第一篇：约谈乡镇部门党政主要负责人讲话提纲&市政府重点工作推进会上讲话
约谈乡镇、部门党政主要负责人讲话提纲
同志们：
按照市委落实党风廉政建设主体责任《实施办法》关于“纪委主要负责人每年至少约谈一次下级党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人”的规定，县委安排由我对各乡镇、县直各部门党政主要领导进行集体约谈，目的是进一步传导责任和压力，让大家加深对党风廉政建设“两个责任”基本内涵的理解，增强履行主体责任的政治担当意识，统一思想共识、凝聚工作合力，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，为实现“四个全面”、创建“三个生态”、建设美丽幸福×县提供坚强保障。
一、突出抓好党风廉政建设主体责任落实 党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到了新的高度，提出“落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任”，完善了党风廉政建设责任制的基本格局，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。全县各级党员领导干部要切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上，深刻认识落实“两个责任”、加强党风廉政建设的重大意义，进一步增强责任感、使命感，始终保持坚定的政治定力，坚守责任担当。
（一）准确把握主体责任的基本内涵。关于党委的主体责任，习近平总书记把它总结为“选好用好干部、维护群众权益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束”五个方面。省委×书记把其具体为“把五关、防五风”（把好干部选拔任用关，坚决防止选人用人上的不正之风；把好群众利益保障关，坚决防止损害群众利益的不良之风；把好权力制约监督关，坚决防止权力运行中的不廉之风；把好违纪违法问题查处关，坚决防止执纪执法中的不严之风；把好廉洁从政表率关，坚决防止自我约束方面的不硬之风）。市委《实施办法》把其分解为“严明政治纪律、统筹谋划协调、选好用好干部、强化作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、支持纪检工作、严格监督考核、健全工作机制、发挥表率作用”十个方面。
（二）切实履行党委（党组）书记的第一责任。落实好主体责任，关键在于领导干部特别是“一把手”。市委《实施办法》把县直部门党组织主要负责人的第一责任分解为“牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动”五个方面，把乡镇党委书记的责任分解为“遵守政治纪律、亲自抓促落实、深化作风建设、加强队伍建设、当好廉政表率”五个方面。作为乡镇、部门的党政主要负责人，要紧紧围绕《实施办法》规定的责任内容，自觉把落实党风廉政建设主体责任记在心中、扛在肩上、抓在手上，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
（三）团结协作落实领导班子集体责任。党委的主体责任从主体结构上来讲，可以分为领导班子集体责任、主要负责人
第一责任、班子成员的领导责任。班子集体责任就是前面讲的十个方面，作为党政主要负责人，除了切实履行好第一责任外，还要注意调动各方面的力量，抓好班子、带好队伍，凝聚合力，充分发挥集体领导力量，落实十项集体责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管村组、站所、股室的党风廉政建设。
二、全力支持纪委履行党风廉政建设监督责任 加强党风廉政建设，主体责任是前提，监督责任是保障。纪检监察组织履行监督责任，是党章赋予的权利，离不开党组织特别是党政“一把手”的关心支持。
（一）从人力上给予支持。首先，要坚决落实纪委书记、纪检组长专职专用的要求，保证纪委书记（纪检组长）不再分管纪检监察以外的其他工作，决不允许出现欺上瞒下、明调暗不调的现象。其次，要落实纪委书记（纪检组长）排名同级党组织副书记之后、其他班子成员之前的政治待遇，尽量树立纪委书记抓监督的权威；再次，要选好配强纪检监察干部。要尽量把单位上政治素质高、业务能力强、乐于纪检监察工作的年轻干部选配到纪检监察岗位上，尽量做到专职专用，决不能把纪检监察工作岗位用来平衡单位内部关系。
（二）从物力上给予支持。对基层纪检组织建设，中央、省、市、县各级纪委都有严格的规定，必备的办公设施和办案设备都有明确的要求。去年办公用房清理之后，各单位都腾退
出了一些房子，完全有条件给纪委布置出一间专门的办公室。同时要配备办公桌椅、电脑、打印机、举报电话、资料柜等必备的办公办案设施，确保纪检监察组织可以正常开展工作。
（三）从工作上给予支持。首先要把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核；其次要身体力行，既挂帅又出征，做到“四个亲自”；第三是建立健全各项制度机制，为纪检监察组织履行执纪监督问责职能铺平道路、扫清障碍，提供有力的制度机制保障。
三、结合实际抓好当前重点工作 当前，第三季度的工作已过中旬，全县党风廉政建设和反腐败工作部署到位、效果良好，尤其是“两个责任”标准化体系建设，在全县上下的共同努力下，各项基础性工作进展迅速，各级领导干部的责任意识明显增强。希望同志们在接下来的工作中再接再厉，聚焦主责主业，抓好重点任务落实。
（一）深化认识，不断增强落实主体责任的政治担当 推进“两个责任”标准化体系建设的最终目标是建立一套符合法律政策规定、科学合理、运行规范、有效管用、操作性强的责任制落实制度和机制，使各级党组织切实担负起应尽的主体责任，纪检监察组织切实履行好监督执纪问责职责，确保党风廉政建设和反腐败工作有人管、有人抓，抓到底、管到位。通过梳理核心权力、规范权力运行，把握权力边线、防范廉政风险，为经济社会发展营造风清气正的政治生态、提供坚强有
力的政治纪律保证。作为乡镇、部门的主要负责人，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，正确处理党风廉政建设与党的建设、经济社会发展、干部成长之间的关系，着力克服抓好党风廉政建设与促进经济社会发展“两张皮”的不正常现象，把加强党风廉政建设作为“五位一体”党建工程的基础，作为经济社会科学发展、干部健康成长的保障性工程，切实增强落实主体责任的政治担当，坚定不移地深入推进本乡镇、本部门的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）查缺补漏，持续做好“ 两个责任” 标准化建设 我县“两个责任”标准化体系建设虽然取得了阶段性成效，但从县纪委近期的几次督查和我个人深入基层了解的情况看，一些单位的工作与上级的要求仍有较大差距，主要表现在：
一是工作进展不平衡。从横向比，乡镇好于县直，政府部门好于党群部门，党群部门好于省市驻宁单位；从纵向看，工作延伸不到位，至目前，全县还有近一半的村、社区和基层站所仍无动静。
二是思想认识不到位。一些单位对“两个责任”的学习宣传抓得不紧，党员干部特别是个别领导干部至今仍对“两个责任”的内容掌握不清，依然有人把党风廉政建设说成是“党委领导、纪委负责”，经常讲错话，也足以说明有些同志还没有真正把责任扛在肩上、落实在行动上。
三是工作缺乏实效性。一些单位和个别领导对标准化体系建设工作的创新性、长效性的特点把握不准、理解不深，把“两个责任”标准化体系建设当作阶
段性活动，学习宣传搞形式、责任传导走过场、图标制作照猫画虎、责任追究应付差事，“两个责任”标准化建设出现了形式主义的苗头。
最近，市纪委将对我县“两个责任”标准化建设工作进行为期两天的集中督查验收。对此，希望大家高度重视，会后尽快对本单位的标准化建设工作开展一次“回头看”，及时查缺补漏，继续巩固深化。
一要突出抓好学习宣传。要通过组织开展知识测试、责任追究案件解析、聘请专家领导解读、开展大讨论等行之有效的方式，督促党员干部特别是领导干部准确把握“两个责任”的基本内涵，正确认识标准化建设的规律和特点，既要防止出现一蹴而就、急于求成的“急性病”，更要杜绝搞形式、走过场的“一阵风”，做到循序渐进、持续深化，实现“两个责任”标准化建设的常态化。
二要亲自参与“ 七类图标” 制作。要把图表制作作为标准化建设的基础环节，通过亲自参与各类图表的制作，进一步细化量化单位内部各层面的责任内容、规范固化责任落实的操作流程，统一责任落实的具体标准和要求。图表制作完成后，不能只写在纸上、挂在墙上，关键在于对照落实，要将图表内容内化于心、外化于形，转化为具体行动，促进“两个责任”有效落实。
三要认真落实逐级约谈制度。无论是集体约谈，还是个别约谈，都要以传导责任和压力、解决实际问题、推动工作落实为目标，因此，在约谈时一定要始终坚持问题导向，注重实效，坚决防止搞形式、走过场。四要从严落实责任
追究制度。要通过有效的制度约束和有力的惩戒问责形成强大震慑，促使党员领导干部自觉增强责任担当意识，主动履行应尽之责，抓好工作落实。
（三）聚焦主责，全力抓好党风廉政建设重点工作落实 关于 2020 年的党风廉政建设和反腐败工作，县纪委×次全会已经做了全面部署。这里重点就需要党政主要负责人重视和加强的几项工作再强调一下。
一要强化廉政教育。廉政教育是筑牢拒腐防变思想防线的基础。作为党政一把手，要坚持把廉政教育贯穿于抓班子带队伍和日常管理工作的始终，常抓、常讲、常要求，发现苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒，防微杜渐，防止出现“破窗效应”。
二要规范权力运行。要带头执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策、主要领导末位表态、党政正职“六个不直接分管”等规定，自觉规范个人用权行为；要完善权力运行的监督制约机制，落实廉政风险防控措施，加强对本单位领导干部、重点岗位工作人员以及基层单位负责人履职用权行为的监管，强化过错责任追究，确保干部依法依规用权；要落实党务政务公开制度，通过公开晒权，接受社会监督，促进权力阳光运行。
三要严惩违纪问题。坚持全面从严治党，加强党的纪律建设；突出八项规定精神落实，持续加强作风建设；坚持零容忍、全覆盖、无禁区严惩腐败，这三项工作是今年乃至今后较长一个时期党风廉政建设工作的核心任务。作为党政一把手，要始终保持政治上头脑清楚、立
场坚定，以对党的事业高度负责的态度，切实履行第一责任，做到“四个亲自”，要正确对待案件查办和责任追究，全力支持本级纪检监察组织履行监督执纪问责职责，立足抓早抓小，及时发现、查处轻微违纪违规问题，及时堵塞制度机制漏洞，防止小错误酿成大问题，防范干部走上不归路；要保持高压态势，严肃查处顶风违纪现象和发生在群众身边的腐败问题，严格落实案件查办以上级纪委领导为主的规定，决不允许瞒案不报、压案不查。否则，一旦出现上级纪委帮助发现问题的情况，一些同志可能就会成为“一案双查”的典型。
在市政府重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是认真贯彻落实省委、省政府和市委精神，围绕全年工作目标和经济运行中存在的突出问题，以及下步需要完成的重点工作进行安排部署，确保实现全年经济社会发展目标。刚才，各位副市长围绕今年目标任务和下半年重点工作进行了安排部署，讲的都很好。希望大家切实担负起抓落实的责任，进一步压实工作责任，强化细化推进方案，确保抓好落实、抓出成效，确保实现预期目标。下面，就抓工作落实，我讲几点意见。
一、以强烈的政治责任感推动工作落实。一是要以强烈的政治担当，破解发展难题，加快高质量发展步伐。当前，面对疫情带来的多种影响，更需要我们以强烈的政治担当来破解发
展中的难题。要破解产业发展的难题。产业发展层次不高、竞争力不强、效益不好，是我们当前必须加快解决的问题。首先要解决好发展不充分的问题。尽管我市产业结构实现了“三二一”的理想结构，但是一产占比大、二产总量小、三产带动能力弱的现状仍没有根本改变，发展的质量还不够高，无论是人均经济总量，还是人均财力，都排在全省后几位。尽管这几年有很大变化，但总体上来讲，发展不足仍然是我们当前的首要问题。要突出解决产业高质量转型发展和效益问题，以产业发展保市场主体，以市场主体保居民就业，以就业保收入，以收入促消费、拉动增长，促进产业在质量效益优先的情况下不断壮大。要破解招商引资难题。招商引资难也是我们现在面临的主要问题。上半年我市招商引资落地的项目符合高质量发展要求和主导产业要求的不多。目前，我市的产业板块结构特色鲜明，发展正处在一个关键阶段。我们要紧盯主导产业、龙头企业和战略新兴产业，不断破解招商难题，壮大板块经济规模，提升产业层级，巩固主导产业地位。各产业集聚区要绘制产业细分市场的招商图谱，围绕招商图谱实现招商突破。各县（市、区）一定要着力三个方面进行招商引资：第一个是主导产业，第二个是包括文旅、物流、商贸、城市综合体、中介服务等在内的现代服务业，第三个是农业产业化龙头项目。×是农业大市，但至今没有一家在国际上有影响力、在全国有资源整合力的农业产业化龙头企业。我们要认真贯彻全省农业高质量发展工作会议精神，发挥产业资源优势，在面粉、果蔬、食用菌，肉牛、奶牛养殖等龙头企业招商上实现突破，带动从市场到研发到新产品不断推出，引领消费新形态，形成良性循环。同时，带动种植业结构调整优化，提升种植业比较效益，探索走出一条农业高质量发展之路。×县在全省招商引资电视电话会议发言中讲到，他们聚焦主导产业发展不动摇，充分发挥本地木材资源，紧紧围绕从圆木加工到板材、乐器、家居等，形成了高端产业链和规模效益。他们宁可空着地，也绝不招引其他项目，通过×年努力×财政收入突破×亿元。我们要学习借鉴×县的经验做法。要破解“四大结构”调整难题。“四大结构”调整涉及到城市建设和经济发展质量。要充分认识到，产业结构、用地结构、运输结构和能源结构的调整，实际上是发展的转型升级，一定要破解这方面的难题。当前，一定要站在提升城市内涵和城市品质的高度，加快危重和重污染企业退城进园，不断优化生态环境。各县（市、区）尤其是三区，年底前要完成商砼、危化品企业搬迁任务。要破解发展模式粗放的难题。要以产业发展质量设置项目落地门槛，倡导以亩均论英雄，既要看投资强度，更要看投资效益，以此来解决用地粗放、产业粗放的难题。要以严格的工作标准、规范的工作流程、完善的工作制度和严格的管理标准，来破解工作标准不高、工程标准不高、施工的精细程度不够和管理粗放的难题。要利用好这次疫情专项债，加大医疗卫生体系等建设，破解公共服务供给不足的难题。要用改革的办法用好政府资源，将资源转化为资产、资产转化为资本，来破解投融资体制改革的难题。要用创新的技术和产品激
活市场，激发出市场的巨大潜力，形成自我循环的能力，来破解创新能力不足的难题。今天会议印发了“创新十条”，市财政拿出专门资金，用于企业创新机构的设立。希望各县（市、区）、市科技局等有关部门切实抓好“创新十条”落实，促进全市规上企业科技创新全覆盖。二是要以对人民高度负责的态度，迎难而上，完成“六保”任务，做好“六稳”工作。习近平总书记指出，人心是最大的政治。想解决好人民群众遇到的难题，就要践行以人民为中心的发展理念，就要保居民就业、保基本民生、保市场主体。因为保住居民就业，就是对人民群众高度负责，就会得到人民群众的拥护。保粮食能源安全是国家战略，全国夏粮丰收，库存很厚实，可以完全保障我国的粮食安全；我国国内能源储备尤其是煤的储备和开采能力完全可以支撑发展。对于我国来讲，国内产业链和供应链稳定完全可以保障，受影响的主要是国际供应链，尤其是欧美市场产业链上的企业，可能会受到较大影响，这就需要加快转型发展。保基层运转，主要由国家和省级层面进行保障，各级财政要坚持“开源”与“节流”并举，积极应对收支压力。对基层政府来讲，要重点做好保居民就业、保基本民生、保市场主体等工作，以对人民高度负责的态度，推动各项政策落地，切实解决好企业困难。三是要以舍我其谁的政治勇气，主动担当，化危为机、善抓机遇，善解矛盾、善谋出路。政府的主要职责就是推动经济社会发展，政府工作就是抓落实。特殊时期更需要党员干部，尤其是各县（市、区）、市直各部门的主要领导干部集中精力抓落实、抓发展，把落实党的十九大精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”化为具体行动；要主动担当，善抓机遇、善解矛盾、善谋出路，危中寻机、化危为机，切实做到在危机中育新机，于变局中开新局。
二、在创新工作方式方法中加快落实。一是要在统筹兼顾中抓住主要矛盾。各位副市长安排部署的工作都需要各县（市、区）、市直各部门抓好落实。要充分认识到，只有正视问题，才能够解决好问题；只有找到症结，才能寻找出解决问题的办法。要学会统筹兼顾，学会弹钢琴，善于在统筹兼顾中抓住主要矛盾，在破解难题中寻找到问题症结、创新方式方法，确保各项工作齐头并进、落地见效。二是要在重点突破中带动全局。当前，经济社会高质量发展给我们提出了更高的要求，需要我们以实事求是的工作态度、科学管用的工作方法，抓好工作落实。重点突破、带动全局，一招活全盘活，一石三鸟，一招多效，破一解十，等等，这些都是工作中很好的方法。我们要创新工作方法，在工作中善于发现问题，善于总结经验。尤其是各县（市、区）、市直各部门，在推动工作落实中要坚持统筹兼顾，以重点突破带动全局，推动经济社会高质量发展。三是要在攻坚克难中创新体制机制，完善政策措施。在脱贫攻坚工作中，我们借鉴外地经验，大力发展扶贫车间，带动贫困群众就业增收，形成了一套产业带贫模式、健康扶贫模式。比如，虞城稍岗镇冯庄村着力打造工量具小镇，一个村×多户村民、×多家企业，其中有×到×家亿元以上企业，众多的加工企业
也催生了很多电商。再如，宁陵梨花康养小镇、柘城辣椒国际小镇等，立足特色农业、优良生态环境，探索发展路径，带动人口集聚、产业发展。这些都是我们在脱贫攻坚和乡村振兴工作中探索的发展模式和发展经验。我们要敢于担当、勇于创新，以创新完善政策措施、抓好工作落实。
三、在深化改革举措中推动工作落实。未来城市之间的竞争，很大程度上就是营商环境的竞争。我们都是推动×发展的主要责任人，务必要以×发展为己任，扛牢扛实发展重任，积极营造良好的营商环境和发展环境，确保在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。要深化提高行政效率改革。加快“放管服”改革，就是要提高行政效率，营造良好的营商环境。改革不是喊口号，而是要过真招，以刀刃向内的勇气推动权力下放、流程再塑、效率提升。要学习借鉴郑州、上海、浙江等地“交房即是办证”创新做法，用改革的办法激发潜力、增强动力。市直各部门主要负责同志要紧紧围绕贯彻落实《×市优化营商环境条例》，落实“放管服”各项要求，把条例贯彻落实到每一个科室、每一个中层领导、每一个工作人员；引导党员干部要以×发展为己任，以创新发展条件为荣耀，增强行政机关创新能力，提升行政审批效率。要强力推进工业项目“拿地即开工”。比如，北汽福田带着团队、带着技术、带着产品、带着销售网络到×发展，示范区做好土地和厂房保障，项目从签约落地到投产只用了一年多时间，极大地提高了效率。各县（市、区）要进一步创新招商方式，实施好工业项目拿地即开工等措施，确保招
商引资、项目建设取得新成效。要进一步优化行政审批“三个一”改革，确保把行政审批时间从×天压缩到×天、×天。要从土地改革中解决发展要素保障问题。要做好“三块地”改革，做好“三权分置”文章，大胆探索农村集体建设用地上市交易方式，释放农村量大面广、土地资源相对充足的优势，有效破解城乡发展中土地和资金等要素保障难题，进一步巩固提升脱贫攻坚成果、助推未来乡村振兴。要以国土空间规划修编为契机，以过去的城乡总体规划为基础，以农村现有空心村治理、农村闲置土地治理、“三块地”治理和农村宅基地“三权分置”改革为抓手，统筹推进村庄综合整治，盘活农村土地这盘大棋，实现产业功能、基础设施和就业等良性循环。要加快产业平台谋划建设。近年来，我们聚焦产业集聚区“二次创业”，探索形成了一些经验做法。比如，引导各县（市、区）实施龙头企业带动战略，培育引进了夏邑恒天永安纺织，柘城力量钻石、华晶钻石等一批行业龙头企业，带动各具特色的板块经济突破发展。引导各产业集聚区着力打造公共服务和要素平台、基础设施保障平台，着力建设了夏邑印染产业园、虞城电镀生态产业园等，下一步要建设生态食品产业园工业污水处理平台，实现食品工业污水集中收集、集中处理，改变过去工厂污水处理、变电站等设施小而全的状况。同时，要同步推进产业集聚区“管委会+公司”改革。
四、在鲜明的干事创业导向中推动工作落实。一是要营造浓厚的干事创业氛围。要鼓励激励干事创业，在各项考评考核
中，以工作实绩论英雄，在干部使用、评优评先、财政激励、重点项目布局等方面，都要向实绩突出的地方倾斜，进一步营造干事创业的浓厚氛围。二是要强化并发挥好绩效考评的激励奖励奖惩作用。国务院每年对重点工作落实好的地市有一些奖励，各地都非常看重。今后，我们哪项工作得到国家和省表彰的，地方也会给予相应的奖励激励。要尽快制定出台产业集聚区建设、农业高质量发展、招商引资项目建设等方面的考核评价办法，发挥好绩效考评、绩效认定、绩效奖惩作用，激励广大党员干部干事创业、抓好工作落实。三是要落实好“一联三帮”保企稳业专项行动方案。坚持企业办好“围墙内的事”、政府办好“围墙外的事”的原则，建立完善企业帮扶问题清单、交办单、催办单和帮扶效果评价单“四单制”，通过闭环问题处理机制，推动工作落实。要确保所有规上工业企业都要有一名县处级以上领导干部担任“首席服务官”，落实好国务院、省政府关于不见面办事的要求，重点帮助经营困难的企业、上半年没有统计数据的×家规上企业、就业量大又面临着很多困难的企业，确保以实际行动帮助企业解决实际困难，体现帮扶实效。尤其是对稳定就业并且能够创造新就业岗位的企业，市县两级都要制定有针对性的帮扶措施，帮助企业加快发展、做大做强。
同志们，严峻的形势，诸多的困难，更需要我们坚定发展信心，以连续作战、务求实效的工作作风，认真抓好工作落实，积极破解发展难题，确保实现今年市“两会”提出的主要经济指标增速高于全省平均水平的目标，奋力夺取疫情防控和经济社
会发展“双胜利”，持续保持我市经济社会又好又快高质量跨越发展良好态势。
第二篇：环保约谈讲话提纲
环保约谈讲话提纲
（2017年11月4日）
同志们：
刚才，XX同志对10月份有关县（市）、区大气污染防治工作中存在的突出问题进行了通报，被约谈单位做了表态发言。会后，希望你们严格落实这次会议精神，认真吸取教训，对照通报中的问题，有针对性地查漏补缺，整改落实。下面，我再强调五点意见：
一、认清严峻形势
自进入秋冬季以来，我市大气污染防治形势愈加严峻，10月份，我市空气质量综合指数考核和优良天数均排名全省倒数第一。截止10月31日，PM10累计浓度为113微克/立方米，低于省定目标值9微克/立方米；我市PM2.5累计浓度为65微克/立方米，低于省定目标值4微克/立方米。对照去年数据，2016年最后两个月，我市PM10反弹12微克，PM2.5反弹9微克，今年10月份5个轻度污染天气，就造成PM10、PM2.5分别反弹了1微克，这对完成全年目标任务无疑是雪上加霜。
从通报的情况看，被约谈的三个县（区）主要问题均是颗粒物浓度不降反升现象严重。10月份，XX县PM10为126微克/立方米，高于市区（99）27微克，PM2.5为76微克，高于市区（60）16微克，两项指标和综合排名均是全市倒数第一。XX县建筑施工扬尘、道路扬尘问题严重，部分地区脏乱差,垃圾遍地、尘土飞扬。XX区今年已经被国家环保部直接约谈了，但仍然存在因限高杆长期损坏、无人值守，导致大型车辆违规入市现象频发的问题。10月份，我市氮氧化物浓度居高不下，全省排名倒数第一，尤其在夜间污染普遍在100微克/立方米以上，这与大型车辆违规入市有很大的关系。
大气污染防治攻坚战已经打了一年多,各项规章制度也都建立的很完善,但是还出现这么多问题，除了工作力度不够的原因外，更说明我们有些县（区）在工作作风上也出了问题，对环保工作重视不够,压力传导不够。如果同志们真正提高了认识，认清了形势,落实了责任，抓实了工作,那么这些问题就不应该存在；如果部分干部仍然是首鼠两端、昏昏欲睡、老神在在，再不尽快纠正、整改，今年一年的努力和辛苦都会付之东流，根本不可能完成全年目标任务。
二、全面排查问题
对刚才XX同志通报的问题，XX县、XX县、XX区要高度重视，抓紧做好问题排查。一要深入研究造成颗粒物浓度不降反升的原因，全面排查，找准病根，对症下药；二要对可能其他存在问题，进行一次拉网式排查，举一反三，查漏补缺，采取有效措施，抓好问题整改；三要在抓问题整改的同时，狠抓队伍作风建设，两手抓、两手都要硬，通过工作作风的转变，切实增强各级干部的责任意识，提高工作效率，推动各项工作落实。
三、迅速整改到位
现在已经进入了冬防期，要针对当前大气污染治理存在的薄弱环节，从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手，推动各项治理措施真正落实到位。要加强重污染天气的应急响应，完善应急预案体系，明确时间节点和工作规程，实现应急措施的“精细化、流程化、指令化”；要加强散煤污染治理，加快推进冬季清洁取暖工作，强力推进“温暖XX
守护蓝天”集中供热工程，有效减少冬季取暖对大气环境的影响；要继续做好冬季禁烧工作，保持禁烧高压态势，严禁焚烧垃圾、树叶等，努力做到全覆盖、无死角、零火点；要加强扬尘管控，持续抓好建筑工地、施工道路、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理，严厉查处建筑工地扬尘管控落实不到位、露天堆放、黑车非法运输、大型车辆入市等违法违规行为，确保抑尘降尘措施全方位落实。
尤其是三个县（区）要对照排查出的问题，立即行动，建立问题整改台账，设定整改时限，明确责任部门和责任人，迅速整改到位。XX县要重点做好重污染天气应急响应工作，严格执行驻厂监管制度，严格落实停产、限产等一系列管控措施，保证工业企业停产限产到位。XX区要做好限高装置维护管理工作，迅速排查辖区内的限高杆，有损坏的及时修复，严控重型货车入市，严查货车超标排放行为。XX县要加强施工工地与道路扬尘管控，严格落实“以克论净”“六个百分之百”等要求，坚决遏制扬尘污染。环保部门要加大执法力度，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，做到关停取缔一批、限期整改一批、行政处罚一批、挂牌督办一批，保持严打重罚的高压态势。
要将大气污染防治工作同“敢转争”实践活动相结合，加强干部队伍的作风建设，进一步提高各级干部的认识，彻底改变大气污染防治工作“上热、中温、下凉”的现象,彻底纠正干部队伍中存在的“松、懒、拖、怕、软、虚、空”等问题，动真格、下真劲，将问题整改到位，将各项工作落实到位。
四、一线督促落实
环保工作是底线工作，牵一发而动全身。今天距年底还有不到两个月的时间，这段时间是环保部《攻坚行动方案》考核时段的开始，也是全年工作的结尾期，如果还不能尽快扭转现在的被动局面，到时候其他工作都要停了给环保工作让路，环保工作做不好，将会直接影响我市经济社会发展的方方面面。各县（市、区）和各有关部门的主要负责同志要吸取去年因水污染防治不达标，导致全市涉水项目限批的深刻教训，增强紧迫感、危机感和责任感，深入一线，以身作则，通过亲自抓、带头抓，把责任落实到第一线,把压力传导到第一线,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,切实解决问题，扎实推动各项工作措施的落实，确保圆满完成目标任务。
五、落实各项机制
人叫人动人不动，机制调动积极性。一年多的实践证明，我们制定的环保工作“三体系、三机制”和网格式管理化监管体系等机制都是行之有效的，关键还是在抓落实。要继续发挥好“三个体系、三个机制”的作用，督促各级各部门全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管环保”等各项要求，将压力传导至企业、乡村、居委会，织密横向到边、纵向到底、无盲区无死角的责任体系。今年的攻坚战辛辛苦苦打了10个月，现在已经到了非常时期，非常时期就要用非常办法，对工作不力、环保不达标的，要从严问责追责。动员千遍不如问责一次,要让问责的利剑出鞘,严格落实各项责任追究制度，强化责任追究措施,加大责任追究力度,倒逼责任落实。今天我再强调一下，省委、省政府和市委、市政府攻坚的目标不会变,攻坚的决心不会减,攻坚的力度不会弱,螺丝会越拧越紧,砝码会越加越重。因此，我市的问责机制是一定会坚持的，而且只会更严不会再松，这一点说到做到，绝不含糊。追责不是目的，把工作做好才是目的，希望各县区都能够完成任务，避免最后被追责。
同志们，大气污染防治攻坚战已经到了最后的关键时期,我们必须以壮士断腕、刮骨疗毒、重典治污的坚强决心,以执纪如山、执法如山的雷霆手段,以言必信、信必行、行必果的诚信作为,攻坚克难，全力以赴，尽快扭转不利局面，确保我市环境保护攻坚战决战决胜。
第三篇：区委书记与乡镇党政主要负责人谈心会上的讲话
同志们：
在全市“两会”期间，市委召开了一次谈心会，市委书记**同志给各县（市）区委书记、县（市）区长谈了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，区委利用“两会”期间的间隙，给各工委书记，各乡镇党委书记、乡镇长开一次谈心会，请大家一起来说说心里话，做些交流沟通。主要目的是围绕市委、区委全委会议精神，针对当前影响我区发
展稳定的重大问题、群众关心关注的热点问题，长期没有得到根本解决的焦点问题，与大家共同研究，统一思想，增进共识，形成合力。下面，我讲五个方面的意思。
一、围绕全年目标狠抓落实，这是我们当前必须首先抓好的最紧要的任务
市委提出建设川东北区域中心城市的战略目标之后，我们在区委三届三次全委会上提出了要通过大力实施“农民增收、产业强区、开放带动、城区失地农民安身、平安和谐、组织保障”六大工程，全力打造川东北工业强区，商贸物流热区，构建富裕、文明、平安**的奋斗目标。这个目标是经过区委认真研究作出的科学决策，是嘉陵客观现实的必然选择，符合全区广大人民群众思富求进的强烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。对当前**来讲，如何实施好“六大工程”，确保实现今年“稳中求进”的各项目标任务，是全区的工作大局和工作重心，各乡镇作为实施“六大工程”的主力军和主战场，抓落实的任务尤其繁重。
首先，目标任务要及时分解落实到人头。各工委、各乡镇要结合区委总的工作目标和思路，因地制宜，突出特色，制定与区上“六大工程”相对应的具体措施，并积极组织实施。各地在细化目标时，一定要根据区委的总体要求，结合各自实际，对农业产业化、财政增收、安全稳定等工作予以一一细化，将工作任务层层分解，一一落实到人头，确保每一项工作都有人负责，有人主抓。
其次，工作中要大胆鼓励创新。**目前有很多困难和矛盾，靠按部就班、墨守成规是打不开局面的。特别是乡镇工作具体而微，你们直接与群众打交道，每天都要直接面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须鼓励大胆摸索和创新，只要不违背国家大政方针，不与国家法律法规相抵触，就要鼓励乡、镇、村各级干部开动脑筋想办法，从中央、省市到区委、区政府，都是支持你们开动脑筋、创造性地开展工作的，希望你们能够放开手脚，大胆工作。
第三，要以激情推进工作。**同志一再嘱咐我们，作为领导干部，干工作一定要有激情，要敢为人先，敢争第一，敢于负责。只有领导干部有激情，才能带动班子成员有激情，带动队伍有激情。目前我们特别要解决好发展信心的问题，周边县区都在加快发展，我们不发展就要落后，怎么办?关键就是要增强信心。区委、区政府对**的发展是有信心的，希望大家也要有这个勇气，有这个信心，以饱满的热情和激情，把**的发展蓝图变为现实。
二、要确保全区的安全稳定，这始终是嘉陵工作的重中之重
**的特殊区情决定了安全稳定始终是**各项工作的重中之重，没有稳定，发展根本就无从谈起。所以，今年我们提的是“稳中求进”，这并不是保守，而是现实所需，现实所逼，稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。
一是思想上要继续绷紧安全稳定这根弦不能松。去年我们通过软硬结合、分而治之等综合手段，从总体上维护了社会大局的平稳。但是，这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解，问题已经得到解决。事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暂时“按住”了，而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。政府巨额负债、城区失地农民、企业改制、“三方面”同志等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患，同时，财政所、计生办、农业中心清退的临时人员等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点，致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为严峻。各工委、乡镇的主要领导，对此一定要有头脑清醒，要继续绷紧安全稳定的弦，绝不能麻痹松懈。
二是要扎扎实实深入第一线抓落实。去年半年抓安全稳定，我最大的感受是抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧不一样，敢抓与不敢抓不一样。老信访户、老缠访户上访的问题，各地或多或少地存在，但是有的乡镇没有一个人去北京和省上上访，有的地方问题却此起彼伏，穷于应付。我认为，在处理上访等问题上，关键是要有好的办法，要下真功夫，面对面，敢于碰硬。只要我们思想上重视，态度上坚决，办法上可行，就会收到好的效果。各地现在都有一些不稳定的因素，特别是**镇和**镇、**镇等遗留问题较多、矛盾焦点集中的地方，希望大家一定要及时掌握信息，一帮一，人盯人，有针对性地做好工作，帮助解决一些实际困难，缓解这些矛盾，特别是主要领导要敢于去面对，要带头直面群众、直面矛盾，到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去，以情感人消怨气，创新举措解矛盾。对于安全工作，我们去年是做得比较好的，李渡、大通等地的经验也
得到了市委市政府主要领导的肯定，但也决不能骄傲松懈，从区到工委到乡镇，“一把手”都要下深水、亲自抓，把事故预防、隐患排查、责任落实等方面抓好、抓细、抓实。
三要进一步建立健全处置突发事件的应急机制。飞行安全中的“海恩法则”认为，一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个
事故隐患。几乎所有灾难性的突发事件都是多个漏洞的叠加，是我们已有的许多规则和规定没有得到落实造成的后果。实践证明，遏制安全事故的发生，维护社会稳定，“毖后”固然重要，“惩前”才是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。因此，我们一定要建立完善安全工作规章制度，尽量堵塞安全生产中可能存在的任何“漏洞”；建立完善处置预案，及时稳妥地处置各种突发事件；要建立完善预警机制，信息要畅通，努力将事故消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。我最担心城区1.48万失地农民的安置问题，这始终是区委、政府最为挂心和焦虑的一件头等大事，失地农民的问题一天不解决，我们就一天不能睡个安稳觉。区委已经下决心，再困难也要处置好失地农民的问题，切实解决他们的生活困难。总之，对工委、乡镇的工作的考核，主要就是发展、安全、稳定作为最重要的标准。
三、要时刻把群众的具体问题和困难放在心上，这是我和区委政府最关心的大事
为人民服务是我们的宗旨，身为共产党的干部，心里没有群众，就是忘本；不关心群众疾苦，就是变质；损害群众利益，就是背叛。民生多艰哪，希望大家能够感触到我对群众这个问题的高度关注，把它作为我们一切工作的出发点，更加重视关系人民群众切身利益的问题。
感情上要亲近群众。在座的都是地方党政主要领导同志，很多同志本身就是从农村走出来的，感情上应该说比我对“父老乡亲”的感受更要直接吧？老百姓把你我叫做“父母官”，是对我们寄予了多大的希望，期待我们能为他们做些实事啊。金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。邓小平同志曾经深情地说道：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。我们一定要以前贤为榜样，视人民为父母，要发自内心地爱人民，真正保持与人民群众的血肉联系。
行动上要关心群众。郑板桥有一首诗写到：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，旧时代的一个封建官吏尚且有如此情怀，何况我们是以为人民服务为宗旨和天职的共产党人呢？事实证明，执政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、盐、酱、醋、茶，才能赢得群众真诚拥戴和衷心支持。民心如海，汇细流而成汪洋；民利如山，积碎土而成巍峨。民心如水，水能载舟，亦能覆舟。我们只有用实际行动，坚持服务群众无小事、人民利益大于天，自觉从身边做起，从小事做起，从群众最需要、最迫切、最难解决的事做起，真正给群众以看得见、摸得着的利益，才能赢得民心，才能巩固执政地位，完成执政使命。要把关注的焦点放在群众最现实、最关心、最直接的问题的解决上，特别是对困难群众，要尽力为他们解决一些实际困难。区委政府今年特别提出了“失地农民安身工程”，就是决心要为群众特别是1.48万失地农民实实在在做些实事。
决策上要代表群众。古人说：“利在一身勿谋也，利在天下者谋之，利在一时勿谋也，利在万世者谋之。”党委、政府在出政策、定措施、办事情时，应当充分考虑人民群众利益和感受，凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不要做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不要出，凡是侵害人民群众利益的行为都必须坚决禁止。古代戏文里九品芝麻官徐九经说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。作为一个地方的主要领导，决策失误是最大的失误。我们为官一任，即使不能造福一方，也决不能以牺牲群众利益为代价换政绩。封建官吏尚且讲究“政声人去后”，我们就更不应该因为决策错误贻害一方百姓，落得千古骂名。大家要认真思考一下，目前出现的很多不稳定因素，是否也有我们决策失误的原因呢，过去的教训不能说不深刻，前车之覆，后事之师，大家一定要引以为戒，不能重蹈覆辙。
四、要建成一支能打硬仗的基层干部队伍，这是事关嘉陵各项事业成败的关键
事在人为。打造川东北工业强区、商贸物流热区，推进**的发展，关健在于有一支坚强的执政骨干力量。尤其需要造就一支能干实事、敢打硬仗的基层干部队伍，才能为发展和稳定提供坚强的保障。
“一把手”要率先垂范抓落实。地方党政主要领导是我们执政的骨干力量，一个地方风气正不正，作风硬不硬，发展快不快，“一把手”的带头起着关键的作用。所以在座的各位一定要严格要求自己，以身作则，勤政务实，敢想敢干。我从市级部门到**任区委书记，半年的实践让我真切地感受到作作为主干线的一把手所肩负的重大责任和巨大压力。我相信，在座的各工委、乡镇书记跟我一样，在第一线工作，压力非常之大。今后，我们要加大干部培养力度，坚持从主渠道上培养选拔干部，要多为基层的优秀干部创造条件，选拔到主干线上去接受挑战，接受锻炼。
班子要搞好团结。上下同欲者胜。人心齐，泰山移。王书记在各地调研时反复强调，一个地方要发展，必须有一个良好的环境，使真正让为党和人民努力工作的同志，有用武之地面无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人。所以我们要视团结为班子的生命，加强沟通，互相理解，形成合力。同志之间要讲原则，也要重感情；讲宽容，重厚道；心术要正，要相互支持。
我们也会对基层干部更关心。乡镇基层干都与群众面对面开展工作，面临的情况错综复杂、工作压力非常大，作为区级主要领导，我理解你们的难处，体谅你们的艰苦，也想多为大家办些实事。我来的时间不长，去年半年由于保稳定牵扯了我太多的精力，给大家定任务多，压担子多，和大家的交流沟通很不够，特别是对一些偏远乡镇的领导同志，更是关心的不够。今年我一定多花些时间深入乡镇，多向同志们问计。同时我们会进一步改进完善考核办法，让大家有干头、有想头、有奔头。
五、要以身作则当好勤政廉洁的表率，这是群众最敏感的问题
在座各位都是一个地方的主要领导，你们的一言一行都备受广大人民群众的关注，一举一动都代表党和政府的形象，影响一个地方的社会风气。在各个方面都要以身作则，起好表率作用。古人云：“人不畏我严，而畏我廉；人不服我能，而服我公；公正明，廉生威。”领导干部只有真正做到讲正气、守节气，才能赢得人民群众的尊重和拥护。当前，在我们的干部队伍中，或多或少还存在一些不正之风，比如赌博的问题三令五申，总还有人还在偷偷摸摸搞地下行动，最近市上和我们都接到过群众举报。希望同志们看清形势，不要拿自己的政治生命当赌注。
领导干部要以德修身。做人是做事的基础和前提。孔子日：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导者要服人，一定要加强自我的品行修养，注重道德的力量。要如古人所说，“宠利毋居人前，德业毋落人后，受享毋逾分外，修持毋减分中”，以身正换公正，以公正换人心。只有这样，才能使我们真正得到人民的拥护，得到班子成员的支持。一句话，自己要过得硬，牢固树立高尚情操，追求积极向上的生活情趣，经得起权力、金钱、美色的考验，在灯红酒绿的腐蚀影响面前，做到一尘不染，留一身正气给天地，遗一世清名于乾坤。
生活上要戒奢以俭。我们的干部生活上绝不要攀比，要力戒奢华。大家一定要有一种好的心态，可以想一想，官当多大才算大，钱有多少才算多，如果一味追求，永难满足。广厦千间，夜眠不过八尺；家有万贯，一日不过三餐。学忠书记指出：领导干部不是被别人打倒的，是自己打倒了自己。当前，大家一定要牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。希望大家在生活上简单一些，多留点时间学习、思考，多了解基层情况，思考基层发展。
要增强拒腐防变的能力。身为领导干部，面对这样那样的诱惑很多，诱惑有的时候就是圈套，放纵自己便是新的危机。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能铸成大错。我们培养一个干部不易，大家平常也非常辛苦，我是特别不愿意看到我们的干部在这方面栽跟斗的。古语说“志正则众邪不生”。希望大家一定要洁身自好，拒腐防变。“自静其心延寿命，无求于物长精神”，干干净净做事的人，睡觉才踏实安稳。
总之，请大家相信，我和区委一班人一定会公正客观地对待大家，一定会竭尽全力地为你们营造更好的创业环境，支持你们做好工作。我真诚地希望今天在座的各位工委书记、乡镇党委书记、乡镇长，都能把心思用在事业上，用在加快**发展上，用在维护社会稳定上，在各自的岗位上努力工作，干出成绩，为促进**新一轮发展，为把**建设成川东北工业强区、商贸物流热区真抓实干，取得更新更好的成绩。
同志们，区委把一个地方交给你们，责任重如泰山。希望大家不可有丝毫懈怠，一定要把人民赋予你们的权力用好，把你们的人生价值体现好。对我自己而言，我也会珍惜在**工作的机会，一定会与同志们一道，勤奋敬业，廉洁奉公，不负市委的重托，不负68万**人民的厚望，在大家的支持和共同努力下，努力把**的事情办好!
谢谢大家！
第四篇：区委书记与乡镇党政主要负责人谈心会上的讲话
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同志们：
在全市“两会”期间，市委召开了一次谈心会，市委书记**同志给各县（市）区委书记、县（市）区长谈了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，区委利用“两会”期间的间隙，给各工委书记，各乡镇党委书记、乡镇长开一次谈心会，请大家一起来说说心里话，做些
交流沟通。主要目的是围绕市委、区委全委会议精神，针对当前影响我区发展稳定的重大问题、群众关心关注的热点问题，长期没有得到根本解决的焦点问题，与大家共同研究，统一思想，增进共识，形成合力。下面，我讲五个方面的意思。
一、围绕全年目标狠抓落实，这是我们当前必须首先抓好的最紧要的任务
市委提出建设川东北区域中心城市的战略目标之后，我们在区委三届三次全委会上提出了要通过大力实施“农民增收、产业强区、开放带动、城区失地农民安身、平安和谐、组织保障”六大工程，全力打造川东北工业强区，商贸物流热区，构建富裕、文明、平安**的奋斗目标。这个目标是经过区委认真研究作出的科学决策，是嘉陵客观现实的必然选择，符合全区广大人民群众思富求进的强烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。对当前**来讲，如何实施好“六大工程”，确保实现今年“稳中求进”的各项目标任务，是全区的工作大局和工作重心，各乡镇作为实施“六大工程”的主力军和主战场，抓落实的任务尤其繁重。
首先，目标任务要及时分解落实到人头。各工委、各乡镇要结合区委总的工作目标和思路，因地制宜，突出特色，制定与区上“六大工程”相对应的具体措施，并积极组织实施。各地在细化目标时，一定要根据区委的总体要求，结合各自实际，对农业产业化、财政增收、安全稳定等工作予以一一细化，将工作任务层层分解，一一落实到人头，确保每一项工作都有人负责，有人主抓。
其次，工作中要大胆鼓励创新。**目前有很多困难和矛盾，靠按部就班、墨守成规是打不开局面的。特别是乡镇工作具体而微，你们直接与群众打交道，每天都要直接面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须鼓励大胆摸索和创新，只要不违背国家大政方针，不与国家法律法规相抵触，就要鼓励乡、镇、村各级干部开动脑筋想办法，从中央、省市到区委、区政府，都是支持你们开动脑筋、创造性地开展工作的，希望你们能够放开手脚，大胆工作。
第三，要以激情推进工作。**同志一再嘱咐我们，作为领导干部，干工作一定要有激情，要敢为人先，敢争第一，敢于负责。只有领导干部有激情，才能带动班子成员有激情，带动队伍有激情。目前我们特别要解决好发展信心的问题，周边县区都在加快发展，我们不发展就要落后，怎么办?关键就是要增强信心。区委、区政府对**的发展是有信心的，希望大家也要有这个勇气，有这个信心，以饱满的热情和激情，把**的发展蓝图变为现实。
二、要确保全区的安全稳定，这始终是嘉陵工作的重中之重
**的特殊区情决定了安全稳定始终是**各项工作的重中之重，没有稳定，发展根本就无从谈起。所以，今年我们提的是“稳中求进”，这并不是保守，而是现实所需，现实所逼，稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。
一是思想上要继续绷紧安全稳定这根弦不能松。去年我们通过软硬结合、分而治之等综合手段，从总体上维护了社会大局的平稳。但是，这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解，问题已经得到解决。事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暂时“按住”了，而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。政府巨额负债、城区失地农民、企业改制、“三方面”同志等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患，同时，财政所、计生办、农业中心清退的临时人员等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点，致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为严峻。各工委、乡镇的主要领导，对此一定要有头脑清醒，要继续绷紧安全稳定的弦，绝不能麻痹松懈。
二是要扎扎实实深入第一线抓落实。去年半年抓安全稳定，我最大的感受是抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧不一样，敢抓与不敢抓不一样。老信访户、老缠访户上访的问题，各地或多或少地存在，但是有的乡镇没有一个人去北京和省上上访，有的地方问题却此起彼伏，穷于应付。我认为，在处理上访等问题上，关键是要有好的办法，要下真功夫，面对面，敢于碰硬。只要我们思想上重视，态度上坚决，办法上可行，就会收到好的效果。各地现在都有一些不稳定的因素，特别是**镇和**镇、**镇等遗留问题较多、矛盾焦点集中的地方，希望大家一定要及时掌握信息，一帮一，人盯人，有针对性地做好工作，帮助解决一些实际困难，缓解这些矛盾，特别是主要领导要敢于去面对，要带头直面群众、直面矛盾，到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去，以情感人消怨气，创
第五篇：区委书记与乡镇党政主要负责人谈心会上的讲话
文章
来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志们：
在全市“两会”期间，市委召开了一次谈心会，市委书记**同志给各县（市）区委书记、县（市）区长谈了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，区委利用“两会”期间的间隙，给各工委书记，各乡镇党委书记、乡镇长开一次谈心会，请大家一起来说说心里话，做些交流沟通。主要目的是围绕市委、区委全委会议精神，针对当前影响我区发展稳定的重大问题、群众关心关注的热点问题，长期没有得到根本解决的焦点问题，与大家共同研究，统一思想，增进共识，形成合力。下面，我讲五个方面的意思。
一、围绕全年目标狠抓落实，这是我们当前必须首先抓好的最紧要的任务
市委提出建设川东北区域中心城市的战略目标之后，我们在区委三届三次全委会上提出了要通过大力实施“农民增收、产业强区、开放带动、城区失地农民安身、平安和谐、组织保障”六大工程，全力打造川东北工业强区，商贸物流热区，构建富裕、文明、平安**的奋斗目标。这个目标是经过区委认真研究作出的科学决策，是嘉陵客观现实的必然选择，符合全区广大人民群众思富求进的强烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。对当前**来讲，如何实施好“六大工程”，确保实现今年“稳中求进”的各项目标任务，是全区的工作大局和工作重心，各乡镇作为实施“六大工程”的主力军和主战场，抓落实的任务尤其繁重。
首先，目标任务要及时分解落实到人头。各工委、各乡镇要结合区委总的工作目标和思路，因地制宜，突出特色，制定与区上“六大工程”相对应的具体措施，并积极组织实施。各地在细化目标时，一定要根据区委的总体要求，结合各自实际，对农业产业化、财政增收、安全稳定等工作予以一一细化，将工作任务层层分解，一一落实到人头，确保每一项工作都有人负责，有人主抓。
其次，工作中要大胆鼓励创新。**目前有很多困难和矛盾，靠按部就班、墨守成规是打不开局面的。特别是乡镇工作具体而微，你们直接与群众打交道，每天都要直接面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须鼓励大胆摸索和创新，只要不违背国家大政方针，不与国家法律法规相抵触，就要鼓励乡、镇、村各级干部开动脑筋想办法，从中央、省市到区委、区政府，都是支持你们开动脑筋、创造性地开展工作的，希望你们能够放开手脚，大胆工作。
第三，要以激情推进工作。**同志一再嘱咐我们，作为领导干部，干工作一定要有激情，要敢为人先，敢争第一，敢于负责。只有领导干部有激情，才能带动班子成员有激情，带动队伍有激情。目前我们特别要解决好发展信心的问题，周边县区都在加快发展，我们不发展就要落后，怎么办?关键就是要增强信心。区委、区政府对**的发展是有信心的，希望大家也要有这个勇气，有这个信心，以饱满的热情和激情，把**的发展蓝图变为现实。
二、要确保全区的安全稳定，这始终是嘉陵工作的重中之重
**的特殊区情决定了安全稳定始终是**各项工作的重中之重，没有稳定，发展根本就无从谈起。所以，今年我们提的是“稳中求进”，这并不是保守，而是现实所需，现实所逼，稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。
一是思想上要继续绷紧安全稳定这根弦不能松。去年我们通过软硬结合、分而治之等综合手段，从总体上维护了社会大局的平稳。但是，这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解，问题已经得到解决。事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暂时“按住”了，而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。政府巨额负债、城区失地农民、企业改制、“三方面”同志等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患，同时，财政所、计生办、农业中心清退的临时人员等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点，致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为严峻。各工委、乡镇的主要领导，对此一定要有头脑清醒，要继续绷紧安全稳定的弦，绝不能麻痹松懈。
二是要扎扎实实深入第一线抓落实。去年半年抓安全稳定，我最大的感受是抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧不一样，敢抓与不敢抓不一样。老信访户、老缠访户上访的问题，各地或多或少地存在，但是有的乡镇没有一个人去北京和省上上访，有的地方问题却此起彼伏，穷于应付。我认为，在处理上访等问题上，关键是要有好的办法，要下真功夫，面对面，敢于碰硬。只要我们思想上重视，态度上坚决，办法上可行，就会收到好的效果。各地现在都有一些不稳定的因素，特别是**镇和**镇、**镇等遗留问题较多、矛盾焦点集中的地方，希望大家一定要及时掌握信息，一帮一，人盯人，有针对性地做好工作，帮助解决一些实际困难，缓解这些矛盾，特别是主要领导要敢于去面对，要带头直面群众、直面矛盾，到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去，以情感人消怨气，创新举措解矛盾。对于安全工作，我们去年是做得比较好的，李渡、大通等地的经验也得到了市委市政府主要领导的肯定，但也决不能骄傲松懈，从区到工委到乡镇，“一把手”都要下深水、亲自抓，把事故预防、隐患排查、责任落实等方面抓好、抓细、抓实。
三要进一步建立健全处置突发事件的应急机制。飞行安全中的“海恩法则”认为，一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。几乎所有灾难性的突发事件都是多个漏洞的叠加，是我们已有的许多规则和规定没有得到落实造成的后果。实践证明，遏制安全事故的发生，维护社会稳定，“毖后”固然重要，“惩前”才是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。因此，我们一定要建立完善安全工作规章制度，尽量堵塞安全生产中可能存在的任何“漏洞”；建立完善处置预案，及时稳妥地处置各种突发事件；要建立完善预警机制，信息要畅通，努力将事故消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。我最担心城区1.48万失地农民的安置问题，这始终是区委、政府最为挂心和焦虑的一件头等大事，失地农民的问题一天不解决，我们就一天不能睡个安稳觉。区委已经下决心，再困难也要处置好失地农民的问题，切实解决他们的生活困难。总之，对工委、乡镇的工作的考核，主要就是发展、安全、稳定作为最重要的标准。
三、要时刻把群众的具体问题和困难放在心上，这是我和区委政府最关心的大事
为人民服务是我们的宗旨，身为共产党的干部，心里没有群众，就是忘本；不关心群众疾苦，就是变质；损害群众利益，就是背叛。民生多艰哪，希望大家能够感触到我对群众这个问题的高度关注，把它作为我们一切工作的出发点，更加重视关系人民群众切身利益的问题。
感情上要亲近群众。在座的都是地方党政主要领导同志，很多同志本身就是从农村走出来的，感情上应该说比我对“父老乡亲”的感受更要直接吧？老百姓把你我叫做“父母官”，是对我们寄予了多大的希望，期待我们能为他们做些实事啊。金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。邓小平同志曾经深情地说道：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。我们一定要以前贤为榜样，视人民为父母，要发自内心地爱人民，真正保持与人民群众的血肉联系。
行动上要关心群众。郑板桥有一首诗写到：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，旧时代的一个封建官吏尚且有如此情怀，何况我们是以为人民服务为宗旨和天职的共产党人呢？事实证明，执政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、盐、酱、醋、茶，才能赢得群众真诚拥戴和衷心支持。民心如海，汇细流而成汪洋；民利如山，积碎土而成巍峨。民心如水，水能载舟，亦能覆舟。我们只有用实际行动，坚持服务群众无小事、人民利益大于天，自觉从身边做起，从小事做起，从群众最需要、最迫切、最难解决的事做起，真正给群众以看得见、摸得着的利益，才能赢得民心，才能巩固执政地位，完成执政使命。要把关注的焦点放在群众最现实、最关心、最直接的问题的解决上，特别是对困难群众，要尽力为他们解决一些实际困难。区委政府今年特别提出了“失地农民安身工程”，就是决心要为群众特别是1.48万失地农民实实在在做些实事。
决策上要代表群众。古人说：“利在一身勿谋也，利在天下者谋之，利在一时勿谋也，利在万世者谋之。”党委、政府在出政策、定措施、办事情时，应当充分考虑人民群众利益和感受，凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不要做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不要出，凡是侵害人民群众利益的行为都必须坚决禁止。古代戏文里九品芝麻官徐九经说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。作为一个地方的主要领导，决策失误是最大的失误。我们为官一任，即使不能造福一方，也决不能以牺牲群众利益为代价换政绩。封建官吏尚且讲究“政声人去后”，我们就更不应该因为决策错误贻害一方百姓，落得千古骂名。大家要认真思考一下，目前出现的很多不稳定因素，是否也有我们决策失误的原因呢，过去的教训不能说不深刻，前车之覆，后事之师，大家一定要引以为戒，不能重蹈覆辙。
四、要建成一支能打硬仗的基层干部队伍，这是事关嘉陵各项事业成败的关键
事在人为。打造川东北工业强区、商贸物流热区，推进**的发展，关健在于有一支坚强的执政骨干力量。尤其需要造就一支能干实事、敢打硬仗的基层干部队伍，才能为发展和稳定提供坚强的保障。
“一把手”要率先垂范抓落实。地方党政主要领导是我们执政的骨干力量，一个地方风气正不正，作风硬不硬，发展快不快，“一把手”的带头起着关键的作用。所以在座的各位一定要严格要求自己，以身作则，勤政务实，敢想敢干。我从市级部门到**任区委书记，半年的实践让我真切地感受到作作为主干线的一把手所肩负的重大责任和巨大压力。我相信，在座的各工委、乡镇书记跟我一样，在第一线工作，压力非常之大。今后，我们要加大干部培养力度，坚持从主渠道上培养选拔干部，要多为基层的优秀干部创造条件，选拔到主干线上去接受挑战，接受锻炼。
班子要搞好团结。上下同欲者胜。人心齐，泰山移。王书记在各地调研时反复强调，一个地方要发展，必须有一个良好的环境，使真正让为党和人民努力工作的同志，有用武之地面无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人。所以我们要视团结为班子的生命，加强沟通，互相理解，形成合力。同志之间要讲原则，也要重感情；讲宽容，重厚道；心术要正，要相互支持。
我们也会对基层干部更关心。乡镇基层干都与群众面对面开展工作，面临的情况错综复杂、工作压力非常大，作为区级主要领导，我理解你们的难处，体谅你们的艰苦，也想多为大家办些实事。我来的时间不长，去年半年由于保稳定牵扯了我太多的精力，给大家定任务多，压担子多，和大家的交流沟通很不够，特别是对一些偏远乡镇的领导同志，更是关心的不够。今年我一定多花些时间深入乡镇，多向同志们问计。同时我们会进一步改进完善考核办法，让大家有干头、有想头、有奔头。
五、要以身作则当好勤政廉洁的表率，这是群众最敏感的问题
在座各位都是一个地方的主要领导，你们的一言一行都备受广大人民群众的关注，一举一动都代表党和政府的形象，影响一个地方的社会风气。在各个方面都要以身作则，起好表率作用。古人云：“人不畏我严，而畏我廉；人不服我能，而服我公；公正明，廉生威。”领导干部只有真正做到讲正气、守节气，才能赢得人民群众的尊重和拥护。当前，在我们的干部队伍中，或多或少还存在一些不正之风，比如赌博的问题三令五申，总还有人还在偷偷摸摸搞地下行动，最近市上和我们都接到过群众举报。希望同志们看清形势，不要拿自己的政治生命当赌注。
领导干部要以德修身。做人是做事的基础和前提。孔子
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文章来源莲山
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