鑫橡塑、尤丽斯石材等重大项目加快建设，围绕延伸产业链，培育引进一批关联项目。纺织服装业，包括纺织、服装加工、棉花加工、缫丝、纺织配件等五大类，目前有14家规模企业，今年要实现产值10亿元、新增规模企业8家，力争2015年产值达50亿元、规模企业60家以上、上市企业1家以上。今年重点推进华业纺织与安徽华茂合作，成立华茂上市公司的子公司，力争年内净增税收500万元以上、明年达到1500万元以上。要按照规模发展、品牌带动的思路，充分发挥我县劳动力资源优势，支持众多中小服装企业整合资源、打造品牌。要着力引进一批关联企业以及拥有自主品牌的纺织服装企业，延伸产业链条。轻工制刷业，包括制刷、橡胶和塑料制品、造纸及纸制品等类别，目前有12家规模企业，今年要实现产值15亿元、新增规模企业8家，力争2015年产值达40亿元、规模企业65家以上。下一步，重点要整合众多中小企业，壮大家庭式作坊，促其抱团发展，形成规模效应，着力打响“中国刷业基地”品牌；要加大技改投入力度，培育一批骨干龙头企业。农产品及旅游工艺品加工业，包括粮食、油料、茶叶、竹木等农产品加工以及食品加工、旅游工艺品加工等类别，目前有16家规模企业、47家省市县农业产业化龙头企业，今年要实现产值10亿元、新增规模企业4家，力争2015年产值达25亿元、规模企业30家以上。下一步，重点要推进茶叶、瓜蒌、竹木、制陶以及旅游工艺品加工企业提升产品档次，向产业化方向发展，并积极争创一批省、市和国家级龙头企业。

(二)抓产业发展，必须强化招商引资、扩大工业投入。招商引资是增加工业投入、助推产业发展的重要途径，今天招商力度决定明天发展速度。随着《促进中部地区崛起规划》和《皖江城市带承接产业转移示范区规划》相继通过国务院审批，潜山作为中部地区和皖江城市带县份之一，叠加的政策将是我们招项目、引资金的重要优势。我县将今年确定为“招商引资推进年”，配套出台了系列政策措施，就是要确保今年招商引资工作有一个大的突破，努力实现引进县外资金42亿元，其中境外资金1000万美元；引进5000万元以上项目12个以上，其中亿元以上项目5个以上。为此，要做到“四个突出”： 一要突出五大产业招商。要有针对性地编制产业招商目录，围绕五大产业，着力引进和实施一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目、好项目。五大产业工作组全体成员要尽快进入状态，调研本产业发展基本情况，确保产业发展规划和招商目录早日出台，主动带头并指导现有企业以商招商，组织全县开展产业招商。同时，要认真抓好主抓产业招商项目的跟踪服务，确保其早日落地见效。

二要突出重大活动招商。这是普遍采用的招商引资方式，也是增强招商引资计划性的务实之举。今年，县里制定了全年重大招商活动方案，将投入更多精力和财力，提高招商活动频率。在积极组团参加省市统一组织的中博会、世博会、徽商大会等重大招商活动的同时，将组织赴省外举办７次以上产业专题招商活动。招商局和各相关单位要超前制定详细方案，搞好前期对接工作，着力提高外出招商活动的针对性和实效性。

三要突出考核引领招商。为推进强势招商，去年招商引资绩效考核权重增加到50%，但在实际工作中，由于考核办法没有细化，导向作用没有很好发挥。今年重新出台了考核细则，将考核指标分为基础工作、招商任务完成情况、项目质量情况三大类，分值分别为5分、15分、30分，即在完成年度任务的基础上，增加工业项目、当年新引进项目以及投产项目等指标在绩效考核中的权重。在科学考核的基础上，加大对有功之臣的奖励力度，个人引进项目所得奖金如数奖给个人，单位引进项目所得奖金30%奖给正职、30%补助单位招商经费、40%奖给其他有功个人。各乡镇、各部门要把任务明确到科室，压力传递到个人，做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。

四要突出调度推进招商。进一步加大招商引资工作调度力度，由分管县长牵头，每两个月进行一次调度，以此掌握各乡镇、县直各捆绑招商组任务完成情况，协调解决招商工作中存在的问题，推进招商项目及时落地。各乡镇、县直各捆绑招商组也要坚持定期召开调度会，通报情况，沟通信息。县“两办”要加强督查督办，招商局要及时掌握汇总、分析通报。

(三)抓产业发展，必须主攻园区建设、夯实发展平台。园区是工业发展的主战场、承接产业的主平台。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的历史机遇，加大征迁力度，实施重点突破，促进扩模升级，筑牢发展基础。

力求县开发区建设实现新突破。今年是“园区建设突破年”，首要任务就是要实现开发区建设的突破，关键要紧抓四个方面的工作：一要紧抓拆迁落地。要围绕项目落地抓拆迁，确保全年拆迁房屋400户以上，总体要求是上半年实现应拆尽拆，下半年实现项目即签即落。二要紧抓基础设施。多渠道筹措建设资金，按照年初计划，加快推进路网等基础和配套设施建设。三要紧抓项目引进。开发区要利用自身优势，在承接产业转移、发展工业产业上发挥主力军作用，探索建立园中园、托管园等园区招商模式，力争全年引进固定资产投资3000万元以上项目30个，其中亿元以上项目5个。四要紧抓扩模拓展。2月份，市里召开了皖江城市带承接产业转移示范区建设动员大会，肖超英市长在会上明确指出“各开发区要着眼长远，能扩区的尽量扩区，积极开辟新的发展空间”，拉开了各地竞相扩模的序幕。县开发区已就扩模进行了调研论证，形成了初步意见，县“两办”要牵头作进一步调研分析，确保上半年完成扩模前期工作。

力求乡镇园区发展取得新成效。乡镇园区是实现财政翻番的重要保证，是自谋发展的必然要求，是工业发展的坚实基础。总体来看，我县经济发展好的乡镇，园区发展都卓有成效。在年初“两会”上，我们提出鼓励有条件的乡镇都要建设工业聚集区。目前，各地建设工业园区的积极性很高，已有9个乡镇在建。推进乡镇园区发展，工作目标上，要高点定位。今年力争扩模4000亩以上，新引进入园企业50家以上，完成固定资产投资5亿元，实现税收3000万元。工作推进上，要分类指导。源潭、黄铺两个工业聚集区起步较早、基础较好，要依靠自身，滚动发展，重点要放在扩大规模、引进企业入区上，特别是源潭镇要抓住皖江城市带承接产业转移示范区规划实施以及扩权强镇试点机遇，对照省级开发区创建标准，努力创造条件，积极申报省级开发区；余井、官庄、槎水、黄柏等有一定基础的乡镇要尽快完善园区发展规划，加大投入力度，完善基础设施，确保年内园区面貌有一个大的变化；梅城、痘姆、王河等交通优势明显的乡镇要积极作为，不等不靠，力求园区建设有实质性进展；因条件限制不宜建设园区的乡镇，可引进项目落户到县开发区或其它园区，实行税收分成，增加自身可用财力。工作模式上，要创新机制。源潭、黄铺工业园区发展相对成熟，要成立专门园区工作机构；余井、官庄、槎水、黄柏、梅城、痘姆、王河等乡镇主要负责人要主抓园区建设，乡镇其他同志也要积极参与园区征地、拆迁、招商和基础设施建设等方面工作。政策支持上，要加大力度。今年县里将安排300万元专项资金，用于支持乡镇园区发展，其中100万元用于常规考核奖励，200万元重点用于支持处于起步阶段且成效明显的3—4个乡镇园区提速发展，希望有关乡镇要把握机遇，通过干事创业赢得支持。

(四)抓产业发展，必须做大企业群体、形成聚集效应。抓产业发展，最终还是要落实到企业，力求通过企业铺天盖地、顶天立地发展，做强企业，做大产业。

一要做强骨干企业。要把促进骨干企业翻番、大企业大集团培育等工业发展计划与做大做强支柱产业相融合、相配套，通过组织实施系列计划，提升重点骨干企业发展实力。要筛选出各产业中具有一定规模和发展潜力的企业，通过行政协调、政策促进、招商引资、包装上市等手段，促其做大做强，力争每个产业都有3—5家产值超亿元、十亿元乃至几十亿元的龙头企业。二要扩张规模企业。规模企业数量和质量反映一个地方工业经济发展的水平。我县工业经济总体水平不高，规模企业数量少、质量不高就是原因之一。为改变这种状况，一方面，对年产值在200—400万元左右的企业，要进一步加大培育扶持力度，促其尽早成长为规模企业，不断增加规模企业数量；另一方面，要充分发挥政策激励作用，积极鼓励中小企业申报规模企业，对达到规模企业标准、没有纳入统计口径的企业，经委、统计等部门要认真研究，采取有力措施调动其申报积极性，做到应统尽统，力争年内新增规模企业50家以上、2015年规模企业达250家以上。

三要推进全民创业。各乡镇、各部门要把推进全民创业作为重要工作来抓，把鼓励全民创业的各项政策措施落到实处，广泛动员、引导、鼓励广大群众不拘形式、不拘规模，兴办企业、领办实业、自主创业，努力培育出更多充满活力的市场主体。

(五)抓产业发展，必须突出项目支撑、增强发展后劲。项目是投入的载体，是企业发展的抓手，是产业发展的灵魂。要按照梯度推进的要求，狠抓项目储备，加大争取力度，推进项目建设，为工业可持续发展积聚后劲。

一要加强项目储备。要紧扣国家产业政策导向，紧紧围绕我县工业五大产业发展，策划、筛选、储备一批影响力大、带动性强的工业项目。县里将安排一定项目前期工作经费，专项用于五大产业发展项目和产业集群项目的编制。企业要立足自身基础、市场需求，把握国债资金、中央预算内资金投向，围绕产业振兴规划重点，科学编制项目，做好对接准备。

二要狠抓项目争取。要认真研究政策，积极捕捉信息，加强对上联系沟通，力争更多的项目进入国家和省大盘子，争取更多资金支持。对精科机器、华业化工、钟南人防、卫康制药以及天元塑业等重大项目，要进一步加大工作力度，将申报任务分解到岗到人。相关部门要提前介入，做好项目可研论证、环评和资金落实等各项前期工作。

三要推进项目建设。当前，要重点做好华业纺织年产10万锭棉纺织、康博粮油年产4.5万吨菜籽精炼油、天柱橡塑年产1.2万吨无卤阻化然高分子环保塑料、华业化工年产200吨丁位内酯、美妮纸业年产4.5万吨高档生活用纸等47个投资千万元以上的重点工业项目。要根据项目具体情况，制定详细进度安排表，积极主动做好项目跟踪服务，帮助企业解决实际困难，促其快建设、快投产、快达效。

(六)抓产业发展，必须推进技术创新、提升竞争能力。技术是企业的核心竞争力，是企业持续发展的源动力。要把增强自主创新能力作为优化工业结构、提高企业核心竞争力、培育产业发展优势的内在要求。

一要推进企业技术改造。今年我县技术改造投资项目38个，总投资6.2亿元。经委等单位要及时深入企业，掌握项目建设信息，加强技改项目调度。企业是技术创新和改造的主体，要积极与省市主管部门搞好衔接，抓好技改项目落实。鼓励企业与高校、科研单位建立合作关系，重点抓好精科机器与中国农机院、钟南电器与武汉大学、轴承制造与洛阳轴承研究所的技术合作项目建设。大力扶持卫康制药、华瑞塑业等企业自主研发新工艺、新产品，推进企业尽快成为技术创新主体。重点支持骨干企业和专精特新中小企业引进高新技术，进行高起点技术改造和创新。

二要加强创新平台建设。技术中心是企业技术创新的重要载体，也是新产品、新技术和新工艺的直接来源。华业化工、精科机器等获得省级技术中心认定企业，要不断提升技术中心科技研发和科研成果转化能力。鼓励支持卫康制药、雄峰型材等具备条件企业申报省级技术中心，对被认定为国家和省级技术中心并承担产业结构调整、技术创新项目的企业，择优给予一定补助。

三要加大品牌创建力度。品牌是企业技术、品质等要素的综合反映。我县工业企业品牌不多、不优，要继续完善“企业为主、社会促进、政府推动”的工作机制，鼓励重点企业创建省市和国家级著名商标和名牌产品。今天，县里对创牌有成效的企业给予了奖励，希望广大企业都要树立品牌意识，加大创牌力度，科技、质监、工商等部门要为企业创牌提供优质服务。

三、强化服务保障，进一步优化工业发展环境 抓工业必须优化发展环境。总体来说，我县发展环境是好的，但仍然存在服务不优、保障不力、政策落实不到位等问题。要建立健全行为规范、运转协调、办事高效的环境保障机制，为工业发展提供良好的环境保证。

一要精简行政审批。各有关单位要对审批项目和程序进行认真梳理，该削减的坚决削减，能简化的尽量简化，保留的审批项目全部进入行政服务中心集中办理，并严格落实首问负责、并联审批、限时办结、责任追究等制度；对县行政服务中心履行职能以及行政审批事项进中心落实情况，县效能办要适时进行督查，确保应进必进。

二要推行文明执法。对企业执法自由裁量以“就低不就高”为原则，进一步规范对企业的执法行为，减少执法随意性。今后，县直单位对企业执法都要实行“两告知一签字”：告知被处罚企业处罚的原因和依据，告知县委县政府处罚了谁，处罚决定要由处罚企业法定代表人签字。凡不按规定程序办事、不执行“两告知一签字”的，都要进行责任追究。

三要规范中介市场。由于管理不规范、清理不到位，该脱钩的没有脱钩，该市场化的没有市场化，致使企业办证办贷经常重复评估收费，企业家苦不堪言。今年要把中介机构规范清理作为优化发展环境的大事来抓，由分管县长牵头，县法制办、编办以及监察、人事、物价等相关部门参加，对所有依附于县直单位的中介机构进行彻底清理，6月底前要完成中介机构与职能部门脱钩工作，实现中介服务管理规范化、经营市场化。

四要重视投诉查处。要进一步加强机关效能民主评议，更加注重评议的质量和结果运用。对企业投诉案件，县效能办、经济110要做到有诉必查、有查必果。公安机关要加强企业施工环境整治，切实维护企业合法权益。在查处破坏环境的人和事上，县委、县政府的态度是坚决的，谁破坏潜山发展环境，谁就是潜山发展的罪人，我们就查处谁。

五要搞好要素保障。发展工业，必须有资金、土地、人力等要素保障。在资金方面，要进一步创新银企对接活动形式，6月底前要组建运营农村合作银行，鼓励小额贷款公司扩大贷款规模，做大汇丰担保公司，切实增强金融机构服务发展的能力。在土地方面，县发改委、国土、建设等部门要积极争取圈外用地指标，加大非法用地指标的补充申报力度，大力推进千村整治，加快完成土地复垦任务，争取臵换更多工业用地指标。在人力方面，劳动、教育、人事等部门要有针对性地开展用工培训，及时发布企业人才需求信息，组织举办招聘活动，切实帮助企业解决“招工难”问题。

同志们，目标已经确立，任务已经明确，措施也很具体，关键是要狠抓落实。我们一定要牢固树立机遇意识、责任意识，以更加饱满的热情，更加有力的举措，更加务实的作风，努力开创招商引资工作新局面，谱写工业产业发展新篇章！

第二篇：县委书记卓晓静在全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话

卓 晓 静

（2010年3月17日）

同志们：

这次全县工业发展暨招商引资工作会议，是在皖江城市带承接产业转移示范区启动建设的新形势下召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重要会议。为开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真深入的研究，制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策文件和强有力的举措。应该说，会议内容十分丰富，既是在新的形势下推进工业强县和强势招商的再动员会，也是县委、县政府开展“三个年”活动的具体落实会，同时还是工业发展和招商引资奖扶政策的集中兑现与发布会，充分表明了县委、县政府激发全县上下加快发展的坚定决心和信心。刚才，会议隆重表彰了2009工业优秀企业与招商引资工作先进单位和先进个人，五个单位作了很好的交流发言；石力县长代表县委、县政府就工业发展和招商引资工作进行了全面总结和具体部署，指导性和操作性很强，我完全赞同，请各级各部门认真抓好落实。下面，我再简要强调三点意见。

一、推进工业发展与招商引资的信心和决心要更加坚定 工业是县域经济的支柱，招商引资是县域经济发展的第一推动力，加速县域崛起必须狠抓招商引资、加快工业发展步伐。近年来，全省县域经济发展竞争激烈，不论是以前的经济强县、发展快县，还是现在各类科学发展先进县，无一不依赖于工业经济的强劲发展、依赖于招商引资的强力支撑。近年来特别是金融危机爆发以来，我们之所以保持了县域经济平稳较快发展的良好态势，最关键的支撑来源于县内华业化工、华纺、八

一、钟南、雄峰、禾茂等一批骨干企业的扩模发展，来源于卫康、精科、利达等既往招商项目的成长壮大。年前，我们到望江考察，大家都有一个深刻的感受：“望江速度”的背后是工业经济的飞速发展，是招大引强的巨大成效。发展的实践启示我们，如果我们不狠抓工业、抓不好工业，就必然落后；如果我们不推进强势招商、不在招大引强上取得突破，就谈不上追赶跨越。这个共识是总结多年发展实践的经验教训得来的，我们必须一任接着一任干、一茬接着一茬干，推进工业发展与招商引资。当前正处于后金融危机时期，在率先实现经济回升向好的大背景下，中央已经把加快经济结构调整、推进经济发展方式转变摆上更加突出的位置。对于经济发展水平偏低、经济回升基础尚不稳固的我县来说，面临着保持经济平稳较快发展和加快转变发展方式的双重压力，如何统筹做好新形势下的工业发展、招商引资等工作，也是我们面临的新课题。同时，更要看到，随着皖江城市带承接产业转移示范区的启动建设，我们在投资、财政、金融、土地和对外开放等方面将获得更多的政策支持，推进工业发展和招商引资工作迎来了前所未有的历史性机遇。面对新的挑战与机遇，全县上下一定要更加坚定推进工业发展与招商引资工作的信心和决心，倍加珍惜这来之不易的发展形势和重大战略机遇，切实增强责任感和紧迫感，千方百计巩固回升向好的势头，继续保持经济平稳较快发展。

二、推进工业发展和招商引资的举措要更加务实

工业发展、招商引资、园区建设乃至效能建设相互促进、密不可分。县委、县政府提出今年要大力开展“园区建设突破年”、“招商引资推进年”和“效能建设提升年”活动，上周县委常委、副县长联席会议又专门进行了全面梳理，研究出台了多个文件，明确了今年全县工作的重点，目的就是希望最大限度的整合资源，形成合力，统筹推进县域经济特别是工业经济发展。具体工作中，我们要把握结合点，找准着力点，力求取得工业发展和招商引资工作的新突破。

一要着力夯实园区平台。重点是开发区包括度假区，其次是乡镇特色园区。应该说，开发区的发展有起色，但距发展的要求仍有很大差距；有些乡镇特色产业园发展目标明显过低，必须进一步拉高标杆。为充分发挥各类工业园区在工业发展和招商引资中的龙头作用，县委、县政府制定了《“园区建设突破年”活动实施方案》，对园区建设发展目标任务提出了明确要求。我们一定要举全县之力、聚全县之智，着力破解用地、拆迁、融资等瓶颈制约，确保征迁安置、项目引进与建设、经济效益、园区拓展等目标全面实现。全县各级各部门对于招商引资、园区建设和项目建设所涉及的事，都要坚持急事急办、特事特办，一路绿灯，全力支持，搞好服务，决不允许推诿扯皮，更不允许干扰阻挠。要积极引导社会资本参与园区建设，特别是要通过与产业转移地区合作，大胆探索园中园、托管园、共建园等园区建设和产业承接新模式。各乡镇和开发区要充分利用税收分成政策，在园区建设和招商引资上开展“乡镇合作”、“乡（镇）区合作”。发改委、经委、开发区、统计局等各单位要加快建立乡镇、园区经济发展指标统计评价体系，加强工作调度，年底时要全面盘点、认真检查、兑现奖惩，确保全县工业发展、招商引资、重点项目建设等目标任务全面完成。

二要着力抓好项目建设。抓工业发展、抓招商引资，最终要落实到一个个具体项目上。对于当前在手项目要切实突出重点，抓好分类推进，特别是要大力推进卫康制药工业园、精科大马力拖拉机、华业香料扩建、凯迪生物质能源、中合机械产业园、世纪比特服装加工、亚鑫橡塑、尤丽斯石材等重大项目加快落地建设，力争利达轴承、康博粮油、雄峰塑业、奥津制造、钟南人防、宏宇纺织等项目投产达产。对于黄梅戏艺术节等节会上达成的意向、签约类项目和在手的招商线索，要狠抓跟踪落实。要大力实施产业招商，围绕工业五大产业和大项目、大企业发展，精心包装一批起点高、前景好、牵动性强的大项目，瞄准长三角相关产业的聚集地和亟须转移产业的区域，组织一批有针对性的招商活动，着力引进一批龙头型项目、产业配套项目。各级各部门都要抢抓示范区建设机遇，抓紧做好项目的筛选储备、申报推介、联络争取等工作，特别要帮助企业认真分析、研究国家政策导向，通过各种渠道，更多更好更快地争取国家项目资金投入。各企业也要积极主动争取项目和资金。

三要着力发挥企业主体作用。推进县域工业发展和招商引资，离不开行政的强力推动，更离不开企业主体作用的充分发挥。要坚持以工业“十强”、“二十佳”为重点，大力实施大企业大集团培育、骨干企业翻番、规模企业培植、中小企业成长等计划，着力扶优扶强，铸牌造舰。充分发挥华纺与华茂合作的典型示范作用，引导鼓励企业通过招商引资，“以产权换资金、以资源换项目、以存量换增量、以市场换效益”，与外来投资商或大企业联合发展，迅速壮大规模，增强实力。在座规模以上企业特别是骨干企业负责人是我县工业经济发展的精英，也是招商引资的重要力量，希望各位企业家肩负起推进发展的社会责任，以各自企业的发展壮大，为县域工业发展和招商引资出智出力。各乡镇、各招商组都要积极为规模项目引进落户、规模企业成长壮大创造条件，全面完成规模企业培植任务。要抓紧抓好国有集体企业改革改制工作，推进加快改、彻底改、改彻底，一家一家清理，不留任何遗留问题，切实盘活存量资产，节约改制成本。

四要着力壮大支柱产业。当前我县工业五大支柱产业整体水平偏低、产业链条不长、企业关联度不高，壮大县域产业支撑，要坚持狠抓现有产业改造升级和发展延伸，积极承接生物医药、电子信息、新材料等新兴产业，努力在承接转移中提升产业层次。要充分发挥产业发展推进工作小组的牵头抓总作用，以五大支柱产业为主攻方向，以产业集群发展规划为引领，突出产业配套和上下游延伸，推进支柱产业不断壮大和集群化发展。要引导广大中小企业加快技术创新、品牌创新和管理创新，走“专精特新”发展路子，不断提升产业核心竞争力。要进一步放大我们的交通区位、成本等比较优势，狠抓土地、金融、能源、电力、原材料和劳动力等要素保障，狠抓产业配套和生产性服务，满足大企业、大集团产业布点的综合需求，在把握规律中承接产业转移，壮大产业规模，努力促进招商引资由数量规模型向质量效益型转变、由招企业向招产业转变。

五要着力优化发展环境。经济发展环境是招商引资的生命线，也是影响工业发展成效的最重要因素，体现了一个地方的核心竞争力。近年来，我县的发展环境逐步优化，但离市场主体的要求、离跨越发展的要求仍有很大差距，优化发展环境依然任重道远。要不断创优政策环境。加大有关政策和规范性文件的清理力度，切实规范行政审批，完善县域支持工业和中小企业发展的政策措施。进一步完善和落实放宽市场准入、降低创业门槛、结构性减税、企业减负、信贷服务等方面优惠政策，促进非公经济快速发展。同时，要把握先行先试的政策机遇，制定和争取有突破性的承接产业转移支持政策，充分发挥政策的撬动效应。要不断创优金融服务环境。建立银企合作长效机制，加快组建农村合作银行，充分发挥担保公司、小额贷款公司作用，引导金融机构加大对工业发展的支持力度，鼓励企业多渠道融资。要不断创优服务环境。希望各单位要认真研究县委、县政府效能建设的政策文件，主动对接，拿出举措，搞好服务，千万不要撞在“枪口”上。希望企业家遇到问题要及时投诉，县委、县政府将坚决查处，净化发展环境。在此重申，谁破坏我们的环境、谁影响潜山的发展，我们就砸谁的饭碗，绝不姑息！今年效能办抓效能建设的重点，一是抓评议，二是有诉必查，做到一查到底、主动出击，对重点项目落户要全程跟踪，千方百计揪出破坏发展环境的人和事，通过典型案例的查处，起到震动作用，否则抓效能建设就是一句空话。要限时完成中介机构脱钩和行政自由裁量权清理规范工作，全面推行招商引资全程服务和帮办制度，落实好涉企部门服务工业经济发展承诺。要不断创优建筑施工环境。切实加大力度，以铁的手腕、铁的措施，坚决打击强装强卸、强揽工程、无理干扰工地施工等违法行为，建立园区建设环境整治的长效机制。

三、推进工业发展和招商引资的保障要更加有力

推进工业发展和招商引资是一项长期的任务，需要我们付出艰苦的努力。今年的各项目标任务已经明确，现在的关键是要强化保障、狠抓落实。

一要领导带头，分解责任。在工业发展和招商引资上没有局外人。全县各级领导干部特别是主要领导，要切实承担起第一责任人的责任。全体县级班子成员在县委、县政府中心工作上都要挂帅出征，在事关潜山发展的大事上形成合力，分管领导责无旁贷，其他领导也要不分里外，带头领衔推进重点工作、出色完成招商任务。各相关领导机构、工作机构和各乡镇、县直各招商组都要做到人人肩上有担子、个个身上有压力，全力招商引资、狠抓项目落户，形成你追我赶的氛围。今年的招商引资政策与去年有明显的不同，希望大家要认真研究政策导向。现在已是3月份了，时间不等人，各级各部门要精减会议，把全部精力投入到重点工作的落实中去。二要完善机制，严格奖惩。今年，县委、县政府成立工业五大产业推进工作小组，旨在加大统筹协调和推进力度，会后各产业发展推进工作小组要立即组建到位，按照既定的工作机制，高效运转，特别是各牵头领导要切实负起责任。工业经济领导小组及招商引资工作领导小组要加强对各产业推进小组的领导和指导，确保各小组如期完成发展目标。要统筹安排领导力量，健全县级班子领导联系重点企业、重点项目、园区等制度，完善招商引资捆绑推进机制，确保责任相对集中并得到严格落实。各级领导干部要善于与企业家交朋友，急企业所急，想企业所想，多上门交心，多现场调度，真正为企业解决发展难题。要完善部门协作机制。各部门对于各自承担的任务要不折不扣地完成，在各项重点工作上要形成合力。要坚决打破部门利益，服从于发展全局；破除条条框框，适应发展需求。要严格考核奖惩机制，加强对工业发展和招商引资工作的通报、调度、督查和考核，并结合目标绩效考核和效能建设考评，加大奖惩力度，确保县委、县政府的各项部署落到实处。

三要加强宣传，营造氛围。推进工业强县和强势招商，我们既要抓好向外推介，又要抓好对内宣传。当前要大力宣传皖江城市带承接产业转移示范区这块“金字招牌”，大力宣传我县相关扶持和激励政策，凸显县域比较优势。要组织新闻媒体深入工业发展、项目建设、园区建设、招商引资活动第一线，大力宣传经营业绩和纳税增长快、吸纳社会就业多、自觉承担社会责任的企业和企业家，宣传招商引资重点项目、重大成效和有功人员，宣传为工业发展和招商引资搞好服务的单位与个人；同时对阻碍发展的人和事也要敢于曝光，开展舆论监督。招商局要抓紧梳理引资人情况，坚决兑现招商引资奖励。全县各级各部门、各行各业、社会各界和广大群众都要以潜山发展为己任，大力支持、主动参与经济建设，形成推进工业强县和招商引资的强大声势，也希望有更多的单位和个人因此而荣获表彰奖励。

同志们，推进工业强县与招商引资是加快县域经济发展的重要突破口，是全县上下的共同责任与使命。大家一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，积极投身工业发展与招商引资工作第一线，扎实工作、锐意进取，奋力开创我县经济社会又好又快发展的新局面！

第三篇：在全招商引资和创新驱动发展工作会议上的讲话

在全县招商引资和创新驱动发展工作会议上的讲 话

农

斌 2016年11月7日

同志们：

刚才，县委黄林书记作了重要讲话，充分肯定了近年来我县在城市建设和开放发展方面所取得的成绩，也总结了我县存在的困难和问题，并就工作开展当中所反映出来的干部工作作风问题、工作责任问题、工作方法问题、工作思路问题、工作创新问题，如何适应那坡工作面临提速发展新态式的问题等等，都做出了透彻的分析，既和其他县份进行横向比较，也对我县的工作进行了深入的剖析，有例子，有数据，也提出了方向，作出了指导，整个讲话语重心长、谆谆教诲，具有很强的针对性和指导性，为我们如何做好下一步工作指明了方向。大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，就如何抓好全县的招商引资和创新发展工作，我讲几点意见。

首先，讲一讲我们的招商引资工作

近年来，那坡县招商引资工作在全县上下的共同努力下取得了较好成绩，为推动那坡经济社会快速发展注入了

2杂、周期长等问题没有得到有效解决；政策措施特别是激励措施不配套，执行力度不够，兑现效果差，没有形成政策优势；招商方式方法陈旧，创新不足，专题式招商、小分队精准招商、一对一招商、点对点招商少；招商引资难度增大，特别是土地等要素供应趋紧，原材料、劳动力成本上涨，招商要素保障缺乏优势；招商队伍力量不强，招商人才缺乏，专业技术力量不足等等。

总体上，近年来我县招商引资力度加大，成绩值得肯定。当前，我县经济下行的压力持续加大，稳增长保发展任务异常艰巨。那坡作为后发展欠发达边境地区，要实现稳增长保发展目标，必须继续发挥投资对经济增长的强大拉动作用，而投资除了靠中央、自治区支持和自身财力外，根本的途径和最大的出路就在招商引资，招商引资就是事关我县经济社会全面发展，群众脱贫奔小康的根本“生命线”。只有强化招商引资，引进更多的项目、资金、技术、人才，才能更好地发挥我县资源优势和后发优势，才能持续扩大有效投入，不断增加财政收入，壮大经济实力。对那坡来说，做好招商引资工作比任何时候都更加迫切、更为紧要。各级各部门必须进一步强化责任，切实把招商引资作为全年经济工作的重中之重抓紧抓好。重点做好以下几个方面工作：

（一）准确把握招商引资的方向，着力解决招什么的问题

要坚持依托现有资源和产业基础，全面谋划和梳理招商引资的重点领域，做到精心谋划、重点出击。一要聚焦重点企业抓招商。瞄准国内500强企业，紧盯央企、国企和大型民企，逐行业深入研究战略投资方向，加强对接衔接，集中力量招引对那坡转型具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。二要聚焦重点产业抓招商。重点围绕铝精深加工、边境贸易、农林产品、民族文化旅游等项目抓招商，大力引进特色种植、特色养殖、生态有机农业、休闲农业、农业品牌建设、涉农旅游、林业综合服务等项目。在农业产业方面，要围绕我们提出的“1053”工程，围绕我们桑蚕、特色水果、中草药这三大产业来谋划，我们的桑蚕面积要扩大到10万亩，现在单单靠高山茧丝绸厂这家根本满足不了，必须要再想方设法引进一家加工企业，还有就是相关的深加工企业，延伸桑蚕的产业链，提高产品的附加值；百南蕉的种植规模也在不断扩大，而且现在县内也没有专业的物流运输团队和渠道，产品基本都是个体自主收购、外销，产品的销售渠道还不够顺畅，我们不能只卖鲜蕉，应该配套果脯、肉干之类的深加工企业；还有

6扶我县脱贫攻坚的重要机遇，抽调精干人员，组建招商工作组长驻深圳开展招商引资工作，力争招商引资实现新突破。上次广东第二扶贫协作组的组长来调研的时候也说过，每年扶持1000万元这个是上面要求的“规定动作”，至于与对口的龙岗区这边的合作，我们还可以有“自选动作”，这就要靠我们主动去对接、去推动、去争取。四要务实举办招商活动。坚持少而精、重实效的原则，积极参加国内外各类大型展会和专业经贸洽谈会，主动粘、贴、靠，务实开展走访邀商。宣传广电招商部门要联合制作《投资那坡》电视专题片，在各类媒体进行广泛宣传那坡的投资环境，让更多的投资者了解那坡、走进那坡、落户那坡。五要围绕脱贫攻坚进行招商。目前，脱贫攻坚是我们最大的政治任务，最大的民生工程。要抓住国家出台的一系列政策，大力引进社会各方资金、技术、人才参与到我县的脱贫攻坚战中。当前要重点抓好平孟国际商贸城、龙合40兆瓦光伏发电、那坡德隆擎天树和平孟百布漂流、百南老虎跳风景区项目等这些在东博会上签约的项目，要确保项目尽快真正落地，开工建设，竣工投产。此外，对已经开工建设但进展缓慢的那坡恒辉铝型材项目也要做好服务，为企业解决实际困难，力争早日投产；对最近签约引进的那坡益宝花之恋旅游度假酒店项目也要尽快对接，组织开工建设。我相信，这些项目开工建设和竣工投产将会在我县经济发展和助农增收脱贫方面产生深远的影响。

（三）持续优化发展环境，着力解决引进来和留得住的问题

良好的营商环境是招商引资成功的关键。过去的招商引资是拼政策、拼土地、拼资金、拼资源发展，现在是拼软环境、拼服务、拼帮办、拼诚信。当前投资环境是直接影响民间资本到我县投资的主要原因。各级各部门要认真研究，认真落实好国家、自治区和百色市出台的一系列开展招商引资和鼓励的政策措施，认真解决落实政策过程中截留梗阻的问题，确保政令畅通。要完善项目协调推进机制。县招商引资工作领导小组要及时协调研究项目洽谈、落地过程中的瓶颈制约，切实解决好项目落地建设的“最后一公里”问题。县财政每年预算安排一定的专项资金用于项目前期调研、策划包装、形象宣传、网络推广、人员培训以及招商活动策划与组织等招商工作，并安排一定资金，用于招商项目或非能化产业的扶持和奖励。要大力推行重点工程、重大项目、重要工作领导帮包制度，严格落实“一个项目、一名领导、一个承办单位、一套工作方案，包项目落实、包施工进度、包竣工投产”的“四个一、三个包”的推进机制，加快项目推进步伐，确保项目招得来、落得下、10创新又是最核心、最关键的环节。去年，中央经济工作会又提出，要加强供给侧结构性改革，要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，通过推动科技创新、实施“中国制造2025”和“互联网+”“+互联网”等战略，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。中央、自治区和百色市也分别提出了深化科技体制改革，推进科技创新的一系列具体政策和措施。就地方发展而言，在区域竞争日趋激烈的形势下，谁能有效提升创新能力，谁就能在竞争中抢占主导优势。

近年来，全县上下在科技创新方面做了大量工作，“十二五”期间全县有12 项科技项目获得了自治区和百色市支持，培育、建成了各类基层技术推广站、标准化生产技术示范基地、县域特色作物试验站等21个家公共技术服务机构，发明专利申请也取得了明显进步，百南蕉、百合芒果获得了自治区级无公害农产品产地认证；通过有序组织开展科技“三下乡”、科技培训、科普宣传等活动，科学技术普及率得到了不断提高。科技创新对促进农民增收，推动县域经济社会持续健康快速发展的作用越来越明显。但是客观地讲，我县科技事业发展水平与先进地区相比仍有较大差距，与经济社会发展要求还有许多不相适应的地方：一是存在认识瓶颈。一些干部群众思想认识不到位，局限于过去已有的发展理念和工作思路，对加快推进科技创新重视不够，对依靠科技推动跨越发展的信心不足，推动科技创新工作的思路不宽、力度不大。总认为投资搞创新远没有招商引资、引进项目见效快，因而对科技工作持一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的应付式态度。二是存在投入瓶颈。无论是政府科技投入、企业科技投入，还是社会科技投入，都相对不足，一些企业的科研条件未得到有效改善，科技项目培育面较窄，科技对县域经济社会发展的带动效应没有充分显现出来。三是存在人才瓶颈。科技人才比重偏小，结构不尽合理，缺乏高层次技术研发力量与学科带头人。特别是特色产业开发方面科技人才短缺，现代企业管理方面的领军人才、创新型人才匮乏。四是存在基础瓶颈。科技基础条件薄弱，没有专门的科研技术机构落户那坡，县内无高校和科研院所，企业少、规模小，技术、设备、资金实力有限，自主创新能力不强。基层科技组织不健全，管理服务能力较弱。

当前，我们那坡正处于工业化和城镇化加速发展的时期，面临的能源资源约束更为突出，生态环境压力日益增大，必须要改变这种一矿独大、以要素投入为主支撑经济发展的粗放增长方式，必须充分依靠科技进步和创新破解发展难题，缓解瓶颈制约。全县上下务必紧跟发展步伐，314化处理、新型水处理、大气治理、垃圾处理、环境监测仪器等高附加值环保装备。

五要加快创新边贸合作机制，推动边贸健康发展。一是要积极推进通关制度改革，通过优化作业流程、调整各环节配套措施、加强信息共享等手段、处置反馈方式等一系列举措，完成单证形式从纸质向电子的转变，让企业通过互联网，足不出户就可以完成所有申报、通关手续，提升通关效率和节约企业通关成本，有效增强了平孟口岸的吸引力，扩大口岸的辐射范围。同时，要积极探索区域通关一体化、税费电子支付、关检合作、分类通关等办法措施，进一步加快了进出口货物的通关速度。二是要实施个人跨境贸易人民币结算试点工作，允许个人跨境贸易直接用人民币结算，简化手续，有效地降低进出口交易成本，促进贸易的便利化。

六要加大科普力度，努力提高全民科技素质。科技管理部门要抓住有利时机，将科普工作摆上重要位置，大力弘扬科学精神，普及科学知识，增强广大干部群众的科技意识，把科学技术渗透到生产一线，推动“科教兴县”战略的实施。要采取多种形式、利用多种渠道为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观。要充分发挥科技服务设施的作用，将科技成果示范推广基地等创新平台作为开展科普工作的载体，抓好示范带动，提高全社会的科技创新能力。要进一步建立完善农民专业技术协会，搞好科技扶贫、科技下乡、科技宣传周等系列活动，使广大农民群众树立依靠科技致富的观念，提高依靠科技致富的能力。

七要加强科技人才队伍建设，推动科技进步。要以战略眼光谋划和做好人才工作，大力引进、储备一批善创新、会创新、敢创新的高素质人才，为我县科技事业发展提供有力支撑。县委组织部、县人社局要大胆创新人才选拔体制机制，继续推行和完善公开选拔、招考招聘、竞争上岗等办法，突出政策引导，提供创新载体，加强创业指导，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。同时，要切实做好人才评定工作，对在经济社会发展中做出突出贡献的优秀人才给予奖励，不断激发人才的主观能动性和创造性。要建立完善人才流动配置机制，制定人才引进计划，把更多的人才吸引到那坡来创业，把更多的先进技术、专利成果吸引到那坡来转化。要建立人才激励机制，坚持用感情留人、用事业留人、用待遇留人，全力解决人才后顾之忧，使各类人才安心创业，尽显其才。

同志们，招商引资和科技创新工作事关我县经济社会

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第四篇：在全旗招商引资工作会议上的讲话

同志们：

2004年，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好2005年的招

商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。

一、2004年招商引资工作简要回顾

一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。

（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长

2004年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。

1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。

2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。

3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次“走出去”开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。

4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了“一站式”办公、“首问负责制”、“无偿代办制”、“服务承诺制”。继续强化“优化办”职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履行

第五篇：在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲话

在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲

话

一、深化认识，切实强化工业第一经济的地位

2012年，是我县工业经济发展极不平凡的一年，也是我县工业发展进程中具有决定性意义的一年。说“极不平凡”，是我们面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下特别是各乡镇(街道)、涉工部门和广大企业全力以赴稳增长，合心合力破难题，真心真情帮扶企业，迅速扭转了年初以来工业经济低位运行的被动局面。全县工业总产值增幅从年初1-2月份的1.8%提高到全年的20.7%，实现了企稳回升、平稳较快发展。制造业投资、招商引资、外贸出口、企业收入等关键指标也取得了较好成绩，还在园区有序实施了“煤改气”工程，全年净增6家规上企业和5家亿元企业，培育了第一家产值超10亿元企业。这些都充分说明工业经济运行渐趋稳健、质量稳步提升。说“具有决定性意义”，主要体现在三个方面：一是我们先后出台了推进工业经济跨越式发展等一系列兴工、扶工、强工的政策，为松阳当前和今后一个时期工业经济发展提供了政策保障。二是我们成立了丽水生态产业集聚区松阳分区管委会，进一步理顺了工业发展的管理体制和运行机制，为工业发展提供了良好的体制保障。三是特别值得一提的是，我们牢牢抓住国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点项目的机遇，全力推进赤寿生态工业区块、集聚区一期、农产品精深加工区块和绿色茶产业加工区块四大工业平台建设，全年启动征迁工业用地超过8000亩，这是近年来征迁最多、工业平台建设推进力度最大的一年，为我县今后5-10年的工业发展打下具有决定性的基础。我们在危机之年取得这样的成绩，实属不易。这是全县上下，特别是各乡镇(街道)、涉工部门以及金融机构共同努力的结果，是广大企业家难中求进、危中求机、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在工业战线的广大党员干部、企业家、全体工人和为我县工业发展作出贡献的同志们，表示崇高的敬意和亲切的问候！

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是“田园松阳”战略任务的全面落实之年。做好今年的工业和招商引资工作，事关全局，影响深远。全县上下务必进一步增强加快工业发展和做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，切实提高新形势下发展工业经济的认识。

第一，松阳所处的发展阶段，决定我们必须加快推进新型工业化。当前，我县正处在经济发展从人均GDP4000美元到8000美元、城乡发展从初步统筹到整体协调阶段迈进的关键时期。经济社会发展规律和发达地区的发展实践充分表明，工业化和城镇化是这个阶段推动区域发展的最大引擎，工业经济更是拉动区域发展的火车头和加速器，是加快产业和人口集聚、推进城镇化的关键动力。只有工业的坚实支撑和带动，才能实现更高水平、更高层次的城镇化，才能更好地实现区域跨越发展。

第二，落实“加速崛起”的总体要求，要求我们必须坚定强势发展工业的路子。“十一五”以来的发展实践表明，我们之所以实现了县域经济社会跨越式发展，实现了经济发展从人均GDP

1000美元到3000美元、城乡建设从初步统筹到基本统筹、群众生活从温饱有余到基本小康的三大跨越，关键就在于我们坚持工业第一经济，坚定强势发展工业的路子，工业对GDP增长的贡献率超过了50%，成为加快县域发展的最关键推力。我们要落实县第九次党代会确定的“加速崛起”总体要求，实现“三个翻番、三个前列”的奋斗目标，以及县委九届四次全会确定的“四个一番半、三个翻两番”的奋斗目标，关键还在于工业。如果没有工业经济的强势发展，实现松阳加速崛起将成为一句空话。全县上下必须坚持工业第一经济的地位不动摇，切实形成扶工兴工强工的合力，以工业跨越发展带动县域加速崛起。

第三，落实“田园松阳”的建设任务，催促我们必须以更高的要求推进工业发展。必须深刻地认识到：建设“田园松阳”不是不要工业，而是要更好地发展工业。工业既是建设“田园松阳”的关键动力，更是建设“田园松阳”的题中之义。全县上下必须要按照建设“田园松阳”的要求，更加突出田园、生态、绿色的核心价值，努力培育和发展田园生态工业，加快构建以田园工业为主导、田园农业为基础、田园旅游休闲产业为支撑的田园生态经济体系，努力探索走出绿色发展、生态富民、科学跨越的发展新路子。

二、明确目标，牢牢把握工业经济的主攻方向

今年的工业发展和招商引资工作的主要目标，就是要围绕建设“浙江特色制造业基地”，按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，深入实施“3683”工业赶超计划，实现“两个确保”的目标，即确保全年工业总产值增长20%，力争突破200亿；确保招商引资引进合同金额40亿元、实际到位20亿元。围绕这一目标，要着力做好四方面工作：

1.要把招商引资作为一号工程，着力增强发展后劲。全县上下要始终清醒地认识到，松阳是欠发达地区、内生功能不足，加快发展的关键在于借力，根本要靠招商引资。招商引资在任何情况下都是“一号工程”、“一把手工程”，这个定位在任何时候都动摇不得。要全面贯彻落实加强招商引资工作的实施意见，迅速开展“招商引资引才”专项行动，迅速兴起招商引资工作热潮，争创全市招商引资工作先进县。一是招商氛围要全面营造。做任何一项工作，氛围营造很关键。要大力营造亲商、安商、帮商、富商的浓厚氛围，广大党员干部特别是领导干部要带头抓招商、议招商，做到时时强调、处处宣传，进一步增强党员干部群众的招商责任意识和主动服务意识，鼓励支持单位和个人参与招商，形成全社会“抓招商、学招商、比招商、促招商”的生动格局。同时，大力宣传我县优惠的招商政策和良好的创业环境，认真落实招商跟踪服务机制，做到主动作为、热忱服务，努力用真心真情招好商、招大商。二是招商导向要科学明确。要紧紧围绕建设“田园松阳”战略任务和发展田园经济的目标开展招商引资工作，突出田园、生态、绿色的核心价值理念，按照“培育什么、引进什么”的原则，审慎研究并科学确定产业培育方向。既要围绕培育3个年产值超50亿元的现代产业集群大力推进工业招商，也要大力加强高效生态农业、旅游休闲产业、现代服务业项目招商，大力开展“浙商回归”、“丽商回归”和“松商回归”，工作，加大对引进央企、国企、民企500强和行业龙头企业的单位和个人的奖励力度，努力在“招大引强”上下功夫、求突破。同时，坚持“以亩产论英雄”，严格执行项目联评联审制度，严把项目“准入关”，坚决防止引进高能耗、高排放、高污染项目。三是招商任务要确保完成。坚持把招商工作实绩作为招商引资工作成效的主要依据，各责任单位、驻外招商办事处和招商小分队要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的“四千”精神，想方设法、各尽所能开展招资引资工作，在确保完成招商任务的基础上，力争引进更多更好的项目。同时，要把引才引智纳入招商引资工作，进一步增强人才是第一资源、第一要素，也是第一竞争力的理念，落实人才政策，优化人才环境，力争成功引进“国家千人计划”或省“千人计划”高层次人才1名以上，努力吸引更多的高层次人才来我县创业工作。

2.要把平台建设作为重要任务，着力做强工业主战场。如果说去年是工业平台建设的打基础之年，重点工作在征迁。那么，今年就是工业平台建设的全面推进之年。没有平台建设的加快推进，就没有工业经济的加快发展，必须放在重中之重的位置。一是明确定位抓规划。按照生态工业新城和城市综合体、转型升级示范区以及建设茶产业综合体的定位要求，加快推进赤寿生态工业区块、集聚区一期和绿色茶产业加工区块规划的编制、细化工作，进一步明确各工业平台的功能定位、建设内容和建设时序，为平台开发建设制定好科学依据。二是紧盯节点抓进度。要把加快项目进度作为工业平台建设的第一位任务，每个区块都要逐一落实推进方案，倒排工作时序，明确时间节点要求，确保项目建设有条不紊地推进。赤寿生态工业区块一期项目要确保年中通过国土资源部中期评估，年底实现主要路网贯通，力争部分企业入园。集聚区一期项目要基本完成基础设施建设，实现部分企业入园。农产品精深加工区块要争取更多的企业入园，尽快形成产能。绿色茶产业加工区块要深化项目前期工作，力争启动基础设施建设。三是落实责任抓推进。各区块联系县领导要切实负起牵头抓总的领导责任，亲自负责、靠前指挥，组织制定详细的项目推进方案，逐一落实建设责任，做到责任到人、到岗、到点。各责任单位和乡镇(街道)要切实肩负起平台建设的主体责任，强化时间意识和效率意识，千方百计破解项目推进难题，全力开展专项攻坚，确保平台建设任务圆满完成。

3.要把转型升级作为根本目标，着力提升产业水平。按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，狠抓有效投资、技改创新、节能减排三项重点工作，不断提高田园工业的发展水平。一要狠抓有效投资。有效投资是保障经济即期增长、增强发展后劲的重要抓手，今天的投资就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产出结构。全县上下要从战略和全局的高度深刻认识扩大有效投资的重要作用，千方百计抓签约、抓供地、抓开工，切实解决项目推进中的重点、难点问题，确保全年实现工业投资18.30亿元、新开发工业用地1500亩、实际出让800亩的目标。二要狠抓技改创新。把技改创新作为转型升级的有效手段，积极鼓励企业改进生产设备，运用新技术提升传统产业，争创名牌产品、著名商标，切实提高产业的核心竞争力。要推进不锈钢产业向现代产业集群发展，加快塑料制品、铜加工、鞋服轻工等产业的发展，大力发展茶叶、油茶、竹木制品等特色农产品精深加工业，努力培育具有较强产业集聚效应和市场竞争力的现代产业集群。三要狠抓节能减排。突出生态环保的理念，以工业园区生态化改造建设为抓手，健全不锈钢污染防治体系，建设合成革企业废气在线检测系统，争取实施工业危险固废处置项目，大力推进“煤改气”工程，力争年内50%以上的不锈钢企业使用天然气，确保完成省市下达的节能减排的目标。

4.要把优化服务作为有力保障，着力改善工业发展环境。推进工业发展是一项系统工程，必须要增强服务意识，强化要素保障，努力营造良好的工业发展环境。一要“真心真情真招”，着力帮扶企业。要把帮扶企业作为当务之急，帮扶企业不能停留在口头上、承诺上，要动真格、出实招。结合作风建设年活动，建立政银企季度座谈会制度和领导干部结对帮扶企业制度，推动各级党员干部特别是领导干部走进企业，实实在为企业送服务、办实事、解难题，千方百计帮助困难企业渡过难关。同时，广大企业也要利用生产低潮期练好内功，兼并重组，做大做强，提高核心竞争力。二要“求实务实扎实”，着力破解难题。要把破解难题作为检验党员干部作风能力的重要标准，作为优化发展环境的有力举措，全面开展项目推进、企业生产等方面的发展难题大排查活动，严格执行难题包干负责、动态交办和挂号销号制，全力破解土地、资金、政策处理等要素制约难题，切实为工业经济发展和项目建设营造无障碍的发展环境。特别要把破解工业园区低效闲置土地“腾笼换鸟”作为破解难题的重中之重，落实举措全力推进，确保取得成效。三要“提速提质提效”，着力优化服务。机关部门特别是涉工部门是全县工业经济的组织者、管理者和环境营造者，更要以更好的作风、更优的服务和更高的效率做好服务保障。要认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，开展优化政务环境专项行动，全力消除“庸、懒、散、奢”和“中梗阻”现象，切实为工业发展、招商引资和企业做好服务。要按照“审批最快、办事最便、服务最优”的要求，重点推进行政审批“四减少”改革，创建工业投资项目并联审批制度，建立更加便捷顺畅的便民服务体系，让企业能更好、更快、更顺地办事。

三、狠抓落实，凝聚强势发展工业的强大合力

推进工业发展和招商引资工作，是一项长期而艰巨的任务，必须充分调动方方面面的积极性，强化保障，狠抓落实，切实把各项目标任务落到实处。

1.加强领导抓落实。各级各部门要牢固树立“工业经济是第一经济”、“招商引资是一号工程”的理念，进一步加强对工业经济的组织、协调和服务。县四大班子领导及相关乡镇(街道)、涉工部门一把手要主动深入企业开展调查研究，为企业解决实际问题和困难。县经济商务局作为全县工业经济的主管部门和牵头部门，加强统筹协调，确保各项工作落到实处。集聚区管委会作为集聚区的业主单位，要切实承担起工业平台建设的第一责任，克难攻坚，全力推进，确保完成建设任务。县招商局要发挥招商引资工作牵头抓总的作用，统筹抓好招商引资工作各项目标任务的落实，确保招商引资工作有序推进。其他乡镇(街道)、部门要按照各自的职责分工，做好为工业发展、招商引资和企业发展的服务工作，形成上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。

2.强化责任抓落实。各责任单位要认真对照目标任务，科学制定推进方案和时间进度安排，最大限度地调动起强工业、抓招商、建项目的积极性和主动性。各责任单位的一把手要强化“第一责任人”的意识，层层落实责任，狠抓工作推进，形成兴工扶工的工作合力。县委、县政府将加大对各乡镇(街道)、部门服务工业、服务招商引资、服务企业等工作的督查考核力度，将工作落实和目标任务完成情况纳入目标责任制考核和干部实绩考评，以严格考核奖惩推动各项任务的全面落实。

3.营造氛围抓落实。宣传部门和新闻媒体要大张旗鼓地宣传我县工业发展的优惠政策、优越环境、取得成绩和先进典型，多做正面引导，多树正面典型，敢于曝光破坏发展的人和事，为工业发展和招商引资工作营造更好的舆论环境。全县广大企业家也要专注实业、诚信立业、艰苦创业、勤俭兴业，千方百计把企业做大做强，为全县经济社会发展做出更大奉献。